第129章 漢東省要超嶺南省
陳立言對光明峰項目的調研，如同一塊巨石投入湖面，在京州市，特別是在光明區官場激起了層層漣漪。
調研結束的當晚，孫連成在開發區內部緊急召開了會議。會議室里煙霧繚繞，氣氛凝重。
「都說說吧，常務今天的話，都聽明白了嗎？」孫連成掐滅了手中的菸頭，臉色在燈光下顯得有些晦暗。
下面的人面面相覷，沒人敢先開口。誰都知道，省長今天幾乎是全盤否定了光明峰這幾年引以為傲的「成績」。
「孫書記，」最終還是光明區區長、光明峰項目副總指揮硬著頭皮開了口、
「常務的指示當然要堅決執行。不過，咱們光明峰招商引資和大方向是京州市委市政府定的調，就是這樣。」
「當初為了快速集聚人氣、拉動GDP，引進的企業確實層次不高。現在要一下子提高門檻，恐怕……恐怕現有的招商指標完不成，而且很多在談的項目也得黃掉。達康書記那邊也不好交代啊。」
「是啊，孫書記，」招商局局長接過話頭，一臉苦相。
「真正有技術、有品牌的大企業，哪個地方不搶破頭？人家憑什麼來我們這兒？咱們的優勢，說到底還是土地和政策。如果嚴格按照省里可能的新標準，咱們的優勢就沒了。」
「關鍵是考核！」另一個常委副區長敲了敲桌子，「市里、省里，年底看的是什麼？還是GDP、固定資產投資、財政收入這些硬指標！咱們要是把這些企業都擋在外面，數據立馬就得掉下來，到時候怎麼跟京州市委交代？」
眾人你一言我一語，核心意思只有一個：陳省長的想法很好，但不符合基層實際，執行起來困難重重，甚至可能影響自身的「政績」。
孫連成默默聽著，手指無意識地敲擊著桌面。
他何嘗不知道這些？光明峰項目是李達康主政光明區以來最亮眼的「名片」，靠著這些「鋪天蓋地」的中小企業，光明區的GDP增速連續幾年在全市名列前茅，這也是李達康更進一步的重要資本。陳立言一句話就要推翻重來，我怕李達康直接反撲，他又屬於陳立言派系，他打牴觸陳李兩人開戰。
但牴觸歸牴觸，省長的指示又不能明目張胆地反對。
良久，孫連成清了清嗓子，會議室安靜下來。
「省長的指示，我們必須高度重視，深刻領會。」他官腔十足地定了調子，「轉型升級是大勢所趨，這一點毋庸置疑。」
他話鋒一轉：「但是，飯要一口一口吃，路要一步一步走。
我們的發展，還是要立足於區情實際。我的意見是，一方面，對外宣傳上，要緊跟省里的調子，強調轉型升級、高質量發展；另一方面，在實際工作中，還是要堅持『兩條腿走路』。」
他看著手下疑惑的眼神，解釋道：「對於真正好的、符合新標準的大項目、好項目，我們當然要全力以赴去爭取。」
「但同時，對於那些能夠快速貢獻GDP和稅收的、符合現行環保和安全標準的傳統項目，也不能一棍子打死，該引進的還是要引進。畢竟，發展是硬道理嘛！」
「但是，這個引進我們需要提前和他們說好，省里政策變了，他們就要配合市區做搬遷，我明天去和省里、市里匯報，在市郊區靠近岩台區域方向在建設一個市一級開發區，後續讓他們逐步把工廠搬遷到開發區裡面，把辦公、總部留在光明峰。」
他最後強調：「總之，要把握好度。既要響應省里號召，也不能自亂陣腳，影響了全區的發展大局和穩定。具體怎麼做，你們各部門自己琢磨，拿出細化方案來。」
這個會開完，開發區的大小幹部心裡都有了底：孫書記的意思是，面上要過得去，但里子，還得按原來的路子來。所謂的「重新定位」和「嚴格准入」，不能淪為一句口號，但是也不能直接一刀切，到時候市委追起來，神仙打架，他們都要遭殃。
就在孫連成召開內部會議的同時，陳立言也在省政府自己的辦公室里，與鄧一川和發改委主任李林密談。
「省長，看來情況比我們預想的還要嚴重。」李林推了推眼鏡，神色嚴肅，「光明峰項目的問題，絕非個例。我初步了解了一下，全省一百多個各類開發區、產業園區，至少有三分之一存在類似的『虛胖』現象，產業同質化、低端化競爭非常普遍。」
陳立言站在窗前，看著省城的萬家燈火，沉聲道：「積弊已深啊。不僅僅是開發區的問題，更是我們整個發展理念、考核體系的問題。很多幹部的思想，還停留在『撿到籃子都是菜』的階段。」
「這也讓嶺南省一直壓著我們一頭，他們其實發展還沒我們均勻，但是我們高、尖、端和產業密集程度沒有他們做的好，我們人均是高，但是我們站住好位置，臨海、臨魔都、臨浙還有徽省勞動力，我們怎麼還能做萬年老二呢？」
他轉過身，目光銳利：「所以，這次的摸底評估和行動計劃，一定要動真格，要打到七寸上。李主任，摸底工作要深入細緻，不要只看報表，要多聽企業、特別是中小企業的真實聲音，看看他們到底面臨哪些困難，需要什麼樣的支持。行動計劃更不能是空中樓閣，要針對我們漢東省的產業基礎、資源稟賦和人才結構，提出切實可行的路徑和抓手。」
「明白。」李林點頭，「我們初步考慮，行動計劃可以圍繞『強鏈、補鏈、延鏈』來做文章，聚焦幾個我們有基礎、有潛力的重點產業，比如高端裝備製造、新材料、生物醫藥等，集中政策資源進行扶持。同時，要下決心淘汰一批落後產能，為新興產業發展騰出空間。」
「思路是對的。」陳立言表示認可，「但要特別注意政策配套。引導產業轉型升級，不能光靠行政命令，更要發揮市場的決定性作用。要在營商環境、智慧財產權保護、金融服務、人才引進等方面，打出組合拳。」
他看向鄧一川：「一川，你協助李主任，儘快把工作方案拿出來。要注意收集各地的反應，尤其是像京州、光明區這樣的重點地區。我估計，阻力不會小。」
鄧一川鄭重地點頭：「好的，省長。我會密切關注。」
陳立言走到辦公桌前，拿起一份文件，又放下，語氣帶著一絲沉重：「改革，說到底是一場利益的調整。我們會觸動很多人的『奶酪』，包括一些地方和部門的既得利益。這場硬仗，不好打啊。
幾天後，京州市委書記辦公室。
市委書記李達康看孫連成報送過來的、關於貫徹落實陳省長調研指示精神的情況報告，眉頭微皺。
報告寫得四平八穩，表示要如何如何學習領會，如何如何制定新標準，如何如何謀劃轉型升級，但通篇看下來，具體的、有實質內容的舉措並不多，更像是一篇應付差事的官樣文章。
他放下報告，揉了揉眉心。陳立言在光明峰的講話，他當天就知道了詳細內容。他認同陳立言關於轉型升級的大方向，漢東省、京州市確實不能再走老路了。但作為市委書記，他需要考慮得更多、更現實。
京州作為省會，發展壓力巨大。周邊兄弟市的發展勢頭很猛，省里每年的考核指標壓得人喘不過氣。如果完全按照陳立言的新標準，短期內京州的經濟數據肯定會受到影響，這對他這個市委書記而言，無疑是一個巨大的政治風險。
而且，下面區縣的想法，他也能猜到七八分；就連他自己也想借著光明峰項目快速出成績」。孫連成這樣的幹部，能力有，但有時候心思太「活絡」，更看重短期的、看得見的政績。讓他們立刻轉變思路，難度很大。
「看來，得找個時間和陳省長深入溝通一次了。」李達康暗自思忖，「既要表明市里支持改革的態度，也要把實際困難擺出來，爭取省里在政策過渡期、考核指標上給予一定的緩衝空間和支持。」
調研結束的當晚，孫連成在開發區內部緊急召開了會議。會議室里煙霧繚繞，氣氛凝重。
「都說說吧，常務今天的話，都聽明白了嗎？」孫連成掐滅了手中的菸頭，臉色在燈光下顯得有些晦暗。
下面的人面面相覷，沒人敢先開口。誰都知道，省長今天幾乎是全盤否定了光明峰這幾年引以為傲的「成績」。
「孫書記，」最終還是光明區區長、光明峰項目副總指揮硬著頭皮開了口、
「常務的指示當然要堅決執行。不過，咱們光明峰招商引資和大方向是京州市委市政府定的調，就是這樣。」
「當初為了快速集聚人氣、拉動GDP，引進的企業確實層次不高。現在要一下子提高門檻，恐怕……恐怕現有的招商指標完不成，而且很多在談的項目也得黃掉。達康書記那邊也不好交代啊。」
「是啊，孫書記，」招商局局長接過話頭，一臉苦相。
「真正有技術、有品牌的大企業，哪個地方不搶破頭？人家憑什麼來我們這兒？咱們的優勢，說到底還是土地和政策。如果嚴格按照省里可能的新標準，咱們的優勢就沒了。」
「關鍵是考核！」另一個常委副區長敲了敲桌子，「市里、省里，年底看的是什麼？還是GDP、固定資產投資、財政收入這些硬指標！咱們要是把這些企業都擋在外面，數據立馬就得掉下來，到時候怎麼跟京州市委交代？」
眾人你一言我一語，核心意思只有一個：陳省長的想法很好，但不符合基層實際，執行起來困難重重，甚至可能影響自身的「政績」。
孫連成默默聽著，手指無意識地敲擊著桌面。
他何嘗不知道這些？光明峰項目是李達康主政光明區以來最亮眼的「名片」，靠著這些「鋪天蓋地」的中小企業，光明區的GDP增速連續幾年在全市名列前茅，這也是李達康更進一步的重要資本。陳立言一句話就要推翻重來，我怕李達康直接反撲，他又屬於陳立言派系，他打牴觸陳李兩人開戰。
但牴觸歸牴觸，省長的指示又不能明目張胆地反對。
良久，孫連成清了清嗓子，會議室安靜下來。
「省長的指示，我們必須高度重視，深刻領會。」他官腔十足地定了調子，「轉型升級是大勢所趨，這一點毋庸置疑。」
他話鋒一轉：「但是，飯要一口一口吃，路要一步一步走。
我們的發展，還是要立足於區情實際。我的意見是，一方面，對外宣傳上，要緊跟省里的調子，強調轉型升級、高質量發展；另一方面，在實際工作中，還是要堅持『兩條腿走路』。」
他看著手下疑惑的眼神，解釋道：「對於真正好的、符合新標準的大項目、好項目，我們當然要全力以赴去爭取。」
「但同時，對於那些能夠快速貢獻GDP和稅收的、符合現行環保和安全標準的傳統項目，也不能一棍子打死，該引進的還是要引進。畢竟，發展是硬道理嘛！」
「但是，這個引進我們需要提前和他們說好，省里政策變了，他們就要配合市區做搬遷，我明天去和省里、市里匯報，在市郊區靠近岩台區域方向在建設一個市一級開發區，後續讓他們逐步把工廠搬遷到開發區裡面，把辦公、總部留在光明峰。」
他最後強調：「總之，要把握好度。既要響應省里號召，也不能自亂陣腳，影響了全區的發展大局和穩定。具體怎麼做，你們各部門自己琢磨，拿出細化方案來。」
這個會開完，開發區的大小幹部心裡都有了底：孫書記的意思是，面上要過得去，但里子，還得按原來的路子來。所謂的「重新定位」和「嚴格准入」，不能淪為一句口號，但是也不能直接一刀切，到時候市委追起來，神仙打架，他們都要遭殃。
就在孫連成召開內部會議的同時，陳立言也在省政府自己的辦公室里，與鄧一川和發改委主任李林密談。
「省長，看來情況比我們預想的還要嚴重。」李林推了推眼鏡，神色嚴肅，「光明峰項目的問題，絕非個例。我初步了解了一下，全省一百多個各類開發區、產業園區，至少有三分之一存在類似的『虛胖』現象，產業同質化、低端化競爭非常普遍。」
陳立言站在窗前，看著省城的萬家燈火，沉聲道：「積弊已深啊。不僅僅是開發區的問題，更是我們整個發展理念、考核體系的問題。很多幹部的思想，還停留在『撿到籃子都是菜』的階段。」
「這也讓嶺南省一直壓著我們一頭，他們其實發展還沒我們均勻，但是我們高、尖、端和產業密集程度沒有他們做的好，我們人均是高，但是我們站住好位置，臨海、臨魔都、臨浙還有徽省勞動力，我們怎麼還能做萬年老二呢？」
他轉過身，目光銳利：「所以，這次的摸底評估和行動計劃，一定要動真格，要打到七寸上。李主任，摸底工作要深入細緻，不要只看報表，要多聽企業、特別是中小企業的真實聲音，看看他們到底面臨哪些困難，需要什麼樣的支持。行動計劃更不能是空中樓閣，要針對我們漢東省的產業基礎、資源稟賦和人才結構，提出切實可行的路徑和抓手。」
「明白。」李林點頭，「我們初步考慮，行動計劃可以圍繞『強鏈、補鏈、延鏈』來做文章，聚焦幾個我們有基礎、有潛力的重點產業，比如高端裝備製造、新材料、生物醫藥等，集中政策資源進行扶持。同時，要下決心淘汰一批落後產能，為新興產業發展騰出空間。」
「思路是對的。」陳立言表示認可，「但要特別注意政策配套。引導產業轉型升級，不能光靠行政命令，更要發揮市場的決定性作用。要在營商環境、智慧財產權保護、金融服務、人才引進等方面，打出組合拳。」
他看向鄧一川：「一川，你協助李主任，儘快把工作方案拿出來。要注意收集各地的反應，尤其是像京州、光明區這樣的重點地區。我估計，阻力不會小。」
鄧一川鄭重地點頭：「好的，省長。我會密切關注。」
陳立言走到辦公桌前，拿起一份文件，又放下，語氣帶著一絲沉重：「改革，說到底是一場利益的調整。我們會觸動很多人的『奶酪』，包括一些地方和部門的既得利益。這場硬仗，不好打啊。
幾天後，京州市委書記辦公室。
市委書記李達康看孫連成報送過來的、關於貫徹落實陳省長調研指示精神的情況報告，眉頭微皺。
報告寫得四平八穩，表示要如何如何學習領會，如何如何制定新標準，如何如何謀劃轉型升級，但通篇看下來，具體的、有實質內容的舉措並不多，更像是一篇應付差事的官樣文章。
他放下報告，揉了揉眉心。陳立言在光明峰的講話，他當天就知道了詳細內容。他認同陳立言關於轉型升級的大方向，漢東省、京州市確實不能再走老路了。但作為市委書記，他需要考慮得更多、更現實。
京州作為省會，發展壓力巨大。周邊兄弟市的發展勢頭很猛，省里每年的考核指標壓得人喘不過氣。如果完全按照陳立言的新標準，短期內京州的經濟數據肯定會受到影響，這對他這個市委書記而言，無疑是一個巨大的政治風險。
而且，下面區縣的想法，他也能猜到七八分；就連他自己也想借著光明峰項目快速出成績」。孫連成這樣的幹部，能力有，但有時候心思太「活絡」，更看重短期的、看得見的政績。讓他們立刻轉變思路，難度很大。
「看來，得找個時間和陳省長深入溝通一次了。」李達康暗自思忖，「既要表明市里支持改革的態度，也要把實際困難擺出來，爭取省里在政策過渡期、考核指標上給予一定的緩衝空間和支持。」