第194 章 張志霖的堅持
面對張穩的「強詞奪理」，張志霖心平氣、條理清晰地解釋：「書記，根據《行政處罰法》規定，執法部門依法獨立行使行政處罰權，對市場主體的違法行為進行核查、立案、調查和處理。因此國土局、環保局、稅務機關等可依據相關法律法規，對萬源洗煤廠的違法行為直接作出處罰決定，通常不需要提交縣委常委會和縣政府常務會討論決定。」
張穩面色驟然一沉，語氣也添了幾分嚴肅，當即反駁道：「對於一些重大、複雜的案件，或者涉及面廣、可能產生較大社會影響的案件，執法部門要會向縣委、縣政府進行匯報，聽取相關意見和建議，否則要我們當擺設嗎？黨領導一切，這是根本原則！」
張志霖依舊耐著性子，進一步闡明立場：「書記，執法部門對企業的處罰，本質是法定職權的行使，處罰依據必須是法律、法規、規章，若咱們以『行政權力』干預具體處罰，本質是『以權代法』，違背了『法律面前人人平等』、『職權法定』的法治底線，會導致兩個問題：一是執法部門喪失獨立性，處罰淪為 『權力工具』，破壞執法公正性；二是讓縣企業無法形成穩定的法治預期，會誘發『尋租空間』，反而不利於營商環境的長期健康……」
官字本就兩張口，兩人各執一詞，誰也沒法說服對方，最後只能不歡而散，空氣中還殘留著幾分僵持的味道。
從縣委書記辦公室出來，張志霖忍不住無奈地搖了搖頭 —— 他心裡清楚，這一回，自己大概率是把書記得罪了。可事已至此，話已經放出去了，總不能自己打自己的臉，只能一條道走到黑，無論遇到多少阻力，處理萬源洗煤廠都勢在必行！
還沒等他回到辦公室，常務副市長汪俊傑的電話就打過來了。
即便平日裡沒怎麼打過交道，張志霖也早就把市委常委和副市長的手機號、座機號一一存好。看著屏幕上跳動的 「汪俊傑」 三個字，他猶豫了足足十秒，才按下接聽鍵，語氣恭敬地說道：「汪市長好，請問您有什麼指示？」
汪俊傑風輕雲淡地說道：「志霖同志，是不是昨天帶隊去查了一家煤炭企業？已經有人來我這兒告你的狀了，不過你放心，我已經把人勸回去了。我初步了解了一下情況，那家企業在生產經營過程中，確實存在不少漏洞，還是得先認清自己的錯誤，及時整改才行，改了之後，依舊是好企業嘛！」
話音稍頓，他話鋒陡然一轉，語氣里多了幾分不容置喙的強硬：「現在全國上下都在狠抓營商環境，這項工作已經被列入年度目標責任考核，容不得半點馬虎。所以，我們對待企業，得拿出春天般的溫暖，堅持『無事不擾、有求必應』的原則，從企業的實際需求出發，為他們提供全方位的支持和服務，讓企業真切感受到政府的尊重與關懷。只有這樣，才能吸引更多企業來河中市投資興業，促進我市的經濟發展和社會進步，我說的對不對？」
張志霖當然不能說「不對」，稍作思考，他回道：「汪市長，您一定是被企業蒙蔽了！萬源洗煤廠問題非常大，且性質極其惡類，目前共排查出15處突出問題，涉及生態環保領域、安全生產領域、民生影響領域、財務管理領域，如果不是我主動介入調查，幾百名群眾今天已經去了省里上訪！馬上中央環保督察組要來永安縣，如果不頂格處理該企業，讓群眾得到滿意，那這個企業的問題就是顆定時炸彈……」
「行了，那永安縣就自己看著處理吧！」 汪俊傑的聲音瞬間冷了下來，沒再給張志霖多說的機會，直接掛斷了電話。心裡罵道：我堂堂常務副市長，直接給你副縣長打電話，還他娘的如此不識時務，真把自己當根蔥了？什麼東西！
在辦公室里憋了半肚子火，汪俊傑索性起身，徑直去了市長辦公室。
一進門，他就帶著怒火抱怨：「張志霖腦子絕對有問題，小題大做、吹毛求疵，根本沒有大局觀，更別提組織性、紀律性！對上級的意見置若罔聞、推諉扯皮、敷衍塞責，這樣的幹部留著有什麼用？」
市長杜昊然眉頭微蹙，開口問道：「你親自給他打電話了？」
「可不是嘛！」 汪俊傑氣不打一處來，聲音又提高了些，「昨天晚上，張志霖召集執法部門開會，非要查封萬源洗煤廠，還要立案偵查，張口就要罰人家 1000 萬以上 —— 這不是明擺著要把企業往死里搞？我剛才親自給他打電話，好說歹說半天，他半點都聽不進去，還滿嘴冠冕堂皇的歪理！市長，你當初提拔他真是看走眼了，他恐怕早忘了自己是怎麼上來的，就是個忘恩負義的白眼狼！」
杜昊然的臉色漸漸沉了下來，手指在桌面上敲了兩下，沒再多說，直接撥通了永安縣長余正陽的電話。
電話一接通，他的語氣帶著明顯的怒意：「余正陽，你這個縣長是怎麼當的？對縣政府的工作還有沒有掌控力？任由一個副縣長這麼胡來？馬上把萬源洗煤廠的事處理妥當，要是連這點事都辦不好，你就直接給我遞辭職報告！」
余正陽握著電話，額角瞬間冒出一層薄汗，忙不迭應道：「市長您放心，我馬上就去處理，處理完第一時間向您匯報！」
「真是不知所謂！」 杜昊然冷哼一聲，直接掛斷了電話。
聽著手機里傳來的忙音，余正陽緩緩放下電話，臉上露出一抹無奈的苦笑。萬源洗煤廠的事，跟他一毛錢關係都沒有，如今卻要去收拾爛攤子，這腌臢事，他是真不想沾。
可領導的指示不能違抗，他嘆了口氣，整理了下衣襟，起身朝著隔壁張志霖的辦公室走去。
看到縣長推門而入，張志霖他立刻擱下筆，椅子腿在地面劃出一聲輕響，人已快步起身，臉上堆著妥帖的笑意：「縣長怎麼親自過來了？有事招呼一聲，我過去匯報。」
余正陽擺擺手，揉了揉腰，腳步稍緩地走到桌邊，帶著點自嘲的感慨：「坐久了，得起來活動一下老胳膊老腿，不然這腰椎間盤要突出了，跟你們年輕人沒法比！」
張志霖打趣道：「縣長才四十幾歲，正到了一枝花的年齡，何以言老？」
「年齡不饒人啊！」隨即他神色一正，直奔主題，語氣懇切道：「志霖，給老哥個面子，萬源洗煤廠的事放一放吧！罰款、整改都按規矩來，實在不行，讓企業多賠點錢，把這事了了，要不然我很難做呀！」
若是余正陽用職權施壓，張志霖會表面敷衍塞責一下，然後該幹嘛繼續幹嘛。可眼下，人家以私交論處，坦誠相待，軟語相勸，反倒讓他陷入了兩難 —— 硬頂著不答應，顯得不近人情；答應了，就要違背原則，放過萬源洗煤廠。
若是余正陽用職權施壓，張志霖心裡早有應對：表面應承，暗地裡該怎麼推進還怎麼推進，應付過去便是。可眼下，對方沒擺官威，反倒以 「老哥」 自居，坦誠又軟語相勸，這份 「放低姿態」 的託付，倒讓他沒了之前的篤定，反倒陷入了兩難 —— 硬頂著不答應，顯得不近人情；答應了，又違背了自己的原則。
念及縣長對自己工作上的支持，以及初步建立的私交，張志霖思慮再三，決定以誠相待：「縣長，你跟我掏心窩子，我也不能跟你藏著掩著！你進門之前，常務副市長王俊傑給我打了電話，直接給我下了命令，讓不要追究萬源洗煤廠的『疏忽』，被我給懟回去了。早上剛上班，張書記就把我叫到辦公室，說要常委會研究萬源洗煤廠的問題，讓我不要輕舉妄動，我跟他辯了十來分鐘，最後鬧得不歡而散，我也沒有妥協！」
他語氣一頓，眼神里多了幾分堅定：「這次我下了決心，必須讓萬源洗煤廠受到法律的嚴懲，讓它徹底在永安縣除名！不然的話，政府的顏面將蕩然無存，下一步對煤炭企業的治理就是一句空話，永安的經濟永遠發展不起來！」
沒等余正陽開口，張志霖又往前湊了湊，聲音壓得更低：「縣長，你把我當兄弟，那我必須得叫你一聲老哥！兄弟有幾句肺腑之言，請老哥記在心裡，千萬不要跟任何人提及！」
聽到這話，余正陽先是微微一怔，隨即瞬間打起了十二分精神，身子微微前傾側耳傾聽 —— 他隱隱預感到，張志霖接下來要說的話，絕非小事。
只見張志霖神色凝重，聲音壓得幾乎只有兩人能聽見：「不出意外的話，常務副省長呂躍鋒，很快就要被中紀委採取措施了 —— 而且，就是這幾天的事！」
張穩面色驟然一沉，語氣也添了幾分嚴肅，當即反駁道：「對於一些重大、複雜的案件，或者涉及面廣、可能產生較大社會影響的案件，執法部門要會向縣委、縣政府進行匯報，聽取相關意見和建議，否則要我們當擺設嗎？黨領導一切，這是根本原則！」
張志霖依舊耐著性子，進一步闡明立場：「書記，執法部門對企業的處罰，本質是法定職權的行使，處罰依據必須是法律、法規、規章，若咱們以『行政權力』干預具體處罰，本質是『以權代法』，違背了『法律面前人人平等』、『職權法定』的法治底線，會導致兩個問題：一是執法部門喪失獨立性，處罰淪為 『權力工具』，破壞執法公正性；二是讓縣企業無法形成穩定的法治預期，會誘發『尋租空間』，反而不利於營商環境的長期健康……」
官字本就兩張口，兩人各執一詞，誰也沒法說服對方，最後只能不歡而散，空氣中還殘留著幾分僵持的味道。
從縣委書記辦公室出來，張志霖忍不住無奈地搖了搖頭 —— 他心裡清楚，這一回，自己大概率是把書記得罪了。可事已至此，話已經放出去了，總不能自己打自己的臉，只能一條道走到黑，無論遇到多少阻力，處理萬源洗煤廠都勢在必行！
還沒等他回到辦公室，常務副市長汪俊傑的電話就打過來了。
即便平日裡沒怎麼打過交道，張志霖也早就把市委常委和副市長的手機號、座機號一一存好。看著屏幕上跳動的 「汪俊傑」 三個字，他猶豫了足足十秒，才按下接聽鍵，語氣恭敬地說道：「汪市長好，請問您有什麼指示？」
汪俊傑風輕雲淡地說道：「志霖同志，是不是昨天帶隊去查了一家煤炭企業？已經有人來我這兒告你的狀了，不過你放心，我已經把人勸回去了。我初步了解了一下情況，那家企業在生產經營過程中，確實存在不少漏洞，還是得先認清自己的錯誤，及時整改才行，改了之後，依舊是好企業嘛！」
話音稍頓，他話鋒陡然一轉，語氣里多了幾分不容置喙的強硬：「現在全國上下都在狠抓營商環境，這項工作已經被列入年度目標責任考核，容不得半點馬虎。所以，我們對待企業，得拿出春天般的溫暖，堅持『無事不擾、有求必應』的原則，從企業的實際需求出發，為他們提供全方位的支持和服務，讓企業真切感受到政府的尊重與關懷。只有這樣，才能吸引更多企業來河中市投資興業，促進我市的經濟發展和社會進步，我說的對不對？」
張志霖當然不能說「不對」，稍作思考，他回道：「汪市長，您一定是被企業蒙蔽了！萬源洗煤廠問題非常大，且性質極其惡類，目前共排查出15處突出問題，涉及生態環保領域、安全生產領域、民生影響領域、財務管理領域，如果不是我主動介入調查，幾百名群眾今天已經去了省里上訪！馬上中央環保督察組要來永安縣，如果不頂格處理該企業，讓群眾得到滿意，那這個企業的問題就是顆定時炸彈……」
「行了，那永安縣就自己看著處理吧！」 汪俊傑的聲音瞬間冷了下來，沒再給張志霖多說的機會，直接掛斷了電話。心裡罵道：我堂堂常務副市長，直接給你副縣長打電話，還他娘的如此不識時務，真把自己當根蔥了？什麼東西！
在辦公室里憋了半肚子火，汪俊傑索性起身，徑直去了市長辦公室。
一進門，他就帶著怒火抱怨：「張志霖腦子絕對有問題，小題大做、吹毛求疵，根本沒有大局觀，更別提組織性、紀律性！對上級的意見置若罔聞、推諉扯皮、敷衍塞責，這樣的幹部留著有什麼用？」
市長杜昊然眉頭微蹙，開口問道：「你親自給他打電話了？」
「可不是嘛！」 汪俊傑氣不打一處來，聲音又提高了些，「昨天晚上，張志霖召集執法部門開會，非要查封萬源洗煤廠，還要立案偵查，張口就要罰人家 1000 萬以上 —— 這不是明擺著要把企業往死里搞？我剛才親自給他打電話，好說歹說半天，他半點都聽不進去，還滿嘴冠冕堂皇的歪理！市長，你當初提拔他真是看走眼了，他恐怕早忘了自己是怎麼上來的，就是個忘恩負義的白眼狼！」
杜昊然的臉色漸漸沉了下來，手指在桌面上敲了兩下，沒再多說，直接撥通了永安縣長余正陽的電話。
電話一接通，他的語氣帶著明顯的怒意：「余正陽，你這個縣長是怎麼當的？對縣政府的工作還有沒有掌控力？任由一個副縣長這麼胡來？馬上把萬源洗煤廠的事處理妥當，要是連這點事都辦不好，你就直接給我遞辭職報告！」
余正陽握著電話，額角瞬間冒出一層薄汗，忙不迭應道：「市長您放心，我馬上就去處理，處理完第一時間向您匯報！」
「真是不知所謂！」 杜昊然冷哼一聲，直接掛斷了電話。
聽著手機里傳來的忙音，余正陽緩緩放下電話，臉上露出一抹無奈的苦笑。萬源洗煤廠的事，跟他一毛錢關係都沒有，如今卻要去收拾爛攤子，這腌臢事，他是真不想沾。
可領導的指示不能違抗，他嘆了口氣，整理了下衣襟，起身朝著隔壁張志霖的辦公室走去。
看到縣長推門而入，張志霖他立刻擱下筆，椅子腿在地面劃出一聲輕響，人已快步起身，臉上堆著妥帖的笑意：「縣長怎麼親自過來了？有事招呼一聲，我過去匯報。」
余正陽擺擺手，揉了揉腰，腳步稍緩地走到桌邊，帶著點自嘲的感慨：「坐久了，得起來活動一下老胳膊老腿，不然這腰椎間盤要突出了，跟你們年輕人沒法比！」
張志霖打趣道：「縣長才四十幾歲，正到了一枝花的年齡，何以言老？」
「年齡不饒人啊！」隨即他神色一正，直奔主題，語氣懇切道：「志霖，給老哥個面子，萬源洗煤廠的事放一放吧！罰款、整改都按規矩來，實在不行，讓企業多賠點錢，把這事了了，要不然我很難做呀！」
若是余正陽用職權施壓，張志霖會表面敷衍塞責一下，然後該幹嘛繼續幹嘛。可眼下，人家以私交論處，坦誠相待，軟語相勸，反倒讓他陷入了兩難 —— 硬頂著不答應，顯得不近人情；答應了，就要違背原則，放過萬源洗煤廠。
若是余正陽用職權施壓，張志霖心裡早有應對：表面應承，暗地裡該怎麼推進還怎麼推進，應付過去便是。可眼下，對方沒擺官威，反倒以 「老哥」 自居，坦誠又軟語相勸，這份 「放低姿態」 的託付，倒讓他沒了之前的篤定，反倒陷入了兩難 —— 硬頂著不答應，顯得不近人情；答應了，又違背了自己的原則。
念及縣長對自己工作上的支持，以及初步建立的私交，張志霖思慮再三，決定以誠相待：「縣長，你跟我掏心窩子，我也不能跟你藏著掩著！你進門之前，常務副市長王俊傑給我打了電話，直接給我下了命令，讓不要追究萬源洗煤廠的『疏忽』，被我給懟回去了。早上剛上班，張書記就把我叫到辦公室，說要常委會研究萬源洗煤廠的問題，讓我不要輕舉妄動，我跟他辯了十來分鐘，最後鬧得不歡而散，我也沒有妥協！」
他語氣一頓，眼神里多了幾分堅定：「這次我下了決心，必須讓萬源洗煤廠受到法律的嚴懲，讓它徹底在永安縣除名！不然的話，政府的顏面將蕩然無存，下一步對煤炭企業的治理就是一句空話，永安的經濟永遠發展不起來！」
沒等余正陽開口，張志霖又往前湊了湊，聲音壓得更低：「縣長，你把我當兄弟，那我必須得叫你一聲老哥！兄弟有幾句肺腑之言，請老哥記在心裡，千萬不要跟任何人提及！」
聽到這話，余正陽先是微微一怔，隨即瞬間打起了十二分精神，身子微微前傾側耳傾聽 —— 他隱隱預感到，張志霖接下來要說的話，絕非小事。
只見張志霖神色凝重，聲音壓得幾乎只有兩人能聽見：「不出意外的話，常務副省長呂躍鋒，很快就要被中紀委採取措施了 —— 而且，就是這幾天的事！」