第2章 應急指揮部
三號會議室的門被推開，一股濃重的煙味撲面而來。
秦征腳步一頓，掃視全場。
長條會議桌兩邊，稀稀拉拉坐著不到十個人，一個個臉色蠟黃，精神萎靡。
這比他想的最壞情況，還要糟。
通知發給了所有單位的一二把手，可到場的，大多是些副職，甚至還有辦公室主任。
安合縣，這座擁有三十萬人口的行政機器，此刻能坐在這裡的「齒輪」，就只剩下這麼點了。
坐在他對面，兩個穿著制服的中年男人，成了全場的焦點。
左邊那位身材微胖，警服領口的扣子解開著，眉頭擰成一個川字，是縣治安的副局長，錢坤。
右邊那位則身形板正，身穿迷彩作訓服，是縣武裝部的副部長，李健。
這兩人，是今天到場官職最高的，代表著安合縣最關鍵的暴力機關，也是秦征計劃里必須握在手裡的兩把槍。
看到秦征進來，所有人的目光瞬間集中在他身上，像是抓住了最後一根救命稻草。
但這根稻草究竟能不能救命，誰心裡都沒底
秦征徑直走到主位上，那是原本屬於縣長的位置。
他沒有坐下，只是將雙手撐在桌面上，身體微微前傾，目光平靜的掃過每一個人。
「各位，情況我就不重複了。」
他的聲音很清晰。
「市里、省里都聯繫不上，安合縣現在是座孤島。外面的情況，各位來的時候也看到了，混亂是遲早的事。」
「我召集各位來，只為一件事。」
秦征頓了頓：「根據《緊急狀態法》，在發生特大公共安全事件，且無法與上級取得聯繫時，事發地最高行政長官應立即成立應急指揮機構，統一領導應急處置工作。」
「我提議，即刻成立安合縣應急指揮部。」
話音一落，會議室里一片死寂。
所有人都被秦征這番話砸得有些發懵。
應急指揮部？
統管一切？
這他媽等同於軍事管制！
「秦縣長。」
治安局的錢坤終於忍不住開了口，他清了清嗓子，往椅子裡靠了靠，一臉為難：「我理解您的心情，也知道情況緊急。但是……成立應急指揮部，這不合規矩吧？」
「縣裡幾位主要領導，只是病倒了，不是……」
「我們現在應該做的，是維持好現有秩序，等上級指示。」
他的話代表了在場大部分人的心聲。
在體制里泡了半輩子，「等通知」、「等指示」、「按規矩辦事」，早已是刻進骨子裡的生存本能。
讓他們在這種時候站出來，跟著一個邊緣副縣長搞這麼大的動作，誰都怕事後被清算。
「等？」
秦征笑了，笑意里沒有半點溫度。
「錢局，你告訴我，等什麼？等市裡的救援？還是等天降神兵？」
他伸出手指，敲了敲桌面。
「我只問你一個問題，你治安局，現在還有多少人能動？一百個？還是五十個？」
「這些人，正為了家裡的老婆孩子提心弔膽，為了幾盒藥、幾袋米焦頭爛額。」
「真到了不可收拾的時候，你覺得他們是會聽你的命令，還是會先顧著自己的小家？」
錢坤的臉色一僵，一個字也說不出來。
秦征的目光又轉向李健。
「李部長，你呢？沒有上級命令，你們是不是一個兵都不能動？」
李健沉聲回答：「報告秦縣長，這是紀律。」
他語氣耿直，顯然是個認死理的軍人。
「紀律？」
秦征嘴角的弧度更冷了。
「李部長，我問你，武裝部的天職是什麼！」
李健下意識挺直腰杆：「保衛人民生命財產安全！」
「說得好！」
秦征的音量陡然拔高，手掌毫無徵兆的重重拍在會議桌上。
砰！
一聲巨響，震得所有人一哆嗦。
「那你們現在告訴我，等什麼！？」
秦征的目光如刀，直刺二人內心最深處的防線。
「等街上的人為了半袋米打出人命？還是等我們所有人都變成躺在床上的屍體，讓這座縣城徹底變成一座死城！？」
「特殊時期，行特殊之事！一切以人民的生命財產安全為最高準則！這是最高紀律！」
「你們那點規矩，有三十萬人的命重要嗎？！」
這一聲怒吼，在小小的會議室里炸響。
錢坤和李健的臉色瞬間變得煞白。
這頂「無視人民性命」的大帽子，誰也戴不起。
「我告訴你們！」
秦征的聲音恢復了平靜，但平靜之下是讓人心頭髮寒的決絕。
「現在，安合縣最大的規矩，就是讓這三十萬人，活下去！」
「我，秦征，是現在安合縣唯一還能站著說話的縣級領導。這個指揮部，我今天必須成立！」
他掃視全場：
「誰贊成？誰反對？」
錢坤額頭冒出冷汗，他知道自己沒退路了，這賭局不上也得上。
他做了最後的掙扎：「秦縣長……我們不是那個意思。今天聽您一句話，我們動了，可萬一明天上頭緩過來，一紙文件下來，我們倆就是頭一個被清算的！這個責任……」
「我來擔。」
秦征乾脆利落的打斷他，轉頭對身後的沈芸說：「小沈，擬成立應急指揮部的紅頭文件，現場擬。」
「啊？哦，好！」
沈芸一個激靈，小跑著衝出會議室，很快又拿著一份空白的文件跑了回來。
立刻坐到旁邊的空位上，拿出紙筆，根據秦征的口述和剛才會議的內容，現場草擬正文。
秦征的視線落在府辦主任劉安民臉上：「劉主任。」
「劉主任。」
「在……在！」劉安民被點名，嚇了一跳。
「縣長辦公室保險柜的密碼，你應該有備份。現在，我命令你，帶上安保科的人，去把公章取來。」
劉安民的瞳孔一震！
取公章？！
這是要動真格的了！
「這是為了給三十萬人生存下去的權力做授權。」秦征的聲音不帶任何一點感情，「誰敢阻攔，按戰時緊急條例，就地處置。」
「我說的。」
劉安民渾身一顫。
他毫不懷疑，如果自己敢說一個不字，眼前這個年輕的副縣長，會毫不猶豫的將他碾碎。
是！」他幾乎是吼出這個字，帶人沖了出去。
錢坤和李健對視一眼，都從對方眼中看到了驚駭與無法抑制的狂熱。
這個他們印象中一直被排擠的邊緣副縣長，用一種他們無法理解的魄力，將這份天大的責任和風險，一個人扛到了自己肩上。
幾分鐘後，劉安民回來了，手裡捧著一個沉甸甸的印章盒。
他將印章盒放在秦征面前，動作帶著一種敬畏。
與此同時，沈芸也擬好了文件，雙手遞了過來。
秦征接過文件掃了一遍，在總指揮一欄，簽下了自己的名字。
秦征。
然後，他打開印章盒，拿起了那枚象徵著安合縣最高行政權力的公章，在鮮紅的印泥上重重一蘸。
他抬起眼，最後看了一眼錢坤和李健。
「程序，我來走。」
「文件，我來簽。」
「印章，我來蓋。」
「指揮部成立後，所有的命令都由我親自簽發。安合縣三十萬人的生死，我一個人來背。」
「出了任何問題，我秦征，一人承擔！」
這句話，徹底壓垮了錢坤和李健心中名為推諉的堤壩。
他們看到了一個敢於在天塌下來的時候，站出來說「我頂著」的領導。
咚！
一聲沉悶的、如同驚堂木般的聲響。
鮮紅的印記，烙印在了白紙之上。
這一刻，程序正義完成。
錢坤和李健再無猶豫，兩人同時起身，對著秦征，挺直了腰杆，敬了一個鄭重無比的軍禮。
「請總指揮下達命令！」
身後所有還坐著的人，嘩啦一下，全部站了起來，異口同聲。
「請總指揮下達命令！」
聲音在會議室里激盪，驅散了所有人心中的恐懼和迷茫。
秦征點了點頭，將那份剛剛蓋章的文件遞給沈芸。
「立刻複印，分發給各單位。」
「是！」沈芸接過文件，手依舊在顫抖，但眼神里已經滿是光亮。
秦征下達了成為總指揮後的第一道命令。
「所有部門，即刻起，接受應急指揮部統一管理。」
「錢坤！」
「到！」
「我命你為副總指揮，兼任治安總長！」
「李健！」
「到！」
「我命你為副總指揮，兼任武裝總長！」
「我給你們一個小時！清點並集結全縣所有尚能行動的在編民兵、預備役、退伍軍人、治安人員！一小時後，我要在縣政府大院，看到你們的隊伍！」
秦征頓了頓，目光掃過所有人，聲音變得低沉而有力。
「告訴所有人，從現在起，安合縣進入戰時狀態。」
秦征腳步一頓，掃視全場。
長條會議桌兩邊，稀稀拉拉坐著不到十個人，一個個臉色蠟黃，精神萎靡。
這比他想的最壞情況，還要糟。
通知發給了所有單位的一二把手，可到場的，大多是些副職，甚至還有辦公室主任。
安合縣，這座擁有三十萬人口的行政機器，此刻能坐在這裡的「齒輪」，就只剩下這麼點了。
坐在他對面，兩個穿著制服的中年男人，成了全場的焦點。
左邊那位身材微胖，警服領口的扣子解開著，眉頭擰成一個川字，是縣治安的副局長，錢坤。
右邊那位則身形板正，身穿迷彩作訓服，是縣武裝部的副部長，李健。
這兩人，是今天到場官職最高的，代表著安合縣最關鍵的暴力機關，也是秦征計劃里必須握在手裡的兩把槍。
看到秦征進來，所有人的目光瞬間集中在他身上，像是抓住了最後一根救命稻草。
但這根稻草究竟能不能救命，誰心裡都沒底
秦征徑直走到主位上，那是原本屬於縣長的位置。
他沒有坐下，只是將雙手撐在桌面上，身體微微前傾，目光平靜的掃過每一個人。
「各位，情況我就不重複了。」
他的聲音很清晰。
「市里、省里都聯繫不上，安合縣現在是座孤島。外面的情況，各位來的時候也看到了，混亂是遲早的事。」
「我召集各位來，只為一件事。」
秦征頓了頓：「根據《緊急狀態法》，在發生特大公共安全事件，且無法與上級取得聯繫時，事發地最高行政長官應立即成立應急指揮機構，統一領導應急處置工作。」
「我提議，即刻成立安合縣應急指揮部。」
話音一落，會議室里一片死寂。
所有人都被秦征這番話砸得有些發懵。
應急指揮部？
統管一切？
這他媽等同於軍事管制！
「秦縣長。」
治安局的錢坤終於忍不住開了口，他清了清嗓子，往椅子裡靠了靠，一臉為難：「我理解您的心情，也知道情況緊急。但是……成立應急指揮部，這不合規矩吧？」
「縣裡幾位主要領導，只是病倒了，不是……」
「我們現在應該做的，是維持好現有秩序，等上級指示。」
他的話代表了在場大部分人的心聲。
在體制里泡了半輩子，「等通知」、「等指示」、「按規矩辦事」，早已是刻進骨子裡的生存本能。
讓他們在這種時候站出來，跟著一個邊緣副縣長搞這麼大的動作，誰都怕事後被清算。
「等？」
秦征笑了，笑意里沒有半點溫度。
「錢局，你告訴我，等什麼？等市裡的救援？還是等天降神兵？」
他伸出手指，敲了敲桌面。
「我只問你一個問題，你治安局，現在還有多少人能動？一百個？還是五十個？」
「這些人，正為了家裡的老婆孩子提心弔膽，為了幾盒藥、幾袋米焦頭爛額。」
「真到了不可收拾的時候，你覺得他們是會聽你的命令，還是會先顧著自己的小家？」
錢坤的臉色一僵，一個字也說不出來。
秦征的目光又轉向李健。
「李部長，你呢？沒有上級命令，你們是不是一個兵都不能動？」
李健沉聲回答：「報告秦縣長，這是紀律。」
他語氣耿直，顯然是個認死理的軍人。
「紀律？」
秦征嘴角的弧度更冷了。
「李部長，我問你，武裝部的天職是什麼！」
李健下意識挺直腰杆：「保衛人民生命財產安全！」
「說得好！」
秦征的音量陡然拔高，手掌毫無徵兆的重重拍在會議桌上。
砰！
一聲巨響，震得所有人一哆嗦。
「那你們現在告訴我，等什麼！？」
秦征的目光如刀，直刺二人內心最深處的防線。
「等街上的人為了半袋米打出人命？還是等我們所有人都變成躺在床上的屍體，讓這座縣城徹底變成一座死城！？」
「特殊時期，行特殊之事！一切以人民的生命財產安全為最高準則！這是最高紀律！」
「你們那點規矩，有三十萬人的命重要嗎？！」
這一聲怒吼，在小小的會議室里炸響。
錢坤和李健的臉色瞬間變得煞白。
這頂「無視人民性命」的大帽子，誰也戴不起。
「我告訴你們！」
秦征的聲音恢復了平靜，但平靜之下是讓人心頭髮寒的決絕。
「現在，安合縣最大的規矩，就是讓這三十萬人，活下去！」
「我，秦征，是現在安合縣唯一還能站著說話的縣級領導。這個指揮部，我今天必須成立！」
他掃視全場：
「誰贊成？誰反對？」
錢坤額頭冒出冷汗，他知道自己沒退路了，這賭局不上也得上。
他做了最後的掙扎：「秦縣長……我們不是那個意思。今天聽您一句話，我們動了，可萬一明天上頭緩過來，一紙文件下來，我們倆就是頭一個被清算的！這個責任……」
「我來擔。」
秦征乾脆利落的打斷他，轉頭對身後的沈芸說：「小沈，擬成立應急指揮部的紅頭文件，現場擬。」
「啊？哦，好！」
沈芸一個激靈，小跑著衝出會議室，很快又拿著一份空白的文件跑了回來。
立刻坐到旁邊的空位上，拿出紙筆，根據秦征的口述和剛才會議的內容，現場草擬正文。
秦征的視線落在府辦主任劉安民臉上：「劉主任。」
「劉主任。」
「在……在！」劉安民被點名，嚇了一跳。
「縣長辦公室保險柜的密碼，你應該有備份。現在，我命令你，帶上安保科的人，去把公章取來。」
劉安民的瞳孔一震！
取公章？！
這是要動真格的了！
「這是為了給三十萬人生存下去的權力做授權。」秦征的聲音不帶任何一點感情，「誰敢阻攔，按戰時緊急條例，就地處置。」
「我說的。」
劉安民渾身一顫。
他毫不懷疑，如果自己敢說一個不字，眼前這個年輕的副縣長，會毫不猶豫的將他碾碎。
是！」他幾乎是吼出這個字，帶人沖了出去。
錢坤和李健對視一眼，都從對方眼中看到了驚駭與無法抑制的狂熱。
這個他們印象中一直被排擠的邊緣副縣長，用一種他們無法理解的魄力，將這份天大的責任和風險，一個人扛到了自己肩上。
幾分鐘後，劉安民回來了，手裡捧著一個沉甸甸的印章盒。
他將印章盒放在秦征面前，動作帶著一種敬畏。
與此同時，沈芸也擬好了文件，雙手遞了過來。
秦征接過文件掃了一遍，在總指揮一欄，簽下了自己的名字。
秦征。
然後，他打開印章盒，拿起了那枚象徵著安合縣最高行政權力的公章，在鮮紅的印泥上重重一蘸。
他抬起眼，最後看了一眼錢坤和李健。
「程序，我來走。」
「文件，我來簽。」
「印章，我來蓋。」
「指揮部成立後，所有的命令都由我親自簽發。安合縣三十萬人的生死，我一個人來背。」
「出了任何問題，我秦征，一人承擔！」
這句話，徹底壓垮了錢坤和李健心中名為推諉的堤壩。
他們看到了一個敢於在天塌下來的時候，站出來說「我頂著」的領導。
咚！
一聲沉悶的、如同驚堂木般的聲響。
鮮紅的印記，烙印在了白紙之上。
這一刻，程序正義完成。
錢坤和李健再無猶豫，兩人同時起身，對著秦征，挺直了腰杆，敬了一個鄭重無比的軍禮。
「請總指揮下達命令！」
身後所有還坐著的人，嘩啦一下，全部站了起來，異口同聲。
「請總指揮下達命令！」
聲音在會議室里激盪，驅散了所有人心中的恐懼和迷茫。
秦征點了點頭，將那份剛剛蓋章的文件遞給沈芸。
「立刻複印，分發給各單位。」
「是！」沈芸接過文件，手依舊在顫抖，但眼神里已經滿是光亮。
秦征下達了成為總指揮後的第一道命令。
「所有部門，即刻起，接受應急指揮部統一管理。」
「錢坤！」
「到！」
「我命你為副總指揮，兼任治安總長！」
「李健！」
「到！」
「我命你為副總指揮，兼任武裝總長！」
「我給你們一個小時！清點並集結全縣所有尚能行動的在編民兵、預備役、退伍軍人、治安人員！一小時後，我要在縣政府大院，看到你們的隊伍！」
秦征頓了頓，目光掃過所有人，聲音變得低沉而有力。
「告訴所有人，從現在起，安合縣進入戰時狀態。」