第892章 高燃的發言，論四大關係
誰也沒想到，調研組居然會讓駐點攻堅組發言。
高燃也沒想到，他愣住了。
這種場合，還輪不到他這個級別的幹部發言。
不過有句話說的好。
說你行，你就行。
說你不行，行也不行。
高燃到底合不合適發言，還不是領導一句話的事。
「XX，駐點攻堅組的組長是高燃同志。」
宋朝陽轉頭看著高燃，「高燃，需要準備一下嗎？」
高燃穩住心神，說道：「宋主任，我已經準備好了。」
眾人差點笑了。
你知道這是什麼場合嗎？
調研組帶頭的人看著高燃，微笑點頭。
高燃備受鼓舞，說道：「各位領導，剛剛一路踏過採煤塌陷的街巷、走進老舊破敗的礦工社區、站在轟鳴運轉的煤礦和電廠之間，讓我想到了兩個字。」
眾人很是好奇，這年輕人想到了哪兩個字？
「失衡！」
高燃正色說道：「這就是從剛才一直迴蕩在我腦海裡面的兩個字！」
會場突然變得安靜之極。
眾人不得不承認，高燃的膽子實在很大。
什麼都敢講，無知無畏。
「除了平衡之外，我還想到了很多很多。」
「我想到了，三晉大地以一省之負重，托舉起了半個國家的工業化征程。」
「我想到了，三晉大地以一地之犧牲，守住了全國能源安全的穩固底盤。」
「我想到了，三晉大地以幾代人的隱忍，扛起了無人兜底的歷史欠帳與生態滄桑。」
高燃的聲音迴蕩在會場內。
不少西山的幹部眼眶微紅。
從來沒人敢為來他們在領導面前說真話啊。
高燃絕對是第一個。
西山的省委常委們，集體沉默。
「今天，機會難得，我立足統籌四大發展關係，匯報三套系統性改革方案。」
高燃的話才說出，楚戰豪的目光就看向了省委秘書長。
省委秘書長動作非常快，馬上讓人把高燃提交省委常委會的三套方案拿上來，送到了領導和宋朝陽等部門負責人面前。
西山的那些省委領導們，臉色非常精彩。
他們之前可是打算在省委常委會上，托一托這三套方案。
高燃把這一切看在眼裡，當即開始匯報，聲音洪亮：
「第一，我們要處理好四大區域協同發展的戰略關係。」
「這些年，東部率先發展有開放政策加持，西部大開發配套生態轉移支付，遠東振興拿到老工業基地改制專項扶持。」
「唯獨承載國家能源保供重任的中部資源型城市，只被賦予責任，卻長期缺少對等的政策兜底。」
「西山每年向外輸送超4億噸原煤，計劃電煤坑口價每噸僅212元，扣除開採、安全、環保成本後，幾乎無利可圖。」
「但是，一噸煤炭運抵長三角、京津冀終端，溢價超過了三百元。」
「西山的產業紅利，已經盡數流向看用能省份。」
「至於背後的沉重代價，卻全部留給三晉大地獨自消化。」
「基於此，我們研究提出了《能源就地轉化與全鏈增值賦能方案》。」
「當然，我們絕對不是要打破全國能源保供大局，更不是要割裂區域產業分工，而是要守住既定保供總基數不動搖。」
「我們的目的是壓縮低端原煤粗放外銷，落地煤電鋁、煤基化工全鏈條布局，把資源紅利留在資源產出地。」
「東部需要穩定的能源供給托舉工業升級，中部同樣需要合理的發展空間實現產業突圍。」
「只有中部卸下負重枷鎖、補齊發展短板，四大板塊才能真正優勢互補、全域一盤棋協同向前。」
高燃的話，讓調研組領導點了點頭。
這看似輕易的舉動，卻讓各部門領導臉色齊變。
「第二，我們要處理好能源安全大局與區域公平發展的權責關係。」
「在我們來看，奉獻——絕對不應該該等同於永久犧牲。」
「保障全國能源安全，是西山必須扛起的政治使命。」
「但是，絕對不能成為單一地區無限度讓利、單方面承受發展代價的理由。」
「過去數十年，我們習慣性用屬地治理、屬地負責的慣性思維看待資源型城市的困境。」
「我們默認開採在哪、代價就該在哪，卻忽略了西山的煤炭，滋養了半個華夏的工業化進程。」
高燃頓了頓，看著調研組領導說道：「為此，我們研究提出了《資源型城市轉型專項托底補償方案》。」
調研組領導已經翻開了第二份方案看了起來。
宋朝陽等人同樣在翻看著方案。
哪怕他們當中大部分人已經看過方案，但是現在，他們全部都要重新看一次。
同樣的方案，不一樣的時間，看到的東西可是不一樣的。
「在方案裡面，我們提出，財政部門設立專屬轉型資金，對標東西北扶持政策，專款用於採空區治理、生態修復、礦工轉崗兜底。」
「我們相信，資源輸出地的戰略犧牲，最終肯定能用制度化來進行兜底。」
高燃頓了頓，再次看著調研組領導，「最終，讓保供責任和發展權益真正對等。」
調研組領導再次點頭。
眾人心中暗嘆。
顯然。
高燃的方案已經獲得了認可。
「第三，我們要處理好產業錯位競爭與全域協同共贏的發展關係。」
「在我看來，區域發展不應該是零和博弈的利益爭奪。」
「中部六省區位相近、要素趨同，一旦各地都盯著低端產業爭相內卷，最終只會陷入拼地價、返稅收的惡性競爭。」
「錯位布局、優勢互補，才能合力築牢中部崛起的產業底盤。」
「我們在《跨區域能源生態橫向均衡補償機制方案》裡面提出——誰受益、誰補償，誰耗能、誰付費。」
「這是補償機制的核心原則，不會追溯歷史存量收益，而是合理的設置三年梯度緩衝過渡期，最大限度兼顧東部產業發展穩定。」
「由中樞統一歸集監管補償資金，全額定向反哺西山生態治理與產業升級。」
「本質上並不是發達省份對欠發達地區的幫扶施捨，而是能源紅利的合理再分配。」
「東部依託穩定廉價能源實現產業騰飛，理應承擔對應的生態公共成本。」
「中部守住全國能源安全底線，理應獲得公平的發展回饋。」
「區域發展從來不該是一方讓利、一方獲利的零和遊戲。」
「而是走向責任共擔、利益共享的雙向共贏。」
高燃的話，讓調研組眾人若有所思。
「第四，我們要處理好短期發展政績與長遠生態民生的代際關係。」
「在我們看來，轉型不能以犧牲一代人的安穩為代價。」
「粗放式挖煤外銷，短期可以拉高經濟數據，卻會留給後代各種疑難雜症。」
「我們設計的三套改革方案，就是要杜絕這兩種極端——既不走竭澤而漁的粗放老路，也不走一刀切關停的激進險路。」
「依託就地轉化延伸產業鏈，我們可以就近吸納礦區富餘勞動力。」
「依靠專項補助兜底，我們可以修復生態、改造棚戶、幫扶困難職工。」
「藉助跨區域補償長效機制，我們可以持續培育綠色可持續產業。」
「各位領導。」
「在我們看來，只有理順四大關係，讓奉獻者有出路、讓擔當者有兜底、讓受益者有擔當，中部才能真正崛起，全國區域協調發展，才能行穩致遠。」
「以上就是我的發言，不妥之處，請批評指正。」
高燃起身行禮，隨後落座。
靜待領導提要求。
高燃也沒想到，他愣住了。
這種場合，還輪不到他這個級別的幹部發言。
不過有句話說的好。
說你行，你就行。
說你不行，行也不行。
高燃到底合不合適發言，還不是領導一句話的事。
「XX，駐點攻堅組的組長是高燃同志。」
宋朝陽轉頭看著高燃，「高燃，需要準備一下嗎？」
高燃穩住心神，說道：「宋主任，我已經準備好了。」
眾人差點笑了。
你知道這是什麼場合嗎？
調研組帶頭的人看著高燃，微笑點頭。
高燃備受鼓舞，說道：「各位領導，剛剛一路踏過採煤塌陷的街巷、走進老舊破敗的礦工社區、站在轟鳴運轉的煤礦和電廠之間，讓我想到了兩個字。」
眾人很是好奇，這年輕人想到了哪兩個字？
「失衡！」
高燃正色說道：「這就是從剛才一直迴蕩在我腦海裡面的兩個字！」
會場突然變得安靜之極。
眾人不得不承認，高燃的膽子實在很大。
什麼都敢講，無知無畏。
「除了平衡之外，我還想到了很多很多。」
「我想到了，三晉大地以一省之負重，托舉起了半個國家的工業化征程。」
「我想到了，三晉大地以一地之犧牲，守住了全國能源安全的穩固底盤。」
「我想到了，三晉大地以幾代人的隱忍，扛起了無人兜底的歷史欠帳與生態滄桑。」
高燃的聲音迴蕩在會場內。
不少西山的幹部眼眶微紅。
從來沒人敢為來他們在領導面前說真話啊。
高燃絕對是第一個。
西山的省委常委們，集體沉默。
「今天，機會難得，我立足統籌四大發展關係，匯報三套系統性改革方案。」
高燃的話才說出，楚戰豪的目光就看向了省委秘書長。
省委秘書長動作非常快，馬上讓人把高燃提交省委常委會的三套方案拿上來，送到了領導和宋朝陽等部門負責人面前。
西山的那些省委領導們，臉色非常精彩。
他們之前可是打算在省委常委會上，托一托這三套方案。
高燃把這一切看在眼裡，當即開始匯報，聲音洪亮：
「第一，我們要處理好四大區域協同發展的戰略關係。」
「這些年，東部率先發展有開放政策加持，西部大開發配套生態轉移支付，遠東振興拿到老工業基地改制專項扶持。」
「唯獨承載國家能源保供重任的中部資源型城市，只被賦予責任，卻長期缺少對等的政策兜底。」
「西山每年向外輸送超4億噸原煤，計劃電煤坑口價每噸僅212元，扣除開採、安全、環保成本後，幾乎無利可圖。」
「但是，一噸煤炭運抵長三角、京津冀終端，溢價超過了三百元。」
「西山的產業紅利，已經盡數流向看用能省份。」
「至於背後的沉重代價，卻全部留給三晉大地獨自消化。」
「基於此，我們研究提出了《能源就地轉化與全鏈增值賦能方案》。」
「當然，我們絕對不是要打破全國能源保供大局，更不是要割裂區域產業分工，而是要守住既定保供總基數不動搖。」
「我們的目的是壓縮低端原煤粗放外銷，落地煤電鋁、煤基化工全鏈條布局，把資源紅利留在資源產出地。」
「東部需要穩定的能源供給托舉工業升級，中部同樣需要合理的發展空間實現產業突圍。」
「只有中部卸下負重枷鎖、補齊發展短板，四大板塊才能真正優勢互補、全域一盤棋協同向前。」
高燃的話，讓調研組領導點了點頭。
這看似輕易的舉動，卻讓各部門領導臉色齊變。
「第二，我們要處理好能源安全大局與區域公平發展的權責關係。」
「在我們來看，奉獻——絕對不應該該等同於永久犧牲。」
「保障全國能源安全，是西山必須扛起的政治使命。」
「但是，絕對不能成為單一地區無限度讓利、單方面承受發展代價的理由。」
「過去數十年，我們習慣性用屬地治理、屬地負責的慣性思維看待資源型城市的困境。」
「我們默認開採在哪、代價就該在哪，卻忽略了西山的煤炭，滋養了半個華夏的工業化進程。」
高燃頓了頓，看著調研組領導說道：「為此，我們研究提出了《資源型城市轉型專項托底補償方案》。」
調研組領導已經翻開了第二份方案看了起來。
宋朝陽等人同樣在翻看著方案。
哪怕他們當中大部分人已經看過方案，但是現在，他們全部都要重新看一次。
同樣的方案，不一樣的時間，看到的東西可是不一樣的。
「在方案裡面，我們提出，財政部門設立專屬轉型資金，對標東西北扶持政策，專款用於採空區治理、生態修復、礦工轉崗兜底。」
「我們相信，資源輸出地的戰略犧牲，最終肯定能用制度化來進行兜底。」
高燃頓了頓，再次看著調研組領導，「最終，讓保供責任和發展權益真正對等。」
調研組領導再次點頭。
眾人心中暗嘆。
顯然。
高燃的方案已經獲得了認可。
「第三，我們要處理好產業錯位競爭與全域協同共贏的發展關係。」
「在我看來，區域發展不應該是零和博弈的利益爭奪。」
「中部六省區位相近、要素趨同，一旦各地都盯著低端產業爭相內卷，最終只會陷入拼地價、返稅收的惡性競爭。」
「錯位布局、優勢互補，才能合力築牢中部崛起的產業底盤。」
「我們在《跨區域能源生態橫向均衡補償機制方案》裡面提出——誰受益、誰補償，誰耗能、誰付費。」
「這是補償機制的核心原則，不會追溯歷史存量收益，而是合理的設置三年梯度緩衝過渡期，最大限度兼顧東部產業發展穩定。」
「由中樞統一歸集監管補償資金，全額定向反哺西山生態治理與產業升級。」
「本質上並不是發達省份對欠發達地區的幫扶施捨，而是能源紅利的合理再分配。」
「東部依託穩定廉價能源實現產業騰飛，理應承擔對應的生態公共成本。」
「中部守住全國能源安全底線，理應獲得公平的發展回饋。」
「區域發展從來不該是一方讓利、一方獲利的零和遊戲。」
「而是走向責任共擔、利益共享的雙向共贏。」
高燃的話，讓調研組眾人若有所思。
「第四，我們要處理好短期發展政績與長遠生態民生的代際關係。」
「在我們看來，轉型不能以犧牲一代人的安穩為代價。」
「粗放式挖煤外銷，短期可以拉高經濟數據，卻會留給後代各種疑難雜症。」
「我們設計的三套改革方案，就是要杜絕這兩種極端——既不走竭澤而漁的粗放老路，也不走一刀切關停的激進險路。」
「依託就地轉化延伸產業鏈，我們可以就近吸納礦區富餘勞動力。」
「依靠專項補助兜底，我們可以修復生態、改造棚戶、幫扶困難職工。」
「藉助跨區域補償長效機制，我們可以持續培育綠色可持續產業。」
「各位領導。」
「在我們看來，只有理順四大關係，讓奉獻者有出路、讓擔當者有兜底、讓受益者有擔當，中部才能真正崛起，全國區域協調發展，才能行穩致遠。」
「以上就是我的發言，不妥之處，請批評指正。」
高燃起身行禮，隨後落座。
靜待領導提要求。