第261章 官缺三千，天官填之
第261章 官缺三千，天官填之
開國建邦，這只是一個開始。
安南國雖然已經建立，並且頒布了新的軍爵，以及官制。
可這些軍爵官制，並不是詔令一下達，全國就瞬間改變的。
想要將這些制度政令推行下去，還得從上往下，一步步的去做，最終貫徹到底層。
這也是今日議會的一部分。
陸雲目光望向呂啟功，道：「呂卿，你為日南府尹，是國中群臣之首，你先來說說，如今三府設立，各縣衙重開，可能湊得齊官吏？」
安南開國之後，西卷城便被定為了首都，連帶著首都所在的日南府，也成了京畿。
作為京畿府尹，呂啟功自然而然的，就成為了群臣之首，加上他過往的資歷，還有陸雲讓其協助處理國內政務的權柄。
雖無其名，卻隱然有了幾分宰相的意味。
此時聽到詢問，早做過功課的呂啟功行禮道：「稟大王，新制改革之後，地方各縣共有九科三所一院，共計十三個衙署。
這些衙署之中，縣醫院都只有一名一二級醫師，品階不過九品，且須醫術精湛者出任，可不去多做計較。
至於各個巡檢所，由原本的巡檢衙門改革而來，品級由從九品提升為了從八品，需巡檢一名。
剩下九科衙屬，警察、吏務、民政、刑名、教育、宗教、公務、財政、農業八科，或是原來的典吏、及原本的縣衙六房改編而來，或新設衙門，其主官與佐官都空缺，需要選派官員出任。
綜上所述，各縣之中，九科三所衙屬共需十二名主官，九名佐官。
以上二十一人，都是八品官員。
按照軍爵制度，都需中士出任。
四府三十六縣，共需756名中士，其中主官432人，佐官324人。
軍爵頒布之後，大王恩澤老人，將建國之前的所有巡檢、典吏、教諭、主簿、部分縣尉、隊正、隊副、卒長、卒副等八九品之官，共計475人授予了中士軍爵。
另外之前論才大比選官，其中連通四條經脈以上武者，共有259人，這些人也都以出眾武藝，授予了中士軍爵。
以上中士之爵擁有者，共計734人。
這些中士，雖無法覆蓋所有衙署主、佐之官，但將主官給填滿，還是沒有問題的。
有了主官，配上吏員，便可搭起一個衙署架子。
至於空缺的佐官，完全可以後續慢慢補充。
而且這些空缺的官位，現在留了出來，也能給後來者一個晉升的空間。」
陸雲設計各衙署的時候，除了醫院之外，基本遵循一主官、一佐官的配置，且佐官比主官低一個品級。
但佐官對於各個衙署來說，其實並非是必須的。
畢竟一個兩三萬人口的縣，能有多少事？
有一位主官搭配數位吏員，基本就能處理好自己衙署內的政務了。
配上一個佐官，主要還是抱著解決編制，騰出更多官位的想法。
現在安南已經建國，陸雲的名聲傳了出去，北邊南投的勢力，可以預見的會越來越多。
屆時天下之英才，將蜂擁而至。
他親衛之中，每年也有數百上千人完成培訓。
這些人都需要安置。
這些佐官，便是給這些人才準備的。
所以呂啟功才會說，此時空出了大把編制，後面人也好晉升。
對這個的說法，陸雲點頭認可，然後道：「那其他縣衙官員呢？」
呂啟功繼續道：「除了九科三所一院外，更下面，還有各鎮、各坊的鄉官，巡檢所的副巡檢等九品官，此類官員同樣眾多。
眼下我安南共有民戶105萬人，按大王一千戶、五千人就設一鎮坊的規劃，以這總戶□粗略相除，舉國大約有210個鎮、坊。
每個鎮坊需一名主官，兩名佐官，合計需630名正從九品官員。
副巡檢的話，一縣三人，本國有三十六縣，合計需副巡檢108人。
以上共計需九品官員738人。
大王親衛之中，有523名親衛完成考核培訓，可以正式出仕。
上次大比之後，也招攬豪傑310人。
上述合計833人，盡數被授予了下士軍爵，足以填充這些基層之官。」
相比於那些需資深三流武者才能出任的八品官，基層九品小官的任用，陸雲可動用的人手就充裕的多了。
不僅能填滿所有官位，甚至還能多出近百人，完全可以滿足地方需求。
陸雲問道：「那縣衙的主副官呢？」
呂啟功道：「縣衙的主副官，按照新制，有縣令一人，正七品。縣尉、縣丞、主簿、
縣御使四人，從七品。
一縣之主副官，共有五人。
國內三十六縣，需七品主副官180人。
其中，各縣之令，大王已經選好。
縣尉之官，也有二十一縣有了安排。
餘下各種佐官，還有123人空缺，皆為從七品官。
七品官為上士軍爵，此爵我國中僅有64人，且全都有著任用，並無人閒賦。
所以那123名縣衙佐官，需再行選拔人才任用。」
上士軍爵，按照規定，一般需一二流武者，或資質功勞出眾的三流老臣擔任。
很顯然，陸雲麾下的二流武者，本就沒有幾個，算上鐵劍門、青牛道等新投奔過來的，也就二十五人而已。
至於夠資歷的老臣，能提拔的，他也都提拔了。
那二十四名被冊封為了武賁郎天官的縣令，便是那些老臣，這些人也都被提拔為了上士爵。
可即便如此，面對眾多的七品官缺口，上士爵官依舊不夠用。
還是人才匱乏啊。」
陸雲聽著這些報告，心下暗嘆，然後又問道：「各府衙呢？」
呂啟功道：「府衙之內，各有九處，其正副處長也是七品官，四府36處，正副主官亦缺72人。
處之下，還設有四科，輔佐主副官協理政務，這些科室同樣缺乏官員，需八品官員28
8人。
還有各府的府尹、指揮使、府丞、通判、府御史等主、佐官，共計二十人，目前也存在大量空缺。
三府之中，僅有東江、日南兩府有府尹，南靖、東江兩府有指揮使。
除了這四個職位有人之外，其餘之官，全數空缺。」
說完，呂啟功行禮：「以上，就是各府、縣官衙之中，各級官員的任用空缺、情況了。
基本是八九品官員足夠，但七品以上官員，大半空缺。
該如何任用填補，還請大王示下。」
陸雲聽完這些匯報，不由感慨：「沒想到高層官員中，竟有這麼多的缺口。」
雖然這些年來，他一直都沒有放鬆對人才的培養。
眼下、地方軍中，就是由陸雲元從、親衛等五百餘名親自培養的官員撐起來的。
到了今年，親衛中更是有五百餘人畢業，可以出仕為官。
不到五年時間裡，便培養出了上千官吏，這份效率，任誰看了也要驚嘆。
但官吏培養的速度再快，卻還是追不上陸雲勢力擴張的速度。
按照呂啟功上面的統計，就眼下安南國這些府縣，要將所有官署填滿，共需2094名大小官員。
這還僅僅只是地方官。
若算上軍隊的官員，那還要增加近千人。
還有各司衙署，同樣也需近百官吏。
小小一個安南國，官制改革之後，在未設立中央朝廷的情況下，竟然要三千多官員，才能填滿各衙署、軍隊。
我這國中的官員數量，若是傳了出去，怕是要引得天下驚詫吧？
陸雲心中自嘲，隨後收斂心神，開始考慮起該如何填滿這麼多的官缺。
思索一陣之後，他漸漸有了些定計，抬頭看向眾人道：「既然下士軍爵不缺，那麼基層的鎮、坊官吏，能填滿的，就全數填滿吧。
如此只需630名九品官吏。
然後是各府縣的八品官，各科、各所之中，只任用主官，其餘佐官暫時空缺，這樣只需576名中士，便可撐起各科、所衙屬。
這些八九品官吏，呂卿整理出一份名單來，下放合適人選出任即可，這事就交給你了。」
對於這種基層的八九品小官，陸雲並不打算親自過問。
不然如今精簡過後，也依舊還有1206名地方基層官吏，要一個個親自挑選合適之人。
那麼今年他也別做事情了，每天就只挑選官員吧。
可這顯然是不可能的。
所以該放權就放權。
只是些八九品的微末小官，本就沒多少權力，也影響不了大局。
呂啟功這些重臣，也忠心耿耿，同時他們腦海中也有天官之位盯著，不用擔心這些人亂來。
像這種小事情，陸雲還是可以放手的。
「是，臣定辦好此事。」
面對上千名官員的任用大權，呂啟功並未太多喜悅，只感覺沉重壓力落下，嚴肅回道：「必不辜負大王信重。」
「呂卿辦事，我是放心的。」
陸雲點了點頭，然後繼續道：「接著是各縣衙的主、佐官，各處的主、佐官。
縣衙之內，既然有各科各所，足以協助縣令處理政務。
其餘佐官，除了掌管武事的縣尉必須配置之外，剩下的縣丞、主簿、縣御史，都並非必需。
所以三十六縣，七品官只需縣令、縣尉兩人，共計72人。
府衙三十六處，同樣只需主官，僅處長一人撐起處內政務即可，副處長可以暫時缺著。
如此縣、處等七品官，就只用108人即可。
這些職務，位置緊要，權責重大，非親信不可用。
除了許給青牛道的一個縣令，論才大比冠軍受封的一個縣尉，還有裘賓鴻、山楷兩位已經就職的農業處長之外。
其餘之人，我準備都任用當初居風縣時期的縣卒、鄉兵等元從老人、或紫陽道的弟子。」
陸雲準備任用的這兩撥人。
元從們都是他一手提拔的心腹，忠心可靠。
而紫陽道與自己綁定夠深，雙方的利益早就結合到了一起，早已不分彼此。
呂啟功、元永華等各脈高層，也用實際行動，證明了自己的忠誠。
他們也是可以信任的。
至於鐵劍門、青牛道等後來者，想要進入這個核心圈子，先努力個兩年，展現出自己的忠誠再說吧。
聽到自己宗門的弟子，被陸雲拿來和那些元從老人並列，這體現出來的信任，呂啟功心中自然高興。
可各縣處官員的任命，關乎國政，不容輕忽。
呂啟功聽完陸雲的安排，不由憂慮道：「大王，元從老人與本門弟子，固然可信。可他們的實力，都算不得出眾，驟然登臨縣、處高位，難以坐穩位置啊。」
陸雲擺手：「此事不必擔心。我既然作此安排，自然是有所考慮的。各縣之令，各處之長，這些提拔上來的老人、心腹，寡人都會冊封天官。
這些天官之位，雖不如殿內眾卿，卻也能讓所封之人，擁有媲美二流武者的實力。
到時有武力，有本王支持，又有天官之位相佐，修行速度也將大增。
有這些底牌，還怕坐不穩位置嗎？
至於縣尉，非一衙一縣之長，給個卿等先前擔任的末流天官，讓他們自己好生修行，也差不多可以了。」
國運結算後，陸雲獲得了375點國運，今日冊封縣令、擢升重臣，不過用去了120點國運而已。
他手頭上，還剩了255點國運。
這麼多國運，留著只是浪費，當然要用出去。
現在既然各縣、各處缺令長，正好用這些國運來提拔元從老人，把自己的心腹安插到地方各個關鍵要值上去。
陸雲已經算過了。
三十六個縣、三十六個處，除了青牛道和大比冠軍之外，剩下的官員中，有九個此前已經有了天官冊封。
在此基礎上，按照縣令、處長三點國運的天官，縣尉一點國運的天官為標準。
將三十五個縣令，三十六個處長，三十五個縣尉全部冊封、擢升一遍，也就需要239
點國運而已。
這點開支，他還承受得起。
「若能賜封天官，得天官之力相助，那便沒問題了。
「7
聽到陸雲打算，呂啟功又驚又喜。
既驚訝於大王手中，竟有如此多的天官之位可封。
更欣喜於這背後蘊含的意義。
這說明，隨著安南國發展，慢慢朝著仙朝靠近。
大王所能反哺出來的好處，也在逐漸加大。
眼下給他們擢升的更高層次天官，給眾多元重新復賜封的天官，便就是明證。
這種發現，讓在場眾人，都振奮無比。
開國建邦，這只是一個開始。
安南國雖然已經建立，並且頒布了新的軍爵，以及官制。
可這些軍爵官制，並不是詔令一下達，全國就瞬間改變的。
想要將這些制度政令推行下去，還得從上往下，一步步的去做，最終貫徹到底層。
這也是今日議會的一部分。
陸雲目光望向呂啟功，道：「呂卿，你為日南府尹，是國中群臣之首，你先來說說，如今三府設立，各縣衙重開，可能湊得齊官吏？」
安南開國之後，西卷城便被定為了首都，連帶著首都所在的日南府，也成了京畿。
作為京畿府尹，呂啟功自然而然的，就成為了群臣之首，加上他過往的資歷，還有陸雲讓其協助處理國內政務的權柄。
雖無其名，卻隱然有了幾分宰相的意味。
此時聽到詢問，早做過功課的呂啟功行禮道：「稟大王，新制改革之後，地方各縣共有九科三所一院，共計十三個衙署。
這些衙署之中，縣醫院都只有一名一二級醫師，品階不過九品，且須醫術精湛者出任，可不去多做計較。
至於各個巡檢所，由原本的巡檢衙門改革而來，品級由從九品提升為了從八品，需巡檢一名。
剩下九科衙屬，警察、吏務、民政、刑名、教育、宗教、公務、財政、農業八科，或是原來的典吏、及原本的縣衙六房改編而來，或新設衙門，其主官與佐官都空缺，需要選派官員出任。
綜上所述，各縣之中，九科三所衙屬共需十二名主官，九名佐官。
以上二十一人，都是八品官員。
按照軍爵制度，都需中士出任。
四府三十六縣，共需756名中士，其中主官432人，佐官324人。
軍爵頒布之後，大王恩澤老人，將建國之前的所有巡檢、典吏、教諭、主簿、部分縣尉、隊正、隊副、卒長、卒副等八九品之官，共計475人授予了中士軍爵。
另外之前論才大比選官，其中連通四條經脈以上武者，共有259人，這些人也都以出眾武藝，授予了中士軍爵。
以上中士之爵擁有者，共計734人。
這些中士，雖無法覆蓋所有衙署主、佐之官，但將主官給填滿，還是沒有問題的。
有了主官，配上吏員，便可搭起一個衙署架子。
至於空缺的佐官，完全可以後續慢慢補充。
而且這些空缺的官位，現在留了出來，也能給後來者一個晉升的空間。」
陸雲設計各衙署的時候，除了醫院之外，基本遵循一主官、一佐官的配置，且佐官比主官低一個品級。
但佐官對於各個衙署來說，其實並非是必須的。
畢竟一個兩三萬人口的縣，能有多少事？
有一位主官搭配數位吏員，基本就能處理好自己衙署內的政務了。
配上一個佐官，主要還是抱著解決編制，騰出更多官位的想法。
現在安南已經建國，陸雲的名聲傳了出去，北邊南投的勢力，可以預見的會越來越多。
屆時天下之英才，將蜂擁而至。
他親衛之中，每年也有數百上千人完成培訓。
這些人都需要安置。
這些佐官，便是給這些人才準備的。
所以呂啟功才會說，此時空出了大把編制，後面人也好晉升。
對這個的說法，陸雲點頭認可，然後道：「那其他縣衙官員呢？」
呂啟功繼續道：「除了九科三所一院外，更下面，還有各鎮、各坊的鄉官，巡檢所的副巡檢等九品官，此類官員同樣眾多。
眼下我安南共有民戶105萬人，按大王一千戶、五千人就設一鎮坊的規劃，以這總戶□粗略相除，舉國大約有210個鎮、坊。
每個鎮坊需一名主官，兩名佐官，合計需630名正從九品官員。
副巡檢的話，一縣三人，本國有三十六縣，合計需副巡檢108人。
以上共計需九品官員738人。
大王親衛之中，有523名親衛完成考核培訓，可以正式出仕。
上次大比之後，也招攬豪傑310人。
上述合計833人，盡數被授予了下士軍爵，足以填充這些基層之官。」
相比於那些需資深三流武者才能出任的八品官，基層九品小官的任用，陸雲可動用的人手就充裕的多了。
不僅能填滿所有官位，甚至還能多出近百人，完全可以滿足地方需求。
陸雲問道：「那縣衙的主副官呢？」
呂啟功道：「縣衙的主副官，按照新制，有縣令一人，正七品。縣尉、縣丞、主簿、
縣御使四人，從七品。
一縣之主副官，共有五人。
國內三十六縣，需七品主副官180人。
其中，各縣之令，大王已經選好。
縣尉之官，也有二十一縣有了安排。
餘下各種佐官，還有123人空缺，皆為從七品官。
七品官為上士軍爵，此爵我國中僅有64人，且全都有著任用，並無人閒賦。
所以那123名縣衙佐官，需再行選拔人才任用。」
上士軍爵，按照規定，一般需一二流武者，或資質功勞出眾的三流老臣擔任。
很顯然，陸雲麾下的二流武者，本就沒有幾個，算上鐵劍門、青牛道等新投奔過來的，也就二十五人而已。
至於夠資歷的老臣，能提拔的，他也都提拔了。
那二十四名被冊封為了武賁郎天官的縣令，便是那些老臣，這些人也都被提拔為了上士爵。
可即便如此，面對眾多的七品官缺口，上士爵官依舊不夠用。
還是人才匱乏啊。」
陸雲聽著這些報告，心下暗嘆，然後又問道：「各府衙呢？」
呂啟功道：「府衙之內，各有九處，其正副處長也是七品官，四府36處，正副主官亦缺72人。
處之下，還設有四科，輔佐主副官協理政務，這些科室同樣缺乏官員，需八品官員28
8人。
還有各府的府尹、指揮使、府丞、通判、府御史等主、佐官，共計二十人，目前也存在大量空缺。
三府之中，僅有東江、日南兩府有府尹，南靖、東江兩府有指揮使。
除了這四個職位有人之外，其餘之官，全數空缺。」
說完，呂啟功行禮：「以上，就是各府、縣官衙之中，各級官員的任用空缺、情況了。
基本是八九品官員足夠，但七品以上官員，大半空缺。
該如何任用填補，還請大王示下。」
陸雲聽完這些匯報，不由感慨：「沒想到高層官員中，竟有這麼多的缺口。」
雖然這些年來，他一直都沒有放鬆對人才的培養。
眼下、地方軍中，就是由陸雲元從、親衛等五百餘名親自培養的官員撐起來的。
到了今年，親衛中更是有五百餘人畢業，可以出仕為官。
不到五年時間裡，便培養出了上千官吏，這份效率，任誰看了也要驚嘆。
但官吏培養的速度再快，卻還是追不上陸雲勢力擴張的速度。
按照呂啟功上面的統計，就眼下安南國這些府縣，要將所有官署填滿，共需2094名大小官員。
這還僅僅只是地方官。
若算上軍隊的官員，那還要增加近千人。
還有各司衙署，同樣也需近百官吏。
小小一個安南國，官制改革之後，在未設立中央朝廷的情況下，竟然要三千多官員，才能填滿各衙署、軍隊。
我這國中的官員數量，若是傳了出去，怕是要引得天下驚詫吧？
陸雲心中自嘲，隨後收斂心神，開始考慮起該如何填滿這麼多的官缺。
思索一陣之後，他漸漸有了些定計，抬頭看向眾人道：「既然下士軍爵不缺，那麼基層的鎮、坊官吏，能填滿的，就全數填滿吧。
如此只需630名九品官吏。
然後是各府縣的八品官，各科、各所之中，只任用主官，其餘佐官暫時空缺，這樣只需576名中士，便可撐起各科、所衙屬。
這些八九品官吏，呂卿整理出一份名單來，下放合適人選出任即可，這事就交給你了。」
對於這種基層的八九品小官，陸雲並不打算親自過問。
不然如今精簡過後，也依舊還有1206名地方基層官吏，要一個個親自挑選合適之人。
那麼今年他也別做事情了，每天就只挑選官員吧。
可這顯然是不可能的。
所以該放權就放權。
只是些八九品的微末小官，本就沒多少權力，也影響不了大局。
呂啟功這些重臣，也忠心耿耿，同時他們腦海中也有天官之位盯著，不用擔心這些人亂來。
像這種小事情，陸雲還是可以放手的。
「是，臣定辦好此事。」
面對上千名官員的任用大權，呂啟功並未太多喜悅，只感覺沉重壓力落下，嚴肅回道：「必不辜負大王信重。」
「呂卿辦事，我是放心的。」
陸雲點了點頭，然後繼續道：「接著是各縣衙的主、佐官，各處的主、佐官。
縣衙之內，既然有各科各所，足以協助縣令處理政務。
其餘佐官，除了掌管武事的縣尉必須配置之外，剩下的縣丞、主簿、縣御史，都並非必需。
所以三十六縣，七品官只需縣令、縣尉兩人，共計72人。
府衙三十六處，同樣只需主官，僅處長一人撐起處內政務即可，副處長可以暫時缺著。
如此縣、處等七品官，就只用108人即可。
這些職務，位置緊要，權責重大，非親信不可用。
除了許給青牛道的一個縣令，論才大比冠軍受封的一個縣尉，還有裘賓鴻、山楷兩位已經就職的農業處長之外。
其餘之人，我準備都任用當初居風縣時期的縣卒、鄉兵等元從老人、或紫陽道的弟子。」
陸雲準備任用的這兩撥人。
元從們都是他一手提拔的心腹，忠心可靠。
而紫陽道與自己綁定夠深，雙方的利益早就結合到了一起，早已不分彼此。
呂啟功、元永華等各脈高層，也用實際行動，證明了自己的忠誠。
他們也是可以信任的。
至於鐵劍門、青牛道等後來者，想要進入這個核心圈子，先努力個兩年，展現出自己的忠誠再說吧。
聽到自己宗門的弟子，被陸雲拿來和那些元從老人並列，這體現出來的信任，呂啟功心中自然高興。
可各縣處官員的任命，關乎國政，不容輕忽。
呂啟功聽完陸雲的安排，不由憂慮道：「大王，元從老人與本門弟子，固然可信。可他們的實力，都算不得出眾，驟然登臨縣、處高位，難以坐穩位置啊。」
陸雲擺手：「此事不必擔心。我既然作此安排，自然是有所考慮的。各縣之令，各處之長，這些提拔上來的老人、心腹，寡人都會冊封天官。
這些天官之位，雖不如殿內眾卿，卻也能讓所封之人，擁有媲美二流武者的實力。
到時有武力，有本王支持，又有天官之位相佐，修行速度也將大增。
有這些底牌，還怕坐不穩位置嗎？
至於縣尉，非一衙一縣之長，給個卿等先前擔任的末流天官，讓他們自己好生修行，也差不多可以了。」
國運結算後，陸雲獲得了375點國運，今日冊封縣令、擢升重臣，不過用去了120點國運而已。
他手頭上，還剩了255點國運。
這麼多國運，留著只是浪費，當然要用出去。
現在既然各縣、各處缺令長，正好用這些國運來提拔元從老人，把自己的心腹安插到地方各個關鍵要值上去。
陸雲已經算過了。
三十六個縣、三十六個處，除了青牛道和大比冠軍之外，剩下的官員中，有九個此前已經有了天官冊封。
在此基礎上，按照縣令、處長三點國運的天官，縣尉一點國運的天官為標準。
將三十五個縣令，三十六個處長，三十五個縣尉全部冊封、擢升一遍，也就需要239
點國運而已。
這點開支，他還承受得起。
「若能賜封天官，得天官之力相助，那便沒問題了。
「7
聽到陸雲打算，呂啟功又驚又喜。
既驚訝於大王手中，竟有如此多的天官之位可封。
更欣喜於這背後蘊含的意義。
這說明，隨著安南國發展，慢慢朝著仙朝靠近。
大王所能反哺出來的好處，也在逐漸加大。
眼下給他們擢升的更高層次天官，給眾多元重新復賜封的天官，便就是明證。
這種發現，讓在場眾人，都振奮無比。