第 638 章 州會議
州委三樓會議室。
長方形會議桌上，每個座位前都擺著名牌、礦泉水、筆記本。
李毅飛一行走進來時，裡面已經坐了七八個人。
州委書記刀傑站起來，迎上前握手：「李書記，辛苦了！山路不好走，聽說你們還去了三號點。」
「該看的得看。」李毅飛跟他握了握手，「刀書記親自參會？」
「這麼大的事，當然得來。」刀傑笑容滿面，「快請坐。」
座位安排得很講究。
李毅飛坐在主賓位，左手邊是刀傑，右手邊是州長。
伍常溫坐在李毅飛斜對面，簡小強拿著記錄本坐在後排。
九點整，人到齊了。
刀傑主持會議：「首先，我代表版納州四套班子，再次歡迎李書記一行。
這幾天李書記深入邊境一線，給我們做了很好的表率。
下面，先請州政法委匯報全州政法工作情況。」
州政法委書記是個五十多歲的漢子，說話帶著本地口音。
他打開稿子，開始念：「在省委政法委和州委的堅強領導下，我州政法系統緊緊圍繞邊境穩定這個核心任務……」
稿子寫得一本正經，成績講得多，問題一帶而過。
李毅飛低頭看著手裡的材料，偶爾抬頭看一眼發言的人。
匯報進行了二十分鐘。結束時，政法委書記額頭出了層細汗。
「我說幾句。」李毅飛合上手裡的材料。
會議室安靜下來。
「這幾天走了兩個連隊，三個執勤點，看了五十多公裡邊境線。」李毅飛聲音不高，但每個字都很清楚，「總體印象是：基層同志很辛苦，環境條件很艱苦，工作很艱巨。」
李毅飛頓了頓：「但問題也不少。」
刀傑臉上的笑容淡了些。
「第一個問題，情報共享機制不暢。」李毅飛翻開筆記本，「邊防發現可疑情況，報給支隊，支隊轉公安，公安再往下派，一圈轉下來，最佳處置時機可能就錯過了。」
州公安局長想說什麼，李毅飛抬手止住他。
「第二個問題，聯合巡邏流於形式。」他繼續，「我看過記錄，上個月四次聯合巡邏，三次是邊防等公安，一次是公安等邊防。為什麼？
因為兩邊都有自己的勤務安排，協調不到一起。」
「第三個問題，案件移交不規範。」李毅飛看向州政法委書記，「邊防抓了人，移交給公安，有時連筆錄都做不全。
為什麼？
因為邊防覺得人抓到了，任務完成了。公安覺得這是邊防的事，我們只是接個手。」
會議室里鴉雀無聲。
「這三個問題，導致的結果是什麼？」李毅飛掃視一圈，「是邊境管控有漏洞，是犯罪分子有可乘之機，是基層官兵和幹警白流汗、白流血。」
李毅飛放下筆記本：「這些問題，州里知道嗎？」
刀傑清了清嗓子：「李書記指出的問題很中肯，我們確實有需要改進的地方。但邊境情況複雜，有些事協調起來有難度……」
「有難度就想辦法解決難度。」李毅飛打斷他，「我來之前看過數據，版納去年跨境犯罪案件上升百分之二十五點七。這個數字背後，是無數個可能釀成大禍的風險點。」
他看向州長：「經濟發展重要，但邊境穩定是前提。沒有穩定的邊境，哪來發展的環境？」
州長點頭：「李書記說得對。」
「所以，」李毅飛話鋒一轉，「我提三點建議。第一，建立州級邊境綜合治理協調小組，由州政法委牽頭，公安、邊防、海關、國安定期會商，情報實時共享。」
「第二，制定聯合勤務規範。什麼情況邊防主責，什麼情況公安主責，什麼情況必須聯合處置，白紙黑字寫清楚。」
「第三，建立案件雙向移交機制。邊防移交給公安的案件，公安要在規定時間內反饋處置結果。公安發現涉及邊境的線索，要及時通報邊防。」
李毅飛說完，看向伍常溫：「常溫同志，這幾條，省政法委可以出個指導意見，在全省推廣。」
伍常溫立刻點頭：「回去就辦。」
刀傑沉默了幾秒，臉上重新堆起笑容：「李書記這幾條建議，非常及時，非常必要。我們一定認真研究，抓緊落實。」
「不是研究，是執行。」李毅飛看著他，「一個月後，我要看到初步成效。三個月後，我要看具體數據有沒有改善。」
這話說得不容商量。
刀傑的笑容僵了一下，但很快恢復：「好，我們一定抓緊。」
匯報會原定半小時，實際開了五十分鐘。
散會時，刀傑想留李毅飛吃飯，被婉拒了。
「下午還要去另一個縣，飯在路上解決。」李毅飛說，「刀書記，不用送，你們忙。」
走出州委大樓，簡小強快步跟上，壓低聲音：「李書記，剛才開會時，我收到周副書記的簡訊。」
「怎麼說？」
「瑞麗那個大隊長又交代了，說劉秘書長的外甥不僅做邊貿，還參與跨境賭博的資金流轉。具體證據正在收集。」
李毅飛腳步沒停：「告訴周海濤，證據做實前，不要打草驚蛇。」
「明白。」
上車後，伍常溫說：「李書記，剛才您提的那幾條，是不是……力度太大了？地方上可能會有牴觸。」
「有牴觸是正常的。」李毅飛看著窗外，「但不改，問題只會越來越嚴重。等出了大事再改，代價就大了。」
考斯特駛出州委大院。老陳問：「李書記，下一個點去哪？」
「去邊境派出所。」李毅飛說，「看看基層幹警的情況。」
派出所離州府五十多公里，在一個邊境鎮子上。
所長是個四十多歲的老民警，聽說省里領導要來，早早等在門口。
派出所很小，一棟三層小樓，院子停了三四輛警車。
牆上貼著「對黨忠誠、服務人民」的標語，紅漆有些剝落了。
所長帶著參觀。
辦案區、調解室、裝備室，都看了一遍。
裝備室里，防彈背心是舊的，催淚瓦斯過期了還沒換，唯一像樣的是兩台新配的電腦。
「所里多少人？」李毅飛問。
「編制二十三人，實際在崗十八人。」所長說，「五個借調走了，兩個在培訓。」
「管多大片區？」
「兩個鎮，三十七個村寨，常住人口四萬八，流動人口不好統計。」
「案件多嗎？」
「多。」所長實話實說，「盜竊、打架這些常見，還有邊境特有的偷渡、走私。
去年處理各類案件三百多起，平均每天一起。」
「忙得過來嗎？」
「忙不過來也得忙。」所長苦笑，「最怕的是晚上出警，山路難走，有時趕到現場，天都亮了。」
李毅飛在接警記錄本前站了很久。
本子上記得密密麻麻，有凌晨兩點的求助，有雨夜的事故，有村民糾紛，也有跨境線索。
「這些線索，都查了嗎？」
「能查的都查了。」所長說，「但有些涉及境外，我們手段有限。報給上級，有時候石沉大海。」
李毅飛沒說話。
從派出所出來，已經下午三點。在鎮上吃了碗米線，繼續趕路。
車上，簡小強把今天收集的材料整理好，遞給李毅飛。
李毅飛翻看著，突然問：「小強，你跟了我這幾天，有什麼感受？」
簡小強愣了一下，想了想：「基層很辛苦，問題很具體，有些事……看著著急。」
「著急就對了。」李毅飛合上材料，「不著急，說明沒上心。」
他看向窗外。
路邊是成片的橡膠林，遠處是連綿的群山。
山那邊，就是國境線。
「這次調研結束，你要寫個詳實的報告。」李毅飛說，「成績要寫，問題更要寫。特別是那些涉及多個部門、需要省級層面協調的，要寫清楚，寫透徹。」
「是。」
「還有，」李毅飛補充，「報告中，要把邊防官兵和基層幹警的實際情況反映上去。他們守在那兒，不容易。」
簡小強點頭，在筆記本上記下。
伍常溫坐在對面，一直沒說話。李毅飛看向他：「常溫同志，回去後，邊境綜合治理這件事，你親自抓。」
「我？」伍常溫有些意外。
「你是常務副書記，熟悉情況，協調起來方便。」李毅飛說，「有什麼困難，可以直接找我。」
這話既是信任，也是壓力。
伍常溫深吸一口氣：「好，我一定盡力。」
車子在盤山公路上行駛。
夕陽把山巒染成金色，雲層鑲著金邊。
李毅飛靠在座椅上，閉上眼睛。
這幾天看到的、聽到的，在腦子裡過了一遍。
邊防連隊缺人，派出所超負荷運轉，聯合機制形同虛設，背後還有可能牽扯更深的問題……
千頭萬緒。
但再難，也得理。
畢竟這一趟，不能白走。
這一程，不能白來。
車子拐過一個彎，遠處出現檢查站的燈光。
天，快黑了。
長方形會議桌上，每個座位前都擺著名牌、礦泉水、筆記本。
李毅飛一行走進來時，裡面已經坐了七八個人。
州委書記刀傑站起來，迎上前握手：「李書記，辛苦了！山路不好走，聽說你們還去了三號點。」
「該看的得看。」李毅飛跟他握了握手，「刀書記親自參會？」
「這麼大的事，當然得來。」刀傑笑容滿面，「快請坐。」
座位安排得很講究。
李毅飛坐在主賓位，左手邊是刀傑，右手邊是州長。
伍常溫坐在李毅飛斜對面，簡小強拿著記錄本坐在後排。
九點整，人到齊了。
刀傑主持會議：「首先，我代表版納州四套班子，再次歡迎李書記一行。
這幾天李書記深入邊境一線，給我們做了很好的表率。
下面，先請州政法委匯報全州政法工作情況。」
州政法委書記是個五十多歲的漢子，說話帶著本地口音。
他打開稿子，開始念：「在省委政法委和州委的堅強領導下，我州政法系統緊緊圍繞邊境穩定這個核心任務……」
稿子寫得一本正經，成績講得多，問題一帶而過。
李毅飛低頭看著手裡的材料，偶爾抬頭看一眼發言的人。
匯報進行了二十分鐘。結束時，政法委書記額頭出了層細汗。
「我說幾句。」李毅飛合上手裡的材料。
會議室安靜下來。
「這幾天走了兩個連隊，三個執勤點，看了五十多公裡邊境線。」李毅飛聲音不高，但每個字都很清楚，「總體印象是：基層同志很辛苦，環境條件很艱苦，工作很艱巨。」
李毅飛頓了頓：「但問題也不少。」
刀傑臉上的笑容淡了些。
「第一個問題，情報共享機制不暢。」李毅飛翻開筆記本，「邊防發現可疑情況，報給支隊，支隊轉公安，公安再往下派，一圈轉下來，最佳處置時機可能就錯過了。」
州公安局長想說什麼，李毅飛抬手止住他。
「第二個問題，聯合巡邏流於形式。」他繼續，「我看過記錄，上個月四次聯合巡邏，三次是邊防等公安，一次是公安等邊防。為什麼？
因為兩邊都有自己的勤務安排，協調不到一起。」
「第三個問題，案件移交不規範。」李毅飛看向州政法委書記，「邊防抓了人，移交給公安，有時連筆錄都做不全。
為什麼？
因為邊防覺得人抓到了，任務完成了。公安覺得這是邊防的事，我們只是接個手。」
會議室里鴉雀無聲。
「這三個問題，導致的結果是什麼？」李毅飛掃視一圈，「是邊境管控有漏洞，是犯罪分子有可乘之機，是基層官兵和幹警白流汗、白流血。」
李毅飛放下筆記本：「這些問題，州里知道嗎？」
刀傑清了清嗓子：「李書記指出的問題很中肯，我們確實有需要改進的地方。但邊境情況複雜，有些事協調起來有難度……」
「有難度就想辦法解決難度。」李毅飛打斷他，「我來之前看過數據，版納去年跨境犯罪案件上升百分之二十五點七。這個數字背後，是無數個可能釀成大禍的風險點。」
他看向州長：「經濟發展重要，但邊境穩定是前提。沒有穩定的邊境，哪來發展的環境？」
州長點頭：「李書記說得對。」
「所以，」李毅飛話鋒一轉，「我提三點建議。第一，建立州級邊境綜合治理協調小組，由州政法委牽頭，公安、邊防、海關、國安定期會商，情報實時共享。」
「第二，制定聯合勤務規範。什麼情況邊防主責，什麼情況公安主責，什麼情況必須聯合處置，白紙黑字寫清楚。」
「第三，建立案件雙向移交機制。邊防移交給公安的案件，公安要在規定時間內反饋處置結果。公安發現涉及邊境的線索，要及時通報邊防。」
李毅飛說完，看向伍常溫：「常溫同志，這幾條，省政法委可以出個指導意見，在全省推廣。」
伍常溫立刻點頭：「回去就辦。」
刀傑沉默了幾秒，臉上重新堆起笑容：「李書記這幾條建議，非常及時，非常必要。我們一定認真研究，抓緊落實。」
「不是研究，是執行。」李毅飛看著他，「一個月後，我要看到初步成效。三個月後，我要看具體數據有沒有改善。」
這話說得不容商量。
刀傑的笑容僵了一下，但很快恢復：「好，我們一定抓緊。」
匯報會原定半小時，實際開了五十分鐘。
散會時，刀傑想留李毅飛吃飯，被婉拒了。
「下午還要去另一個縣，飯在路上解決。」李毅飛說，「刀書記，不用送，你們忙。」
走出州委大樓，簡小強快步跟上，壓低聲音：「李書記，剛才開會時，我收到周副書記的簡訊。」
「怎麼說？」
「瑞麗那個大隊長又交代了，說劉秘書長的外甥不僅做邊貿，還參與跨境賭博的資金流轉。具體證據正在收集。」
李毅飛腳步沒停：「告訴周海濤，證據做實前，不要打草驚蛇。」
「明白。」
上車後，伍常溫說：「李書記，剛才您提的那幾條，是不是……力度太大了？地方上可能會有牴觸。」
「有牴觸是正常的。」李毅飛看著窗外，「但不改，問題只會越來越嚴重。等出了大事再改，代價就大了。」
考斯特駛出州委大院。老陳問：「李書記，下一個點去哪？」
「去邊境派出所。」李毅飛說，「看看基層幹警的情況。」
派出所離州府五十多公里，在一個邊境鎮子上。
所長是個四十多歲的老民警，聽說省里領導要來，早早等在門口。
派出所很小，一棟三層小樓，院子停了三四輛警車。
牆上貼著「對黨忠誠、服務人民」的標語，紅漆有些剝落了。
所長帶著參觀。
辦案區、調解室、裝備室，都看了一遍。
裝備室里，防彈背心是舊的，催淚瓦斯過期了還沒換，唯一像樣的是兩台新配的電腦。
「所里多少人？」李毅飛問。
「編制二十三人，實際在崗十八人。」所長說，「五個借調走了，兩個在培訓。」
「管多大片區？」
「兩個鎮，三十七個村寨，常住人口四萬八，流動人口不好統計。」
「案件多嗎？」
「多。」所長實話實說，「盜竊、打架這些常見，還有邊境特有的偷渡、走私。
去年處理各類案件三百多起，平均每天一起。」
「忙得過來嗎？」
「忙不過來也得忙。」所長苦笑，「最怕的是晚上出警，山路難走，有時趕到現場，天都亮了。」
李毅飛在接警記錄本前站了很久。
本子上記得密密麻麻，有凌晨兩點的求助，有雨夜的事故，有村民糾紛，也有跨境線索。
「這些線索，都查了嗎？」
「能查的都查了。」所長說，「但有些涉及境外，我們手段有限。報給上級，有時候石沉大海。」
李毅飛沒說話。
從派出所出來，已經下午三點。在鎮上吃了碗米線，繼續趕路。
車上，簡小強把今天收集的材料整理好，遞給李毅飛。
李毅飛翻看著，突然問：「小強，你跟了我這幾天，有什麼感受？」
簡小強愣了一下，想了想：「基層很辛苦，問題很具體，有些事……看著著急。」
「著急就對了。」李毅飛合上材料，「不著急，說明沒上心。」
他看向窗外。
路邊是成片的橡膠林，遠處是連綿的群山。
山那邊，就是國境線。
「這次調研結束，你要寫個詳實的報告。」李毅飛說，「成績要寫，問題更要寫。特別是那些涉及多個部門、需要省級層面協調的，要寫清楚，寫透徹。」
「是。」
「還有，」李毅飛補充，「報告中，要把邊防官兵和基層幹警的實際情況反映上去。他們守在那兒，不容易。」
簡小強點頭，在筆記本上記下。
伍常溫坐在對面，一直沒說話。李毅飛看向他：「常溫同志，回去後，邊境綜合治理這件事，你親自抓。」
「我？」伍常溫有些意外。
「你是常務副書記，熟悉情況，協調起來方便。」李毅飛說，「有什麼困難，可以直接找我。」
這話既是信任，也是壓力。
伍常溫深吸一口氣：「好，我一定盡力。」
車子在盤山公路上行駛。
夕陽把山巒染成金色，雲層鑲著金邊。
李毅飛靠在座椅上，閉上眼睛。
這幾天看到的、聽到的，在腦子裡過了一遍。
邊防連隊缺人，派出所超負荷運轉，聯合機制形同虛設，背後還有可能牽扯更深的問題……
千頭萬緒。
但再難，也得理。
畢竟這一趟，不能白走。
這一程，不能白來。
車子拐過一個彎，遠處出現檢查站的燈光。
天，快黑了。