第129章 建衙
第129章 建衙
上次紅熊刺探黑木城的實力，結果所得謬誤極大。
現在再度受了任命，已經憋了一口氣，欲要知恥而後勇，好好把事情辦妥。
「此次時間不急，你可多花些時間，慢慢探查。」
看著面色漲紅的紅熊，陸雲溫聲寬慰。
對於鐵礦的事情，在有了紫陽道的渠道後，已經得以解決。
短時間內，他並不缺乏鐵器鐵料。
打下鐵山寨，是為了後續的長期發展，而不是短期急需。
況且如今陸雲在山中的首要之事，還是開墾此地平原。
在將這裡的平原開墾出來，經營成一處富庶穩固的後勤基地之前，他暫時沒有精力向外開拓。
山中的三塊平原很大，加起來足有方圓百里。
哪怕陸雲現在人手眾多，能夠調用八萬勞力，想要將此地完全開發出來，最少也還要一年半的時間。
但一旦開發了出來，那便是五十萬畝田地，每年可以產出糧食一百五十萬石以上。
花一年半的時間，獲得此王霸之業，陸雲等得起。
紅熊很快領命而去。
這個急於表現的蠻將，當天就帶著幾個隨從，操著一艘小舟，溯江直上，前往了鐵山寨。
而吩咐完了諸多事情後，陸雲這邊卻是閒了下來。
於是便趁此機會，開始對山中各地進行制度完善。
自從開始經營紅岩城起，到現在已過去了一年半時間。
年餘下來，陸雲不斷開拓，如今在大山中已有了三城之地。
論起地域之廣，已經遠勝過山外居風縣。
這麼大的地盤，該如何治理，也該有個明確方案了。
「先是各地衙，得有個框架。」
陸雲第一時間，便想到了組建衙。
先前他控制各城各地，主要還是依靠軍管，即由紅岩軍、東江軍、地方鄉勇等軍隊，直接管轄各地。
各種事由，都以軍法判定處置。
這種狀況，固然保證了各地的穩定，可長期被軍管，依舊不可避免地引起了地方民怨。
陸雲聽底下不少軍官匯報，很多百姓對於現今的生活不滿，覺得軍法管的太嚴太多，極不適應。
一些不熟悉軍規的百姓，甚至會無意識的犯錯，結果被嚴厲懲罰。
這種不通人情的軍法，引起了不少民間怨言。
所以改革，已經迫在眉睫了。
「現在山中，我有紅岩、東江、黑木三城，此外西部平原那邊，後續有了餘力，也要建設一座城池。
如此，便是四城之地。
這四處城池，都管轄百里之地，相當於外界越國的一縣。
也就是說，我需要設立四個縣衙。「
陸雲盤點了一下自己的地盤，提筆在紙上寫下了紅岩、東江、西江、西原四個名字。
西江城，即原本的黑木城。
出於先前給火塘寨改名東江的同樣理由，為了抹除黑木城原本的蠻夷痕跡，陸雲準備將此城改名為西江城。
名字來源，便是西江城統領的區域處於東江之西，正好與處於東江之東的東江城呼應。
西原城，顧名思義，即西部平原。
這是他為西部平原上，給將來要建設的那座城池起的名字。
「按照越國規制，一個縣衙，分為吏、兵、戶、禮、刑、工六房。
每房設長吏一人，佐吏四人。
六房合計三十人。
另外還有捕頭、倉吏、河泊吏、課稅吏、陰陽吏、醫吏、驛丞等吏員。
這些負責具體事務的吏員加起來，也約在二十人左右。
此外，還有縣令、縣丞、主簿、教諭、縣尉、典吏、巡檢等文武官員，大致十人。
以上所述，一縣之中，便需官十人，吏員五十人。「
陸雲回想著縣衙的架構，計算著自己手中的人才儲備。
山中四具之地，僅是官員，便要四十人。
吏員，更是要二百人。
如此數量，讓人咋舌。
好在陸雲對於人才的培養，向來重視。
凡是他麾下常備軍隊，入伍之後，都要識文斷字，學習算術地理，堪稱全才。
雖然這些知識都只是粗通，但下放到地方，做一些小吏，卻也是沒有問題的。
「那兩百吏員，只需從紅岩、東江二軍之中，抽調兩百軍士，便可勝任。
至於剩下的四十名官員——」
陸雲想到這些有品級的官員，陷入沉吟。
底層的吏員，派精銳軍士去充任，雖然讓人心疼，可也能夠承受。
但是四十個官員，並不是底層的吏員，能夠勝任的了。
這不僅是學識不夠，更是潛力不夠。
陸雲擁有氣運天書，可以建設氣運仙朝，甚至已經開始建設了。
那麼對於自己治下城池，自然也要按仙朝標準來。
越國那種以文人治理地方，用來制衡武官的手段，他根本不屑為之。
這種文武制衡的手段，完全是對於地方資源的浪費與消耗。
陸雲有志於天下，自然將所有資源都調動起來，用於征戰四方。
所以制衡不需要，純粹的文人也不需要。
他要的是能文能武的全才，是能夠出將入相的英傑。
縣令，就是要下馬能治民，上馬能領著百姓出征。
換句話說，就是軍國體制。
這樣遇到戰事，縣令就是統帥，其他官員就是各級將領、校尉，輔以底層軍隊出身的吏員擔任卒長、隊正，再徵招縣內受過訓練的鄉勇、民戶入伍。
一縣之地，輕鬆就可動員起一支數千人的大軍，並保證擁有一定的戰鬥力。
這樣的體制一旦建設完成，所擁有的戰爭潛力，是極其可怕的。
用這樣的體制、國度，去與天下群雄征戰，陸雲將毫無畏懼。
至於這樣做的隱患？
在這個偉力歸於一身的超凡世界，只要陸雲能時刻保持自己是最強的一人，何懼於手下人反？
更不用說，後續他還可以通過冊封天官，來控制麾下官員。
這種手段，比之文武制衡，要可靠高妙的多了。
「所以這些官員，也必須要武者出身，而且還必須是厲害的武者，保底三流以上。」
想到這裡，陸雲很快有了決定。
「便從紅岩、東江兩軍之中，抽調各級副官，轉任地官員吧。」
這兩支軍隊中的副官，大部分都是追隨陸雲兩年以上的老人。
這些老人都是深黑命格，又一直接受軍官培養，文武方面的學識，遠勝過那些底層士兵。
並且從軍兩年多，甚至三年，一個個實力也強。
到如今，基本都練通了一條經脈，在朝著第二條經脈衝刺。
只需再修煉個一兩年，便可突破到三流之境。
用這樣的軍官充任地方官，足可滿足陸雲的需求了。
上次紅熊刺探黑木城的實力，結果所得謬誤極大。
現在再度受了任命，已經憋了一口氣，欲要知恥而後勇，好好把事情辦妥。
「此次時間不急，你可多花些時間，慢慢探查。」
看著面色漲紅的紅熊，陸雲溫聲寬慰。
對於鐵礦的事情，在有了紫陽道的渠道後，已經得以解決。
短時間內，他並不缺乏鐵器鐵料。
打下鐵山寨，是為了後續的長期發展，而不是短期急需。
況且如今陸雲在山中的首要之事，還是開墾此地平原。
在將這裡的平原開墾出來，經營成一處富庶穩固的後勤基地之前，他暫時沒有精力向外開拓。
山中的三塊平原很大，加起來足有方圓百里。
哪怕陸雲現在人手眾多，能夠調用八萬勞力，想要將此地完全開發出來，最少也還要一年半的時間。
但一旦開發了出來，那便是五十萬畝田地，每年可以產出糧食一百五十萬石以上。
花一年半的時間，獲得此王霸之業，陸雲等得起。
紅熊很快領命而去。
這個急於表現的蠻將，當天就帶著幾個隨從，操著一艘小舟，溯江直上，前往了鐵山寨。
而吩咐完了諸多事情後，陸雲這邊卻是閒了下來。
於是便趁此機會，開始對山中各地進行制度完善。
自從開始經營紅岩城起，到現在已過去了一年半時間。
年餘下來，陸雲不斷開拓，如今在大山中已有了三城之地。
論起地域之廣，已經遠勝過山外居風縣。
這麼大的地盤，該如何治理，也該有個明確方案了。
「先是各地衙，得有個框架。」
陸雲第一時間，便想到了組建衙。
先前他控制各城各地，主要還是依靠軍管，即由紅岩軍、東江軍、地方鄉勇等軍隊，直接管轄各地。
各種事由，都以軍法判定處置。
這種狀況，固然保證了各地的穩定，可長期被軍管，依舊不可避免地引起了地方民怨。
陸雲聽底下不少軍官匯報，很多百姓對於現今的生活不滿，覺得軍法管的太嚴太多，極不適應。
一些不熟悉軍規的百姓，甚至會無意識的犯錯，結果被嚴厲懲罰。
這種不通人情的軍法，引起了不少民間怨言。
所以改革，已經迫在眉睫了。
「現在山中，我有紅岩、東江、黑木三城，此外西部平原那邊，後續有了餘力，也要建設一座城池。
如此，便是四城之地。
這四處城池，都管轄百里之地，相當於外界越國的一縣。
也就是說，我需要設立四個縣衙。「
陸雲盤點了一下自己的地盤，提筆在紙上寫下了紅岩、東江、西江、西原四個名字。
西江城，即原本的黑木城。
出於先前給火塘寨改名東江的同樣理由，為了抹除黑木城原本的蠻夷痕跡，陸雲準備將此城改名為西江城。
名字來源，便是西江城統領的區域處於東江之西，正好與處於東江之東的東江城呼應。
西原城，顧名思義，即西部平原。
這是他為西部平原上，給將來要建設的那座城池起的名字。
「按照越國規制，一個縣衙，分為吏、兵、戶、禮、刑、工六房。
每房設長吏一人，佐吏四人。
六房合計三十人。
另外還有捕頭、倉吏、河泊吏、課稅吏、陰陽吏、醫吏、驛丞等吏員。
這些負責具體事務的吏員加起來，也約在二十人左右。
此外，還有縣令、縣丞、主簿、教諭、縣尉、典吏、巡檢等文武官員，大致十人。
以上所述，一縣之中，便需官十人，吏員五十人。「
陸雲回想著縣衙的架構，計算著自己手中的人才儲備。
山中四具之地，僅是官員，便要四十人。
吏員，更是要二百人。
如此數量，讓人咋舌。
好在陸雲對於人才的培養，向來重視。
凡是他麾下常備軍隊，入伍之後，都要識文斷字，學習算術地理，堪稱全才。
雖然這些知識都只是粗通，但下放到地方，做一些小吏，卻也是沒有問題的。
「那兩百吏員，只需從紅岩、東江二軍之中，抽調兩百軍士，便可勝任。
至於剩下的四十名官員——」
陸雲想到這些有品級的官員，陷入沉吟。
底層的吏員，派精銳軍士去充任，雖然讓人心疼，可也能夠承受。
但是四十個官員，並不是底層的吏員，能夠勝任的了。
這不僅是學識不夠，更是潛力不夠。
陸雲擁有氣運天書，可以建設氣運仙朝，甚至已經開始建設了。
那麼對於自己治下城池，自然也要按仙朝標準來。
越國那種以文人治理地方，用來制衡武官的手段，他根本不屑為之。
這種文武制衡的手段，完全是對於地方資源的浪費與消耗。
陸雲有志於天下，自然將所有資源都調動起來，用於征戰四方。
所以制衡不需要，純粹的文人也不需要。
他要的是能文能武的全才，是能夠出將入相的英傑。
縣令，就是要下馬能治民，上馬能領著百姓出征。
換句話說，就是軍國體制。
這樣遇到戰事，縣令就是統帥，其他官員就是各級將領、校尉，輔以底層軍隊出身的吏員擔任卒長、隊正，再徵招縣內受過訓練的鄉勇、民戶入伍。
一縣之地，輕鬆就可動員起一支數千人的大軍，並保證擁有一定的戰鬥力。
這樣的體制一旦建設完成，所擁有的戰爭潛力，是極其可怕的。
用這樣的體制、國度，去與天下群雄征戰，陸雲將毫無畏懼。
至於這樣做的隱患？
在這個偉力歸於一身的超凡世界，只要陸雲能時刻保持自己是最強的一人，何懼於手下人反？
更不用說，後續他還可以通過冊封天官，來控制麾下官員。
這種手段，比之文武制衡，要可靠高妙的多了。
「所以這些官員，也必須要武者出身，而且還必須是厲害的武者，保底三流以上。」
想到這裡，陸雲很快有了決定。
「便從紅岩、東江兩軍之中，抽調各級副官，轉任地官員吧。」
這兩支軍隊中的副官，大部分都是追隨陸雲兩年以上的老人。
這些老人都是深黑命格，又一直接受軍官培養，文武方面的學識，遠勝過那些底層士兵。
並且從軍兩年多，甚至三年，一個個實力也強。
到如今，基本都練通了一條經脈，在朝著第二條經脈衝刺。
只需再修煉個一兩年，便可突破到三流之境。
用這樣的軍官充任地方官，足可滿足陸雲的需求了。