第132章 程度暗中助力
省政府會議室里，關於全省開發區摸底評估的初步情況匯報會正在進行。
發改委主任李林站在投影幕布前，面色凝重地展示著一組組數據和圖表。
「根據初步摸排，我省一百五十七個省級及以上各類開發區、產業園區，超過四成存在主導產業不清晰、同質化競爭嚴重的問題。近三分之一園區引進的企業中，高耗能、高排放或技術含量低的加工組裝類企業占比過高。」
幕布上切換到一個餅狀圖，「這是我們選取的二十個重點園區，其戰略性新興產業的企業數量占比平均為28.7%，但經核查，其中真正擁有核心技術和自主智慧財產權的，不足一半。很多企業，只是掛了個『高科技』或『新能源』的牌子。」
李林頓了頓，目光看向坐在主位的陳立言，繼續道：「更值得注意的是，土地集約利用效率普遍偏低，單位面積產出效益與沿海先進省份相比，差距明顯。一些地方為了招商引資，土地近乎白送，稅收優惠過度，陷入了『重量不重質』的惡性循環。」
陳立言默默聽著，手指在筆記本上輕輕敲擊，沒有打斷。這些情況，他早有預料，但如此系統、如此清晰地被數據呈現出來，依然讓他感到心頭沉重。漢東的經濟肌體，確實到了必須下猛藥調理的時候。
「京州方面呢？」陳立言突然開口，聲音平穩，卻讓會議室所有人的精神都為之一振。
李林操作電腦，調出了關於光明峰開發區的專門頁面：「京州光明峰開發區，是問題比較突出的典型之一。其上報的戰略性新興產業占比為35%，但根據我們的核查，這個數字水分很大。近期，他們還在大力推進幾個存在爭議的項目，其中包括」他看了一眼陳立言，「投資額超過五十億的宏能新材料項目；但據我們所知就是化工項目。」
會議室里響起一陣輕微的騷動。宏能化工的事情，在座的不少人都隱約聽說了風聲，但被發改委在正式匯報中點名，性質就不同了。
「我不管他是宏能化工還是宏能新材料，環評方面到底有沒有問題？」陳立言追問，目光銳利。
李林深吸一口氣，他知道這個問題無法迴避：「根據我們調閱的環評預審資料和專家初步意見，該項目在特徵污染物處理、尤其是對區域地下水系的潛在影響方面，存在較大不確定性，評估意見建議『需進一步深化論證』。但京州市方面，似乎正在加快推動其落地。」
陳立言點了點頭，臉上看不出喜怒：「情況我知道了。摸底報告要進一步做實，特別是對一些重點園區和重大項目，要列出問題清單。轉型升級行動計劃的核心要點，抓緊時間完善，要敢於觸碰痛點、難點，提出具有操作性的解決方案。」
會議結束後，陳立言把李林和鄧一川留了下來。
「宏能化工這件事，京州方面看來是鐵了心了。」陳立言語氣平靜，但熟悉他的人都能聽出其中的凝重。
「省長，我們是否可以通過環保廳……」李林試探著問。
陳立言擺了擺手：「現在直接讓環保廳出面硬擋，理由不夠充分，畢竟他們拿的是『符合現行國標』這塊牌子。李達康同志也會據理力爭，容易演變成省市政府層面的直接對抗，不利於大局。」
他沉吟片刻，對鄧一川吩咐道：「一川，你通過一些非正式的渠道，把我們掌握的關於宏能化工環評存在的疑點，透露給京州市政府那邊的有關同志，特別是劉飛同志。要注意方式方法。」
鄧一川立刻心領神會：「明白，省長。」這是希望從京州內部，給李達康提個醒，或者至少製造一些阻力。
「另外，」陳立言看向李林，「行動計劃里，關於建立更嚴格的產業准入負面清單和項目終身追責制度這部分，要寫實，寫硬！尤其是對領導幹部盲目引進污染項目、造成嚴重後果的，無論調到什麼崗位，都要追究責任！這一條，要醒目。」
就在陳立言布局的同時，京州市政府大樓內，市長劉飛的辦公室，氣氛同樣不輕鬆。
劉飛剛剛送走一位借匯報工作之名、實則前來表達對宏能化工項目擔憂的環保局副局長。副局長不敢明說，但言辭閃爍間，透露出的信息與鄧一川「非正式」透露過來的情況基本吻合。
劉飛坐在辦公桌後，揉著發脹的太陽穴。他感到了前所未有的壓力。作為市長，他要對京州的發展負責，更要對京州的環境和百姓健康負責。李達康的決策，從短期GDP和政績上看，似乎無可厚非，但長遠來看，隱患巨大。可他在常委會上勢單力薄，根本無法阻止決議的形成；但是他作為陳立言一手提拔的幹部，他知道陳立言的倔強，也知道陳立言內心，只要是對百姓不利的事情，他不管怎麼樣做都會想辦法搞黃。
秘書輕輕敲門進來：「市長，孫副市長來了。」
「請他進來。」
孫連成走了進來，臉上帶著一絲不易察覺的疲憊和焦慮。
「劉市長。」
「連成來了，坐。」劉飛指了指對面的椅子。
孫連成坐下，雙手放在膝蓋上，顯得有些拘謹。他現在的位置極其尷尬，夾在陳立言、李達康之間，左右為難。
「連成，光明峰那邊，最近壓力不小吧？」劉飛開門見山。
孫連成苦笑一下：「是啊，宏能這個項目，達康書記高度重視，要求我們全力以赴保障。可是……」他欲言又止。
「可是什麼？有什麼困難就說。」劉飛看著他。
孫連成壓低了聲音：「劉市長，不瞞您說，下面也有一些不同的聲音。主要是環保方面的擔憂，覺得這個項目雖然符合國標，但標準畢竟是死的，萬一出點紕漏，後果不堪設想。而且，最近光明區，也接到過幾起附近村民的諮詢電話，問化工廠會不會影響他們的水和地。」
劉飛心中一動，看來擔憂的人並不少。他沉吟道：「達康書記的決心很大，常委會也形成了決議。但是，作為具體執行者，我們還是要本著對人民、對歷史負責的態度，把工作做細做實。尤其是環保和安全，這是底線，絕對不能因為追求速度而有任何鬆懈！相關的評審、監管，一定要嚴格到位，該堅持的原則必須堅持！」
他沒有明著反對項目，但強調「底線」和「原則」，意在提醒和約束孫連成。
孫連成自然聽懂了劉飛的弦外之音，連忙點頭：「劉市長放心，我一定把握好分寸，該做的評審一步不會少，該守的底線堅決守住！」
他這話說得漂亮，但也預留了足夠的彈性——什麼是「該做的」，什麼是「該守的」，解釋權在他自己手裡。他既不想得罪李達康，也不想得罪陳立言，但是真要得罪一個人的時候，他肯定是選擇得罪李達康。
這不是孫連成立場不堅定，而是他長期養成的習慣和性格，作為一名年過50的政客，他永遠都是第一時間考慮兩全其美或者對自己影響最低的方案，當這方案都行不通的時候，他就要考慮利益最大化的方案。
他心中利益最大化的方案就是堅定支持陳立言，跟緊陳立言腳步，對於他的決策和政策不打任何折扣。
因為陳立言決定於公於私都是最優解，而且他的牌面贏的機會最大。
離開劉飛辦公室，孫連成的心情並沒有輕鬆多少。
他感覺自已就像風箱裡的老鼠，兩頭受氣。
回到光明區，他立刻召集相關人員，一方面強調要加快宏能項目的前期工作，滿足李達康的要求；另一方面，又特意叮囑環保部門的負責人，對宏能項目的環評報告「再仔細審核，確保每一個環節都合法合規，經得起檢驗」。他還是不能放棄尋找平衡點，一有機會他就試圖在這種搖擺中，找到一條平衡的鋼絲。」
而就在省市兩級官員們忙於博弈和權衡之時，光明區那個叫做柳村的小村莊裡，不安的情緒正在發酵、升級。
周大勇從私下見了幾個人後和幾戶村民的私下串聯起了效果。他們不懂什麼GDP，什麼產業升級，他們只關心祖祖輩輩賴以生存的土地和水源。化工廠這個詞，在他們聽來就如同洪水猛獸。
「不能讓他們把化工廠建在咱們家門口！」
「得去找政府說說理！」
「對！聯名寫信！去找省政府！」
樸素的訴求和巨大的恐懼，驅使著這些平日裡安分守己的村民開始行動。
他們推舉周大勇和村里一位有點文化、曾經當過民辦教師的老人執筆，起草了一份言辭懇切又充滿憂慮的聯名信，按上了幾十個鮮紅的手印。
這封承載著柳村村民希望與恐懼的信，被周大勇小心翼翼地裝好，他決定，第二天就去光明區政府，如果區里不管，他就去市里，甚至去省里。
京州市公安局，常務副局長程度坐在辦公桌後，面前的菸灰缸里已經堆了不少菸頭。他一直在等待一個電話。當他又點上一根煙的時候，電話終於響起來了。
「局長，一切搞定。」那邊小心翼翼的說著。
聽到這個話，程度心中石頭終於落地了，但還是不放心的問了一句。「局裡一切都正常吧。」
「領導，光明分局你還不知道，從局黨組到各部門一把手，都是你一手提拔的，你就放心吧。你指哪，我們打哪。」電話那邊正是光明區分局局長，借這個機會不忘記表一波忠心。
程度此刻才安心掛完電話，在腦袋中再次思考他的方案還有沒有遺漏點，確定萬無一失他終於離開了座位，站起身活動活動。
他是陳立言暗示祁同偉一手提拔起來的，他也在短短不到二年時間裡面從光明分局局長，接任副區長，此刻並接任京州市公安局常務副局長。
而且他也知道，一但趙東來出問題，他就是京州市局局長，而且以陳立言對他的重視，肯定是省公安廳黨委委員、副廳長、京州市副市長、市政法委第一副書記、京州市公安局長、督察長。BF拉滿。
因為在區公安局他就已經拉滿過。
所以他對陳立言的知遇之恩，他時刻銘記於心。
在他簡單而直接的邏輯里，確保陳立言省長在任何較量中占據上風，就是他對這份恩情最好的回報，也是他自己仕途前進的唯一保障。
他一直在密切關注著光明峰開發區的動向，特別是那個宏能化工項目。李達康的強勢推動，陳立言的明確反對，他都看在眼裡。當他的線人匯報柳村村民可能因項目問題上訪時，一個念頭在他腦海中迅速形成。
他不能直接阻止村民，他也不能支持村民，都會授人以柄，而且達不到效果。
但他可以引導這股力量，讓它燃燒得更旺，燒向該燒的方向。
發改委主任李林站在投影幕布前，面色凝重地展示著一組組數據和圖表。
「根據初步摸排，我省一百五十七個省級及以上各類開發區、產業園區，超過四成存在主導產業不清晰、同質化競爭嚴重的問題。近三分之一園區引進的企業中，高耗能、高排放或技術含量低的加工組裝類企業占比過高。」
幕布上切換到一個餅狀圖，「這是我們選取的二十個重點園區，其戰略性新興產業的企業數量占比平均為28.7%，但經核查，其中真正擁有核心技術和自主智慧財產權的，不足一半。很多企業，只是掛了個『高科技』或『新能源』的牌子。」
李林頓了頓，目光看向坐在主位的陳立言，繼續道：「更值得注意的是，土地集約利用效率普遍偏低，單位面積產出效益與沿海先進省份相比，差距明顯。一些地方為了招商引資，土地近乎白送，稅收優惠過度，陷入了『重量不重質』的惡性循環。」
陳立言默默聽著，手指在筆記本上輕輕敲擊，沒有打斷。這些情況，他早有預料，但如此系統、如此清晰地被數據呈現出來，依然讓他感到心頭沉重。漢東的經濟肌體，確實到了必須下猛藥調理的時候。
「京州方面呢？」陳立言突然開口，聲音平穩，卻讓會議室所有人的精神都為之一振。
李林操作電腦，調出了關於光明峰開發區的專門頁面：「京州光明峰開發區，是問題比較突出的典型之一。其上報的戰略性新興產業占比為35%，但根據我們的核查，這個數字水分很大。近期，他們還在大力推進幾個存在爭議的項目，其中包括」他看了一眼陳立言，「投資額超過五十億的宏能新材料項目；但據我們所知就是化工項目。」
會議室里響起一陣輕微的騷動。宏能化工的事情，在座的不少人都隱約聽說了風聲，但被發改委在正式匯報中點名，性質就不同了。
「我不管他是宏能化工還是宏能新材料，環評方面到底有沒有問題？」陳立言追問，目光銳利。
李林深吸一口氣，他知道這個問題無法迴避：「根據我們調閱的環評預審資料和專家初步意見，該項目在特徵污染物處理、尤其是對區域地下水系的潛在影響方面，存在較大不確定性，評估意見建議『需進一步深化論證』。但京州市方面，似乎正在加快推動其落地。」
陳立言點了點頭，臉上看不出喜怒：「情況我知道了。摸底報告要進一步做實，特別是對一些重點園區和重大項目，要列出問題清單。轉型升級行動計劃的核心要點，抓緊時間完善，要敢於觸碰痛點、難點，提出具有操作性的解決方案。」
會議結束後，陳立言把李林和鄧一川留了下來。
「宏能化工這件事，京州方面看來是鐵了心了。」陳立言語氣平靜，但熟悉他的人都能聽出其中的凝重。
「省長，我們是否可以通過環保廳……」李林試探著問。
陳立言擺了擺手：「現在直接讓環保廳出面硬擋，理由不夠充分，畢竟他們拿的是『符合現行國標』這塊牌子。李達康同志也會據理力爭，容易演變成省市政府層面的直接對抗，不利於大局。」
他沉吟片刻，對鄧一川吩咐道：「一川，你通過一些非正式的渠道，把我們掌握的關於宏能化工環評存在的疑點，透露給京州市政府那邊的有關同志，特別是劉飛同志。要注意方式方法。」
鄧一川立刻心領神會：「明白，省長。」這是希望從京州內部，給李達康提個醒，或者至少製造一些阻力。
「另外，」陳立言看向李林，「行動計劃里，關於建立更嚴格的產業准入負面清單和項目終身追責制度這部分，要寫實，寫硬！尤其是對領導幹部盲目引進污染項目、造成嚴重後果的，無論調到什麼崗位，都要追究責任！這一條，要醒目。」
就在陳立言布局的同時，京州市政府大樓內，市長劉飛的辦公室，氣氛同樣不輕鬆。
劉飛剛剛送走一位借匯報工作之名、實則前來表達對宏能化工項目擔憂的環保局副局長。副局長不敢明說，但言辭閃爍間，透露出的信息與鄧一川「非正式」透露過來的情況基本吻合。
劉飛坐在辦公桌後，揉著發脹的太陽穴。他感到了前所未有的壓力。作為市長，他要對京州的發展負責，更要對京州的環境和百姓健康負責。李達康的決策，從短期GDP和政績上看，似乎無可厚非，但長遠來看，隱患巨大。可他在常委會上勢單力薄，根本無法阻止決議的形成；但是他作為陳立言一手提拔的幹部，他知道陳立言的倔強，也知道陳立言內心，只要是對百姓不利的事情，他不管怎麼樣做都會想辦法搞黃。
秘書輕輕敲門進來：「市長，孫副市長來了。」
「請他進來。」
孫連成走了進來，臉上帶著一絲不易察覺的疲憊和焦慮。
「劉市長。」
「連成來了，坐。」劉飛指了指對面的椅子。
孫連成坐下，雙手放在膝蓋上，顯得有些拘謹。他現在的位置極其尷尬，夾在陳立言、李達康之間，左右為難。
「連成，光明峰那邊，最近壓力不小吧？」劉飛開門見山。
孫連成苦笑一下：「是啊，宏能這個項目，達康書記高度重視，要求我們全力以赴保障。可是……」他欲言又止。
「可是什麼？有什麼困難就說。」劉飛看著他。
孫連成壓低了聲音：「劉市長，不瞞您說，下面也有一些不同的聲音。主要是環保方面的擔憂，覺得這個項目雖然符合國標，但標準畢竟是死的，萬一出點紕漏，後果不堪設想。而且，最近光明區，也接到過幾起附近村民的諮詢電話，問化工廠會不會影響他們的水和地。」
劉飛心中一動，看來擔憂的人並不少。他沉吟道：「達康書記的決心很大，常委會也形成了決議。但是，作為具體執行者，我們還是要本著對人民、對歷史負責的態度，把工作做細做實。尤其是環保和安全，這是底線，絕對不能因為追求速度而有任何鬆懈！相關的評審、監管，一定要嚴格到位，該堅持的原則必須堅持！」
他沒有明著反對項目，但強調「底線」和「原則」，意在提醒和約束孫連成。
孫連成自然聽懂了劉飛的弦外之音，連忙點頭：「劉市長放心，我一定把握好分寸，該做的評審一步不會少，該守的底線堅決守住！」
他這話說得漂亮，但也預留了足夠的彈性——什麼是「該做的」，什麼是「該守的」，解釋權在他自己手裡。他既不想得罪李達康，也不想得罪陳立言，但是真要得罪一個人的時候，他肯定是選擇得罪李達康。
這不是孫連成立場不堅定，而是他長期養成的習慣和性格，作為一名年過50的政客，他永遠都是第一時間考慮兩全其美或者對自己影響最低的方案，當這方案都行不通的時候，他就要考慮利益最大化的方案。
他心中利益最大化的方案就是堅定支持陳立言，跟緊陳立言腳步，對於他的決策和政策不打任何折扣。
因為陳立言決定於公於私都是最優解，而且他的牌面贏的機會最大。
離開劉飛辦公室，孫連成的心情並沒有輕鬆多少。
他感覺自已就像風箱裡的老鼠，兩頭受氣。
回到光明區，他立刻召集相關人員，一方面強調要加快宏能項目的前期工作，滿足李達康的要求；另一方面，又特意叮囑環保部門的負責人，對宏能項目的環評報告「再仔細審核，確保每一個環節都合法合規，經得起檢驗」。他還是不能放棄尋找平衡點，一有機會他就試圖在這種搖擺中，找到一條平衡的鋼絲。」
而就在省市兩級官員們忙於博弈和權衡之時，光明區那個叫做柳村的小村莊裡，不安的情緒正在發酵、升級。
周大勇從私下見了幾個人後和幾戶村民的私下串聯起了效果。他們不懂什麼GDP，什麼產業升級，他們只關心祖祖輩輩賴以生存的土地和水源。化工廠這個詞，在他們聽來就如同洪水猛獸。
「不能讓他們把化工廠建在咱們家門口！」
「得去找政府說說理！」
「對！聯名寫信！去找省政府！」
樸素的訴求和巨大的恐懼，驅使著這些平日裡安分守己的村民開始行動。
他們推舉周大勇和村里一位有點文化、曾經當過民辦教師的老人執筆，起草了一份言辭懇切又充滿憂慮的聯名信，按上了幾十個鮮紅的手印。
這封承載著柳村村民希望與恐懼的信，被周大勇小心翼翼地裝好，他決定，第二天就去光明區政府，如果區里不管，他就去市里，甚至去省里。
京州市公安局，常務副局長程度坐在辦公桌後，面前的菸灰缸里已經堆了不少菸頭。他一直在等待一個電話。當他又點上一根煙的時候，電話終於響起來了。
「局長，一切搞定。」那邊小心翼翼的說著。
聽到這個話，程度心中石頭終於落地了，但還是不放心的問了一句。「局裡一切都正常吧。」
「領導，光明分局你還不知道，從局黨組到各部門一把手，都是你一手提拔的，你就放心吧。你指哪，我們打哪。」電話那邊正是光明區分局局長，借這個機會不忘記表一波忠心。
程度此刻才安心掛完電話，在腦袋中再次思考他的方案還有沒有遺漏點，確定萬無一失他終於離開了座位，站起身活動活動。
他是陳立言暗示祁同偉一手提拔起來的，他也在短短不到二年時間裡面從光明分局局長，接任副區長，此刻並接任京州市公安局常務副局長。
而且他也知道，一但趙東來出問題，他就是京州市局局長，而且以陳立言對他的重視，肯定是省公安廳黨委委員、副廳長、京州市副市長、市政法委第一副書記、京州市公安局長、督察長。BF拉滿。
因為在區公安局他就已經拉滿過。
所以他對陳立言的知遇之恩，他時刻銘記於心。
在他簡單而直接的邏輯里，確保陳立言省長在任何較量中占據上風，就是他對這份恩情最好的回報，也是他自己仕途前進的唯一保障。
他一直在密切關注著光明峰開發區的動向，特別是那個宏能化工項目。李達康的強勢推動，陳立言的明確反對，他都看在眼裡。當他的線人匯報柳村村民可能因項目問題上訪時，一個念頭在他腦海中迅速形成。
他不能直接阻止村民，他也不能支持村民，都會授人以柄，而且達不到效果。
但他可以引導這股力量，讓它燃燒得更旺，燒向該燒的方向。