第327章 返程
白蓮教主執掌海東多年，熟知上下情況，對於陳瑛的第一條政策，自然是非常欣賞。
高麗國自古以來就是門閥士族政治，其中的貴族稱之為兩班，根據地域不同各有本貫。
這些貴族又通過與國王通婚，形成了外戚門閥交織的「勢道政治」，具體的成因跟中州魏晉之時形成的門閥政治頗為類似。
這些兩班之中的貴族幾乎主導了最近數百年的高麗歷史。
但是如果仔細區分，其中也有清晰的脈絡。
兩班之中的所謂大族，除了金、朴等姓氏與中州不同，乃是古新羅之後，其中許多如崔、盧、潘、鄭等姓氏，都推古為中州士人之後。
自詡為祖先為中州士人。
譬如陳瑛前世的高麗政治頭面人物之中，盧泰愚祖籍山東，自稱是唐代的士人之後，躲避黃巢之亂去往高麗。
盧武鉉據說則是大明嚴懲三島倭奴之時，留在半島的浙江籍士兵之後，祖籍在浙江。還有位當了全球第一受氣包聯合國秘書長的潘基文，祖籍河南滎陽。
這些人在兩班之中的數量大概占到了三分之一，若是能夠將之歸化，無疑是極好的帶路黨。
而陳瑛所提出的第二項政策，則更加直白，那就是「教政分離」，將白蓮教的組織架構跟高麗的具體政務進行分離。
陳瑛在文章之中寫明，高麗的事情之所以很多沒有首尾，下面的人互相矛盾，根源之一就是定位不清。
白蓮教的三山六堂，應該是本教內的具體部門，因為直接管理高麗，結果變成了尾巴搖狗，被高麗的職能部門「奪舍」。
章守法執掌的懷德堂，本來應該是本教內處理各種事務的中樞之地，負責跟各路香主進行聯繫，結果現在變成了事實上的高麗總督府。
既然變成了高麗總督府，那麼自然就要站在高麗穩定和長治久安的角度上去思考和處理問題，結果自然就會偏向高麗人，傾向懷柔，最終反而失去了他作為中樞之地的本來作用。
而三山本來應該高懸於上，作為教主的輔佐，但是現在直接處理軍務，變成了軍方的代言人。
陳瑛直言，就以高麗這一畝三分地的水平，根本不需要勞動三山這種層級的高手出面鎮壓，之所以會造成現在的樣子，歸根結底還是彼此之間形成了內耗。
這種東西其實自古有之，就好像教育局其實管的不是教育，管的是學校和老師，成了老師局。而衛生健康部門實際上也不在乎國民的健康，主要的業務在管理醫院和醫生。
至於學生和患者，他們訴求的處理則被置換到了下一級的學校和醫院裡，自然矛盾叢生。
高麗也是一樣，白蓮教內的具體部門直接管理的結果就把高麗的問題複雜化了，變成了不同派系之間的內鬥。
陳瑛的建議就是進行教內機構改革，將整個高麗一分為二，設立兩個總督府，各由一名人士專任總督，然後在總督府下面設置不同的顧問，直接指導高麗共和國運轉。
陳瑛甚至已經想好了，北面的總督府叫做新羅總督府，南邊的總督府叫做百濟總督府。
這樣一來，
不僅可以將白蓮教的各位堂主從這些俗務之中解放出來，而且還可以將整個高麗一分為二，實現分而治之。
與此同時，還要設立王京特別市，將王京和周圍的廣大區域從高麗分割出來，設置為「綠區」，實行嚴格的戶籍管理制度，只有中州人和視同中州人的「兩班」可以在這裡居住。
每年放出來一定的戶籍指標，在王京居住經商的高麗人若是積分合適，就可以轉化為王京戶籍。
而在南北兩端，也可以設立平壤特別市、釜山特別市、開城特別市等特別區域，比擬王京，由王京地方政府直轄。
陳瑛在紙上寫明，這叫化國籍為戶籍，勝過以山川分野，從此以後高麗國內就是三國鼎立，誰要是再想結合統一，那就是難上加難。
最後一條，則是進行警務改革。
今天的高麗警務，實際上就是占領軍，有抓山上土匪的本事，用這套東西進行斷案，那就是難上加難。
陳瑛建議對警務進行改革，放寬高麗人進入警務系統內，高麗人作為警務，而中州人作為警督，主要對高麗警務進行管理，具體的小事可以交給高麗人負責。
每年抓一百多個典型，將這些高麗人轉為警督，留下理論上的上升空間。
同時就現有警務內的作戰部隊，統一改為內衛部隊，依舊掛在警務系統下面，依舊維持其原本的屯駐軍功能，也可以避免這支力量被日常庶務消磨乾淨了士氣。
除了上面這三條，陳瑛在文章上還寫了許多建議，基本都有可行之處，讓白蓮教主這樣的老江湖也不由得升起了愛才之心。
一時有些捨不得放這個工具人去港九了。
不過一想到還是要跟那條無足之龍繼續博弈，白蓮教主也只有嘆了口氣。
陳瑛在萬言書上所提的政策，根本不是什麼書生意氣之言，以白蓮教主的眼光自然能夠看出其中的可行性。
某些政策如果從出發點來看，甚至可以稱之為老辣，根本不像是個不到二十歲的年輕人所能提出來的，更像是個圓滑世故的老吏。
「我原本以為天下所謂奇才，不過都是吹吹捧捧，今天看到陳瑛你這封萬言書，才知道真的有人可以見毫微而知千里。」
白蓮教主看向陳瑛的眼光之中更多了幾分對當年往事的追憶。
「一張一弛，文武之道也。你祖父當年動若霹靂，為本教武中魁元，現在又有你深謀遠慮，洞見千里，陳家，了不得啊。」
他說到這裡又接著補充一句。
「好好做，日後三山之中，也該有你的位置。」
陳瑛上輩子吃過的畫餅不知道多少，自然知道眼下要做什麼，立即表起了忠心。
「我這也是總結了各方面的經驗和教訓，只是個抄書匠，就算有些所得，也是站在了巨人的肩膀上。」
白蓮教主豪邁地一揮手道。
「李志國和馬報恩，你不要跟他們有什麼嫌隙，這兩個人派到港九為你幫手，王京這邊會有一條直接的通訊管道聯繫你，你直接對我負責。」
「我將文汝止安排在南平府，做你的後援，好好干，闖出一番天地。」
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高麗國自古以來就是門閥士族政治，其中的貴族稱之為兩班，根據地域不同各有本貫。
這些貴族又通過與國王通婚，形成了外戚門閥交織的「勢道政治」，具體的成因跟中州魏晉之時形成的門閥政治頗為類似。
這些兩班之中的貴族幾乎主導了最近數百年的高麗歷史。
但是如果仔細區分，其中也有清晰的脈絡。
兩班之中的所謂大族，除了金、朴等姓氏與中州不同，乃是古新羅之後，其中許多如崔、盧、潘、鄭等姓氏，都推古為中州士人之後。
自詡為祖先為中州士人。
譬如陳瑛前世的高麗政治頭面人物之中，盧泰愚祖籍山東，自稱是唐代的士人之後，躲避黃巢之亂去往高麗。
盧武鉉據說則是大明嚴懲三島倭奴之時，留在半島的浙江籍士兵之後，祖籍在浙江。還有位當了全球第一受氣包聯合國秘書長的潘基文，祖籍河南滎陽。
這些人在兩班之中的數量大概占到了三分之一，若是能夠將之歸化，無疑是極好的帶路黨。
而陳瑛所提出的第二項政策，則更加直白，那就是「教政分離」，將白蓮教的組織架構跟高麗的具體政務進行分離。
陳瑛在文章之中寫明，高麗的事情之所以很多沒有首尾，下面的人互相矛盾，根源之一就是定位不清。
白蓮教的三山六堂，應該是本教內的具體部門，因為直接管理高麗，結果變成了尾巴搖狗，被高麗的職能部門「奪舍」。
章守法執掌的懷德堂，本來應該是本教內處理各種事務的中樞之地，負責跟各路香主進行聯繫，結果現在變成了事實上的高麗總督府。
既然變成了高麗總督府，那麼自然就要站在高麗穩定和長治久安的角度上去思考和處理問題，結果自然就會偏向高麗人，傾向懷柔，最終反而失去了他作為中樞之地的本來作用。
而三山本來應該高懸於上，作為教主的輔佐，但是現在直接處理軍務，變成了軍方的代言人。
陳瑛直言，就以高麗這一畝三分地的水平，根本不需要勞動三山這種層級的高手出面鎮壓，之所以會造成現在的樣子，歸根結底還是彼此之間形成了內耗。
這種東西其實自古有之，就好像教育局其實管的不是教育，管的是學校和老師，成了老師局。而衛生健康部門實際上也不在乎國民的健康，主要的業務在管理醫院和醫生。
至於學生和患者，他們訴求的處理則被置換到了下一級的學校和醫院裡，自然矛盾叢生。
高麗也是一樣，白蓮教內的具體部門直接管理的結果就把高麗的問題複雜化了，變成了不同派系之間的內鬥。
陳瑛的建議就是進行教內機構改革，將整個高麗一分為二，設立兩個總督府，各由一名人士專任總督，然後在總督府下面設置不同的顧問，直接指導高麗共和國運轉。
陳瑛甚至已經想好了，北面的總督府叫做新羅總督府，南邊的總督府叫做百濟總督府。
這樣一來，
不僅可以將白蓮教的各位堂主從這些俗務之中解放出來，而且還可以將整個高麗一分為二，實現分而治之。
與此同時，還要設立王京特別市，將王京和周圍的廣大區域從高麗分割出來，設置為「綠區」，實行嚴格的戶籍管理制度，只有中州人和視同中州人的「兩班」可以在這裡居住。
每年放出來一定的戶籍指標，在王京居住經商的高麗人若是積分合適，就可以轉化為王京戶籍。
而在南北兩端，也可以設立平壤特別市、釜山特別市、開城特別市等特別區域，比擬王京，由王京地方政府直轄。
陳瑛在紙上寫明，這叫化國籍為戶籍，勝過以山川分野，從此以後高麗國內就是三國鼎立，誰要是再想結合統一，那就是難上加難。
最後一條，則是進行警務改革。
今天的高麗警務，實際上就是占領軍，有抓山上土匪的本事，用這套東西進行斷案，那就是難上加難。
陳瑛建議對警務進行改革，放寬高麗人進入警務系統內，高麗人作為警務，而中州人作為警督，主要對高麗警務進行管理，具體的小事可以交給高麗人負責。
每年抓一百多個典型，將這些高麗人轉為警督，留下理論上的上升空間。
同時就現有警務內的作戰部隊，統一改為內衛部隊，依舊掛在警務系統下面，依舊維持其原本的屯駐軍功能，也可以避免這支力量被日常庶務消磨乾淨了士氣。
除了上面這三條，陳瑛在文章上還寫了許多建議，基本都有可行之處，讓白蓮教主這樣的老江湖也不由得升起了愛才之心。
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不過一想到還是要跟那條無足之龍繼續博弈，白蓮教主也只有嘆了口氣。
陳瑛在萬言書上所提的政策，根本不是什麼書生意氣之言，以白蓮教主的眼光自然能夠看出其中的可行性。
某些政策如果從出發點來看，甚至可以稱之為老辣，根本不像是個不到二十歲的年輕人所能提出來的，更像是個圓滑世故的老吏。
「我原本以為天下所謂奇才，不過都是吹吹捧捧，今天看到陳瑛你這封萬言書，才知道真的有人可以見毫微而知千里。」
白蓮教主看向陳瑛的眼光之中更多了幾分對當年往事的追憶。
「一張一弛，文武之道也。你祖父當年動若霹靂，為本教武中魁元，現在又有你深謀遠慮，洞見千里，陳家，了不得啊。」
他說到這裡又接著補充一句。
「好好做，日後三山之中，也該有你的位置。」
陳瑛上輩子吃過的畫餅不知道多少，自然知道眼下要做什麼，立即表起了忠心。
「我這也是總結了各方面的經驗和教訓，只是個抄書匠，就算有些所得，也是站在了巨人的肩膀上。」
白蓮教主豪邁地一揮手道。
「李志國和馬報恩，你不要跟他們有什麼嫌隙，這兩個人派到港九為你幫手，王京這邊會有一條直接的通訊管道聯繫你，你直接對我負責。」
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