第684章 秩序覆蓋不到的地方，會自己長出秩序
「你說......」
李世民思忖道：「既然我無法禁止這種行為出現，那麼我能否把這些零散的護衛收編起來，設以規制，統以章程，是不是既能保商路暢通，又能消了那私兵的隱患？」
陳衍怔了怔，眼中掠過一絲意外，旋即笑道：「那陛下可就想得長遠了。」
「若真能如此，非但商路安穩，這些靠力氣吃飯的人，也能有個真正的歸宿。」
對陳衍無比了解的李世民當即無語道：「你應該還沒說完吧？直接說不過吧。」
陳衍：「......」
他頓了頓，倒也沒覺得不好意思：「不過您打算怎麼做呢？直接把這些人收編，編入府兵？」
「然後這部分人專門用來押送貨物？」
李世民回道：「我只是有這個想法，具體怎麼做，當然還是要回去之後細細商議，仔細斟酌決定。」
「不用了。」陳衍直接道：「請恕我直言，這太麻煩了。」
「如果收編這些人，那麼他們就算是正規人員，屬於府兵的一個分類。」
「既然要他們去押送貨物，我們肯定要提供一部分支持。別的不說，正規的武器得給吧？」
「基本的保障得要吧？」
「方方面面，可都是相當麻煩的事。」
李泰聽到這裡，皺眉道：「府兵的武器、馬匹都是登記在冊的軍資，怎麼可能拿給這些人，去幫商人押貨？」
「如果是錢莊這種半官府、半皇室，能在一定程度上直接影響到國家的機構那還差不多，普通商人憑什麼？」
長孫皇后補充道：「不錯，而且因為隋煬帝有先例在前，我們大唐一直踐行『國以人為本』，這條路多少有些違背......」
說著，她忽然發現李世民和陳衍都扭頭看了過來，面色有些古怪。
她當即反應了過來，如果按照這套理論，陳衍和李世民早就違背得不能再違背了。
各種買賣做得風生水起。
還踐行個毛的國以人為本，只是沒有拿到檯面上來說罷了。
唯一被搬上檯面的，只有錢莊。
但錢莊太過特殊，大家都默許了。
陳衍乾咳道：「還有，如果收編這些人，他們在府兵里是什麼地位，歸什麼人管，要用哪筆錢，這些都是問題。」
「所以，我個人認為這不可取。」
「那你有什麼好辦法？」李世民並不失望。
長久以來的接觸，他早就發現，這貨跟魏徵一樣，每次都喜歡反駁他。
但是反駁之後，又總能給出解決辦法。
他都習慣了。
起初還覺得惱火，次數一多，便覺得就那樣吧。
陳衍笑呵呵道：「我讀史書，記得漢武帝時候，桑弘羊搞過一種法子。」
「官府在主要商路上設便商驛，商人交錢，就可以用驛站的兵卒幫忙看貨。不是為了掙錢，是為了讓那些遊手好閒的壯士有口飯吃，不至於去做盜賊。」
「後來有人說這是與民爭利，就廢了。」
「如果我們做類似的事，即便出發點是好的，但放在天下人面前，難免受到非議，而且太麻煩。」
「所以我們不如折中一下。」
李世民：「怎麼折中？」
「很簡單！」陳衍娓娓道，「總結起來就是八個字。」
「官督民辦，以商治商！」
官督民辦，以商治商......
眾人咀嚼著陳衍說出的這八個字，陷入了沉思。
原本帶著滿心怨氣的李淳風和袁天罡二人，也早已被吸引了注意力，認真聽了起來。
長孫皇后遲疑道：「子安，你的意思是，官府不插手，但需要進行監管？」
「殿......岳母大人說的對。」陳衍侃侃道：「所謂官督，便是所有從事武裝押運的人，必須在官府登記造冊，寫明姓名、籍貫、武器來源。」
「每年交一筆保商銀，作為管理費。這筆錢不用太多，意思一下，畢竟他們幹的都是賣命的活兒，如果收取太多，就沒人願意幹了。」
「再者，官府也不發什麼憑證，只給一塊銅牌，上面刻著，貞觀某年某縣商路護衛。」
「這就給了他們一個身份證明，讓這部分位於灰色地帶的產業，合理地合法化，且變成受控的行業。」
合理的合法化......
李世民輕笑：「有點意思，你繼續說。」
陳衍應了聲，繼續道：「第二，自然是所謂的民辦！」
「什麼是民辦呢？押運業務還是由民間商人自己組織，官府不直接經營。」
「但官府必須規定，押運隊伍的規模、裝備、路線都要提前報備。」
「誰出了事，官府找誰問責。」
「簡單明了！」
聽著陳衍的話，李世民思索良久，最終點點頭：「聽起來確實不錯，官府只需要監管就夠了，不費事，還把這部分灰色產業納入了官府中。」
「可有一個問題，若是這些人拿著官府的銅牌狐假虎威，作奸犯科呢？」
陳衍一怔，啞然道：「確實有這種可能，但我們同樣可以做出制約，讓這塊銅牌既是護身符，也是緊箍咒。」
「例如拿了銅牌的人，犯了事加倍處罰，而且銅牌每年一換，誰作惡，明年就沒有了。」
「沒有這塊牌子，他就不能合法押貨，要麼改行，要麼回去當盜賊，那時候，您抓他就名正言順了。」
李泰稱讚道：「我看行，反正這些人都需要在官府報備登記，如果用這個銅牌作奸犯科，那麼查起來並不困難。」
李世民思忖道：「那以商治商是什麼？」
「很簡單。」陳衍繼續道：「由錢莊牽頭，鼓勵大商人、大邸店聯合起來，成立商路互助會，自己管自己，官府只派一個監商使定期巡查，不插手具體業務。」
「這樣可以完美監控到各路商人，內至錢莊、外至監商使，潛在的好處太多，相信陛下應該能明白。」
聽到這裡，李世民當即道：「好，既然大概的方略已經有了，便先定下來吧，期間可以商議一下，等回去就執行下去。」
陳衍笑道：「好的。」
「事實上，大唐的秩序覆蓋不到的地方，民間會自己生長出秩序。」
「哪怕這秩序是灰色的、粗糙的、帶著刀光的。」
「既然我們能看到這部分灰色地帶，第一時間想著去剷除未免太可惜了。我們應該想著，如何把它們變成大唐肌體的一部分。」
「......」
李世民思忖道：「既然我無法禁止這種行為出現，那麼我能否把這些零散的護衛收編起來，設以規制，統以章程，是不是既能保商路暢通，又能消了那私兵的隱患？」
陳衍怔了怔，眼中掠過一絲意外，旋即笑道：「那陛下可就想得長遠了。」
「若真能如此，非但商路安穩，這些靠力氣吃飯的人，也能有個真正的歸宿。」
對陳衍無比了解的李世民當即無語道：「你應該還沒說完吧？直接說不過吧。」
陳衍：「......」
他頓了頓，倒也沒覺得不好意思：「不過您打算怎麼做呢？直接把這些人收編，編入府兵？」
「然後這部分人專門用來押送貨物？」
李世民回道：「我只是有這個想法，具體怎麼做，當然還是要回去之後細細商議，仔細斟酌決定。」
「不用了。」陳衍直接道：「請恕我直言，這太麻煩了。」
「如果收編這些人，那麼他們就算是正規人員，屬於府兵的一個分類。」
「既然要他們去押送貨物，我們肯定要提供一部分支持。別的不說，正規的武器得給吧？」
「基本的保障得要吧？」
「方方面面，可都是相當麻煩的事。」
李泰聽到這裡，皺眉道：「府兵的武器、馬匹都是登記在冊的軍資，怎麼可能拿給這些人，去幫商人押貨？」
「如果是錢莊這種半官府、半皇室，能在一定程度上直接影響到國家的機構那還差不多，普通商人憑什麼？」
長孫皇后補充道：「不錯，而且因為隋煬帝有先例在前，我們大唐一直踐行『國以人為本』，這條路多少有些違背......」
說著，她忽然發現李世民和陳衍都扭頭看了過來，面色有些古怪。
她當即反應了過來，如果按照這套理論，陳衍和李世民早就違背得不能再違背了。
各種買賣做得風生水起。
還踐行個毛的國以人為本，只是沒有拿到檯面上來說罷了。
唯一被搬上檯面的，只有錢莊。
但錢莊太過特殊，大家都默許了。
陳衍乾咳道：「還有，如果收編這些人，他們在府兵里是什麼地位，歸什麼人管，要用哪筆錢，這些都是問題。」
「所以，我個人認為這不可取。」
「那你有什麼好辦法？」李世民並不失望。
長久以來的接觸，他早就發現，這貨跟魏徵一樣，每次都喜歡反駁他。
但是反駁之後，又總能給出解決辦法。
他都習慣了。
起初還覺得惱火，次數一多，便覺得就那樣吧。
陳衍笑呵呵道：「我讀史書，記得漢武帝時候，桑弘羊搞過一種法子。」
「官府在主要商路上設便商驛，商人交錢，就可以用驛站的兵卒幫忙看貨。不是為了掙錢，是為了讓那些遊手好閒的壯士有口飯吃，不至於去做盜賊。」
「後來有人說這是與民爭利，就廢了。」
「如果我們做類似的事，即便出發點是好的，但放在天下人面前，難免受到非議，而且太麻煩。」
「所以我們不如折中一下。」
李世民：「怎麼折中？」
「很簡單！」陳衍娓娓道，「總結起來就是八個字。」
「官督民辦，以商治商！」
官督民辦，以商治商......
眾人咀嚼著陳衍說出的這八個字，陷入了沉思。
原本帶著滿心怨氣的李淳風和袁天罡二人，也早已被吸引了注意力，認真聽了起來。
長孫皇后遲疑道：「子安，你的意思是，官府不插手，但需要進行監管？」
「殿......岳母大人說的對。」陳衍侃侃道：「所謂官督，便是所有從事武裝押運的人，必須在官府登記造冊，寫明姓名、籍貫、武器來源。」
「每年交一筆保商銀，作為管理費。這筆錢不用太多，意思一下，畢竟他們幹的都是賣命的活兒，如果收取太多，就沒人願意幹了。」
「再者，官府也不發什麼憑證，只給一塊銅牌，上面刻著，貞觀某年某縣商路護衛。」
「這就給了他們一個身份證明，讓這部分位於灰色地帶的產業，合理地合法化，且變成受控的行業。」
合理的合法化......
李世民輕笑：「有點意思，你繼續說。」
陳衍應了聲，繼續道：「第二，自然是所謂的民辦！」
「什麼是民辦呢？押運業務還是由民間商人自己組織，官府不直接經營。」
「但官府必須規定，押運隊伍的規模、裝備、路線都要提前報備。」
「誰出了事，官府找誰問責。」
「簡單明了！」
聽著陳衍的話，李世民思索良久，最終點點頭：「聽起來確實不錯，官府只需要監管就夠了，不費事，還把這部分灰色產業納入了官府中。」
「可有一個問題，若是這些人拿著官府的銅牌狐假虎威，作奸犯科呢？」
陳衍一怔，啞然道：「確實有這種可能，但我們同樣可以做出制約，讓這塊銅牌既是護身符，也是緊箍咒。」
「例如拿了銅牌的人，犯了事加倍處罰，而且銅牌每年一換，誰作惡，明年就沒有了。」
「沒有這塊牌子，他就不能合法押貨，要麼改行，要麼回去當盜賊，那時候，您抓他就名正言順了。」
李泰稱讚道：「我看行，反正這些人都需要在官府報備登記，如果用這個銅牌作奸犯科，那麼查起來並不困難。」
李世民思忖道：「那以商治商是什麼？」
「很簡單。」陳衍繼續道：「由錢莊牽頭，鼓勵大商人、大邸店聯合起來，成立商路互助會，自己管自己，官府只派一個監商使定期巡查，不插手具體業務。」
「這樣可以完美監控到各路商人，內至錢莊、外至監商使，潛在的好處太多，相信陛下應該能明白。」
聽到這裡，李世民當即道：「好，既然大概的方略已經有了，便先定下來吧，期間可以商議一下，等回去就執行下去。」
陳衍笑道：「好的。」
「事實上，大唐的秩序覆蓋不到的地方，民間會自己生長出秩序。」
「哪怕這秩序是灰色的、粗糙的、帶著刀光的。」
「既然我們能看到這部分灰色地帶，第一時間想著去剷除未免太可惜了。我們應該想著，如何把它們變成大唐肌體的一部分。」
「......」