第 525 章 政法委第一次調研
晚上七點，省委小會議室。
新班子第一次碰頭會，氣氛比平時嚴肅。徐穆坐在主位，路國才和李毅飛分坐兩側，其他常委依次排開。
「今天碰個頭，主要是明確分工，也說說近期工作。」徐穆開門見山，「我先說個原則——新班子要有新氣象，但也要穩紮穩打。
路省長是經濟專家，經濟工作要多費心。毅飛剛接手政法，需要時間熟悉情況。」
路國才接過話頭：「徐書記說得對。經濟工作離不開政法保障，特別是江港重組，涉及大量法律問題和債務糾紛，到時候需要毅飛支持。」
「應該的。」李毅飛點頭，「政法工作服務大局，需要配合的隨時說。」
徐穆看向李毅飛：「毅飛，你對政法工作有什麼初步想法？」
「我想先調研。」李毅飛說得很實在，「用一個月時間，把全省政法系統走一遍，公安、國安、法院、檢察院、司法，都去看看。不了解情況，沒法做決策。」
「這個思路對。」徐穆讚許道，「調研要深入，不能走馬觀花。
特別是基層，問題往往在下面。需要省里協調的，你直接說。」
「好。」李毅飛在本子上記了一筆。
王寧星插話：「紀委這邊，近期收到一些關於政法系統的反映，主要是作風和紀律問題。
等毅飛書記調研後，我們可以碰一下。」
「沒問題。」李毅飛說，「發現問題，該處理的處理。」
會議開了五十分鐘，明確了近期各自的工作重點。
散會後，李毅飛沒有馬上離開，而是對陳默說：「通知政法委，明天上午九點開個見面會，班子成員都參加。」
「好的。」陳默問，「要準備講話稿嗎？」
「不用，就說幾句話，主要聽他們講。」
第二天上午九點，省委政法委會議室。
長桌兩側坐了七八個人，都是政法委的班子成員。
李毅飛坐在主位，面前只放了一個筆記本和一支筆。
「今天第一次見面，就不搞形式了。」李毅飛開門見山，「我主要聽大家說。
每個人十分鐘，說說分管領域的情況，重點說問題，說困難，說建議。從趙書記開始吧。」
趙東陽作為常務副書記，第一個發言。
他準備了材料，但看李毅飛沒要求看，就放下材料直接說：「政法委目前主要工作是協調公檢法司，推動政法改革，維護社會穩定。
當前最大的問題是協調力度不夠，有些跨部門的事推不動。」
「具體例子？」李毅飛問。
「比如打擊電信詐騙，需要公安、銀行、通訊運營商多方配合，但實際操作中往往各干各的，信息共享不暢，效率不高。」
李毅飛記下：「好，下一個。」
分管維穩的副書記接著說：「社會穩定風險在上升。
特別是涉及征地拆遷、勞資糾紛、環境問題的群體性事件，數量比去年同期增了百分之二十。
基層化解矛盾的能力不足，往往小事拖大。」
「主要原因？」
「基層政法力量薄弱，一個司法所要管幾個鄉鎮，忙不過來。
還有就是有些部門怕擔責，遇到問題往上推。」
李毅飛點點頭，示意繼續。
一個半小時的會，每個人都說了實話。李毅飛很少插話，只是認真記錄，偶爾問一兩個關鍵問題。
會議結束時，他說：「情況我大致了解了。接下來一個月，我會下去調研，你們不用陪，該幹什麼幹什麼。
但有一點——我調研期間發現的問題，涉及誰的分管領域，誰負責整改。
能做到嗎？」
「能！」眾人齊聲回答。
「好，散會。」
回到辦公室，李毅飛開始制定調研計劃。
他讓陳默調來全省政法系統的基本情況——各市政法隊伍規模、近三年主要案件數據、信訪投訴熱點……
「調研從後天開始，第一站去漢東市市。」李毅飛指著地圖，「漢東市是省會，也是經濟中心，流動人口多，外資企業集中，政法工作面臨的問題很典型。」
「需要通知市里準備嗎？」
「不通知。」李毅飛說，「就我們兩個人去，直接去基層單位看。
你安排車，普通公務車就行，不要警車開道。」
兩天後，早晨七點，一輛黑色轎車駛出省委大院。
車上只有李毅飛、陳默和司機。
李毅飛穿著普通的夾克衫，坐在後排看材料。
陳默坐在副駕駛，手裡拿著調研路線圖。
「李書記，我們先去哪？」
「直接去漢東市公安局指揮中心。」李毅飛說，「這個點，正是交接班的時候，能看到真實情況。」
車程二十分鐘。
七點半，車停在漢東市公安局門口。門衛看到省委牌照的車，愣了一下，趕緊開門。
李毅飛下車，徑直走進大樓。
一樓大廳里，幾個民警正在交接班，看到他進來，一時沒反應過來。
「請問你們找誰？」一個年輕民警上前詢問。
「我是省委政法委的李毅飛，來看看。」李毅飛亮了下工作證。
年輕民警臉色一變，趕緊立正敬禮：「李書記！我馬上通知局領導……」
「不用。」李毅飛擺擺手，「帶我去指揮中心看看。」
指揮中心在八樓。
李毅飛走進去時，大屏幕上正顯示著全市各重點區域的實時監控，十幾個民警在電腦前忙碌。
值班副支隊長看到李毅飛，慌忙站起來：「李書記，您怎麼來了？我們沒接到通知……」
「我就隨便看看。」李毅飛走到大屏幕前，「今天接警情況怎麼樣？」
「從零點到現在，接警兩百七十起，主要是糾紛、求助和交通事故。重大案件沒有。」
「電信詐騙呢？」
「有十幾起報警，已經轉給反詐中心了。」
李毅飛點點頭，走到一個民警身後：「你這是在處理什麼？」
民警回頭，看到李毅飛，緊張地說：「是……是一起盜竊案，剛接到報警，正在調取現場監控。」
「我看看。」
民警調出監控畫面。一個老舊小區里，一個身影翻窗進入居民家，幾分鐘後拿著東西出來。
「能鎖定嫌疑人嗎？」
「正在人臉比對，但嫌疑人戴著口罩，比較困難。」
李毅飛看了幾分鐘，沒再多問。
他走到指揮台前，拿起值班記錄翻了翻，上面密密麻麻記錄著每一起警情的處理情況。
「你們這裡，警情處置平均用時多少？」他問副支隊長。
「從接警到派警，平均五分鐘。從派警到民警到達現場，平均十分鐘。」
「城區還是郊區？」
「城區八分鐘，郊區要十五分鐘以上。」
李毅飛記下數據。
這時，市公安局長匆匆趕來，額頭冒汗：「李書記，您來怎麼不提前說一聲……」
「說了就看不著真實情況了。」李毅飛合上值班記錄，「帶我去反詐中心看看。」
反詐中心在市局另一棟樓。
走進大廳，幾十個坐席前，民警們正在接聽電話，有的在電腦前快速操作。
「我們中心每天接報詐騙警情一百多起。」局長介紹，「成立以來，累計止付涉案資金三點二億，但還是跟不上發案速度。」
「主要問題在哪？」
「一是預警難，很多受害人接到詐騙電話時，我們監測不到。
二是追贓難，錢一旦轉到境外，基本就追不回來了。
三是防範難，詐騙手段不斷翻新，防不勝防。」
李毅飛走到一個民警身後。
民警正在勸阻一個疑似被騙的市民，電話開了免提。
「阿姨，您別轉帳，那是騙子……」
「他們說我兒子出車禍了，要賠錢，我能不轉嗎？」
「您先別急，告訴我您兒子叫什麼，在哪工作，我們幫您核實……」
電話那頭的老太太急得快哭了。
民警一邊安撫，一邊快速查詢信息。
五分鐘後，民警查清了——老太太的兒子正在單位上班，根本沒出事。
老太太這才鬆了口氣。
掛了電話，民警擦了擦額頭的汗，一回頭看到李毅飛，嚇了一跳。
「每天這樣的電話多嗎？」李毅飛問。
「多，平均一天三四十個。」民警說，「大部分是老年人，容易上當。」
李毅飛點點頭，對局長說：「反詐工作做得不錯，但還要加強。
特別是對老年人的宣傳，要更直接，更易懂。」
「是，我們正在做。」
離開市局，李毅飛又去了兩個基層派出所。
一個在市中心，一個在城郊結合部。
他看到的情況差不多——民警忙得腳不沾地，但群眾依然不滿意。
在城郊結合部的派出所，一個來辦戶籍的群眾正在發火：「我都跑三趟了，每次都說材料不全，你們到底要什麼？」
窗口民警耐心解釋：「您缺房產證明，這個必須要有……」
「我房子是自己蓋的，哪來的房產證？」
「那就要村委會出具證明……」
「村委會說他們不出這個證明！」
李毅飛在旁邊看了十分鐘，沒說話。
等群眾走了，他走過去問民警：「這種情況多嗎？」
民警看到李毅飛的工作證，緊張地說：「多，特別是城郊地區，很多歷史遺留問題，按現行規定辦不了，群眾不理解。」
「你們怎麼解決？」
「儘量協調，但有的真解決不了。」民警苦笑，「領導，我們也很為難。」
離開派出所時，已經是下午一點。
李毅飛在路邊找了個小麵館，三個人簡單吃了碗面。
「書記，下午去哪？」陳默問。
「去開發區，看看外資企業集中的地方。」李毅飛說，「找個勞動仲裁中心或者法院派出法庭。」
下午兩點，他們來到高新區勞動仲裁中心。
這裡排隊的人不少，大多是外來務工人員。
李毅飛沒亮身份，就在大廳里坐著聽。幾個務工人員正在議論：
「我們廠那個外籍經理，動不動就罵人，還扣工資。」
「你去告啊。」
「告什麼告，人家是外資，政府保護還來不及呢。」
「就是，上次老王去告，結果工作丟了，錢也沒要到。」
李毅飛聽了半小時，然後走進仲裁庭。
一個仲裁員正在調解勞資糾紛，當事人是一家外資企業和被解僱的員工。
「公司說你嚴重違紀，所以要解僱你，還不給補償。」仲裁員說。
「我哪裡違紀了？就是頂了他兩句，他就把我開了！」員工很激動。
「有證據嗎？」
「車間裡的人都聽到了，但他們不敢作證……」
調解進行得很艱難。
企業代表態度強硬，員工拿不出有力證據。
李毅飛看了一會兒，悄悄退出來。
在走廊里，他碰到了仲裁中心主任。
「李書記？」主任認出了他，「您怎麼來了？」
「路過，看看。」李毅飛問，「像剛才那種案子，多嗎？」
「多，特別是外資企業。」主任嘆氣，「有些外籍管理人員不熟悉我國法律，管理方式簡單粗暴，容易引發糾紛。
但我們處理起來也難——既要依法辦事，又要考慮招商引資環境。」
「依法辦事是第一位的。」李毅飛說，「外資不是法外之地。」
「是，是。」主任連連點頭。
離開仲裁中心，天色已晚。
回省城的路上，李毅飛一直在看窗外出神。
一天調研，看到的問題比想像的還多。
基層警力不足，反詐手段滯後，外資企業管理不規範，群眾辦事難……每一個問題都不小，都需要解決。
「李書記，明天去哪？」陳默問。
「去東海市看看。」李毅飛說，「東海市是港口城市，涉外案件多，政法工作有特殊性。」
車駛入省委大院時，天已經黑了。
李毅飛回到辦公室，打開筆記本，開始整理今天的所見所聞。
他寫得很細，每個問題都記下來，還附上自己的思考。
寫到外資企業問題時，李毅飛停了一下，加了一行字：「需專題研究，依法規範外企管理，維護勞動者權益。」
寫完已經晚上九點。
城市燈火輝煌，一片繁華景象。
但今天他看到的那一面，才是這片繁華的底色——有矛盾，有糾紛，有不公，但更有一群人在努力解決問題，維護秩序。
而他現在要做的，就是讓這些人更有力量，讓問題解決得更快，讓秩序維護得更好。
新班子第一次碰頭會，氣氛比平時嚴肅。徐穆坐在主位，路國才和李毅飛分坐兩側，其他常委依次排開。
「今天碰個頭，主要是明確分工，也說說近期工作。」徐穆開門見山，「我先說個原則——新班子要有新氣象，但也要穩紮穩打。
路省長是經濟專家，經濟工作要多費心。毅飛剛接手政法，需要時間熟悉情況。」
路國才接過話頭：「徐書記說得對。經濟工作離不開政法保障，特別是江港重組，涉及大量法律問題和債務糾紛，到時候需要毅飛支持。」
「應該的。」李毅飛點頭，「政法工作服務大局，需要配合的隨時說。」
徐穆看向李毅飛：「毅飛，你對政法工作有什麼初步想法？」
「我想先調研。」李毅飛說得很實在，「用一個月時間，把全省政法系統走一遍，公安、國安、法院、檢察院、司法，都去看看。不了解情況，沒法做決策。」
「這個思路對。」徐穆讚許道，「調研要深入，不能走馬觀花。
特別是基層，問題往往在下面。需要省里協調的，你直接說。」
「好。」李毅飛在本子上記了一筆。
王寧星插話：「紀委這邊，近期收到一些關於政法系統的反映，主要是作風和紀律問題。
等毅飛書記調研後，我們可以碰一下。」
「沒問題。」李毅飛說，「發現問題，該處理的處理。」
會議開了五十分鐘，明確了近期各自的工作重點。
散會後，李毅飛沒有馬上離開，而是對陳默說：「通知政法委，明天上午九點開個見面會，班子成員都參加。」
「好的。」陳默問，「要準備講話稿嗎？」
「不用，就說幾句話，主要聽他們講。」
第二天上午九點，省委政法委會議室。
長桌兩側坐了七八個人，都是政法委的班子成員。
李毅飛坐在主位，面前只放了一個筆記本和一支筆。
「今天第一次見面，就不搞形式了。」李毅飛開門見山，「我主要聽大家說。
每個人十分鐘，說說分管領域的情況，重點說問題，說困難，說建議。從趙書記開始吧。」
趙東陽作為常務副書記，第一個發言。
他準備了材料，但看李毅飛沒要求看，就放下材料直接說：「政法委目前主要工作是協調公檢法司，推動政法改革，維護社會穩定。
當前最大的問題是協調力度不夠，有些跨部門的事推不動。」
「具體例子？」李毅飛問。
「比如打擊電信詐騙，需要公安、銀行、通訊運營商多方配合，但實際操作中往往各干各的，信息共享不暢，效率不高。」
李毅飛記下：「好，下一個。」
分管維穩的副書記接著說：「社會穩定風險在上升。
特別是涉及征地拆遷、勞資糾紛、環境問題的群體性事件，數量比去年同期增了百分之二十。
基層化解矛盾的能力不足，往往小事拖大。」
「主要原因？」
「基層政法力量薄弱，一個司法所要管幾個鄉鎮，忙不過來。
還有就是有些部門怕擔責，遇到問題往上推。」
李毅飛點點頭，示意繼續。
一個半小時的會，每個人都說了實話。李毅飛很少插話，只是認真記錄，偶爾問一兩個關鍵問題。
會議結束時，他說：「情況我大致了解了。接下來一個月，我會下去調研，你們不用陪，該幹什麼幹什麼。
但有一點——我調研期間發現的問題，涉及誰的分管領域，誰負責整改。
能做到嗎？」
「能！」眾人齊聲回答。
「好，散會。」
回到辦公室，李毅飛開始制定調研計劃。
他讓陳默調來全省政法系統的基本情況——各市政法隊伍規模、近三年主要案件數據、信訪投訴熱點……
「調研從後天開始，第一站去漢東市市。」李毅飛指著地圖，「漢東市是省會，也是經濟中心，流動人口多，外資企業集中，政法工作面臨的問題很典型。」
「需要通知市里準備嗎？」
「不通知。」李毅飛說，「就我們兩個人去，直接去基層單位看。
你安排車，普通公務車就行，不要警車開道。」
兩天後，早晨七點，一輛黑色轎車駛出省委大院。
車上只有李毅飛、陳默和司機。
李毅飛穿著普通的夾克衫，坐在後排看材料。
陳默坐在副駕駛，手裡拿著調研路線圖。
「李書記，我們先去哪？」
「直接去漢東市公安局指揮中心。」李毅飛說，「這個點，正是交接班的時候，能看到真實情況。」
車程二十分鐘。
七點半，車停在漢東市公安局門口。門衛看到省委牌照的車，愣了一下，趕緊開門。
李毅飛下車，徑直走進大樓。
一樓大廳里，幾個民警正在交接班，看到他進來，一時沒反應過來。
「請問你們找誰？」一個年輕民警上前詢問。
「我是省委政法委的李毅飛，來看看。」李毅飛亮了下工作證。
年輕民警臉色一變，趕緊立正敬禮：「李書記！我馬上通知局領導……」
「不用。」李毅飛擺擺手，「帶我去指揮中心看看。」
指揮中心在八樓。
李毅飛走進去時，大屏幕上正顯示著全市各重點區域的實時監控，十幾個民警在電腦前忙碌。
值班副支隊長看到李毅飛，慌忙站起來：「李書記，您怎麼來了？我們沒接到通知……」
「我就隨便看看。」李毅飛走到大屏幕前，「今天接警情況怎麼樣？」
「從零點到現在，接警兩百七十起，主要是糾紛、求助和交通事故。重大案件沒有。」
「電信詐騙呢？」
「有十幾起報警，已經轉給反詐中心了。」
李毅飛點點頭，走到一個民警身後：「你這是在處理什麼？」
民警回頭，看到李毅飛，緊張地說：「是……是一起盜竊案，剛接到報警，正在調取現場監控。」
「我看看。」
民警調出監控畫面。一個老舊小區里，一個身影翻窗進入居民家，幾分鐘後拿著東西出來。
「能鎖定嫌疑人嗎？」
「正在人臉比對，但嫌疑人戴著口罩，比較困難。」
李毅飛看了幾分鐘，沒再多問。
他走到指揮台前，拿起值班記錄翻了翻，上面密密麻麻記錄著每一起警情的處理情況。
「你們這裡，警情處置平均用時多少？」他問副支隊長。
「從接警到派警，平均五分鐘。從派警到民警到達現場，平均十分鐘。」
「城區還是郊區？」
「城區八分鐘，郊區要十五分鐘以上。」
李毅飛記下數據。
這時，市公安局長匆匆趕來，額頭冒汗：「李書記，您來怎麼不提前說一聲……」
「說了就看不著真實情況了。」李毅飛合上值班記錄，「帶我去反詐中心看看。」
反詐中心在市局另一棟樓。
走進大廳，幾十個坐席前，民警們正在接聽電話，有的在電腦前快速操作。
「我們中心每天接報詐騙警情一百多起。」局長介紹，「成立以來，累計止付涉案資金三點二億，但還是跟不上發案速度。」
「主要問題在哪？」
「一是預警難，很多受害人接到詐騙電話時，我們監測不到。
二是追贓難，錢一旦轉到境外，基本就追不回來了。
三是防範難，詐騙手段不斷翻新，防不勝防。」
李毅飛走到一個民警身後。
民警正在勸阻一個疑似被騙的市民，電話開了免提。
「阿姨，您別轉帳，那是騙子……」
「他們說我兒子出車禍了，要賠錢，我能不轉嗎？」
「您先別急，告訴我您兒子叫什麼，在哪工作，我們幫您核實……」
電話那頭的老太太急得快哭了。
民警一邊安撫，一邊快速查詢信息。
五分鐘後，民警查清了——老太太的兒子正在單位上班，根本沒出事。
老太太這才鬆了口氣。
掛了電話，民警擦了擦額頭的汗，一回頭看到李毅飛，嚇了一跳。
「每天這樣的電話多嗎？」李毅飛問。
「多，平均一天三四十個。」民警說，「大部分是老年人，容易上當。」
李毅飛點點頭，對局長說：「反詐工作做得不錯，但還要加強。
特別是對老年人的宣傳，要更直接，更易懂。」
「是，我們正在做。」
離開市局，李毅飛又去了兩個基層派出所。
一個在市中心，一個在城郊結合部。
他看到的情況差不多——民警忙得腳不沾地，但群眾依然不滿意。
在城郊結合部的派出所，一個來辦戶籍的群眾正在發火：「我都跑三趟了，每次都說材料不全，你們到底要什麼？」
窗口民警耐心解釋：「您缺房產證明，這個必須要有……」
「我房子是自己蓋的，哪來的房產證？」
「那就要村委會出具證明……」
「村委會說他們不出這個證明！」
李毅飛在旁邊看了十分鐘，沒說話。
等群眾走了，他走過去問民警：「這種情況多嗎？」
民警看到李毅飛的工作證，緊張地說：「多，特別是城郊地區，很多歷史遺留問題，按現行規定辦不了，群眾不理解。」
「你們怎麼解決？」
「儘量協調，但有的真解決不了。」民警苦笑，「領導，我們也很為難。」
離開派出所時，已經是下午一點。
李毅飛在路邊找了個小麵館，三個人簡單吃了碗面。
「書記，下午去哪？」陳默問。
「去開發區，看看外資企業集中的地方。」李毅飛說，「找個勞動仲裁中心或者法院派出法庭。」
下午兩點，他們來到高新區勞動仲裁中心。
這裡排隊的人不少，大多是外來務工人員。
李毅飛沒亮身份，就在大廳里坐著聽。幾個務工人員正在議論：
「我們廠那個外籍經理，動不動就罵人，還扣工資。」
「你去告啊。」
「告什麼告，人家是外資，政府保護還來不及呢。」
「就是，上次老王去告，結果工作丟了，錢也沒要到。」
李毅飛聽了半小時，然後走進仲裁庭。
一個仲裁員正在調解勞資糾紛，當事人是一家外資企業和被解僱的員工。
「公司說你嚴重違紀，所以要解僱你，還不給補償。」仲裁員說。
「我哪裡違紀了？就是頂了他兩句，他就把我開了！」員工很激動。
「有證據嗎？」
「車間裡的人都聽到了，但他們不敢作證……」
調解進行得很艱難。
企業代表態度強硬，員工拿不出有力證據。
李毅飛看了一會兒，悄悄退出來。
在走廊里，他碰到了仲裁中心主任。
「李書記？」主任認出了他，「您怎麼來了？」
「路過，看看。」李毅飛問，「像剛才那種案子，多嗎？」
「多，特別是外資企業。」主任嘆氣，「有些外籍管理人員不熟悉我國法律，管理方式簡單粗暴，容易引發糾紛。
但我們處理起來也難——既要依法辦事，又要考慮招商引資環境。」
「依法辦事是第一位的。」李毅飛說，「外資不是法外之地。」
「是，是。」主任連連點頭。
離開仲裁中心，天色已晚。
回省城的路上，李毅飛一直在看窗外出神。
一天調研，看到的問題比想像的還多。
基層警力不足，反詐手段滯後，外資企業管理不規範，群眾辦事難……每一個問題都不小，都需要解決。
「李書記，明天去哪？」陳默問。
「去東海市看看。」李毅飛說，「東海市是港口城市，涉外案件多，政法工作有特殊性。」
車駛入省委大院時，天已經黑了。
李毅飛回到辦公室，打開筆記本，開始整理今天的所見所聞。
他寫得很細，每個問題都記下來，還附上自己的思考。
寫到外資企業問題時，李毅飛停了一下，加了一行字：「需專題研究，依法規範外企管理，維護勞動者權益。」
寫完已經晚上九點。
城市燈火輝煌，一片繁華景象。
但今天他看到的那一面，才是這片繁華的底色——有矛盾，有糾紛，有不公，但更有一群人在努力解決問題，維護秩序。
而他現在要做的，就是讓這些人更有力量，讓問題解決得更快，讓秩序維護得更好。