第74 章 就業貸款
11月6日，鎮人大主席梅詩揚和副書記馬瑞亮，分別前往玉樓村和崔家溝村，宣布村支書任命。
11月7日，回水灣鎮召開鎮村幹部紀律作風整頓會議，鎮黨政領導班子成員、鎮村幹部及社長共計160餘人參會。
會議宣讀了《回水灣鎮村級重大事項請示報告及備案制度》、《「三重一大」決策程序實施辦法》，深入分析查擺了鎮村幹部在思想、紀律、工作作風等方面存在的突出問題，動員全體黨員幹部守紀律、講規矩、轉作風、抓落實，為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅強的紀律作風保障。
鎮黨委書記張志霖要求：一要嚴守政治紀律，站穩政治立場，提高政治執行力，認真落實鎮黨委、政府各項安排部署，做到事事有回應、件件有落實，真正把心思用在工作上、用在發展上、用在抓落實上。
二要守紀律，嚴格執行請銷假制度。各村要加強村社幹部管理，從嚴執行「四議兩公開」工作制度，嚴格履行資金報備制度，對重大事項要及時上報鎮政府審查備案。
三要抓好督查考核，要堅持下級服從上級，全盤圍繞工作轉，克服工作畏難情緒，摒棄鎮靠村、村靠鎮的推諉扯皮思想，解決村社幹部不服務群眾、不參與業務的現象。
四要對各村的不正之風進行嚴查，但凡群眾有舉報，鎮紀委立即介入，發現一例，嚴查一例，絕不姑息！
……
會議結束後，張志霖起身說道：「最後強調最後一點，除玉樓村和崔家溝村外，各村圍繞『一村一品』，拿出本村切實可行的發展思路，親自向我匯報！不要求你材料寫的多好，哪怕幾句話能說清楚就好！沒有金剛鑽別攬瓷器活，你要是沒有這個逑本事，帶領不了村民致富，那就不吃涼粉騰板凳，主動辭職！」
話音剛落，他揮了揮手：「村社幹部散會，鎮裡的同志留下。」
看著村支書們一個個面帶憂色地走出會議室，張志霖拿起話筒，聲音裡帶著幾分懇切：「同志們，今天我以個人名義求大家幫個忙 —— 給崔家溝的村民擔保就業局的貸款，每人擔保兩戶，每戶八萬塊。」
「願意幫忙的，會後到徐浩辦公室登記。大家放心，我會給每位願意擔保的同志寫張欠條，這錢，我替村民們擔著。謝謝大家了。」 說完，他沒再多言，轉身離開了會議室。
「徐浩，先給我登記！」 鎮長李曉明當即站起身，聲音洪亮，「還有我老婆，我給崔家溝擔保四戶！」
人大主席梅詩揚緊隨其後：「緊跟鎮長的步伐，我也擔保四戶！徐浩，記上我的名字。」
副書記馬瑞亮也不含糊：「家裡那位我做不了主，但我自己肯定沒問題！登記兩戶。」
緊接著，副鎮長趙宇、梁春林、任曉強、霍榮輝…… 鎮領導班子成員紛紛響應，隨後七站八所的負責人也相繼表態。
氣氛都烘托到這個份上了，誰還能落後？幹部們爭先恐後地湧向徐浩，生怕慢了半拍……
中午十二點，徐浩興沖沖地走進書記辦公室，笑意盈盈地匯報導：「書記，全鎮 78 名領導幹部，全都願意給崔家溝的村民擔保貸款！」
張志霖眼中泛起欣慰：「人心齊，泰山移！有了同志們的支持，回水灣鎮的發展指日可待！徐浩，這麼安排：領導班子和七站八所負責人，每人擔保兩戶，剩下的名額給其他幹部分配下去。完事你把名單給我，我給大家打欠條。」
徐浩連忙擺手：「書記，真沒必要，大家都說不用您打欠條。」
「丁是丁，卯是卯，一碼歸一碼。」 張志霖語氣堅定，「大家願意擔保，我已經很高興了，但風險不能讓同志們擔著。既然是我倡議的，這風險就該我來扛！」
……
下午上班後，張志霖把農經站站長馬東叫到辦公室，交代道：「崔家溝村民貸款的保人有了，但很多農民大字不識幾個，那麼繁瑣的程序能把他們搞的暈頭轉向。你去和縣就業管理局協調，把他們請下來幫村民辦貸款，該吃就吃、該喝就喝、該送就送，完了我批字給你報銷。至於信用社那邊，我親自給主任打電話，讓他們上門服務。」
馬東當即回道：「書記，就業局局長和我是一個村的，估計沒啥問題，我待會就去就業局，保證完成任務。」
張志霖繼續說道：「建大棚的時候，你一定要把日光溫室棚的標準給大家講清楚，並親自把關，必須讓鄉親們拿到每畝3萬元的補助。農業局那邊，你提前對接，還是那句話，捨得捨得，有舍才有得，現在就這麼個風氣，吃點、喝點、那點無所謂，都是為了老百姓！」
……
五點左右，鎮長李曉明拿著六份項目書走進書記辦公室，匯報導：「書記，按你的要求，我和辦公室這幾天謀劃了這些項目，分別是：基礎設施建設項目，2000萬，包括七通一平；標準廠房及定製廠房建設項目，計劃建設45棟，申請資金4500萬元；產業孵化平台項目，申請資金500萬元；配套服務建設項目，包括生活配套、政務服務配套等，申請資金500萬元；雙創平台項目，申請資金500萬元……共計申請資金9000萬元。」
張志霖認真研究了一遍，問道：「都在省發改委和工信廳支持範圍內？」
李曉明回道：「我都是套省廳今年下發的項目文件謀劃的項目，還讓縣發改局管業務的副局長指導過，全部拿到了發改局的推薦文件。不過能不能讓項目落地，主要還看和省廳的對接情況，畢竟名額有限，項目給誰都行。」
張志霖交代道：「明天你把縣發改局的人請上，到市發改委對接一下，儘快拿到市局的推薦文件，咱們再去省廳『運作』。」
「好的書記，我明天一早就去辦。」 李曉明應道。
張志霖又問：「『經費』準備好了嗎？」
「備了 20 萬，應該差不多夠了。」
張志霖嘆了口氣：「這也是沒辦法的辦法，大環境就這樣，只能隨波逐流了。曉明，這筆錢打算怎麼出帳？」
李曉明琢磨了一下，回道：「我聽說八項規定很快就要實施了，招待費肯定不能走了。要不就從『環境衛生整治』或者『維修』的帳目里走？」
「你看著安排吧，」 張志霖叮囑道，「財務上的程序一定要合規，千萬別留下什麼『尾巴』，免得將來惹出不必要的麻煩。」
……
11月10日，在農經站站長馬東的邀請下，縣就業管理局局長鄧禮來回水灣鎮下鄉。
就業局掌管著就業扶持資金與創業擔保貸款，是這幾年很有實權的單位。張志霖親自接待，並陪同鄧禮這個「財神爺」去崔家溝村現場核查項目。
站在田間地頭，望著規劃平整的地塊，鄧禮滿臉笑意地恭維道：「按照回水灣鎮上報的項目，這個村要新建150座大棚，張縣長真是大手筆呀，實在讓人佩服！聽說你動員全鎮幹部給村民擔保，真是高風亮節呀，現在全縣都在盛傳！」
他也聽說了，張志霖掛職期滿後，要留任永安縣，說不定以後就是自己的主管領導，所以他今天親自來下鄉，提前結下點 「香火情」。
張志霖聞言朗聲一笑，語氣懇切地回應：「鄉親們想搞產業致富，眼下最犯難的就是缺啟動資金。還得請鄧局長多費心，能給這些想幹事的農戶開個綠燈，讓他們早點拿到貸款。趕在年前把棚搭起來、菜種下去，才能讓大家早日見著回頭錢啊！」
鄧禮爽快的說道：「創業擔保貸款，旨在支持農村自主創業農民創業就業，財政負責貼息，期限最長不超過 3 年，要求借款人正常經營且無不良徵信記錄，同時需要公職人員提供擔保，或提供房產證抵押擔保。
我會安排幹部儘快履行手續，崔家溝的貸款特事特辦。信用社那邊我交代一下，爭取兩周內把款項發放到位。」
張志霖高興地說道：「鄧局，感謝你對回水灣工作的大力支持，今天無論如何都得留下來喝頓酒！」
鄧禮笑著回道：「聽張縣長安排！」
下午六點，張志霖親自出面，宴請了就業局一行，單位幾個酒量大的都來了，準備把他們全部「放倒」。
沒想到鄧禮和就業局的幹部根本不慫，一場「火拼」下來，雙方是「兩敗俱傷」。
基層就這樣，基本上天天要招待上級單位，因為人家不是來檢查工作、調研，就是來送項目、送資金，人情門戶要做到位。
好在張志霖地位超然，在回水灣一畝三分地上，沒人敢灌他的酒。但絕大多數鄉鎮書記，每天都要應付好幾個酒局，醉是常態化，喝到胃出血的人也比比皆是。
11月7日，回水灣鎮召開鎮村幹部紀律作風整頓會議，鎮黨政領導班子成員、鎮村幹部及社長共計160餘人參會。
會議宣讀了《回水灣鎮村級重大事項請示報告及備案制度》、《「三重一大」決策程序實施辦法》，深入分析查擺了鎮村幹部在思想、紀律、工作作風等方面存在的突出問題，動員全體黨員幹部守紀律、講規矩、轉作風、抓落實，為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅強的紀律作風保障。
鎮黨委書記張志霖要求：一要嚴守政治紀律，站穩政治立場，提高政治執行力，認真落實鎮黨委、政府各項安排部署，做到事事有回應、件件有落實，真正把心思用在工作上、用在發展上、用在抓落實上。
二要守紀律，嚴格執行請銷假制度。各村要加強村社幹部管理，從嚴執行「四議兩公開」工作制度，嚴格履行資金報備制度，對重大事項要及時上報鎮政府審查備案。
三要抓好督查考核，要堅持下級服從上級，全盤圍繞工作轉，克服工作畏難情緒，摒棄鎮靠村、村靠鎮的推諉扯皮思想，解決村社幹部不服務群眾、不參與業務的現象。
四要對各村的不正之風進行嚴查，但凡群眾有舉報，鎮紀委立即介入，發現一例，嚴查一例，絕不姑息！
……
會議結束後，張志霖起身說道：「最後強調最後一點，除玉樓村和崔家溝村外，各村圍繞『一村一品』，拿出本村切實可行的發展思路，親自向我匯報！不要求你材料寫的多好，哪怕幾句話能說清楚就好！沒有金剛鑽別攬瓷器活，你要是沒有這個逑本事，帶領不了村民致富，那就不吃涼粉騰板凳，主動辭職！」
話音剛落，他揮了揮手：「村社幹部散會，鎮裡的同志留下。」
看著村支書們一個個面帶憂色地走出會議室，張志霖拿起話筒，聲音裡帶著幾分懇切：「同志們，今天我以個人名義求大家幫個忙 —— 給崔家溝的村民擔保就業局的貸款，每人擔保兩戶，每戶八萬塊。」
「願意幫忙的，會後到徐浩辦公室登記。大家放心，我會給每位願意擔保的同志寫張欠條，這錢，我替村民們擔著。謝謝大家了。」 說完，他沒再多言，轉身離開了會議室。
「徐浩，先給我登記！」 鎮長李曉明當即站起身，聲音洪亮，「還有我老婆，我給崔家溝擔保四戶！」
人大主席梅詩揚緊隨其後：「緊跟鎮長的步伐，我也擔保四戶！徐浩，記上我的名字。」
副書記馬瑞亮也不含糊：「家裡那位我做不了主，但我自己肯定沒問題！登記兩戶。」
緊接著，副鎮長趙宇、梁春林、任曉強、霍榮輝…… 鎮領導班子成員紛紛響應，隨後七站八所的負責人也相繼表態。
氣氛都烘托到這個份上了，誰還能落後？幹部們爭先恐後地湧向徐浩，生怕慢了半拍……
中午十二點，徐浩興沖沖地走進書記辦公室，笑意盈盈地匯報導：「書記，全鎮 78 名領導幹部，全都願意給崔家溝的村民擔保貸款！」
張志霖眼中泛起欣慰：「人心齊，泰山移！有了同志們的支持，回水灣鎮的發展指日可待！徐浩，這麼安排：領導班子和七站八所負責人，每人擔保兩戶，剩下的名額給其他幹部分配下去。完事你把名單給我，我給大家打欠條。」
徐浩連忙擺手：「書記，真沒必要，大家都說不用您打欠條。」
「丁是丁，卯是卯，一碼歸一碼。」 張志霖語氣堅定，「大家願意擔保，我已經很高興了，但風險不能讓同志們擔著。既然是我倡議的，這風險就該我來扛！」
……
下午上班後，張志霖把農經站站長馬東叫到辦公室，交代道：「崔家溝村民貸款的保人有了，但很多農民大字不識幾個，那麼繁瑣的程序能把他們搞的暈頭轉向。你去和縣就業管理局協調，把他們請下來幫村民辦貸款，該吃就吃、該喝就喝、該送就送，完了我批字給你報銷。至於信用社那邊，我親自給主任打電話，讓他們上門服務。」
馬東當即回道：「書記，就業局局長和我是一個村的，估計沒啥問題，我待會就去就業局，保證完成任務。」
張志霖繼續說道：「建大棚的時候，你一定要把日光溫室棚的標準給大家講清楚，並親自把關，必須讓鄉親們拿到每畝3萬元的補助。農業局那邊，你提前對接，還是那句話，捨得捨得，有舍才有得，現在就這麼個風氣，吃點、喝點、那點無所謂，都是為了老百姓！」
……
五點左右，鎮長李曉明拿著六份項目書走進書記辦公室，匯報導：「書記，按你的要求，我和辦公室這幾天謀劃了這些項目，分別是：基礎設施建設項目，2000萬，包括七通一平；標準廠房及定製廠房建設項目，計劃建設45棟，申請資金4500萬元；產業孵化平台項目，申請資金500萬元；配套服務建設項目，包括生活配套、政務服務配套等，申請資金500萬元；雙創平台項目，申請資金500萬元……共計申請資金9000萬元。」
張志霖認真研究了一遍，問道：「都在省發改委和工信廳支持範圍內？」
李曉明回道：「我都是套省廳今年下發的項目文件謀劃的項目，還讓縣發改局管業務的副局長指導過，全部拿到了發改局的推薦文件。不過能不能讓項目落地，主要還看和省廳的對接情況，畢竟名額有限，項目給誰都行。」
張志霖交代道：「明天你把縣發改局的人請上，到市發改委對接一下，儘快拿到市局的推薦文件，咱們再去省廳『運作』。」
「好的書記，我明天一早就去辦。」 李曉明應道。
張志霖又問：「『經費』準備好了嗎？」
「備了 20 萬，應該差不多夠了。」
張志霖嘆了口氣：「這也是沒辦法的辦法，大環境就這樣，只能隨波逐流了。曉明，這筆錢打算怎麼出帳？」
李曉明琢磨了一下，回道：「我聽說八項規定很快就要實施了，招待費肯定不能走了。要不就從『環境衛生整治』或者『維修』的帳目里走？」
「你看著安排吧，」 張志霖叮囑道，「財務上的程序一定要合規，千萬別留下什麼『尾巴』，免得將來惹出不必要的麻煩。」
……
11月10日，在農經站站長馬東的邀請下，縣就業管理局局長鄧禮來回水灣鎮下鄉。
就業局掌管著就業扶持資金與創業擔保貸款，是這幾年很有實權的單位。張志霖親自接待，並陪同鄧禮這個「財神爺」去崔家溝村現場核查項目。
站在田間地頭，望著規劃平整的地塊，鄧禮滿臉笑意地恭維道：「按照回水灣鎮上報的項目，這個村要新建150座大棚，張縣長真是大手筆呀，實在讓人佩服！聽說你動員全鎮幹部給村民擔保，真是高風亮節呀，現在全縣都在盛傳！」
他也聽說了，張志霖掛職期滿後，要留任永安縣，說不定以後就是自己的主管領導，所以他今天親自來下鄉，提前結下點 「香火情」。
張志霖聞言朗聲一笑，語氣懇切地回應：「鄉親們想搞產業致富，眼下最犯難的就是缺啟動資金。還得請鄧局長多費心，能給這些想幹事的農戶開個綠燈，讓他們早點拿到貸款。趕在年前把棚搭起來、菜種下去，才能讓大家早日見著回頭錢啊！」
鄧禮爽快的說道：「創業擔保貸款，旨在支持農村自主創業農民創業就業，財政負責貼息，期限最長不超過 3 年，要求借款人正常經營且無不良徵信記錄，同時需要公職人員提供擔保，或提供房產證抵押擔保。
我會安排幹部儘快履行手續，崔家溝的貸款特事特辦。信用社那邊我交代一下，爭取兩周內把款項發放到位。」
張志霖高興地說道：「鄧局，感謝你對回水灣工作的大力支持，今天無論如何都得留下來喝頓酒！」
鄧禮笑著回道：「聽張縣長安排！」
下午六點，張志霖親自出面，宴請了就業局一行，單位幾個酒量大的都來了，準備把他們全部「放倒」。
沒想到鄧禮和就業局的幹部根本不慫，一場「火拼」下來，雙方是「兩敗俱傷」。
基層就這樣，基本上天天要招待上級單位，因為人家不是來檢查工作、調研，就是來送項目、送資金，人情門戶要做到位。
好在張志霖地位超然，在回水灣一畝三分地上，沒人敢灌他的酒。但絕大多數鄉鎮書記，每天都要應付好幾個酒局，醉是常態化，喝到胃出血的人也比比皆是。