第912章 資產流失風險，誰承擔
會議室內變得異常的安靜。
大家都在消化著剛才高燃說的話。
其實，剛才高燃提出的建議，總結下來就四點。
一是糾偏價格。
差異化調價水價，終結現在的政策性虧損。
在調整水價的同時，居民基礎用水不漲價。
對超額用水、商業、高耗能工業實行梯度溢價。
調價收益專款專用，為全市水務體系提供造血功能。
二是資產重組。
整合全域水務體系，破除碎片化運營。
大一統之後，成本勢必會降低。
最關鍵，大一統後，能有效打通原水、供水、污水、再生水產業，徹底告別單一售水盈利模式，形成產業閉環。
三是資源統籌。
盤活再生水第二水源，推進污水資源化利用。
如果真能落地，確實可以在一定程度上緩解深城水資源壓力。
黃暢就算是個外行，也知道這個方案是有很大的可行性的。
不過，他還是要聽聽孔耀和張杰的意見建議。
孔耀看著高燃，臉上已經露出了幾分佩服之色。
這才幾天，高燃居然真的給出了一個切實可行，大膽激進的解決方案。
不服不行啊。
不過，作為分管水務的副市長，他卻看出了高燃這個方案中一個比較「致命的」缺點。
他眯著眼睛，對高燃說道：「高燃同志，整合資源，組建統一平台，那可不是一件容易的事。就算市委政府統籌，也需要技術、資金、管理團隊。」
他頓了頓，言辭犀利的問道：「你打算怎麼解決這個問題？」
高燃從容不迫，微笑道：「我覺得，我們可以引入社會資本。」
眾人齊齊色變。
引入社會資本？
這個話題可就敏感了。
供水涉及民生問題。
一旦引入社會資本，那肯定會引發很多問題。
傳出去，老百姓會怎麼說？
老百姓肯定會指著市委書記的脊梁骨咒罵——這群狗日的把我們的水廠都給賤賣了！
引入社會資本，那可是有國有資產流失的風險的。
這個風險，誰來承擔？
孔耀可不想承擔。
而且，他只是個副市長，也承擔不起。
黃暢蹙眉道：「高燃同志，引入社會資本的風險你考慮過嗎？」
調整水價，有輿論風險。
引入資本，輿論風險更大。
高燃這年輕人，每一步都簡直是踩在刀尖上。
深城的改革有保守、中立、激進三派。
但如果把高燃也算上的話，那絕對還有第四派——找死派！
高燃，簡直就是在找死！
「秘書長，我考慮過。」
高燃正色道：「所以在改革的時候，我們必須堅定不移的守護一個底線，那就是國資絕對控盤！」
黃暢眯著眼睛，「你覺得應該怎麼守？」
國資控盤這種漂亮話，誰他媽不會講？
問題是怎麼做到。
「做實國資盤子之後，合理合規的引入社會資本，借他們的技術、資金、管理。」
「整個過程中，我們必須規避先引資本、後漲價收割、民生主權旁落的市場化亂象。」
「我個人建議，深城依託現有外資水務持股基礎，適度合規引入優質社會資本、專業水務外資。」
「外資進入的目的，重點是導入先進淨水技術、先進運維體系、低成本產業資金。」
「同時，補齊深圳水務技改、管網更新、再生水建設的資金與技術短板。」
「我們必須嚴格設立三條改革鐵律，築牢風控底線。」
「一是國資絕對控股不動搖，社會資本、外資僅為財務投資與技術賦能角色，不得觸碰企業控股權、城市供水特許經營權。」
「二是公共定價權完全歸屬政府，水價調整、民生保障標準、水質管控要求、服務規範全部由政府統籌監管，資本無權干預。」
「三是嚴格限定資本經營邊界，僅允許參與水廠技改、日常運維、污水處理、再生水回用等增值業務，嚴禁涉足原水供給、核心主幹管網等城市水安全命脈領域。」
「通過設置這三條底線，市委政府加強監管，我相信肯定能杜絕資本逐利無序擴張的情況。」
高燃看著黃暢等人，「當然，我說的只是基本方向，具體措施，市委政府相關部門肯定比我更專業，知道怎麼管控風險。」
他微微一笑：「畢竟，深城是改革的前沿陣地，有最先進的改革經驗，也有敢闖敢幹的勇氣和決心。」
黃暢眯著眼睛，「高燃同志，今天你提出的改革辦法，非常大膽，也非常具有創造性啊。」
高燃微笑道：「大膽倒是挺大膽的，有沒有創造性，那得看市委政府願不願意採納。」
言外之意，我的改革方案已經拿出來了，齊魯青有那個膽量接受我的改革方案嗎？
黃暢沒辦法回答高燃，他微微一笑：「高燃同志，有書面的詳細方案嗎？」
高燃笑道：「有。」
「那行，方案交給我。」
黃暢微笑道：「我和孔副市長親自去跟市長匯報。」
眾人齊齊看了黃暢一眼。
黃暢這是想把燙手山芋丟給王澤偉啊。
不知道，王澤偉敢不敢接下這個燙手山芋。
「那就謝謝黃秘書長了。」
高燃笑道：「如果需要進一步匯報，隨時通知我們。」
「一定。」
黃暢宣布散會。
散會之後，他便帶著孔耀去了市政府，把方案遞交給了王澤偉。
王澤偉看完方案之後，卻沒有表態。
黃暢剛想開口，王澤偉微笑道：「我會以市政府的名義，提交市委常委會研究。黃暢同志，常委會增加議題，請你跟齊書記匯報一下。」
「好的，市長。」
黃暢微笑道。
他已經算到王澤偉要提交市委常委會了。
離開市政府後，黃暢當即去找齊魯青。
齊魯青聽完他的匯報，起身道：「這個方案有些激進啊。」
儘管他很想讓高燃在這個方案上栽跟頭，但這個方案一旦過了常委會，他也會有連帶責任。
最重要的是，如果他同意這個方案實施，那就意味著他在陳建華面前認輸服軟了。
他豈能向陳建華低頭？
「確實有些激進。」
黃暢意味深長的說道，「書記，我覺得議題可以上會研究，但會前會發生什麼，誰知道呢。」
齊魯青目光一閃，他想到了一個兩全其美的辦法。
「黃暢同志，深城臨海，風浪大一些很正常。」
大家都在消化著剛才高燃說的話。
其實，剛才高燃提出的建議，總結下來就四點。
一是糾偏價格。
差異化調價水價，終結現在的政策性虧損。
在調整水價的同時，居民基礎用水不漲價。
對超額用水、商業、高耗能工業實行梯度溢價。
調價收益專款專用，為全市水務體系提供造血功能。
二是資產重組。
整合全域水務體系，破除碎片化運營。
大一統之後，成本勢必會降低。
最關鍵，大一統後，能有效打通原水、供水、污水、再生水產業，徹底告別單一售水盈利模式，形成產業閉環。
三是資源統籌。
盤活再生水第二水源，推進污水資源化利用。
如果真能落地，確實可以在一定程度上緩解深城水資源壓力。
黃暢就算是個外行，也知道這個方案是有很大的可行性的。
不過，他還是要聽聽孔耀和張杰的意見建議。
孔耀看著高燃，臉上已經露出了幾分佩服之色。
這才幾天，高燃居然真的給出了一個切實可行，大膽激進的解決方案。
不服不行啊。
不過，作為分管水務的副市長，他卻看出了高燃這個方案中一個比較「致命的」缺點。
他眯著眼睛，對高燃說道：「高燃同志，整合資源，組建統一平台，那可不是一件容易的事。就算市委政府統籌，也需要技術、資金、管理團隊。」
他頓了頓，言辭犀利的問道：「你打算怎麼解決這個問題？」
高燃從容不迫，微笑道：「我覺得，我們可以引入社會資本。」
眾人齊齊色變。
引入社會資本？
這個話題可就敏感了。
供水涉及民生問題。
一旦引入社會資本，那肯定會引發很多問題。
傳出去，老百姓會怎麼說？
老百姓肯定會指著市委書記的脊梁骨咒罵——這群狗日的把我們的水廠都給賤賣了！
引入社會資本，那可是有國有資產流失的風險的。
這個風險，誰來承擔？
孔耀可不想承擔。
而且，他只是個副市長，也承擔不起。
黃暢蹙眉道：「高燃同志，引入社會資本的風險你考慮過嗎？」
調整水價，有輿論風險。
引入資本，輿論風險更大。
高燃這年輕人，每一步都簡直是踩在刀尖上。
深城的改革有保守、中立、激進三派。
但如果把高燃也算上的話，那絕對還有第四派——找死派！
高燃，簡直就是在找死！
「秘書長，我考慮過。」
高燃正色道：「所以在改革的時候，我們必須堅定不移的守護一個底線，那就是國資絕對控盤！」
黃暢眯著眼睛，「你覺得應該怎麼守？」
國資控盤這種漂亮話，誰他媽不會講？
問題是怎麼做到。
「做實國資盤子之後，合理合規的引入社會資本，借他們的技術、資金、管理。」
「整個過程中，我們必須規避先引資本、後漲價收割、民生主權旁落的市場化亂象。」
「我個人建議，深城依託現有外資水務持股基礎，適度合規引入優質社會資本、專業水務外資。」
「外資進入的目的，重點是導入先進淨水技術、先進運維體系、低成本產業資金。」
「同時，補齊深圳水務技改、管網更新、再生水建設的資金與技術短板。」
「我們必須嚴格設立三條改革鐵律，築牢風控底線。」
「一是國資絕對控股不動搖，社會資本、外資僅為財務投資與技術賦能角色，不得觸碰企業控股權、城市供水特許經營權。」
「二是公共定價權完全歸屬政府，水價調整、民生保障標準、水質管控要求、服務規範全部由政府統籌監管，資本無權干預。」
「三是嚴格限定資本經營邊界，僅允許參與水廠技改、日常運維、污水處理、再生水回用等增值業務，嚴禁涉足原水供給、核心主幹管網等城市水安全命脈領域。」
「通過設置這三條底線，市委政府加強監管，我相信肯定能杜絕資本逐利無序擴張的情況。」
高燃看著黃暢等人，「當然，我說的只是基本方向，具體措施，市委政府相關部門肯定比我更專業，知道怎麼管控風險。」
他微微一笑：「畢竟，深城是改革的前沿陣地，有最先進的改革經驗，也有敢闖敢幹的勇氣和決心。」
黃暢眯著眼睛，「高燃同志，今天你提出的改革辦法，非常大膽，也非常具有創造性啊。」
高燃微笑道：「大膽倒是挺大膽的，有沒有創造性，那得看市委政府願不願意採納。」
言外之意，我的改革方案已經拿出來了，齊魯青有那個膽量接受我的改革方案嗎？
黃暢沒辦法回答高燃，他微微一笑：「高燃同志，有書面的詳細方案嗎？」
高燃笑道：「有。」
「那行，方案交給我。」
黃暢微笑道：「我和孔副市長親自去跟市長匯報。」
眾人齊齊看了黃暢一眼。
黃暢這是想把燙手山芋丟給王澤偉啊。
不知道，王澤偉敢不敢接下這個燙手山芋。
「那就謝謝黃秘書長了。」
高燃笑道：「如果需要進一步匯報，隨時通知我們。」
「一定。」
黃暢宣布散會。
散會之後，他便帶著孔耀去了市政府，把方案遞交給了王澤偉。
王澤偉看完方案之後，卻沒有表態。
黃暢剛想開口，王澤偉微笑道：「我會以市政府的名義，提交市委常委會研究。黃暢同志，常委會增加議題，請你跟齊書記匯報一下。」
「好的，市長。」
黃暢微笑道。
他已經算到王澤偉要提交市委常委會了。
離開市政府後，黃暢當即去找齊魯青。
齊魯青聽完他的匯報，起身道：「這個方案有些激進啊。」
儘管他很想讓高燃在這個方案上栽跟頭，但這個方案一旦過了常委會，他也會有連帶責任。
最重要的是，如果他同意這個方案實施，那就意味著他在陳建華面前認輸服軟了。
他豈能向陳建華低頭？
「確實有些激進。」
黃暢意味深長的說道，「書記，我覺得議題可以上會研究，但會前會發生什麼，誰知道呢。」
齊魯青目光一閃，他想到了一個兩全其美的辦法。
「黃暢同志，深城臨海，風浪大一些很正常。」