第179章 小政府與大政府
第179章 小政府與大政府
朱桓聽完便對著朱元璋拱手：
「父皇聖明，還是父皇考慮的周全。
「按照物產數額分配科舉名額之後，就能更快的統計出地方的實際物產。
「然後就可以根據這個物產數額提高稅額。
「將地方的田稅提升到三成左右，將總商稅提升到兩成左右。「
朱元璋聽到朱桓最後兩句話，非常明顯的愣了一下，非常難以置信的反問：
「桓兒的意思是，對於官田收三成佃租對吧？
朱桓馬上搖頭：
」不，官田要收五成佃租，民田最好是收到三成，最低也得收兩成。「
朱元璋下意識的擺手：
「這不可能，特別是如今百廢待興，正是休養生息的時候。
「本來應該輕搖薄賦，應該二十稅一甚至三十稅一，鼓勵百姓復墾拋荒農田。
「朝廷如果收三成這麼高的田稅，百姓就不樂意去開墾更多荒田了。
」桓兒不是莽撞蠢笨之人，為什麼會有這樣的建議？你到底是怎麼想的？「
朱桓馬上給朱元璋講述自己的邏輯：
「百姓不去復墾拋荒的田地，在兒臣看來這可以算是好事。
「父皇可以安排皇家土地公司去復墾，或者安排軍屯衛所去復墾拋荒之地。
「這樣復墾出來之後，要麼屬於皇莊官田，要麼屬於衛所的軍田。
「工廠可以大量生產拖拉機，專門用於土地復墾和耕種。
「父皇您也看到了，一台蒸汽拖拉機，就能幹好幾十個人的活兒。
「所以一個衛所，或者一個一萬人的分公司，就能包攬一個縣的所有耕地。
「由於他們耕種的土地極多，每個人收穫的糧食和棉花也極多。
「就算是將收穫的七八成交給總公司或者朝廷，只將兩三成分給他們。
「也能讓這些軍戶和僱工比以前的小地主都富裕。
」父皇如果想要皇家獨占天下大部分田地，這就是一個非常合適的契機。「
朱元璋聽完就沉默了。
朱桓搞得鍋駝機已經基本成熟了，已經有了堪用的蒸汽拖拉機。
蒸汽機拖拉機體型比較大，同時扭矩也很大。
雖然用起來仍然非常笨重，但是耕田卻沒有問題。
一次掛四個甚至五個型鏵，持續工作一整天都沒有問題。
一台蒸汽拖拉機能頂十幾頭牛，還可以大批量生產，不需要糧食。
如果用這種東西去耕地，那確實沒有必要鼓勵百姓去墾荒了。
朱元璋沉默了一會兒，還是覺得不能這麼幹：
「即便如此，三成田稅仍然太高了，現有的地主不可能接受，普通農戶和佃戶更是無法承受。
「桓兒你不可能不知道，百姓要承受的不只是田稅，還有丁稅和搖役，以及地方官員的攤派。「
朱桓繼續解釋自己的思路：
「兒臣確實知道，所以收三成田稅的地方，就可以對應免除丁稅和搖役。
「所有官府的工程建設全部用錢糧徵募。
「這樣能減少百姓的麻煩，降低基層官員的工作難度。
「用錢糧徵募比直接征搖役發容易多了。
「同時也能明文禁止攤派，地方官府的所有開支都必須向上申請。
「通過控制地方財政，提高朝廷對基層官員的控制力。
「對於自耕農而言，也就是有少量土地，自行耕種的農戶，這肯定是好事。
「能從每年被地方官吏折騰很多次，變成了只需要折騰一兩次了。「
這種道理很容易理解，自耕農實際上承擔的稅賦總額，應該是高於三成的。
朝廷明確只要三成田稅，實際上是降低了他們的總負擔。
特別是全面減少了官吏對他們的滋擾次數，這就是最為重要的事情。
朱元璋便沒有在這個地方糾纏：
「那對於佃戶和地主呢？」
朱桓繼續說明：
「對於佃戶而言，開始的時候會有一點麻煩。
「但是只要突破一個臨界點，再加上朝廷的調控應對，最終也會變成好事。
「這個臨界點的關鍵，就是兩到三成田稅。
「過高的田稅是一個契機，朝廷插手地主和佃戶對抗的契機。
「父皇您肯定知道，佃戶耕種的田地中的收穫，名義上是地主與佃戶五五分o
「但地主會有各種方法，繼續巧取豪奪更多的份額。
「佃戶最終能夠留下的糧食，實際上只夠他們家庭勉強生活。
「無論朝廷到底要收多少，對佃戶而言沒有區別。
「朝廷收得到少，地主就留下的多，朝廷收的多，地主就留下的少。
「地主不會因為朝廷輕徭薄賦，就把多收的糧食留給佃戶。
「朝廷輕搖薄賦，實際上只是給地主的輕搖薄賦。
「地主留下資產越多，對抗朝廷的能力越強，朝廷能收到的稅就越少。
「與此同時，如果朝廷最初把田稅定位從三十分之一，後來卻慢慢提高到了二十分之一，甚至再提升到十分之一的時候。
「這些增長的田稅比例，默認由租田耕種的佃戶繳納，地主是不會去管的。
「相當於佃戶要交的稅，從十五分之一，逐步提高到了五分之一。
「在這個過程中，佃戶就會感覺朝廷的賦稅壓力越來越大，他們就會對朝廷心生怨念，甚至可能引發民變。
「但是，田稅若從一開始就是兩成，最好是達到三成的話，佃戶就從一開始就承受不起了，必須要讓地主來分擔田稅了。
「若是朝廷單純要求加稅，地主可能會煽動佃戶作亂。
「但是朝廷要在這個過程中插手進去，出面要求地主來承擔這三成田稅。
「關鍵是不能讓佃戶的收入低於四成。
「朝廷收一成稅，地主會留下五成，給佃戶四成。
」朝廷收三成稅，地主最多留下三成，必須給佃戶留下四成。「
朱元璋聽到這裡就有些想笑，感覺這孩子雖然懂得非常多，特別是已經看明白了很多的事情，但終究還是太天真了。
底層出身的朱元璋確實知道，佃戶所得基本上就是勉強果腹的程度，他們本來不可能會有太多的留存。
地主會想盡辦法奪走佃戶留下來的多餘的糧食。
輕徭薄賦中的「輕徭」，跟佃戶有些關係，但「薄賦」確實與佃戶沒什麼關係。
就連朝廷免除田稅的詔令，也與底層佃戶沒有什麼關係。
那本來就是用來安撫地主的詔令。
現在這小子讓朝廷出面，要求地主承擔三成田稅，然後給佃戶留下四成：
「這根本不可能，桓兒你把地方上的事情想的太簡單了。
「若真如此，地主輕者驅佃，重則聚眾謀反。
「而且，朝廷也沒有那麼多的官吏，去徵收這麼多的賦稅。
」就算是收到了，絕大部分都會浪費在轉運上。「
朱桓當然明白朱元璋的顧慮，這時候就馬上接著話茬往下說：
「父皇聖明，就是要讓地主驅佃，就是要讓地主謀反。
「地主若是驅佃，朝廷就讓佃戶去租種官田，或者送去衛所當軍戶。
「把人口控制權奪到朝廷這邊來。
「地主若是謀反，那就直接誅殺，將土地沒收為官田。
」這當然很難做到，所以要慢慢來。
「要隨著鋼軌的持續鋪設，皇莊掌握大量復墾農田，軍屯衛所大量建立起來，官學普遍設立起來，科舉不斷舉辦招攬官員，分區域逐步實施下去。
「不過一個地方只要提高田稅，就應該直接提高到兩成到三成之間。
「或者說我大明田稅就是三成，但全面廢除丁稅和徭役。
「以前只是剛剛接過了元朝天下，還沒有真正實施這些新的規矩而已。
「可以分區域實施，但是絕對不能在一個地方慢慢提升。
「不能從三十稅一慢慢提高到三分之一，那樣會導致佃戶群體的普遍抵抗。
「直接提高到三成，只需要武力鎮壓地主的反抗。
「其中的關鍵，是大量培養和招募官員，並且給官員足夠高的俸祿和待遇。
「將從地方上多收的物產，拿出至少一半養活大量官員和士兵。
「依靠官員管理鄉紳，依靠士兵來鎮壓地主反抗。
「三成的稅收上來後，就能將官員和士兵下探到村鎮級別。
「可以在縣以下普遍再設一級衙門，用朝廷官員直接管理鄉村地區。
「朝廷的稅率越高，對地主的控制力越強，普通佃戶地位越高。
「朝廷的稅率越低，對地主的控制力越弱，佃戶地位越低。
「田稅的比例高低，實際上就是朝廷官府權力與鄉紳地主權力的對抗。
」其中一方弱勢，那另一方就會更強。「
朱桓說完自己真正的想法之後，朱元璋終於嚴肅認真起來了。
朱元璋終於明白了，這小子倒不是把事情想簡單了，而是有點好大喜功了。
這小子想要推動官府和鄉紳的對抗，想要讓官府全面壓過鄉紳。
對於鄉村地區的物產，以前是鄉紳拿大頭，實際上也是鄉紳在維持鄉村秩序這小子想要讓朝廷與鄉紳平分，甚至希望朝廷拿大頭。
雖然無論雙方怎麼分，佃戶都始終是勉強果腹，輕搖薄賦與佃戶無關。
但是鄉紳可沒有那麼容易屈服。
與此同時，朱元璋內心深處也覺得，沒有必要做到那一步。
朱元璋語氣飄忽不定的評價說：
「桓兒這些設想，可都是十足的惡政和暴政啊——「
朱桓聽到這評價就馬上反問：
「父皇，關於惡政這件事情，就像您之前問兒臣的，到底什麼算是惡政？
「我們現在讀到的所謂聖賢書，絕大部分都是地主士人撰寫的。
「亥有損害他們利益的政策，那肯為都是惡政啊。
「對於佃戶而言，這其實沒有區別，甚至大概率算是好事。
「原本鄉村只有鄉紳和農民，朝廷的力量延伸進去之後就成了三方。
「普通佃戶和農民遇到問題的時候，就有了選擇的餘地。
「他們可以選擇直接找朝廷了，而不是只能等待宗族和鄉紳們的處理。
」朝廷進去之後，鄉紳就不能在鄉村中一手遮天了。「
歷史上的大明是絕對的小政府，明飛的各級文官總共只有五千人。
明飛人口有五六千卻人，相當於一個人管理一卻個人。
實際上的地方鄉村治理是鄉紳地主承擔的，開銷是土地收穫的五成左右。
大明朝廷這五千多文官，開銷還不到土地總收穫的半成。
地主士紳的實際資金，是朝廷資金的十倍以上，這朝廷怎麼能對抗士紳？
朱桓這是要搞大政府，讓朝廷資金至少與士紳收益基本相當。
然後朝廷就能利）扔模優勢直接碾壓士紳了。
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朱桓聽完便對著朱元璋拱手：
「父皇聖明，還是父皇考慮的周全。
「按照物產數額分配科舉名額之後，就能更快的統計出地方的實際物產。
「然後就可以根據這個物產數額提高稅額。
「將地方的田稅提升到三成左右，將總商稅提升到兩成左右。「
朱元璋聽到朱桓最後兩句話，非常明顯的愣了一下，非常難以置信的反問：
「桓兒的意思是，對於官田收三成佃租對吧？
朱桓馬上搖頭：
」不，官田要收五成佃租，民田最好是收到三成，最低也得收兩成。「
朱元璋下意識的擺手：
「這不可能，特別是如今百廢待興，正是休養生息的時候。
「本來應該輕搖薄賦，應該二十稅一甚至三十稅一，鼓勵百姓復墾拋荒農田。
「朝廷如果收三成這麼高的田稅，百姓就不樂意去開墾更多荒田了。
」桓兒不是莽撞蠢笨之人，為什麼會有這樣的建議？你到底是怎麼想的？「
朱桓馬上給朱元璋講述自己的邏輯：
「百姓不去復墾拋荒的田地，在兒臣看來這可以算是好事。
「父皇可以安排皇家土地公司去復墾，或者安排軍屯衛所去復墾拋荒之地。
「這樣復墾出來之後，要麼屬於皇莊官田，要麼屬於衛所的軍田。
「工廠可以大量生產拖拉機，專門用於土地復墾和耕種。
「父皇您也看到了，一台蒸汽拖拉機，就能幹好幾十個人的活兒。
「所以一個衛所，或者一個一萬人的分公司，就能包攬一個縣的所有耕地。
「由於他們耕種的土地極多，每個人收穫的糧食和棉花也極多。
「就算是將收穫的七八成交給總公司或者朝廷，只將兩三成分給他們。
「也能讓這些軍戶和僱工比以前的小地主都富裕。
」父皇如果想要皇家獨占天下大部分田地，這就是一個非常合適的契機。「
朱元璋聽完就沉默了。
朱桓搞得鍋駝機已經基本成熟了，已經有了堪用的蒸汽拖拉機。
蒸汽機拖拉機體型比較大，同時扭矩也很大。
雖然用起來仍然非常笨重，但是耕田卻沒有問題。
一次掛四個甚至五個型鏵，持續工作一整天都沒有問題。
一台蒸汽拖拉機能頂十幾頭牛，還可以大批量生產，不需要糧食。
如果用這種東西去耕地，那確實沒有必要鼓勵百姓去墾荒了。
朱元璋沉默了一會兒，還是覺得不能這麼幹：
「即便如此，三成田稅仍然太高了，現有的地主不可能接受，普通農戶和佃戶更是無法承受。
「桓兒你不可能不知道，百姓要承受的不只是田稅，還有丁稅和搖役，以及地方官員的攤派。「
朱桓繼續解釋自己的思路：
「兒臣確實知道，所以收三成田稅的地方，就可以對應免除丁稅和搖役。
「所有官府的工程建設全部用錢糧徵募。
「這樣能減少百姓的麻煩，降低基層官員的工作難度。
「用錢糧徵募比直接征搖役發容易多了。
「同時也能明文禁止攤派，地方官府的所有開支都必須向上申請。
「通過控制地方財政，提高朝廷對基層官員的控制力。
「對於自耕農而言，也就是有少量土地，自行耕種的農戶，這肯定是好事。
「能從每年被地方官吏折騰很多次，變成了只需要折騰一兩次了。「
這種道理很容易理解，自耕農實際上承擔的稅賦總額，應該是高於三成的。
朝廷明確只要三成田稅，實際上是降低了他們的總負擔。
特別是全面減少了官吏對他們的滋擾次數，這就是最為重要的事情。
朱元璋便沒有在這個地方糾纏：
「那對於佃戶和地主呢？」
朱桓繼續說明：
「對於佃戶而言，開始的時候會有一點麻煩。
「但是只要突破一個臨界點，再加上朝廷的調控應對，最終也會變成好事。
「這個臨界點的關鍵，就是兩到三成田稅。
「過高的田稅是一個契機，朝廷插手地主和佃戶對抗的契機。
「父皇您肯定知道，佃戶耕種的田地中的收穫，名義上是地主與佃戶五五分o
「但地主會有各種方法，繼續巧取豪奪更多的份額。
「佃戶最終能夠留下的糧食，實際上只夠他們家庭勉強生活。
「無論朝廷到底要收多少，對佃戶而言沒有區別。
「朝廷收得到少，地主就留下的多，朝廷收的多，地主就留下的少。
「地主不會因為朝廷輕徭薄賦，就把多收的糧食留給佃戶。
「朝廷輕搖薄賦，實際上只是給地主的輕搖薄賦。
「地主留下資產越多，對抗朝廷的能力越強，朝廷能收到的稅就越少。
「與此同時，如果朝廷最初把田稅定位從三十分之一，後來卻慢慢提高到了二十分之一，甚至再提升到十分之一的時候。
「這些增長的田稅比例，默認由租田耕種的佃戶繳納，地主是不會去管的。
「相當於佃戶要交的稅，從十五分之一，逐步提高到了五分之一。
「在這個過程中，佃戶就會感覺朝廷的賦稅壓力越來越大，他們就會對朝廷心生怨念，甚至可能引發民變。
「但是，田稅若從一開始就是兩成，最好是達到三成的話，佃戶就從一開始就承受不起了，必須要讓地主來分擔田稅了。
「若是朝廷單純要求加稅，地主可能會煽動佃戶作亂。
「但是朝廷要在這個過程中插手進去，出面要求地主來承擔這三成田稅。
「關鍵是不能讓佃戶的收入低於四成。
「朝廷收一成稅，地主會留下五成，給佃戶四成。
」朝廷收三成稅，地主最多留下三成，必須給佃戶留下四成。「
朱元璋聽到這裡就有些想笑，感覺這孩子雖然懂得非常多，特別是已經看明白了很多的事情，但終究還是太天真了。
底層出身的朱元璋確實知道，佃戶所得基本上就是勉強果腹的程度，他們本來不可能會有太多的留存。
地主會想盡辦法奪走佃戶留下來的多餘的糧食。
輕徭薄賦中的「輕徭」，跟佃戶有些關係，但「薄賦」確實與佃戶沒什麼關係。
就連朝廷免除田稅的詔令，也與底層佃戶沒有什麼關係。
那本來就是用來安撫地主的詔令。
現在這小子讓朝廷出面，要求地主承擔三成田稅，然後給佃戶留下四成：
「這根本不可能，桓兒你把地方上的事情想的太簡單了。
「若真如此，地主輕者驅佃，重則聚眾謀反。
「而且，朝廷也沒有那麼多的官吏，去徵收這麼多的賦稅。
」就算是收到了，絕大部分都會浪費在轉運上。「
朱桓當然明白朱元璋的顧慮，這時候就馬上接著話茬往下說：
「父皇聖明，就是要讓地主驅佃，就是要讓地主謀反。
「地主若是驅佃，朝廷就讓佃戶去租種官田，或者送去衛所當軍戶。
「把人口控制權奪到朝廷這邊來。
「地主若是謀反，那就直接誅殺，將土地沒收為官田。
」這當然很難做到，所以要慢慢來。
「要隨著鋼軌的持續鋪設，皇莊掌握大量復墾農田，軍屯衛所大量建立起來，官學普遍設立起來，科舉不斷舉辦招攬官員，分區域逐步實施下去。
「不過一個地方只要提高田稅，就應該直接提高到兩成到三成之間。
「或者說我大明田稅就是三成，但全面廢除丁稅和徭役。
「以前只是剛剛接過了元朝天下，還沒有真正實施這些新的規矩而已。
「可以分區域實施，但是絕對不能在一個地方慢慢提升。
「不能從三十稅一慢慢提高到三分之一，那樣會導致佃戶群體的普遍抵抗。
「直接提高到三成，只需要武力鎮壓地主的反抗。
「其中的關鍵，是大量培養和招募官員，並且給官員足夠高的俸祿和待遇。
「將從地方上多收的物產，拿出至少一半養活大量官員和士兵。
「依靠官員管理鄉紳，依靠士兵來鎮壓地主反抗。
「三成的稅收上來後，就能將官員和士兵下探到村鎮級別。
「可以在縣以下普遍再設一級衙門，用朝廷官員直接管理鄉村地區。
「朝廷的稅率越高，對地主的控制力越強，普通佃戶地位越高。
「朝廷的稅率越低，對地主的控制力越弱，佃戶地位越低。
「田稅的比例高低，實際上就是朝廷官府權力與鄉紳地主權力的對抗。
」其中一方弱勢，那另一方就會更強。「
朱桓說完自己真正的想法之後，朱元璋終於嚴肅認真起來了。
朱元璋終於明白了，這小子倒不是把事情想簡單了，而是有點好大喜功了。
這小子想要推動官府和鄉紳的對抗，想要讓官府全面壓過鄉紳。
對於鄉村地區的物產，以前是鄉紳拿大頭，實際上也是鄉紳在維持鄉村秩序這小子想要讓朝廷與鄉紳平分，甚至希望朝廷拿大頭。
雖然無論雙方怎麼分，佃戶都始終是勉強果腹，輕搖薄賦與佃戶無關。
但是鄉紳可沒有那麼容易屈服。
與此同時，朱元璋內心深處也覺得，沒有必要做到那一步。
朱元璋語氣飄忽不定的評價說：
「桓兒這些設想，可都是十足的惡政和暴政啊——「
朱桓聽到這評價就馬上反問：
「父皇，關於惡政這件事情，就像您之前問兒臣的，到底什麼算是惡政？
「我們現在讀到的所謂聖賢書，絕大部分都是地主士人撰寫的。
「亥有損害他們利益的政策，那肯為都是惡政啊。
「對於佃戶而言，這其實沒有區別，甚至大概率算是好事。
「原本鄉村只有鄉紳和農民，朝廷的力量延伸進去之後就成了三方。
「普通佃戶和農民遇到問題的時候，就有了選擇的餘地。
「他們可以選擇直接找朝廷了，而不是只能等待宗族和鄉紳們的處理。
」朝廷進去之後，鄉紳就不能在鄉村中一手遮天了。「
歷史上的大明是絕對的小政府，明飛的各級文官總共只有五千人。
明飛人口有五六千卻人，相當於一個人管理一卻個人。
實際上的地方鄉村治理是鄉紳地主承擔的，開銷是土地收穫的五成左右。
大明朝廷這五千多文官，開銷還不到土地總收穫的半成。
地主士紳的實際資金，是朝廷資金的十倍以上，這朝廷怎麼能對抗士紳？
朱桓這是要搞大政府，讓朝廷資金至少與士紳收益基本相當。
然後朝廷就能利）扔模優勢直接碾壓士紳了。
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