第660章 賣國條約
陳光明在縣水利局長季永青的全程陪同下，驅車下鄉，實地查看各鄉鎮的抗旱救災工作進展，看看一線農戶的受災情況。
入伏之後的明州縣，徹底被炎炎烈日牢牢籠罩。整整一個多月，天上連一絲雲彩都少見，日日萬里無雲，毒辣的太陽懸在頭頂，沒日沒夜地炙烤著整片大地，一場像樣的透雨都沒落下。
滾燙的熱風裹挾著漫天熱浪，一陣陣掃過廣袤的田野，吹得裸露的土地裂開一道道深淺交錯的縫隙。
被暴曬的泥土硬得如同窯里燒透的青磚，人一腳踩上去，就簌簌往下掉干渣。田埂邊、地頭間，平日裡最潑辣耐旱、隨處可見的狗尾巴草，此刻全都蔫頭耷腦地垂著穗子，莖葉枯黃蜷縮，徹底沒了半點生機。
車子駛入明州開發區地界，窗外荒蕪乾旱的景象就讓人心裡一沉。
往日裡鬱鬱蔥蔥、綠意盎然的桃園，如今早已滿目蕭瑟、失盡生機。成片的桃樹飽受高溫煎熬，葉片大面積發焦捲曲，葉邊暈開一圈圈乾枯的黃褐色。
往日裡寬闊充盈的河面如今大幅縮減，大片河床裸露在外，河底的淤泥被烈日曬得堅硬發白，裂出無數紋路。
整條河道只剩最低洼的地方，積著不到半米深的渾濁淺水，水面被曬得發燙，隱隱冒著熱氣，卻成了整片千畝果園唯一的救命水源。
河岸邊上，十幾台老舊的柴油抽水機整齊一字排開，轟隆隆的轟鳴聲此起彼伏，震天響地，硬生生打破了盛夏田野的死寂。濃烈刺鼻的柴油味混雜著燥熱的塵土氣、水汽味，一股腦撲面而來，嗆得人鼻尖發悶。機器高速運轉帶來的震動，順著地面層層傳導，站在河堤上都能清晰感覺到腳下微微發麻。
每一台抽水機上，都牢牢接著手腕粗的加長塑料軟管，一根根水管蜿蜒鋪展在乾裂的土地上，曲折延伸進果園深處的各個角落。渾濁的河水被機器源源不斷抽上岸，順著管口噴涌而出，化作一道道細細的水流，緩緩滲入干透開裂的樹坑，勉強給瀕臨枯死的果樹輸送著一絲水分。
可這點微薄的水源，面對上千畝重度受旱的林果基地，根本就是杯水車薪。滾燙的土層溫度極高，細細的水流剛滲入地面，大半都被高溫瞬間炙烤蒸發，能被果樹根系吸收的少之又少。這點水別說徹底緩解旱情，頂多只能給一棵棵瀕臨枯死的果樹吊著最後一線生機。
在場的所有人心裡都跟明鏡似的：再這麼耗下去，得不到充足的水源灌溉，整片果園遲早會徹底枯死，今年的林果收成百分百徹底泡湯，農戶們一整年起早貪黑的辛苦勞作，就要全部付諸東流。
正在田間忙著引水護樹的村民，眼神都十分敏銳，遠遠就看到了河堤上的一行人，一眼就認出了走在最前面的陳光明。
不知是誰率先扯著嗓子喊了一句：「是陳縣長來了！」
這一聲呼喊，瞬間吸引了田間所有人的目光。原本分散在河道邊看管抽水機、在果園裡清理枯枝落果的村民，全都立刻放下手裡的活計，快步朝著河堤方向圍攏過來。
連日抗旱的疲憊、久旱無雨的焦慮，清清楚楚寫在每一個村民的臉上。不過片刻功夫，數十名村民就將陳光明團團圍在中間，眼神里滿是無助和期盼。
一位頭髮花白、滿臉溝壑皺紋的老果農擠到最前面，臉上布滿愁容，語氣裡帶著藏不住的無奈和懇切，「陳縣長，您可算來了！我們天天盼、日日盼，就盼著您能過來看看！再這麼旱下去，我們這片上千畝的果園，真的就要徹底毀了啊！」
他指著身後幾乎見底的河道，滿臉愁苦地繼續說道：「河裡的水一天比一天少，我們不分白天黑夜、二十四小時連著抽，如今都快抽乾見底了！這點渾水根本不夠整片果園用，果樹一天天乾枯，果子掉得越來越凶，我們這些老百姓，是真的扛不住了！」
旁邊一個皮膚黝黑、滿臉焦灼的中年果農緊跟著上前一步，語氣卑微：「陳縣長，我們實在是走投無路、沒有一點辦法了，才敢冒昧麻煩您！咱們明州水庫水源充足，能不能麻煩您趕緊協調一下，開閘放點水下來？」
「只要水庫的水能引到果園裡，這片上千畝的果樹就能保住，我們今年的收成就還有指望！」
「再拖個十天半個月，就算後面老天終於下雨，這些被旱得半死的果樹也徹底救不活了，我們一家人的生計就全完了！」
周圍的村民紛紛跟著附和，你一言我一語，聲音此起彼伏，每一句話都滿是焦急與懇切。
「是啊陳縣長，求求您了，趕緊協調開閘放水吧！」
「再不放水，我們一年到頭面朝黃土背朝天的辛苦，就全部白費了！」
烈日當頭，毒辣的陽光曬得人頭皮發燙，每一位村民的臉上都寫滿了無助和惶恐。對他們而言，整片果園的收成就是一家人一整年的生計、是全家老小所有的希望，如今，這份沉甸甸的期盼，全都寄托在這場抗旱、這一次水庫放水之上。
陳光明站在人群中央，靜靜看著眼前一張張飽經風霜、滿是焦灼的臉龐，再抬眼望向遠處整片滿目瘡痍、被旱情肆意摧殘的果園，臉色一點點沉了下來，神色愈發凝重。
他看著圍攏的鄉親們，堅定地說道：「鄉親們，你們的難處我都看在眼裡、記在心裡，你們放心，我回到縣裡之後，一定第一時間把大家的訴求如實帶回去，儘快協調落實開閘放水的事，盡全力幫大家保住果園、保住收成！」
就在這時，牛進波匆匆趕了過來，費了好一番口舌，才耐心把情緒激動的村民全都勸回田間繼續忙活。
待人群散去，牛進波也開始叫苦了。
「陳縣長，今年入夏以來，咱們明州縣就沒正經下過幾場雨，田間灌溉全靠村民自發從這條河道抽水澆樹。可現如今河道水源已經基本枯竭，根本抽不出水來了。」
「村民們現在的情緒都很大，意見特別強烈，全都盼著、強烈要求明州水庫儘快開閘放水，緩解果園的旱情。」
陳光明心裡滿是疑惑，當即開口問道：「既然旱情這麼嚴重，老百姓訴求這麼迫切，為什麼遲遲不給下游村子放水抗旱？」
牛進波聞言，轉頭看向一旁全程陪同的水利局長季永青，面露難色，苦笑著推脫道：「這其中的具體緣由，還是讓季局長跟您細說吧，他最清楚內情。」
季永青見狀，無奈地雙手一攤，臉上帶著幾分為難和被動，對著陳光明解釋道：「陳縣長，不是我們水利部門不想放水、不願幫老百姓解難，眼下的實際情況是，水庫看似有水，但根本沒有多餘的水量能拿出來給農田灌溉了。」
陳光明一聽這話，心裡瞬間涼了半截，心底滿是不解。明州水庫是咱們縣裡最大的蓄水水庫，庫容量大、蓄水充足，這才剛入夏沒多久，就算天氣乾旱，怎麼可能這麼快就沒水可用了？甚至連下游村民抗旱的水都擠不出來？
他當即沉聲道：「走，我們直接去水庫大壩上，親眼看看水庫的實際情況。」
一行人隨即驅車趕往明州水庫大壩，剛站上壩頂，放眼望去，開闊的庫面上波光粼粼，滿滿一庫清水靜靜躺著，水量十分充足，根本不像缺水的樣子。
看到這一幕，陳光明瞬間氣不打一處來，臉色徹底冷了下來，轉頭看向季永青，語氣帶著明顯的怒火：「老季，你現在跟我解釋清楚，這叫沒有足夠的水？我眼前這滿滿一庫的，不是水，是什麼？」
季永青見狀，連忙上前解釋，語氣帶著幾分無奈和無奈的苦衷：「陳縣長，我沒騙您，這確實是水，但這庫水，根本不是留給咱們縣裡鄉村農田灌溉、老百姓用的！按照早前的協議，這些水源要優先保障海城開發區的工業企業用水。」
「到底是怎麼回事？把前因後果給我說清楚！」陳光明眉頭緊蹙，語氣嚴肅。
「是這樣的。」季永青緩緩道出內情，「早在十五年前，還是老李書記主政明州的時候，縣裡就和海城開發區簽訂了一份供水協議。協議明文規定，明州水庫的蓄水，必須優先保障海城開發區的工業用水需求。」
他頓了頓，繼續解釋：「您之前一直分管工業這塊工作，我就沒跟您匯報。再加上去年一整年風調雨順，農田灌溉根本不用動用水庫的水，矛盾就一直沒暴露出來。今年突然遭遇極端旱情，農業用水缺口巨大，這份老協議留下的隱患，就徹底爆發出來了。」
「我們水利部門不是不想放水抗旱，可協議條款寫得清清楚楚、權責分明，每天供給海城開發區的工業用水量有硬性標準，一旦達不到規定噸位，咱們明州縣就要按照協議賠償對方巨額經濟損失，這個責任我們擔不起啊！」
陳光明聽完前因後果，滿臉震驚，隨即怒火翻湧：「竟然還有這種不合理的協議？！」
季永青重重點頭，又補了一句更讓人憋屈的細節：「最吃虧的是，我們供給海城開發區的工業用水，定價還按最便宜的農業用水標準算，一噸水才八分錢，完全是虧本供水！」
「簡直荒唐！」陳光明忍不住怒斥，「這種極度吃虧、完全損害本縣利益的協議，跟喪權辱國的條約有什麼區別？這麼多年，為什麼一直不解除、不重新談判更新條款？」
季永青猶豫片刻，大著膽子低聲道出實情：「沒人敢牽頭管這事啊……老李書記退下去之後，接任的是丁書記。海城那邊的尤書記是市委常委，級別比咱們縣裡領導高，話語權也重。早前我們水利部門也提過修訂協議、調整供水優先級的建議，但每次報到縣裡，最後都是不了了之，沒人敢去爭、沒人敢去得罪人。」
陳光明瞬間豁然明白。無論是之前的丁一，還是現在的包存順，全都忌憚尤明亮的常委身份，怕得罪上級、怕影響自己的仕途，所以一直選擇息事寧人、忍氣吞聲。
說到底，上層為了所謂的「顧全大局」、為了自己的前程安穩，一味退讓妥協，最後受苦受難的，永遠是明州縣的普通老百姓。
壓下心頭的怒火，陳光明冷靜下來，看向季永青，沉聲問道：「季局長，我問你，現在開閘放一部分水，優先給下游受災的村子灌溉，先救活這片果園，水庫的水量夠不夠用？」
季永青低頭快速在心裡盤算了一遍水庫庫容和所需水量，十分肯定地回答：「陳縣長，水量完全夠用！救整片果園的水，庫里絕對充足！」
話音剛落，他又連忙補充了關鍵隱患：「但是！如果我們優先放水保障農業抗旱，供給海城開發區的工業用水就會被迫縮減，只能勉強支撐半個月，半個月後就會斷供，到時候就要違約了！」
陳光明緊接著追問：「最新的天氣預報怎麼說？半個月之內、半個月之後，有沒有有效降雨？」
季永青無奈地攤開雙手，「陳縣長，天氣預報這東西，誰也不敢百分百打包票啊！目前的氣象預報顯示，三天之後會有一場小雨，半個月之後有一波中雨過程。但能不能如期下、雨量夠不夠，誰都說不清，我們也只能天天盼著下雨。」
「半個月後嗎……」
陳光明輕聲喃喃自語，抬頭望向頭頂烈日高懸、萬里無雲的天空，心底忍不住暗自吐槽：真是天公不作美！我剛接任常務沒多久，正是想踏踏實實幹事、穩住局面的時候，偏偏遇上這麼一場百年難遇的大旱，簡直是故意給我出難題、添堵！
入伏之後的明州縣，徹底被炎炎烈日牢牢籠罩。整整一個多月，天上連一絲雲彩都少見，日日萬里無雲，毒辣的太陽懸在頭頂，沒日沒夜地炙烤著整片大地，一場像樣的透雨都沒落下。
滾燙的熱風裹挾著漫天熱浪，一陣陣掃過廣袤的田野，吹得裸露的土地裂開一道道深淺交錯的縫隙。
被暴曬的泥土硬得如同窯里燒透的青磚，人一腳踩上去，就簌簌往下掉干渣。田埂邊、地頭間，平日裡最潑辣耐旱、隨處可見的狗尾巴草，此刻全都蔫頭耷腦地垂著穗子，莖葉枯黃蜷縮，徹底沒了半點生機。
車子駛入明州開發區地界，窗外荒蕪乾旱的景象就讓人心裡一沉。
往日裡鬱鬱蔥蔥、綠意盎然的桃園，如今早已滿目蕭瑟、失盡生機。成片的桃樹飽受高溫煎熬，葉片大面積發焦捲曲，葉邊暈開一圈圈乾枯的黃褐色。
往日裡寬闊充盈的河面如今大幅縮減，大片河床裸露在外，河底的淤泥被烈日曬得堅硬發白，裂出無數紋路。
整條河道只剩最低洼的地方，積著不到半米深的渾濁淺水，水面被曬得發燙，隱隱冒著熱氣，卻成了整片千畝果園唯一的救命水源。
河岸邊上，十幾台老舊的柴油抽水機整齊一字排開，轟隆隆的轟鳴聲此起彼伏，震天響地，硬生生打破了盛夏田野的死寂。濃烈刺鼻的柴油味混雜著燥熱的塵土氣、水汽味，一股腦撲面而來，嗆得人鼻尖發悶。機器高速運轉帶來的震動，順著地面層層傳導，站在河堤上都能清晰感覺到腳下微微發麻。
每一台抽水機上，都牢牢接著手腕粗的加長塑料軟管，一根根水管蜿蜒鋪展在乾裂的土地上，曲折延伸進果園深處的各個角落。渾濁的河水被機器源源不斷抽上岸，順著管口噴涌而出，化作一道道細細的水流，緩緩滲入干透開裂的樹坑，勉強給瀕臨枯死的果樹輸送著一絲水分。
可這點微薄的水源，面對上千畝重度受旱的林果基地，根本就是杯水車薪。滾燙的土層溫度極高，細細的水流剛滲入地面，大半都被高溫瞬間炙烤蒸發，能被果樹根系吸收的少之又少。這點水別說徹底緩解旱情，頂多只能給一棵棵瀕臨枯死的果樹吊著最後一線生機。
在場的所有人心裡都跟明鏡似的：再這麼耗下去，得不到充足的水源灌溉，整片果園遲早會徹底枯死，今年的林果收成百分百徹底泡湯，農戶們一整年起早貪黑的辛苦勞作，就要全部付諸東流。
正在田間忙著引水護樹的村民，眼神都十分敏銳，遠遠就看到了河堤上的一行人，一眼就認出了走在最前面的陳光明。
不知是誰率先扯著嗓子喊了一句：「是陳縣長來了！」
這一聲呼喊，瞬間吸引了田間所有人的目光。原本分散在河道邊看管抽水機、在果園裡清理枯枝落果的村民，全都立刻放下手裡的活計，快步朝著河堤方向圍攏過來。
連日抗旱的疲憊、久旱無雨的焦慮，清清楚楚寫在每一個村民的臉上。不過片刻功夫，數十名村民就將陳光明團團圍在中間，眼神里滿是無助和期盼。
一位頭髮花白、滿臉溝壑皺紋的老果農擠到最前面，臉上布滿愁容，語氣裡帶著藏不住的無奈和懇切，「陳縣長，您可算來了！我們天天盼、日日盼，就盼著您能過來看看！再這麼旱下去，我們這片上千畝的果園，真的就要徹底毀了啊！」
他指著身後幾乎見底的河道，滿臉愁苦地繼續說道：「河裡的水一天比一天少，我們不分白天黑夜、二十四小時連著抽，如今都快抽乾見底了！這點渾水根本不夠整片果園用，果樹一天天乾枯，果子掉得越來越凶，我們這些老百姓，是真的扛不住了！」
旁邊一個皮膚黝黑、滿臉焦灼的中年果農緊跟著上前一步，語氣卑微：「陳縣長，我們實在是走投無路、沒有一點辦法了，才敢冒昧麻煩您！咱們明州水庫水源充足，能不能麻煩您趕緊協調一下，開閘放點水下來？」
「只要水庫的水能引到果園裡，這片上千畝的果樹就能保住，我們今年的收成就還有指望！」
「再拖個十天半個月，就算後面老天終於下雨，這些被旱得半死的果樹也徹底救不活了，我們一家人的生計就全完了！」
周圍的村民紛紛跟著附和，你一言我一語，聲音此起彼伏，每一句話都滿是焦急與懇切。
「是啊陳縣長，求求您了，趕緊協調開閘放水吧！」
「再不放水，我們一年到頭面朝黃土背朝天的辛苦，就全部白費了！」
烈日當頭，毒辣的陽光曬得人頭皮發燙，每一位村民的臉上都寫滿了無助和惶恐。對他們而言，整片果園的收成就是一家人一整年的生計、是全家老小所有的希望，如今，這份沉甸甸的期盼，全都寄托在這場抗旱、這一次水庫放水之上。
陳光明站在人群中央，靜靜看著眼前一張張飽經風霜、滿是焦灼的臉龐，再抬眼望向遠處整片滿目瘡痍、被旱情肆意摧殘的果園，臉色一點點沉了下來，神色愈發凝重。
他看著圍攏的鄉親們，堅定地說道：「鄉親們，你們的難處我都看在眼裡、記在心裡，你們放心，我回到縣裡之後，一定第一時間把大家的訴求如實帶回去，儘快協調落實開閘放水的事，盡全力幫大家保住果園、保住收成！」
就在這時，牛進波匆匆趕了過來，費了好一番口舌，才耐心把情緒激動的村民全都勸回田間繼續忙活。
待人群散去，牛進波也開始叫苦了。
「陳縣長，今年入夏以來，咱們明州縣就沒正經下過幾場雨，田間灌溉全靠村民自發從這條河道抽水澆樹。可現如今河道水源已經基本枯竭，根本抽不出水來了。」
「村民們現在的情緒都很大，意見特別強烈，全都盼著、強烈要求明州水庫儘快開閘放水，緩解果園的旱情。」
陳光明心裡滿是疑惑，當即開口問道：「既然旱情這麼嚴重，老百姓訴求這麼迫切，為什麼遲遲不給下游村子放水抗旱？」
牛進波聞言，轉頭看向一旁全程陪同的水利局長季永青，面露難色，苦笑著推脫道：「這其中的具體緣由，還是讓季局長跟您細說吧，他最清楚內情。」
季永青見狀，無奈地雙手一攤，臉上帶著幾分為難和被動，對著陳光明解釋道：「陳縣長，不是我們水利部門不想放水、不願幫老百姓解難，眼下的實際情況是，水庫看似有水，但根本沒有多餘的水量能拿出來給農田灌溉了。」
陳光明一聽這話，心裡瞬間涼了半截，心底滿是不解。明州水庫是咱們縣裡最大的蓄水水庫，庫容量大、蓄水充足，這才剛入夏沒多久，就算天氣乾旱，怎麼可能這麼快就沒水可用了？甚至連下游村民抗旱的水都擠不出來？
他當即沉聲道：「走，我們直接去水庫大壩上，親眼看看水庫的實際情況。」
一行人隨即驅車趕往明州水庫大壩，剛站上壩頂，放眼望去，開闊的庫面上波光粼粼，滿滿一庫清水靜靜躺著，水量十分充足，根本不像缺水的樣子。
看到這一幕，陳光明瞬間氣不打一處來，臉色徹底冷了下來，轉頭看向季永青，語氣帶著明顯的怒火：「老季，你現在跟我解釋清楚，這叫沒有足夠的水？我眼前這滿滿一庫的，不是水，是什麼？」
季永青見狀，連忙上前解釋，語氣帶著幾分無奈和無奈的苦衷：「陳縣長，我沒騙您，這確實是水，但這庫水，根本不是留給咱們縣裡鄉村農田灌溉、老百姓用的！按照早前的協議，這些水源要優先保障海城開發區的工業企業用水。」
「到底是怎麼回事？把前因後果給我說清楚！」陳光明眉頭緊蹙，語氣嚴肅。
「是這樣的。」季永青緩緩道出內情，「早在十五年前，還是老李書記主政明州的時候，縣裡就和海城開發區簽訂了一份供水協議。協議明文規定，明州水庫的蓄水，必須優先保障海城開發區的工業用水需求。」
他頓了頓，繼續解釋：「您之前一直分管工業這塊工作，我就沒跟您匯報。再加上去年一整年風調雨順，農田灌溉根本不用動用水庫的水，矛盾就一直沒暴露出來。今年突然遭遇極端旱情，農業用水缺口巨大，這份老協議留下的隱患，就徹底爆發出來了。」
「我們水利部門不是不想放水抗旱，可協議條款寫得清清楚楚、權責分明，每天供給海城開發區的工業用水量有硬性標準，一旦達不到規定噸位，咱們明州縣就要按照協議賠償對方巨額經濟損失，這個責任我們擔不起啊！」
陳光明聽完前因後果，滿臉震驚，隨即怒火翻湧：「竟然還有這種不合理的協議？！」
季永青重重點頭，又補了一句更讓人憋屈的細節：「最吃虧的是，我們供給海城開發區的工業用水，定價還按最便宜的農業用水標準算，一噸水才八分錢，完全是虧本供水！」
「簡直荒唐！」陳光明忍不住怒斥，「這種極度吃虧、完全損害本縣利益的協議，跟喪權辱國的條約有什麼區別？這麼多年，為什麼一直不解除、不重新談判更新條款？」
季永青猶豫片刻，大著膽子低聲道出實情：「沒人敢牽頭管這事啊……老李書記退下去之後，接任的是丁書記。海城那邊的尤書記是市委常委，級別比咱們縣裡領導高，話語權也重。早前我們水利部門也提過修訂協議、調整供水優先級的建議，但每次報到縣裡，最後都是不了了之，沒人敢去爭、沒人敢去得罪人。」
陳光明瞬間豁然明白。無論是之前的丁一，還是現在的包存順，全都忌憚尤明亮的常委身份，怕得罪上級、怕影響自己的仕途，所以一直選擇息事寧人、忍氣吞聲。
說到底，上層為了所謂的「顧全大局」、為了自己的前程安穩，一味退讓妥協，最後受苦受難的，永遠是明州縣的普通老百姓。
壓下心頭的怒火，陳光明冷靜下來，看向季永青，沉聲問道：「季局長，我問你，現在開閘放一部分水，優先給下游受災的村子灌溉，先救活這片果園，水庫的水量夠不夠用？」
季永青低頭快速在心裡盤算了一遍水庫庫容和所需水量，十分肯定地回答：「陳縣長，水量完全夠用！救整片果園的水，庫里絕對充足！」
話音剛落，他又連忙補充了關鍵隱患：「但是！如果我們優先放水保障農業抗旱，供給海城開發區的工業用水就會被迫縮減，只能勉強支撐半個月，半個月後就會斷供，到時候就要違約了！」
陳光明緊接著追問：「最新的天氣預報怎麼說？半個月之內、半個月之後，有沒有有效降雨？」
季永青無奈地攤開雙手，「陳縣長，天氣預報這東西，誰也不敢百分百打包票啊！目前的氣象預報顯示，三天之後會有一場小雨，半個月之後有一波中雨過程。但能不能如期下、雨量夠不夠，誰都說不清，我們也只能天天盼著下雨。」
「半個月後嗎……」
陳光明輕聲喃喃自語，抬頭望向頭頂烈日高懸、萬里無雲的天空，心底忍不住暗自吐槽：真是天公不作美！我剛接任常務沒多久，正是想踏踏實實幹事、穩住局面的時候，偏偏遇上這麼一場百年難遇的大旱，簡直是故意給我出難題、添堵！