第207章 日南復興 降縣為鎮
第207章 日南復興 降縣為鎮
片刻之後，岳浩哲從神海中醒來。
再看此人身上氣息，卻已發生了變化。
作為紫陽道的下代掌教，岳浩哲天資出眾，乃純黑命格，本身實力也極強，達到了練通五條經脈的層次。
這幾年積累氣血，距離破開瓶頸，進入二流，也僅差一線之隔。
此時得了天官靈氣相助，並未費多大功夫，便順利突破了二流。
「將軍，這————」
岳浩哲看著陸雲，神情激動。
「不必多言。」
陸雲抬了抬手，道：「此事別多問，你記在心中，享受好處即可。消息不要對外泄露。」
「是。」
岳浩哲明白事情重大，認真點頭：「屬下以宗門、道心起誓，必緘默不言，不與他人說此事。」
陸雲又囑託道：「我欲培養一種高產稻種，關乎本將領地未來根基，此事已交於紫陽道，你可書信與呂府丞聯繫，屆時還要你出力。」
岳浩哲道：「下官明白。」
「除此之外，便沒什麼事了。」
陸雲揮了揮手：「居風諸事已畢，我也要啟程南下，前往九德、日南二府坐鎮。你已突破二流，實力大增，當不辜負本將期望。
為我好生守護這座北面門戶，警惕府城與郡城來襲。」
岳浩哲鄭重說道：「城在人在，城亡人亡，下官必不辱使命。」
「如此，我便放心了。」
陸雲點了點頭，隨後便點齊親衛，開始搭船南下。
一路順著東江出海，再沿岸南行，在海面漂了一日，便到了羅水的出海口。
於是又折道向西，進入羅水，逆流而上。
行了一日之後，從羅水主幹道進入一條支流，再行大半日，日南府城西卷便到了。
才回西卷城，此地風貌較之離開時，又大為不同。
只見城外沿河兩岸，已密密麻麻建立起了無數村落。
原野間，農夫村婦耕作其上，到處一片田園之景。
城外港口，更是人潮湧動。
數十艘大船停靠在碼頭，力工水手們背著大包小包，不斷從船上往下搬運貨物，如工蟻般辛勤忙碌。
港口內，人頭攢動，喧囂鼎沸。
各處酒館擠滿了人，在海上待了許久的水手，一邊喝酒，一邊大聲吵嚷。
如此繁華景象，讓陸雲都有些恍惚。
因為這樣的場景，他只在郡城那邊的海港見到過，什麼時候一個剛剛荒廢才重建不久的邊府港□，也能有這種場面了？
好在，這些疑惑並未持續太久。
在見到聯袂而來，前來拜會的兩人後。
便就解開了。
「見過將軍！」
元永華與蔡青，兩人一前一後，一起向陸雲行禮。
「不必多禮。」
陸雲抬手示意兩人起身，好奇問道：「兩位這是一起回來了？」
元永華笑道：「屬下在建安郡採購了一批茶葉布匹，期間正好遇到了蔡家主帶領的移民團隊，於是兩邊便合在一起，一同返航了。」
蔡青也道：「小人這次又招攬了萬餘移民，加上年前承諾的五萬移民中的最後一批，一共送了兩萬人回來。」
聽了他們的話，陸雲心中瞭然。
難怪這邊港口如此熱鬧，原來是移民船隊與貨運船隊一起回來了。
兩萬多移民與十數船貨物，這可不是一個小數目。
這麼多人員物資堆積在港口，足以造成一時繁榮的假象了。
明白了緣由後，陸雲沒有在港口多留，帶著兩人返回了府城。
到了府衙，與蔡青結清了款項，後者便就告退。
陸雲則召集了城中的周陽、曹子燁、季羨雲、元永華等文武將官，開啟了一場會議。
「將軍，自正月以來，山中便陸續遷出了東江、紅岩二軍的家眷，及普通平民兩萬人，另有一萬七千奴工。
這些人，按照將軍吩咐，都安置在了日南府。
另外蔡家那邊，算上這一趟，又陸續遷來了五萬人。
加上日南府原有的府縣兵家眷，以及先期的一萬移民。
日南全府戶口，不計那些奴工，已恢復至十萬人。」
周陽、曹子燁等人都是武官，只負責東江、紅岩二軍，對於地方政務並沒有權限插手。
日南府又沒有府尹、府丞。
所以這邊的政務，陸雲不在時，便只能由府城西卷的縣令，季羨雲來負責了。
他離去的一個多月間，這邊的移民接收以及安置，主要由此人來安排。
此時開會，第一個站出來發言的，便是對方。
「這是十萬百姓的安置戶籍，請將軍查閱。」
季羨雲取出幾本戶籍帳冊，恭敬的遞了上來。
陸雲接過籍冊，仔細翻閱。
日南府作為邊府，是越國最南邊的領地。
此府再往南，便是茫茫群山，皆是人跡罕至之地。
這些南方大山中，甚至連蠻人，都沒有幾個，全都是未開發的荒土，根本不適合生存。
也因為此。
作為最後一片被征服的領地，九德、日南二府的開發程度極低。
哪怕是府城西卷這邊，已經墾好地熟地也才八萬餘畝，安置不了太多人。
所以西卷城在安置了本地的府縣兵及其家眷六千餘人，以及先期的一萬移民之後，基本就已經飽和，沒法落戶更多移民。
對於後來者，只能安置到周邊區域。
如東江、紅岩二軍的家眷，便落戶到了緊鄰府城，處於羅水出海口的的浦陽縣。
此縣就在羅水邊，受河水灌溉，開墾出了不少肥田。
作為出海口，又有日南府的第一大港，商業繁茂。
在戰亂之前，浦陽縣甚至是日南府的第一人口大縣，比之府城還要勝過不少。
縣內八萬餘畝良田，足夠讓東江、紅岩二軍安家，並接納不少移民了。
而且將兩軍家眷安置在浦陽縣，有著羅水船運之便，不僅方便兩軍將士歸家。
日後一旦有事，也能迅速將他們從家中召集回來。
至於剩下的五萬餘移民，則被分散安置在了府內剩下各縣。
餘下八縣，開發程度較之西卷、浦陽，便差了一大截。
各縣多只有兩三萬畝、或三四萬畝熟田，只能安置七、八千百姓，五萬多人填了下去，基本將各縣田地分完。
也就是說，日南府的熟地已經分配完畢，已經沒法接收更多移民了。
後續再遷人過來，要麼只能像東江府一樣，讓新人去墾荒。
要麼就只能遷到旁邊的九德府安置了。
「不錯，短短時日，日南府便盡復舊貌，我心甚歡。」
陸雲合起戶籍，面露笑容。
以前的日南府，在戰亂之前，戶籍冊上的戶口也不過八萬餘人。
而今舉府上下，卻有十萬戶口，比巔峰之時，還要多上幾分。
不僅盡復往昔盛況，而且還越發繁華。
「此都是將軍之仁德，吸引遠近逃民來附，方能使日南府迅速恢復。」
季羨雲恭維幾句，又提醒道：「不過遷來百姓雖已經安置好，甚至已經開始春耕，重新生產。
但日南府各縣，依舊沒有設立縣衙。
地方百姓無人管理，亂象頗多，將軍當早派官吏，建衙設府，治理地方。」
隨著百姓分散到日南府各縣，此前每縣僅一百縣兵及他們家眷的局面，也隨之不復存在。
當各縣只有一百縣兵和他們家眷的時候，舉縣不過四五百人，衙門都不用設立，直接讓縣兵自己管自己就好。
可現在一縣少則六七千人，多則萬餘人，並不是當地百姓自己就能管理好自己了。
需要派遣官吏，用法律與政令去治理。
「建衙設府————」
聽到這個勸諫，陸雲沉吟。
在各地設立縣衙，確實已經是當務之急。
只是一個縣衙，想要維持運轉，就需十個官員，五十名吏員。
日南九縣之地，全都設衙，官吏便需五百四十人。
這麼多的官吏，他又能從哪裡去調？
可如果不派人來設立縣衙，日南府各地必然陷入混亂，難以維持秩序。
又或者直接實行長期軍管？
面對人才匱乏的局面，陸雲想起了自己此前開拓山中領地，初期之時的解決之法，眼神漸漸亮了起來。
想了良久，陸雲才道：「如今日南府剛剛收服，各地百廢待興。尤其是地方諸縣，人口稀少，每縣不過數千人，著實沒必要設立縣衙。
這樣吧。
除了西卷、浦陽二縣外，府內各縣，都暫時只設鎮，各立巡檢衙門管理。
鎮內諸事，由府城直管。
等各縣人口破萬了，再考慮設縣之事。」
面對如今官吏稀少的現狀，陸雲選擇參考居風縣的例子，省並府縣。
除了西卷、浦陽兩個人口破萬的縣外。
其餘八縣，都降格為鎮。
而一個鎮子，一般只需要三個小吏就行。
一個小吏負責收稅，一個小吏負責調解糾紛，一個小吏負責捕盜治安。
三個小吏配合，加上一些來鎮上輪值的鄉勇，足可將一個鎮子治理好了。
如果設立巡檢衙門，那連負責調解糾紛和捕盜治安的小吏，都能直接省去。
巡檢衙門自己就能負責兩項事務。
府城只需加派一個負責收稅的小吏，就能將各鎮治理好。
「原先各縣，以縣中一百縣兵為主，就地組建巡檢衙門。
不過鑑於降格後的各鎮人口較多，所以此巡檢衙門由縣尉統轄。
統帥一百縣兵的卒副，直接提拔為縣尉。
其下兩名隊副，則各自轉任巡檢。
如此以一名縣尉，兩名巡檢，外加府城派出的一名稅吏，也勉強能管理各鎮了。」
陸雲安排給九德、日南二府各縣的縣兵，都是先前在均安、隆安二縣鄉勇之時，招募不久的新卒。
這些新卒在改制之後，便由卒副、隊副這類副職武官，作為統師。
現在為了治理各縣，將縣降格為鎮，又將從八品卒副提拔為正八品縣尉，從九品隊副轉職為從九品巡檢。
以此三名武官為骨幹，還有一百縣兵為骨幹，足以搭建起一個高規格的巡檢衙門了。
往常一個巡檢衙門，僅一名巡檢，五十名縣兵，便能妥善治理好一座兩三千人的大鎮子。
現在用這麼一個高規格巡檢衙門，治理一些六七千、七八千人的大鎮子，也不會差到哪去。
甚至就算出了一些問題，也在陸雲的容忍範圍之內。
畢竟如今實在缺乏合格官吏，再培養出足夠官吏前，一切也只能從簡，以夠用為主。
好在這種局面，也不用維持太久。
「將軍英明！」
在場眾人聽到陸雲的處置方法，立刻出言恭維。
作為本勢力的核心嫡系，周陽、季羨雲他們，都清楚如今自己勢力已經擴張到了極限。
各支軍隊之中，將官奇缺。
東江、紅岩二軍，已經出現了隊正帶一百兵馬的奇之事。
各地府縣，也有大量沒經過多少培訓的官吏，倉促上任。
這種情況下，如果硬要繼續按照正常規格設立縣衙，無疑只能讓更多沒經驗的新人強行上任，頗有濫竽充數之嫌。
眼下將各縣降為鎮，以巡檢衙門管理各鎮，顯然是一個較為妥帖的處理辦法。
等度過了初期難關，後面培養出了合格官吏，地方人口也增多，再行設立正規的縣衙，其實也不遲。
「那事情便這樣安排吧。」
見眾人沒什麼意見，陸雲點了點頭，拍板道：「季羨雲，稍後你來寫公文，以本將的名義，將此事宣告各縣，並負責監督各個巡檢衙門的設立。」
「是！」
季羨雲點頭應下，然後又道：「將軍，除了各縣治理之外，此次山中運出的一萬七千奴工，該如何使用，也需有個章程。
下官不擅土木，這些奴工到來之後，只能先讓他們修繕著西卷縣內的道路，同時加固一下府城口但即便是這些，也頗感吃力。
想要妥善運用這些奴工，還得將軍派專人來驅使才行。」
修繕官道，建築城牆，挖掘溝渠，開墾荒田————
上述這些大工程，可不是隨便誰來都能辦好的。
沒有豐富的經驗，專業的知識，強行上馬，很容易將事情弄得一團糟。
也就是當初陸雲治理居風縣，曾搞過許多大工程，不論是修路、築城、挖渠、開荒，都有涉獵口當時在居風縣做巡檢的季羨雲，也跟著學了些粗淺本事，此時還能在原有的基礎上，把人安排去做修路築牆。
不然一萬多人堆在這，他還真不知該如何安排。
不過西卷縣內的城池道路，總是要修繕好的。
後續這些人該如何安排，便要尋一個方案了。
片刻之後，岳浩哲從神海中醒來。
再看此人身上氣息，卻已發生了變化。
作為紫陽道的下代掌教，岳浩哲天資出眾，乃純黑命格，本身實力也極強，達到了練通五條經脈的層次。
這幾年積累氣血，距離破開瓶頸，進入二流，也僅差一線之隔。
此時得了天官靈氣相助，並未費多大功夫，便順利突破了二流。
「將軍，這————」
岳浩哲看著陸雲，神情激動。
「不必多言。」
陸雲抬了抬手，道：「此事別多問，你記在心中，享受好處即可。消息不要對外泄露。」
「是。」
岳浩哲明白事情重大，認真點頭：「屬下以宗門、道心起誓，必緘默不言，不與他人說此事。」
陸雲又囑託道：「我欲培養一種高產稻種，關乎本將領地未來根基，此事已交於紫陽道，你可書信與呂府丞聯繫，屆時還要你出力。」
岳浩哲道：「下官明白。」
「除此之外，便沒什麼事了。」
陸雲揮了揮手：「居風諸事已畢，我也要啟程南下，前往九德、日南二府坐鎮。你已突破二流，實力大增，當不辜負本將期望。
為我好生守護這座北面門戶，警惕府城與郡城來襲。」
岳浩哲鄭重說道：「城在人在，城亡人亡，下官必不辱使命。」
「如此，我便放心了。」
陸雲點了點頭，隨後便點齊親衛，開始搭船南下。
一路順著東江出海，再沿岸南行，在海面漂了一日，便到了羅水的出海口。
於是又折道向西，進入羅水，逆流而上。
行了一日之後，從羅水主幹道進入一條支流，再行大半日，日南府城西卷便到了。
才回西卷城，此地風貌較之離開時，又大為不同。
只見城外沿河兩岸，已密密麻麻建立起了無數村落。
原野間，農夫村婦耕作其上，到處一片田園之景。
城外港口，更是人潮湧動。
數十艘大船停靠在碼頭，力工水手們背著大包小包，不斷從船上往下搬運貨物，如工蟻般辛勤忙碌。
港口內，人頭攢動，喧囂鼎沸。
各處酒館擠滿了人，在海上待了許久的水手，一邊喝酒，一邊大聲吵嚷。
如此繁華景象，讓陸雲都有些恍惚。
因為這樣的場景，他只在郡城那邊的海港見到過，什麼時候一個剛剛荒廢才重建不久的邊府港□，也能有這種場面了？
好在，這些疑惑並未持續太久。
在見到聯袂而來，前來拜會的兩人後。
便就解開了。
「見過將軍！」
元永華與蔡青，兩人一前一後，一起向陸雲行禮。
「不必多禮。」
陸雲抬手示意兩人起身，好奇問道：「兩位這是一起回來了？」
元永華笑道：「屬下在建安郡採購了一批茶葉布匹，期間正好遇到了蔡家主帶領的移民團隊，於是兩邊便合在一起，一同返航了。」
蔡青也道：「小人這次又招攬了萬餘移民，加上年前承諾的五萬移民中的最後一批，一共送了兩萬人回來。」
聽了他們的話，陸雲心中瞭然。
難怪這邊港口如此熱鬧，原來是移民船隊與貨運船隊一起回來了。
兩萬多移民與十數船貨物，這可不是一個小數目。
這麼多人員物資堆積在港口，足以造成一時繁榮的假象了。
明白了緣由後，陸雲沒有在港口多留，帶著兩人返回了府城。
到了府衙，與蔡青結清了款項，後者便就告退。
陸雲則召集了城中的周陽、曹子燁、季羨雲、元永華等文武將官，開啟了一場會議。
「將軍，自正月以來，山中便陸續遷出了東江、紅岩二軍的家眷，及普通平民兩萬人，另有一萬七千奴工。
這些人，按照將軍吩咐，都安置在了日南府。
另外蔡家那邊，算上這一趟，又陸續遷來了五萬人。
加上日南府原有的府縣兵家眷，以及先期的一萬移民。
日南全府戶口，不計那些奴工，已恢復至十萬人。」
周陽、曹子燁等人都是武官，只負責東江、紅岩二軍，對於地方政務並沒有權限插手。
日南府又沒有府尹、府丞。
所以這邊的政務，陸雲不在時，便只能由府城西卷的縣令，季羨雲來負責了。
他離去的一個多月間，這邊的移民接收以及安置，主要由此人來安排。
此時開會，第一個站出來發言的，便是對方。
「這是十萬百姓的安置戶籍，請將軍查閱。」
季羨雲取出幾本戶籍帳冊，恭敬的遞了上來。
陸雲接過籍冊，仔細翻閱。
日南府作為邊府，是越國最南邊的領地。
此府再往南，便是茫茫群山，皆是人跡罕至之地。
這些南方大山中，甚至連蠻人，都沒有幾個，全都是未開發的荒土，根本不適合生存。
也因為此。
作為最後一片被征服的領地，九德、日南二府的開發程度極低。
哪怕是府城西卷這邊，已經墾好地熟地也才八萬餘畝，安置不了太多人。
所以西卷城在安置了本地的府縣兵及其家眷六千餘人，以及先期的一萬移民之後，基本就已經飽和，沒法落戶更多移民。
對於後來者，只能安置到周邊區域。
如東江、紅岩二軍的家眷，便落戶到了緊鄰府城，處於羅水出海口的的浦陽縣。
此縣就在羅水邊，受河水灌溉，開墾出了不少肥田。
作為出海口，又有日南府的第一大港，商業繁茂。
在戰亂之前，浦陽縣甚至是日南府的第一人口大縣，比之府城還要勝過不少。
縣內八萬餘畝良田，足夠讓東江、紅岩二軍安家，並接納不少移民了。
而且將兩軍家眷安置在浦陽縣，有著羅水船運之便，不僅方便兩軍將士歸家。
日後一旦有事，也能迅速將他們從家中召集回來。
至於剩下的五萬餘移民，則被分散安置在了府內剩下各縣。
餘下八縣，開發程度較之西卷、浦陽，便差了一大截。
各縣多只有兩三萬畝、或三四萬畝熟田，只能安置七、八千百姓，五萬多人填了下去，基本將各縣田地分完。
也就是說，日南府的熟地已經分配完畢，已經沒法接收更多移民了。
後續再遷人過來，要麼只能像東江府一樣，讓新人去墾荒。
要麼就只能遷到旁邊的九德府安置了。
「不錯，短短時日，日南府便盡復舊貌，我心甚歡。」
陸雲合起戶籍，面露笑容。
以前的日南府，在戰亂之前，戶籍冊上的戶口也不過八萬餘人。
而今舉府上下，卻有十萬戶口，比巔峰之時，還要多上幾分。
不僅盡復往昔盛況，而且還越發繁華。
「此都是將軍之仁德，吸引遠近逃民來附，方能使日南府迅速恢復。」
季羨雲恭維幾句，又提醒道：「不過遷來百姓雖已經安置好，甚至已經開始春耕，重新生產。
但日南府各縣，依舊沒有設立縣衙。
地方百姓無人管理，亂象頗多，將軍當早派官吏，建衙設府，治理地方。」
隨著百姓分散到日南府各縣，此前每縣僅一百縣兵及他們家眷的局面，也隨之不復存在。
當各縣只有一百縣兵和他們家眷的時候，舉縣不過四五百人，衙門都不用設立，直接讓縣兵自己管自己就好。
可現在一縣少則六七千人，多則萬餘人，並不是當地百姓自己就能管理好自己了。
需要派遣官吏，用法律與政令去治理。
「建衙設府————」
聽到這個勸諫，陸雲沉吟。
在各地設立縣衙，確實已經是當務之急。
只是一個縣衙，想要維持運轉，就需十個官員，五十名吏員。
日南九縣之地，全都設衙，官吏便需五百四十人。
這麼多的官吏，他又能從哪裡去調？
可如果不派人來設立縣衙，日南府各地必然陷入混亂，難以維持秩序。
又或者直接實行長期軍管？
面對人才匱乏的局面，陸雲想起了自己此前開拓山中領地，初期之時的解決之法，眼神漸漸亮了起來。
想了良久，陸雲才道：「如今日南府剛剛收服，各地百廢待興。尤其是地方諸縣，人口稀少，每縣不過數千人，著實沒必要設立縣衙。
這樣吧。
除了西卷、浦陽二縣外，府內各縣，都暫時只設鎮，各立巡檢衙門管理。
鎮內諸事，由府城直管。
等各縣人口破萬了，再考慮設縣之事。」
面對如今官吏稀少的現狀，陸雲選擇參考居風縣的例子，省並府縣。
除了西卷、浦陽兩個人口破萬的縣外。
其餘八縣，都降格為鎮。
而一個鎮子，一般只需要三個小吏就行。
一個小吏負責收稅，一個小吏負責調解糾紛，一個小吏負責捕盜治安。
三個小吏配合，加上一些來鎮上輪值的鄉勇，足可將一個鎮子治理好了。
如果設立巡檢衙門，那連負責調解糾紛和捕盜治安的小吏，都能直接省去。
巡檢衙門自己就能負責兩項事務。
府城只需加派一個負責收稅的小吏，就能將各鎮治理好。
「原先各縣，以縣中一百縣兵為主，就地組建巡檢衙門。
不過鑑於降格後的各鎮人口較多，所以此巡檢衙門由縣尉統轄。
統帥一百縣兵的卒副，直接提拔為縣尉。
其下兩名隊副，則各自轉任巡檢。
如此以一名縣尉，兩名巡檢，外加府城派出的一名稅吏，也勉強能管理各鎮了。」
陸雲安排給九德、日南二府各縣的縣兵，都是先前在均安、隆安二縣鄉勇之時，招募不久的新卒。
這些新卒在改制之後，便由卒副、隊副這類副職武官，作為統師。
現在為了治理各縣，將縣降格為鎮，又將從八品卒副提拔為正八品縣尉，從九品隊副轉職為從九品巡檢。
以此三名武官為骨幹，還有一百縣兵為骨幹，足以搭建起一個高規格的巡檢衙門了。
往常一個巡檢衙門，僅一名巡檢，五十名縣兵，便能妥善治理好一座兩三千人的大鎮子。
現在用這麼一個高規格巡檢衙門，治理一些六七千、七八千人的大鎮子，也不會差到哪去。
甚至就算出了一些問題，也在陸雲的容忍範圍之內。
畢竟如今實在缺乏合格官吏，再培養出足夠官吏前，一切也只能從簡，以夠用為主。
好在這種局面，也不用維持太久。
「將軍英明！」
在場眾人聽到陸雲的處置方法，立刻出言恭維。
作為本勢力的核心嫡系，周陽、季羨雲他們，都清楚如今自己勢力已經擴張到了極限。
各支軍隊之中，將官奇缺。
東江、紅岩二軍，已經出現了隊正帶一百兵馬的奇之事。
各地府縣，也有大量沒經過多少培訓的官吏，倉促上任。
這種情況下，如果硬要繼續按照正常規格設立縣衙，無疑只能讓更多沒經驗的新人強行上任，頗有濫竽充數之嫌。
眼下將各縣降為鎮，以巡檢衙門管理各鎮，顯然是一個較為妥帖的處理辦法。
等度過了初期難關，後面培養出了合格官吏，地方人口也增多，再行設立正規的縣衙，其實也不遲。
「那事情便這樣安排吧。」
見眾人沒什麼意見，陸雲點了點頭，拍板道：「季羨雲，稍後你來寫公文，以本將的名義，將此事宣告各縣，並負責監督各個巡檢衙門的設立。」
「是！」
季羨雲點頭應下，然後又道：「將軍，除了各縣治理之外，此次山中運出的一萬七千奴工，該如何使用，也需有個章程。
下官不擅土木，這些奴工到來之後，只能先讓他們修繕著西卷縣內的道路，同時加固一下府城口但即便是這些，也頗感吃力。
想要妥善運用這些奴工，還得將軍派專人來驅使才行。」
修繕官道，建築城牆，挖掘溝渠，開墾荒田————
上述這些大工程，可不是隨便誰來都能辦好的。
沒有豐富的經驗，專業的知識，強行上馬，很容易將事情弄得一團糟。
也就是當初陸雲治理居風縣，曾搞過許多大工程，不論是修路、築城、挖渠、開荒，都有涉獵口當時在居風縣做巡檢的季羨雲，也跟著學了些粗淺本事，此時還能在原有的基礎上，把人安排去做修路築牆。
不然一萬多人堆在這，他還真不知該如何安排。
不過西卷縣內的城池道路，總是要修繕好的。
後續這些人該如何安排，便要尋一個方案了。