第214章 鹽鐵專營的歸屬權問題
第214章 鹽鐵專營的歸屬權問題
福建的問題陸遠沒有急著處理，不過有趙貞吉這個隨官在，盡職盡責的記在了他隨身攜帶的小本本上。
如今的趙貞吉已經完全找到了如何當好陸遠隨官的位置，並且孜孜不倦的學習著。
離開福建之後，陸遠便直撲廣東。
布政使周延、趙學雍；巡撫吳應賢帶領一眾官員迎接，胡宗憲自然也在其中。
廣東的班子基本都是陸遠的人，軍權也一樣，廣東總兵是鄧連三，按察使屠大山則是韓邦奇的隨官出身。
如此一看，這裡可謂是江南黨的退身之地。
都是自己人，推行考成法的正面阻力便就不會大，不過廣東也有自己的地方特色。
「宗族。」
趙學雍姿態端正的為陸遠介紹著廣東的情況：「明台，廣東宗族勢力起自唐朝、盛於宋朝，雖然在忽必烈南侵時期遭受到嚴重的屠殺而削弱，但自我大明開國之後又迅速恢復，說直白些就是因為離著中央遠。
成祖離南北上，廣東離著中央便是南北兩極之跨，一來一回接近三個月，所謂管束也就無從談起了。」
陸遠安靜聽著，等趙學雍說完後才點頭，言道。
「主要的問題集中在哪些方面，對朝廷推行考成法又有哪些阻力。」
「應該是鹽鐵場的利益。」
這個話題周延來做了回覆：「廣東沿海一帶分布數量不少的鹽場、鹽柵和冶鐵場，在唐代以前陸運不暢、海運不通的時候，廣東當地的百姓就已經開始自行完善了鹽鐵的生產和使用。
唐代之後，朝廷收回了鹽鐵專營之權，但每等朝廷衰弱之時，廣東當地的宗族就會趁機再將這些鹽鐵場收回去，自從汪直倭亂後，這些地方便又成了私人斂財之物，所以下官覺得，考成法推行之後，重點之處就在於收回鹽鐵專營權。」
「有一個問題。」陸遠有些詫異的問道：「為什麼每當朝廷衰弱或者鬧亂子的時候，這些鹽鐵場又會被當地宗族把持，難道咱們官府在鹽鐵場一點控制力都沒有嗎。」
周延嘆出口氣：「主要是這些鹽鐵場用的都是廣東當地的工人，宗族親重，往往這些宗族長一句話要比官府的公文還要有權威。」
「廣東也是締結鄉約最大的省，全省共有一百七十個約，為全國之巨。」
鄉約可以簡單理解為一種鄉村自治的約定合作，在鄉約範圍內，地方的士紳擁有組織自己範圍內鄉村百姓耕田勞作、讀書學習、武裝自保、鄉人自治的權力。
受限於時代交通和通訊的落後，中央朝廷始終無法在鄉村一級建立行政署衙，因此矛盾由來日久，久而久之統治者也累了，於是在北宋時期鄉約制度誕生，到了嘉靖朝，嘉靖帝更懂得平衡利弊，於是大力推崇王陽明提出的《南贛鄉約》辦法用以解決地方問題。
廣東是大明朝締結鄉約最多的省，這些鄉約具有合法權，朝廷要尊重，不可以隨意的反悔否定。
陸遠大概是聽明白了，於是點頭道。
「所以說要想在廣東推行考成法，首先要解決鹽鐵專營權的歸屬問題，並且要處理多達一百七十個鄉約的存在問題，不然的話，官府做的官府的事，地方做地方的事，官民無法一體一心，各干各的註定無法成事。」
堂內一群官員紛紛點頭。
「是這個道理。」
陸遠充分發揚了集思廣益的優點，鼓勵道：「你們各位都是在廣東治政，你們比本官了解的多，你們來說，有什麼好的辦法或者想法，大家都論證一番，看看怎麼做最合適。」
又道：「先談談鹽鐵專營歸屬權的事。」
大家都開始思量起來，最後還是周延先開口。
「鹽鐵專營權是一定要收回來的，自古歷朝歷代，無有將鹽鐵專營放歸民間的道理，所以這一點無可商榷唯有強權施壓。」
吳應賢則道：「去歲一年，廣東鹽鐵課稅為六十七萬四千二百貫，而在十五年前，廣東的鹽鐵課稅是三十三萬貫，增幅達到一倍，而十五年前鹽鐵是專營，去年鹽鐵在民間，為什麼朝廷失去了鹽鐵專營權收上來的稅反而多了，箇中原因下官想沒必要細說吧。」
鹽鐵是利稅大頭，在這其中，貪腐也勢必然是一個大問題，朝廷握著鹽鐵專營的權力，但賺的錢到底能不能進入國庫那就是兩說了。
陸遠蹙了下眉頭：「吳撫台，先不要提主觀臆斷的事情，先聊聊支持與否的原因和想法。」
「是。」吳應賢繼續說道：「下官是覺得眼下這種情況也未必不好，廣東百姓經營鹽鐵已經有將近一千年的歷史，他們有自己的辦法和經營方式，也有完整成熟的一整套體系，朝廷與其進行搶奪還不如同其合作，一來派官員進行監管，二來進行學習，合作經營。」
趙學雍皺眉道：「吳撫台，朝廷和地方合作經營鹽鐵是沒有先例的，即使咱們今天認了，將來朝廷不認、皇上不認我們還是要改，與其到那一天被動更改、強行更改，還不如現在就將鹽鐵權收回來，至於你說的合作也不是不行，但官府必須為主、民間必須為輔。」
陸遠隨即看向胡宗憲，後者斟酌一番答話。
「收回鹽鐵專營是必行之事，不過確實不宜過急過躁，合作是應許之事，可以考慮從民間擢選有能之人入鹽鐵課司，同官府一起來經營，另擬定一個章程出來，大家一道將這些事做好。」
吳應賢這時候插了一句話。
「少傅、兩位蕃台，在廣東歷史上，鹽鐵專營權凡在朝廷時，則兩廣沿海私鹽泛濫，這是前車之鑑的事實，希望各位要認真考慮。」
「私鹽泛濫的問題，即使是在南直隸和浙江也同樣存在，不能因此因噎廢食。」
議論紛紛，陸遠則只靜心聽著，沒有急於表態。
因為決定權在自己手中，而這個決定不能輕易下。
事關廣東全省百姓未來的生計啊。
最終在經過長達半個時辰的討論後，最終廣東的班子達成了一個初步的共識，那就是雖然收回鹽鐵專營權，但在如何經營上同地方合作，甚至是以地方為主，不再以官府的姿態獨謀擅斷。
畢竟客觀事實擺在明面上，讓官府自己做，收上來的鹽鐵課稅實在是低。
一者上層官員不善經營之事，二者底層收稅的小吏書目貪腐嚴重。
既如此，重走老路實在是沒有必要。
陸遠很滿意的微笑。
「可以，那就按諸位的意見來辦。」
甭管結果如何，集體論證集體通過，綜合各方利益和認知來尋求最貼合當前局勢的解決辦法，這絕對是一種進步。
能有這個基礎在，考成法在廣東的推行想來也不會困難了。
(本章完)
福建的問題陸遠沒有急著處理，不過有趙貞吉這個隨官在，盡職盡責的記在了他隨身攜帶的小本本上。
如今的趙貞吉已經完全找到了如何當好陸遠隨官的位置，並且孜孜不倦的學習著。
離開福建之後，陸遠便直撲廣東。
布政使周延、趙學雍；巡撫吳應賢帶領一眾官員迎接，胡宗憲自然也在其中。
廣東的班子基本都是陸遠的人，軍權也一樣，廣東總兵是鄧連三，按察使屠大山則是韓邦奇的隨官出身。
如此一看，這裡可謂是江南黨的退身之地。
都是自己人，推行考成法的正面阻力便就不會大，不過廣東也有自己的地方特色。
「宗族。」
趙學雍姿態端正的為陸遠介紹著廣東的情況：「明台，廣東宗族勢力起自唐朝、盛於宋朝，雖然在忽必烈南侵時期遭受到嚴重的屠殺而削弱，但自我大明開國之後又迅速恢復，說直白些就是因為離著中央遠。
成祖離南北上，廣東離著中央便是南北兩極之跨，一來一回接近三個月，所謂管束也就無從談起了。」
陸遠安靜聽著，等趙學雍說完後才點頭，言道。
「主要的問題集中在哪些方面，對朝廷推行考成法又有哪些阻力。」
「應該是鹽鐵場的利益。」
這個話題周延來做了回覆：「廣東沿海一帶分布數量不少的鹽場、鹽柵和冶鐵場，在唐代以前陸運不暢、海運不通的時候，廣東當地的百姓就已經開始自行完善了鹽鐵的生產和使用。
唐代之後，朝廷收回了鹽鐵專營之權，但每等朝廷衰弱之時，廣東當地的宗族就會趁機再將這些鹽鐵場收回去，自從汪直倭亂後，這些地方便又成了私人斂財之物，所以下官覺得，考成法推行之後，重點之處就在於收回鹽鐵專營權。」
「有一個問題。」陸遠有些詫異的問道：「為什麼每當朝廷衰弱或者鬧亂子的時候，這些鹽鐵場又會被當地宗族把持，難道咱們官府在鹽鐵場一點控制力都沒有嗎。」
周延嘆出口氣：「主要是這些鹽鐵場用的都是廣東當地的工人，宗族親重，往往這些宗族長一句話要比官府的公文還要有權威。」
「廣東也是締結鄉約最大的省，全省共有一百七十個約，為全國之巨。」
鄉約可以簡單理解為一種鄉村自治的約定合作，在鄉約範圍內，地方的士紳擁有組織自己範圍內鄉村百姓耕田勞作、讀書學習、武裝自保、鄉人自治的權力。
受限於時代交通和通訊的落後，中央朝廷始終無法在鄉村一級建立行政署衙，因此矛盾由來日久，久而久之統治者也累了，於是在北宋時期鄉約制度誕生，到了嘉靖朝，嘉靖帝更懂得平衡利弊，於是大力推崇王陽明提出的《南贛鄉約》辦法用以解決地方問題。
廣東是大明朝締結鄉約最多的省，這些鄉約具有合法權，朝廷要尊重，不可以隨意的反悔否定。
陸遠大概是聽明白了，於是點頭道。
「所以說要想在廣東推行考成法，首先要解決鹽鐵專營權的歸屬問題，並且要處理多達一百七十個鄉約的存在問題，不然的話，官府做的官府的事，地方做地方的事，官民無法一體一心，各干各的註定無法成事。」
堂內一群官員紛紛點頭。
「是這個道理。」
陸遠充分發揚了集思廣益的優點，鼓勵道：「你們各位都是在廣東治政，你們比本官了解的多，你們來說，有什麼好的辦法或者想法，大家都論證一番，看看怎麼做最合適。」
又道：「先談談鹽鐵專營歸屬權的事。」
大家都開始思量起來，最後還是周延先開口。
「鹽鐵專營權是一定要收回來的，自古歷朝歷代，無有將鹽鐵專營放歸民間的道理，所以這一點無可商榷唯有強權施壓。」
吳應賢則道：「去歲一年，廣東鹽鐵課稅為六十七萬四千二百貫，而在十五年前，廣東的鹽鐵課稅是三十三萬貫，增幅達到一倍，而十五年前鹽鐵是專營，去年鹽鐵在民間，為什麼朝廷失去了鹽鐵專營權收上來的稅反而多了，箇中原因下官想沒必要細說吧。」
鹽鐵是利稅大頭，在這其中，貪腐也勢必然是一個大問題，朝廷握著鹽鐵專營的權力，但賺的錢到底能不能進入國庫那就是兩說了。
陸遠蹙了下眉頭：「吳撫台，先不要提主觀臆斷的事情，先聊聊支持與否的原因和想法。」
「是。」吳應賢繼續說道：「下官是覺得眼下這種情況也未必不好，廣東百姓經營鹽鐵已經有將近一千年的歷史，他們有自己的辦法和經營方式，也有完整成熟的一整套體系，朝廷與其進行搶奪還不如同其合作，一來派官員進行監管，二來進行學習，合作經營。」
趙學雍皺眉道：「吳撫台，朝廷和地方合作經營鹽鐵是沒有先例的，即使咱們今天認了，將來朝廷不認、皇上不認我們還是要改，與其到那一天被動更改、強行更改，還不如現在就將鹽鐵權收回來，至於你說的合作也不是不行，但官府必須為主、民間必須為輔。」
陸遠隨即看向胡宗憲，後者斟酌一番答話。
「收回鹽鐵專營是必行之事，不過確實不宜過急過躁，合作是應許之事，可以考慮從民間擢選有能之人入鹽鐵課司，同官府一起來經營，另擬定一個章程出來，大家一道將這些事做好。」
吳應賢這時候插了一句話。
「少傅、兩位蕃台，在廣東歷史上，鹽鐵專營權凡在朝廷時，則兩廣沿海私鹽泛濫，這是前車之鑑的事實，希望各位要認真考慮。」
「私鹽泛濫的問題，即使是在南直隸和浙江也同樣存在，不能因此因噎廢食。」
議論紛紛，陸遠則只靜心聽著，沒有急於表態。
因為決定權在自己手中，而這個決定不能輕易下。
事關廣東全省百姓未來的生計啊。
最終在經過長達半個時辰的討論後，最終廣東的班子達成了一個初步的共識，那就是雖然收回鹽鐵專營權，但在如何經營上同地方合作，甚至是以地方為主，不再以官府的姿態獨謀擅斷。
畢竟客觀事實擺在明面上，讓官府自己做，收上來的鹽鐵課稅實在是低。
一者上層官員不善經營之事，二者底層收稅的小吏書目貪腐嚴重。
既如此，重走老路實在是沒有必要。
陸遠很滿意的微笑。
「可以，那就按諸位的意見來辦。」
甭管結果如何，集體論證集體通過，綜合各方利益和認知來尋求最貼合當前局勢的解決辦法，這絕對是一種進步。
能有這個基礎在，考成法在廣東的推行想來也不會困難了。
(本章完)