第298章 招標答疑會
次日，縣公共資源交易中心三樓會議室。
長條形會議桌坐得滿滿當當。
一端是招標人席位——江白居中，左右是法律顧問和技術專家，姚倩倩負責記錄。
另一端是七家投標單位的代表。
兩側則坐著縣紀委、審計局、交通局以及五天前剛剛成立的「社會監督小組」成員——其中包括兩名縣人大代表、一名政協委員，以及楊莊村新選上來的村民代表楊老栓。
黃偉坐在監督席首位，面色平靜。
臨時在縣發改委主持工作的副主任許占則坐在他斜後方，目光不時掃向江白。
會議由招標辦主任主持。
例行開場白後，他看向江白：「請招標人代表就項目整體情況作簡要說明。」
江白站起身，沒拿稿子。
「感謝各位參與。青雲鄉道路改造項目，概算總投資一千二百萬元，其中縣配套資金已全部落實。項目唯一目標，就是為沿線群眾修一條安全、耐用、暢通的致富路。在此我代表青雲鄉黨委政府鄭重承諾：本次招標過程，將嚴格依法依規，接受所有監督。我們歡迎任何基於專業和事實的質疑，並將毫無保留地公開回應。」
他坐下時，會場很安靜。
答疑環節開始。
前幾家企業的提問都集中在技術細節上，江白這邊的專家應對自如，交流甚至頗為專業深入。
第五家提問的，是「江寧市政」。
代表是個戴眼鏡的中年人，問題卻相當尖銳。
「根據我方研究，招標文件中對瀝青混凝土面層的壓實度要求為百分之九十八，這高於本地區同類項目的普遍標準。我們懷疑，此項參數是否為某些企業『量身定製』，從而排除其他合格投標人？請招標人解釋此項參數的依據，並說明為何不採用更通用的百分之九十五標準？」
問題一拋，會場氣氛陡然緊繃。幾乎所有人都聽出了弦外之音。
幾名監督組成員坐直了身體，黃偉端起茶杯，輕輕吹了吹。
江白示意技術專家稍等，自己拿過話筒。
「感謝提問。首先澄清一點：所有技術參數的設定，目的只有一個——保證這條路至少十五年不大修，讓老百姓的錢花得值。不存在，也絕不允許為任何企業『量身定製』。」
他朝姚倩倩點點頭。投影幕布亮起，顯示出國家交通運輸部發布的《公路瀝青路面施工技術規範》局部截圖。
「請看，」江白用雷射筆指著屏幕。
「規範JTG F40-2017第5.3.4條明確規定：對於重載交通或重要幹線公路，瀝青面層壓實度『不宜低於百分之九十八』。我們青雲鄉這條路，連接省道，未來將承擔礦石運輸車和農產品貨運車的混合交通，完全符合『重載交通』定義。採用百分之九十八的標準，不是過高，而是嚴格執行國家規範的最低要求。」
他切換下一頁，是本縣另外三條道路的招標文件截圖。
「這是近三年我縣三條類似定位道路的招標要求。大家可以看到，壓實度標準全部是百分之九十八。因此，所謂『高於普遍標準』的說法，與事實不符。」
江白看向提問代表，「貴公司作為專業企業，應該清楚這些基本規範。如果連國家規範都質疑，那我倒要問一句：貴公司是不具備達到此標準的技術能力，還是根本就沒仔細研究過招標文件？」
反問犀利，卻有理有據，江寧市政的代表一時語塞，臉色漲紅。
「我還有問題……」他試圖挽回。
「請繼續。」江白語氣平和，「只要是專業問題，我們一定解答到底。」
對方翻著文件，卻一時找不到同樣有殺傷力的點。
會場響起輕微的議論聲，不少人看向他的目光帶了點玩味。
第六家提問的企業，是另一家黃偉安排的有心發難的公司，代表的問題更直接。
「我們注意到，項目要求投標人必須具備近三年內類似項目業績。但據我們所知，本地符合條件的企業有限。這是否構成變相排斥潛在投標人，違反《招標投標法》？」
江白看向法律顧問。
律師站起身，聲音清晰。
「該條款依據是《招標投標法實施條例》第三十二條，完全合法。設置合理業績要求，是為保證施工質量。經公開查詢，僅本省範圍內，符合此項業績要求的企業就不下二十家，何來『排斥』之說？若貴公司認為此條款違法，可以依法向監督部門投訴，或提請行政複議。」
話說到這個份上，已經近乎警告。
最後一家企業象徵性問了兩個小問題，答疑會接近尾聲。
招標辦主任看向監督席：「各位監督員，是否有問題或意見？」
黃偉放下茶杯，緩緩開口：「我提一點，招標過程公開透明很重要，但也要注意效率，有些問題，是不是可以提前溝通，避免在會上占用大家太多時間？」
這話綿里藏針，暗指江白準備過於「充分」，似有表演之嫌。
江白正要回應，監督小組裡那位一直沒說話的政協委員，縣一中的退休老校長——卻先開了口：
「黃縣長，我倒覺得今天這會開得好，所有問題擺到桌面上，陽光下解決，比私下揣測、背後舉報強得多。我看江白同志準備充分，回答問題依據確鑿，這才是對項目負責，對老百姓負責。」
老校長德高望重，話音一落，好幾個監督組成員都點頭附和。
黃偉笑了笑，不再說話。
散會後，江白在走廊被兩家投標單位的代表攔住，都是外市企業。
其中一個低聲說，「江委員，我們來之前確實聽到些風言風語，但今天這會一開，我們心裡有底了，這個標，我們一定好好投。」
江白與他們握手：「歡迎公平競爭。」
走出交易中心大樓時，陽光正烈。
吳棟樑長舒一口氣，「過關了！」
「只是第一關。」江白眯眼看了看太陽，「開標那天，才是決戰。」
手機震動，是戴力的簡訊：「表現不錯，不過還是要萬事謹慎，總有人並不想看你辦成好事兒！」
江白收起手機，回頭望了一眼大樓，回了一句。
「放心，戴縣長，我心裡自有分寸。」
長條形會議桌坐得滿滿當當。
一端是招標人席位——江白居中，左右是法律顧問和技術專家，姚倩倩負責記錄。
另一端是七家投標單位的代表。
兩側則坐著縣紀委、審計局、交通局以及五天前剛剛成立的「社會監督小組」成員——其中包括兩名縣人大代表、一名政協委員，以及楊莊村新選上來的村民代表楊老栓。
黃偉坐在監督席首位，面色平靜。
臨時在縣發改委主持工作的副主任許占則坐在他斜後方，目光不時掃向江白。
會議由招標辦主任主持。
例行開場白後，他看向江白：「請招標人代表就項目整體情況作簡要說明。」
江白站起身，沒拿稿子。
「感謝各位參與。青雲鄉道路改造項目，概算總投資一千二百萬元，其中縣配套資金已全部落實。項目唯一目標，就是為沿線群眾修一條安全、耐用、暢通的致富路。在此我代表青雲鄉黨委政府鄭重承諾：本次招標過程，將嚴格依法依規，接受所有監督。我們歡迎任何基於專業和事實的質疑，並將毫無保留地公開回應。」
他坐下時，會場很安靜。
答疑環節開始。
前幾家企業的提問都集中在技術細節上，江白這邊的專家應對自如，交流甚至頗為專業深入。
第五家提問的，是「江寧市政」。
代表是個戴眼鏡的中年人，問題卻相當尖銳。
「根據我方研究，招標文件中對瀝青混凝土面層的壓實度要求為百分之九十八，這高於本地區同類項目的普遍標準。我們懷疑，此項參數是否為某些企業『量身定製』，從而排除其他合格投標人？請招標人解釋此項參數的依據，並說明為何不採用更通用的百分之九十五標準？」
問題一拋，會場氣氛陡然緊繃。幾乎所有人都聽出了弦外之音。
幾名監督組成員坐直了身體，黃偉端起茶杯，輕輕吹了吹。
江白示意技術專家稍等，自己拿過話筒。
「感謝提問。首先澄清一點：所有技術參數的設定，目的只有一個——保證這條路至少十五年不大修，讓老百姓的錢花得值。不存在，也絕不允許為任何企業『量身定製』。」
他朝姚倩倩點點頭。投影幕布亮起，顯示出國家交通運輸部發布的《公路瀝青路面施工技術規範》局部截圖。
「請看，」江白用雷射筆指著屏幕。
「規範JTG F40-2017第5.3.4條明確規定：對於重載交通或重要幹線公路，瀝青面層壓實度『不宜低於百分之九十八』。我們青雲鄉這條路，連接省道，未來將承擔礦石運輸車和農產品貨運車的混合交通，完全符合『重載交通』定義。採用百分之九十八的標準，不是過高，而是嚴格執行國家規範的最低要求。」
他切換下一頁，是本縣另外三條道路的招標文件截圖。
「這是近三年我縣三條類似定位道路的招標要求。大家可以看到，壓實度標準全部是百分之九十八。因此，所謂『高於普遍標準』的說法，與事實不符。」
江白看向提問代表，「貴公司作為專業企業，應該清楚這些基本規範。如果連國家規範都質疑，那我倒要問一句：貴公司是不具備達到此標準的技術能力，還是根本就沒仔細研究過招標文件？」
反問犀利，卻有理有據，江寧市政的代表一時語塞，臉色漲紅。
「我還有問題……」他試圖挽回。
「請繼續。」江白語氣平和，「只要是專業問題，我們一定解答到底。」
對方翻著文件，卻一時找不到同樣有殺傷力的點。
會場響起輕微的議論聲，不少人看向他的目光帶了點玩味。
第六家提問的企業，是另一家黃偉安排的有心發難的公司，代表的問題更直接。
「我們注意到，項目要求投標人必須具備近三年內類似項目業績。但據我們所知，本地符合條件的企業有限。這是否構成變相排斥潛在投標人，違反《招標投標法》？」
江白看向法律顧問。
律師站起身，聲音清晰。
「該條款依據是《招標投標法實施條例》第三十二條，完全合法。設置合理業績要求，是為保證施工質量。經公開查詢，僅本省範圍內，符合此項業績要求的企業就不下二十家，何來『排斥』之說？若貴公司認為此條款違法，可以依法向監督部門投訴，或提請行政複議。」
話說到這個份上，已經近乎警告。
最後一家企業象徵性問了兩個小問題，答疑會接近尾聲。
招標辦主任看向監督席：「各位監督員，是否有問題或意見？」
黃偉放下茶杯，緩緩開口：「我提一點，招標過程公開透明很重要，但也要注意效率，有些問題，是不是可以提前溝通，避免在會上占用大家太多時間？」
這話綿里藏針，暗指江白準備過於「充分」，似有表演之嫌。
江白正要回應，監督小組裡那位一直沒說話的政協委員，縣一中的退休老校長——卻先開了口：
「黃縣長，我倒覺得今天這會開得好，所有問題擺到桌面上，陽光下解決，比私下揣測、背後舉報強得多。我看江白同志準備充分，回答問題依據確鑿，這才是對項目負責，對老百姓負責。」
老校長德高望重，話音一落，好幾個監督組成員都點頭附和。
黃偉笑了笑，不再說話。
散會後，江白在走廊被兩家投標單位的代表攔住，都是外市企業。
其中一個低聲說，「江委員，我們來之前確實聽到些風言風語，但今天這會一開，我們心裡有底了，這個標，我們一定好好投。」
江白與他們握手：「歡迎公平競爭。」
走出交易中心大樓時，陽光正烈。
吳棟樑長舒一口氣，「過關了！」
「只是第一關。」江白眯眼看了看太陽，「開標那天，才是決戰。」
手機震動，是戴力的簡訊：「表現不錯，不過還是要萬事謹慎，總有人並不想看你辦成好事兒！」
江白收起手機，回頭望了一眼大樓，回了一句。
「放心，戴縣長，我心裡自有分寸。」