第497章 細分領域
在說服江水清之後，接下來的工作進展就要順利許多。
倒不是說需要江水清馬上在接下來的政法工作會議上就直接提到這件事，現在這個時機提出來還是不太成熟的，起到的效果也不好。
但起碼能夠在很多方面給到沈傳助力，沈傳的步子也可以邁的大一些。
下午的政法會議按部就班的召開，江水清和沈傳二人並沒有在會議上著重點到什麼，但也都簡單的進行了吹風，算是為之後推開做下鋪墊。
另外一頭，得到了沈傳命令的張爽此刻帶著政策研究室的幾位幹部忙的不可開交。
整理數據，理清材料，同時要找到相應的政策依據，要從許許多多的案例當中找到一個可以實際操作的小切口，這件事情的難度並不低。
張爽也知道這種情況，他更清楚這很可能是他退休前能做的最後一件大事了，所以親自上陣，身先士卒，沒日沒夜的埋首在案卷和數據當中。
不僅身為研究室主任的張爽這麼拼，就連底下的幹部也都跟著沒日沒夜的幹活，最近一些天裡，政策研究室的燈總是滅的最晚的。
在這種高強度的工作狀態下，一個多星期的時間，張爽就得到了一份初步的結果，在禮拜一上班的第一天，他找到了沈傳。
沈傳一邊看著張爽提交上來的報告，一邊看著張爽說道：
「老張，工作固然重要，但身體也重要，得多注意注意。」
張爽看上去神態有些疲憊，但精神頭卻很足，他笑道：「沈檢您放心，我自己的身體自己有數，不會出大問題的。」
頓了頓他說道：「主要是這個事情拖不得，早點定下來，就可能多挽回一些損失，累個一時半會的算不得什麼。」
沈傳也沒有再多說什麼，眼睛專注的盯著張爽提交上來的報告。
報告是一份行業情況分析，列了數個領域的發展現狀。
當然，這份發展現狀在檢察院手裡自然則是和違法犯罪相關的。
沈傳看著看著，眉頭不自覺的皺了起來：「這個領域，問題居然這麼多麼？」
張爽湊了過來，看到了沈傳正翻閱到的頁碼，點頭開口道：
「根據我們調查顯示，過去三年，全省限額以下服務類採購項目，年均超過兩萬筆，總金額約六十億。」
「總金額雖然不是特別高，但卻涵蓋到全省方方面面，問題尤為突出。」
「我們京州市稍微好一些，但一些地級市在招投標、項目評審等各類環節等等存在著明顯的不合理不合規之處，但卻沒有有效的手段進行遏制。」
沈傳問道：「具體表現在哪？」
「譬如同一控制人用不同馬甲公司反覆中標，中標價顯著高於市場可比價或歷史價，從公告到定標周期過短，技術參數帶有明顯的排他性或指向性，合同變更頻繁，驗收流於形式等等。」
「這些問題單看起來沒什麼，但經過我們對數據的檢索，發現裡頭的水並不淺，疑似已經形成了一個無比成熟的產業鏈。」
沈傳的目光落在其中標紅的一個案例上面：是江州市教育局的一個關於中小學素質教育平台升級項目，中標金額49.8萬，看上去金額並不是很高。
「這個項目放進來，是有什麼特別之處嗎？」
張爽回答道：「經過研究分析，我們認為這是一個較為典型的樣例。」
張爽說道：「特別之處在於，這個項目的中標公司叫做啟智科技，這家公司成立於項目招標前三個月，註冊資本一百萬，實繳資本十萬，員工社保記錄顯示只有兩人。」
「但它的投標方案專業程度極高，幾乎完美匹配招標文件中所有『非強制性但具有傾向性』的技術要求。」
「評審委員會三位專家，兩位給出的評分異常趨同，第三位給出了全場最低分，但在最終匯總時，最低分被以『計算錯誤』為由修正。」
沈傳眉頭皺了起來：「誰修正的？」
「當時的項目負責人，市教育局負責採購的主任，李茂才。」
張爽接著說道：「當時其實有人舉報過這個李茂才，舉報信上說李茂才的女兒就讀的一家私立學校董事會成員之一，是啟智科技股東的妻子。」
沈傳輕輕敲了敲桌子：「看上去倒是一條完整的利益輸送鏈，當時為什麼沒有立案調查，為什麼沒有查處？」
張爽輕輕嘆了口氣：「這就是問題所在，以現在掌握的情況，並不能直接對李茂才採取措施，他的操作並無違規之處，都在現有的框架內進行的。」
「現有的法律能夠懲罰直接的犯罪，但很難精準打擊這種程序性腐敗。」
沈傳仔細想了想，最後微微點了點頭：「那這個案例確實非常典型，類似於這種情況的案子多嗎？」
張爽直接開口道：「非常多，而且呈現越來越多的趨勢。」
「這一塊的監管相對而言還是處於較為模糊的地帶，他們巧妙的利用了當時制度設計的一些漏洞，從而隱蔽的進行利益勾連。」
「這就是滋生犯罪的土壤，」張爽說道：「只要這塊土壤還存在，那抓了一個李茂才，也還有王茂才，張茂才不斷的湧出，這是無法阻止的。」
頓了頓，張爽接著說道：「而且就我的想法而言，這種細水長流的腐敗遠比中津崑崙集團那般嚴重和危險，一旦形成慣性，就會逐漸侵蝕整個系統。」
沈傳明白張爽的意思，以小見大，從剛剛的一個不算大的案例當中沈傳已經能夠預感到這塊領域背後存在的龐大利益。
「老張我知道了，你先回去忙吧，讓我再研究研究。」
張爽看向沈傳，欲言又止，最後還是忍不住說道：「沈檢，我知道現在處置的阻力會很大，但如果不進行打擊遏制，再發展幾年，相關的規模很可能會再上幾個量級，到時候就更難處置了。」
沈傳微微笑了笑說道：「放心吧老張，有問題就那解決問題，逃避不是我的風格。」
倒不是說需要江水清馬上在接下來的政法工作會議上就直接提到這件事，現在這個時機提出來還是不太成熟的，起到的效果也不好。
但起碼能夠在很多方面給到沈傳助力，沈傳的步子也可以邁的大一些。
下午的政法會議按部就班的召開，江水清和沈傳二人並沒有在會議上著重點到什麼，但也都簡單的進行了吹風，算是為之後推開做下鋪墊。
另外一頭，得到了沈傳命令的張爽此刻帶著政策研究室的幾位幹部忙的不可開交。
整理數據，理清材料，同時要找到相應的政策依據，要從許許多多的案例當中找到一個可以實際操作的小切口，這件事情的難度並不低。
張爽也知道這種情況，他更清楚這很可能是他退休前能做的最後一件大事了，所以親自上陣，身先士卒，沒日沒夜的埋首在案卷和數據當中。
不僅身為研究室主任的張爽這麼拼，就連底下的幹部也都跟著沒日沒夜的幹活，最近一些天裡，政策研究室的燈總是滅的最晚的。
在這種高強度的工作狀態下，一個多星期的時間，張爽就得到了一份初步的結果，在禮拜一上班的第一天，他找到了沈傳。
沈傳一邊看著張爽提交上來的報告，一邊看著張爽說道：
「老張，工作固然重要，但身體也重要，得多注意注意。」
張爽看上去神態有些疲憊，但精神頭卻很足，他笑道：「沈檢您放心，我自己的身體自己有數，不會出大問題的。」
頓了頓他說道：「主要是這個事情拖不得，早點定下來，就可能多挽回一些損失，累個一時半會的算不得什麼。」
沈傳也沒有再多說什麼，眼睛專注的盯著張爽提交上來的報告。
報告是一份行業情況分析，列了數個領域的發展現狀。
當然，這份發展現狀在檢察院手裡自然則是和違法犯罪相關的。
沈傳看著看著，眉頭不自覺的皺了起來：「這個領域，問題居然這麼多麼？」
張爽湊了過來，看到了沈傳正翻閱到的頁碼，點頭開口道：
「根據我們調查顯示，過去三年，全省限額以下服務類採購項目，年均超過兩萬筆，總金額約六十億。」
「總金額雖然不是特別高，但卻涵蓋到全省方方面面，問題尤為突出。」
「我們京州市稍微好一些，但一些地級市在招投標、項目評審等各類環節等等存在著明顯的不合理不合規之處，但卻沒有有效的手段進行遏制。」
沈傳問道：「具體表現在哪？」
「譬如同一控制人用不同馬甲公司反覆中標，中標價顯著高於市場可比價或歷史價，從公告到定標周期過短，技術參數帶有明顯的排他性或指向性，合同變更頻繁，驗收流於形式等等。」
「這些問題單看起來沒什麼，但經過我們對數據的檢索，發現裡頭的水並不淺，疑似已經形成了一個無比成熟的產業鏈。」
沈傳的目光落在其中標紅的一個案例上面：是江州市教育局的一個關於中小學素質教育平台升級項目，中標金額49.8萬，看上去金額並不是很高。
「這個項目放進來，是有什麼特別之處嗎？」
張爽回答道：「經過研究分析，我們認為這是一個較為典型的樣例。」
張爽說道：「特別之處在於，這個項目的中標公司叫做啟智科技，這家公司成立於項目招標前三個月，註冊資本一百萬，實繳資本十萬，員工社保記錄顯示只有兩人。」
「但它的投標方案專業程度極高，幾乎完美匹配招標文件中所有『非強制性但具有傾向性』的技術要求。」
「評審委員會三位專家，兩位給出的評分異常趨同，第三位給出了全場最低分，但在最終匯總時，最低分被以『計算錯誤』為由修正。」
沈傳眉頭皺了起來：「誰修正的？」
「當時的項目負責人，市教育局負責採購的主任，李茂才。」
張爽接著說道：「當時其實有人舉報過這個李茂才，舉報信上說李茂才的女兒就讀的一家私立學校董事會成員之一，是啟智科技股東的妻子。」
沈傳輕輕敲了敲桌子：「看上去倒是一條完整的利益輸送鏈，當時為什麼沒有立案調查，為什麼沒有查處？」
張爽輕輕嘆了口氣：「這就是問題所在，以現在掌握的情況，並不能直接對李茂才採取措施，他的操作並無違規之處，都在現有的框架內進行的。」
「現有的法律能夠懲罰直接的犯罪，但很難精準打擊這種程序性腐敗。」
沈傳仔細想了想，最後微微點了點頭：「那這個案例確實非常典型，類似於這種情況的案子多嗎？」
張爽直接開口道：「非常多，而且呈現越來越多的趨勢。」
「這一塊的監管相對而言還是處於較為模糊的地帶，他們巧妙的利用了當時制度設計的一些漏洞，從而隱蔽的進行利益勾連。」
「這就是滋生犯罪的土壤，」張爽說道：「只要這塊土壤還存在，那抓了一個李茂才，也還有王茂才，張茂才不斷的湧出，這是無法阻止的。」
頓了頓，張爽接著說道：「而且就我的想法而言，這種細水長流的腐敗遠比中津崑崙集團那般嚴重和危險，一旦形成慣性，就會逐漸侵蝕整個系統。」
沈傳明白張爽的意思，以小見大，從剛剛的一個不算大的案例當中沈傳已經能夠預感到這塊領域背後存在的龐大利益。
「老張我知道了，你先回去忙吧，讓我再研究研究。」
張爽看向沈傳，欲言又止，最後還是忍不住說道：「沈檢，我知道現在處置的阻力會很大，但如果不進行打擊遏制，再發展幾年，相關的規模很可能會再上幾個量級，到時候就更難處置了。」
沈傳微微笑了笑說道：「放心吧老張，有問題就那解決問題，逃避不是我的風格。」