第175章 落地生根
《關於進一步深化改革開放激發市場主體活力的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）以省委省政府聯合文件的形式正式下發。
文件措辭嚴謹，但字裡行間透出的改革銳氣，依然在漢東省各級官場引起了不小的震動。
有人振奮，認為漢東終於要動真格；有人觀望，懷疑這陣風能刮多久；也有人暗自牴觸，琢磨著如何在自己的「一畝三分地」上化解這些「麻煩」政策。
陳立言沒有坐在辦公室里等待匯報，他選擇了主動出擊。
他的調研行程表排得滿滿當當，目的地不再是發展勢頭良好的京州、呂州，而是連州這樣轉型艱難的老工業基地，以及一些民營經濟活躍但抱怨「隱性壁壘」眾多的地市。
在連州，他親自參加了「老工業基地煥新計劃」的啟動大會。面對台下那些眼神中帶著期盼、也帶著疑慮的國企幹部和職工代表，他沒有空談大道理。
「省里設立的轉型基金，不是撒胡椒麵，更不是『唐僧肉』。」陳立言語氣嚴肅，「每一分錢，都要用在刀刃上，用在能真正提升競爭力、帶動就業的項目上。連州市要拿出壯士斷腕的勇氣，淘汰落後產能，同時，也要拿出求賢若渴的誠意，引進新技術、新管理、新業態。」
他當場點名了幾家正在洽談智能製造升級項目的企業，要求市里成立專班，提供「保姆式」服務，確保項目儘快落地。「我們要讓連州的工人，不僅能找到飯碗，還能端上技術飯、創新飯！」
在另一個以民營經濟著稱的江州市，陳立言召集了二十多位民營企業家座談，其中就包括之前那位敢於直言的王啟明。這一次，企業家們的發言更加具體，也更大膽。
「陳省長，文件說『非禁即入』，但我們去申請一個燃氣特許經營資質，還是被各種理由卡著，說我們資質不夠，經驗不足。」一位能源領域的企業家抱怨。
「銀行貸款名義上對我們開放了，但實際審批時，對我們的抵押物要求比國企苛刻得多，利率也上浮不少。」另一位製造業老闆嘆氣。
王啟明也發言了，他提到了自己的新技術：「陳省長，我們公司的傳感器技術已經通過了中試，性能達到國際先進水平，但本地的大型國企還是不願意採購試用，寧願用國外更貴的產品，說怕擔風險。」
陳立言一邊聽，一邊記錄，臉色凝重。他意識到，《若干措施》的條文下去了，但一些職能部門和官員腦袋裡的「圍牆」還沒拆，市場隱性壁壘依然堅固，那種對民營企業「不信任」、「不放心」的思維定勢，才是改革最大的絆腳石。
座談會後，他臨時改變行程，直奔江州市政府服務中心，突擊檢查「營商環境條例」的落實情況。
他隨機走到一個企業註冊窗口，以陪同人員的身份，觀察整個辦理流程。
他發現，雖然流程簡化了，時間縮短了，但工作人員的態度依然帶著幾分官腔，對諮詢者的耐心有限，提供的指引也不夠清晰。
「同志，『無事不擾』不是一句空話。」陳立言亮明身份，對聞訊趕來的市領導和服務中心負責人語重心長地說。
「它體現在每一個細節里，體現在你們對待每一位辦事群眾、每一家企業的態度上。如果連前台窗口都做不到熱情周到，怎麼能讓企業家相信我們改革的誠意？」
這次突擊檢查的消息不脛而走，在江州市乃至全省的公務員系統中引起了一陣不小的波瀾。
許多人都意識到，這位陳省長是動真格的，不僅要看文件，更要看實效。
回到省里，陳立言立刻召集相關職能部門負責人開會。
「《若干措施》不是發下去就完事了！」他的語氣罕見地嚴厲。
「我們現在面臨的是『中梗阻』問題！是政策出了省委省政府大門，就在一些廳局、一些地市被打折扣、搞變通、甚至被懸空的問題！」
他要求發改委、市場監管、銀保監等部門，限期拿出本領域清理隱性壁壘、落實「非禁即入」的具體細則和時間表。「我要看到實實在在的案例，看到有多少個像王啟明公司那樣的新技術被本地採購應用了，有多少家民營企業真正進入了以前難以進入的領域！」
同時，他指示省委辦公廳、省政府辦公廳聯合成立督查小組，對《若干措施》的落實情況進行常態化暗訪和督查，發現問題直接上報省委省政府，並建立問責機制。
壓力層層傳導下去，變化開始在一些細微之處顯現。
江州市政府服務中心的工作人員笑容多了，解釋耐心了；省銀保監局出台了鼓勵銀行對民營企業信貸產品創新的指導意見；省發改委牽頭，開始梳理並公示第一批擬放寬准入的細分領域清單……
王啟明意外地接到了之前那家大型國企採購部門的電話，表示願意對他的傳感器產品進行小批量試用評估。雖然只是試用，卻讓他看到了打破壁壘的希望。
文件措辭嚴謹，但字裡行間透出的改革銳氣，依然在漢東省各級官場引起了不小的震動。
有人振奮，認為漢東終於要動真格；有人觀望，懷疑這陣風能刮多久；也有人暗自牴觸，琢磨著如何在自己的「一畝三分地」上化解這些「麻煩」政策。
陳立言沒有坐在辦公室里等待匯報，他選擇了主動出擊。
他的調研行程表排得滿滿當當，目的地不再是發展勢頭良好的京州、呂州，而是連州這樣轉型艱難的老工業基地，以及一些民營經濟活躍但抱怨「隱性壁壘」眾多的地市。
在連州，他親自參加了「老工業基地煥新計劃」的啟動大會。面對台下那些眼神中帶著期盼、也帶著疑慮的國企幹部和職工代表，他沒有空談大道理。
「省里設立的轉型基金，不是撒胡椒麵，更不是『唐僧肉』。」陳立言語氣嚴肅，「每一分錢，都要用在刀刃上，用在能真正提升競爭力、帶動就業的項目上。連州市要拿出壯士斷腕的勇氣，淘汰落後產能，同時，也要拿出求賢若渴的誠意，引進新技術、新管理、新業態。」
他當場點名了幾家正在洽談智能製造升級項目的企業，要求市里成立專班，提供「保姆式」服務，確保項目儘快落地。「我們要讓連州的工人，不僅能找到飯碗，還能端上技術飯、創新飯！」
在另一個以民營經濟著稱的江州市，陳立言召集了二十多位民營企業家座談，其中就包括之前那位敢於直言的王啟明。這一次，企業家們的發言更加具體，也更大膽。
「陳省長，文件說『非禁即入』，但我們去申請一個燃氣特許經營資質，還是被各種理由卡著，說我們資質不夠，經驗不足。」一位能源領域的企業家抱怨。
「銀行貸款名義上對我們開放了，但實際審批時，對我們的抵押物要求比國企苛刻得多，利率也上浮不少。」另一位製造業老闆嘆氣。
王啟明也發言了，他提到了自己的新技術：「陳省長，我們公司的傳感器技術已經通過了中試，性能達到國際先進水平，但本地的大型國企還是不願意採購試用，寧願用國外更貴的產品，說怕擔風險。」
陳立言一邊聽，一邊記錄，臉色凝重。他意識到，《若干措施》的條文下去了，但一些職能部門和官員腦袋裡的「圍牆」還沒拆，市場隱性壁壘依然堅固，那種對民營企業「不信任」、「不放心」的思維定勢，才是改革最大的絆腳石。
座談會後，他臨時改變行程，直奔江州市政府服務中心，突擊檢查「營商環境條例」的落實情況。
他隨機走到一個企業註冊窗口，以陪同人員的身份，觀察整個辦理流程。
他發現，雖然流程簡化了，時間縮短了，但工作人員的態度依然帶著幾分官腔，對諮詢者的耐心有限，提供的指引也不夠清晰。
「同志，『無事不擾』不是一句空話。」陳立言亮明身份，對聞訊趕來的市領導和服務中心負責人語重心長地說。
「它體現在每一個細節里，體現在你們對待每一位辦事群眾、每一家企業的態度上。如果連前台窗口都做不到熱情周到，怎麼能讓企業家相信我們改革的誠意？」
這次突擊檢查的消息不脛而走，在江州市乃至全省的公務員系統中引起了一陣不小的波瀾。
許多人都意識到，這位陳省長是動真格的，不僅要看文件，更要看實效。
回到省里，陳立言立刻召集相關職能部門負責人開會。
「《若干措施》不是發下去就完事了！」他的語氣罕見地嚴厲。
「我們現在面臨的是『中梗阻』問題！是政策出了省委省政府大門，就在一些廳局、一些地市被打折扣、搞變通、甚至被懸空的問題！」
他要求發改委、市場監管、銀保監等部門，限期拿出本領域清理隱性壁壘、落實「非禁即入」的具體細則和時間表。「我要看到實實在在的案例，看到有多少個像王啟明公司那樣的新技術被本地採購應用了，有多少家民營企業真正進入了以前難以進入的領域！」
同時，他指示省委辦公廳、省政府辦公廳聯合成立督查小組，對《若干措施》的落實情況進行常態化暗訪和督查，發現問題直接上報省委省政府，並建立問責機制。
壓力層層傳導下去，變化開始在一些細微之處顯現。
江州市政府服務中心的工作人員笑容多了，解釋耐心了；省銀保監局出台了鼓勵銀行對民營企業信貸產品創新的指導意見；省發改委牽頭，開始梳理並公示第一批擬放寬准入的細分領域清單……
王啟明意外地接到了之前那家大型國企採購部門的電話，表示願意對他的傳感器產品進行小批量試用評估。雖然只是試用，卻讓他看到了打破壁壘的希望。