第588章 身份轉變
那份關於寶安縣的初步構想，林遠一讀就是一個上午。
文件不厚，只有十幾頁，但每一個字都重若千鈞。
他一遍遍地翻看，在空白處密密麻麻地做著批註，有時寫著寫著又劃掉，重新斟酌措辭。
作為後世穿越而來的人，他知道歷史的走向——他知道寶安縣會變成深圳市，知道深圳會變成中國經濟特區的明珠，知道四十年後那裡會成為國際化大都市。
那些高樓大廈、車水馬龍的景象，他腦子裡都有畫面。
但此刻，他的身份不是那個坐在電影院看紀錄片的普通觀眾，而是國家政策的相關制定者。
一字之差，天壤之別。
他不能寫「我知道深圳以後會怎樣」，他必須從當下的實際情況出發，思考那些最基礎、最具體的問題：
——寶安縣現在的經濟狀況如何？人口多少？產業結構怎樣？
——如果設立出口加工區，首先要解決的是水、電、路的問題，這些基礎設施的投入從哪裡來？
——外資進來了，怎麼管理？用什麼法律來約束？
——工人的工資標準怎麼定？勞動保障怎麼做？
——稅收怎麼收？收多少才能吸引外資，又不至於讓國家吃虧？
每一個問題都像一團亂麻，需要一點點理順。
林遠在紙上畫著思維導圖，從「寶安構想」四個字出發，分出基礎設施、法律法規、招商引資、勞動力、稅收政策、外匯管理、海關監管……一根根線條往外延伸，每一根下面又分出更細的枝杈。
窗外的太陽慢慢升高，辦公室里很安靜，只有鋼筆划過紙面的沙沙聲。
他偶爾會停下來，閉著眼睛想一想。
那些後世的知識和經驗，此刻不再是信手拈來的素材，而是需要反覆掂量的砝碼。
哪些能用，哪些不能用，哪些要變著法子用——都得想清楚。
「林副主任。」
敲門聲打斷了林遠的思緒。
他抬起頭，才發現窗外的光線已經變成了正午的明亮。
向遠方推門進來，臉上帶著笑：「林副主任，該吃午飯了，十二點二十了。」
林遠愣了一下，看了看手錶，還真是，不知不覺就過了三個多小時。
他站起身，活動了一下有些僵硬的脖子，跟著向遠方往外走。
「食堂在哪兒？」
「隔壁，輕工部的食堂。」
向遠方一邊走一邊解釋，「咱們辦公室人少，沒有獨立的食堂，都是去隔壁部委搭夥。
輕工部離得近，大家都去那兒。」
兩人下了樓，穿過走廊，從側門進了輕工部的院子。
食堂在輕工部大院東側，是一棟平房，門口排著不長不短的隊。
向遠方領著林遠排在隊尾，一邊排一邊給他介紹：「大師傅手藝不錯，紅燒肉做得特別好。
還有那個西紅柿雞蛋湯，比我媽做的都香。」
林遠笑了笑，打量著四周。
來吃飯的人不少，穿著各式各樣的制服，有穿中山裝的，有穿藍布工裝的，還有幾個穿著白大褂的，大概是輕工部研究所的。
大家端著搪瓷飯盆，三三兩兩地排著隊，聊著天，氣氛輕鬆。
輪到他時，林遠要了一份紅燒肉、一份炒青菜、一份米飯，外加一碗西紅柿雞蛋湯。
向遠方在旁邊小聲說：「林副主任，您嘗嘗那個紅燒肉，真不錯。」
兩人找了張空桌坐下。
林遠夾起一塊紅燒肉放進嘴裡，確實不錯，肥而不膩，軟爛入味。
「不錯，與我們廠的大廚有一拼。」他點點頭。
向遠方笑著問：「看來紅星軋鋼廠的大廚藝也是很不得。」
林遠笑了笑，沒接話。
向遠方很知趣地轉移了話題，開始介紹起辦公室的情況。
誰負責什麼，誰是什麼背景，誰脾氣好，誰不好惹——他都說得頭頭是道。
林遠一邊聽一邊吃飯，偶爾點點頭。
食堂里的喧鬧聲此起彼伏，飯菜的香味混在一起，讓人胃口大開。
林遠把最後一口飯扒完，喝光了碗裡的湯，滿足地放下筷子。
「走吧，回去繼續。」
下午的時間過得比上午還快。
林遠把上午畫的思維導圖又完善了一遍，然後開始正式動筆，寫一份關於寶安縣的初步構想報告。
他寫得很慢，每一句話都要斟酌再三。
開頭部分，他簡單陳述了設立出口加工區的背景和意義，引用了幾份國際上的成功案例——台灣的高雄出口加工區、韓國的馬山自由出口區。
這些是他從系統資料里調出來的，在這個年代還屬於前沿信息。
接著，他分析了寶安縣的優勢和劣勢。
優勢：毗鄰香港，地理位置得天獨厚，土地廣闊，勞動力充足；當地幹部群眾積極性高，對發展經濟有迫切願望。
劣勢：基礎設施薄弱，水電交通都不完善；缺乏相關法律法規，外資進來可能無所適從；幹部缺乏對外經濟工作經驗，需要培訓；周邊地區經濟落後，輻射帶動需要時間。
然後，他提出了一系列具體建議：
——建議立即成立寶安縣出口加工區籌備組，由熟悉經濟工作的幹部組成，儘快進駐實地調研。
——建議優先解決基礎設施問題，特別是供電、供水和道路。可考慮爭取香港同胞的投資，或利用中央財政適當支持。
——建議儘快研究制定《出口加工區管理條例》，明確外資企業的權利和義務，讓外商有法可依。
——建議對加工區實行特殊的稅收政策，比如「兩免三減半」——前兩年免稅，後三年減半徵收。這樣既能吸引外資，又能保證國家長遠利益。
——建議設立專門的海關監管機構，簡化通關手續，方便貨物進出。
——建議在加工區周邊配套建設工人宿舍、學校、醫院等生活設施，穩定工人隊伍。
……
一條條建議，密密麻麻寫了好幾頁紙。
寫到最後一頁時，窗外的光線已經暗了下來。
林遠抬頭看了看窗外，才發現太陽快落山了。
他看了看表，五點四十。
又過去一個下午。
文件不厚，只有十幾頁，但每一個字都重若千鈞。
他一遍遍地翻看，在空白處密密麻麻地做著批註，有時寫著寫著又劃掉，重新斟酌措辭。
作為後世穿越而來的人，他知道歷史的走向——他知道寶安縣會變成深圳市，知道深圳會變成中國經濟特區的明珠，知道四十年後那裡會成為國際化大都市。
那些高樓大廈、車水馬龍的景象，他腦子裡都有畫面。
但此刻，他的身份不是那個坐在電影院看紀錄片的普通觀眾，而是國家政策的相關制定者。
一字之差，天壤之別。
他不能寫「我知道深圳以後會怎樣」，他必須從當下的實際情況出發，思考那些最基礎、最具體的問題：
——寶安縣現在的經濟狀況如何？人口多少？產業結構怎樣？
——如果設立出口加工區，首先要解決的是水、電、路的問題，這些基礎設施的投入從哪裡來？
——外資進來了，怎麼管理？用什麼法律來約束？
——工人的工資標準怎麼定？勞動保障怎麼做？
——稅收怎麼收？收多少才能吸引外資，又不至於讓國家吃虧？
每一個問題都像一團亂麻，需要一點點理順。
林遠在紙上畫著思維導圖，從「寶安構想」四個字出發，分出基礎設施、法律法規、招商引資、勞動力、稅收政策、外匯管理、海關監管……一根根線條往外延伸，每一根下面又分出更細的枝杈。
窗外的太陽慢慢升高，辦公室里很安靜，只有鋼筆划過紙面的沙沙聲。
他偶爾會停下來，閉著眼睛想一想。
那些後世的知識和經驗，此刻不再是信手拈來的素材，而是需要反覆掂量的砝碼。
哪些能用，哪些不能用，哪些要變著法子用——都得想清楚。
「林副主任。」
敲門聲打斷了林遠的思緒。
他抬起頭，才發現窗外的光線已經變成了正午的明亮。
向遠方推門進來，臉上帶著笑：「林副主任，該吃午飯了，十二點二十了。」
林遠愣了一下，看了看手錶，還真是，不知不覺就過了三個多小時。
他站起身，活動了一下有些僵硬的脖子，跟著向遠方往外走。
「食堂在哪兒？」
「隔壁，輕工部的食堂。」
向遠方一邊走一邊解釋，「咱們辦公室人少，沒有獨立的食堂，都是去隔壁部委搭夥。
輕工部離得近，大家都去那兒。」
兩人下了樓，穿過走廊，從側門進了輕工部的院子。
食堂在輕工部大院東側，是一棟平房，門口排著不長不短的隊。
向遠方領著林遠排在隊尾，一邊排一邊給他介紹：「大師傅手藝不錯，紅燒肉做得特別好。
還有那個西紅柿雞蛋湯，比我媽做的都香。」
林遠笑了笑，打量著四周。
來吃飯的人不少，穿著各式各樣的制服，有穿中山裝的，有穿藍布工裝的，還有幾個穿著白大褂的，大概是輕工部研究所的。
大家端著搪瓷飯盆，三三兩兩地排著隊，聊著天，氣氛輕鬆。
輪到他時，林遠要了一份紅燒肉、一份炒青菜、一份米飯，外加一碗西紅柿雞蛋湯。
向遠方在旁邊小聲說：「林副主任，您嘗嘗那個紅燒肉，真不錯。」
兩人找了張空桌坐下。
林遠夾起一塊紅燒肉放進嘴裡，確實不錯，肥而不膩，軟爛入味。
「不錯，與我們廠的大廚有一拼。」他點點頭。
向遠方笑著問：「看來紅星軋鋼廠的大廚藝也是很不得。」
林遠笑了笑，沒接話。
向遠方很知趣地轉移了話題，開始介紹起辦公室的情況。
誰負責什麼，誰是什麼背景，誰脾氣好，誰不好惹——他都說得頭頭是道。
林遠一邊聽一邊吃飯，偶爾點點頭。
食堂里的喧鬧聲此起彼伏，飯菜的香味混在一起，讓人胃口大開。
林遠把最後一口飯扒完，喝光了碗裡的湯，滿足地放下筷子。
「走吧，回去繼續。」
下午的時間過得比上午還快。
林遠把上午畫的思維導圖又完善了一遍，然後開始正式動筆，寫一份關於寶安縣的初步構想報告。
他寫得很慢，每一句話都要斟酌再三。
開頭部分，他簡單陳述了設立出口加工區的背景和意義，引用了幾份國際上的成功案例——台灣的高雄出口加工區、韓國的馬山自由出口區。
這些是他從系統資料里調出來的，在這個年代還屬於前沿信息。
接著，他分析了寶安縣的優勢和劣勢。
優勢：毗鄰香港，地理位置得天獨厚，土地廣闊，勞動力充足；當地幹部群眾積極性高，對發展經濟有迫切願望。
劣勢：基礎設施薄弱，水電交通都不完善；缺乏相關法律法規，外資進來可能無所適從；幹部缺乏對外經濟工作經驗，需要培訓；周邊地區經濟落後，輻射帶動需要時間。
然後，他提出了一系列具體建議：
——建議立即成立寶安縣出口加工區籌備組，由熟悉經濟工作的幹部組成，儘快進駐實地調研。
——建議優先解決基礎設施問題，特別是供電、供水和道路。可考慮爭取香港同胞的投資，或利用中央財政適當支持。
——建議儘快研究制定《出口加工區管理條例》，明確外資企業的權利和義務，讓外商有法可依。
——建議對加工區實行特殊的稅收政策，比如「兩免三減半」——前兩年免稅，後三年減半徵收。這樣既能吸引外資，又能保證國家長遠利益。
——建議設立專門的海關監管機構，簡化通關手續，方便貨物進出。
——建議在加工區周邊配套建設工人宿舍、學校、醫院等生活設施，穩定工人隊伍。
……
一條條建議，密密麻麻寫了好幾頁紙。
寫到最後一頁時，窗外的光線已經暗了下來。
林遠抬頭看了看窗外，才發現太陽快落山了。
他看了看表，五點四十。
又過去一個下午。