第58章 稅制
「一起測量，一起建設。」一道低沉的聲音從暗處傳來，小黑走了過來。
聽到這個聲音，王拓瞬間鬆了口氣：有小黑大人出面，此事便穩了。在眾人心裡，小黑大人的話與殿下親口交代並無二致。
只是小黑大人平日寡言少語，偶爾回應幾句，多是日常瑣事，此刻突然表態，更顯鄭重。
「一起弄！」
韓定國應是，領著工匠們散去。
王拓隨即出門，不多時便領著一人回來。
「殿下，這是何遠，原是劉家堡管理財賦的官員，如今在府中閒置呢。」王拓引薦道。
林恆打量著何遠：此人年歲不輕，衣衫襤褸，神色拘謹，目光閃躲，似有畏懼。
「坐吧。」林恆示意，「王拓，你也留下。今日與你們商量的，是王府的經濟統籌問題。」
兩人小心翼翼落座，面面相覷，不知殿下何意。
「不知不覺，來到輪台城已兩月。」林恆語氣平和，卻直指核心，「此前因戰備所需，王府運轉多以軍需優先，物資調配偏重應急。如今城中流民漸增，戰備狀態下的物資調配模式難以為繼，需從長計議。今日請你們來，便是商議後續經濟結構的調整。」
何遠聞言，眼中陡然閃過精光——這正是他的專長。
「小黑，去把王妃請來。」林恆喊道。
他揉著下巴暗自思忖——經濟管理太敏感太複雜，自己如今忙於戰事，實在抽不出空研究這些瑣事。將來若出岔子，恐怕會牽扯更多精力。
還是得讓周野參與，畢竟她曾是世家掌權者，對財稅制度熟稔。林恆還深知，錢這種東西，誰都不該完全信任，人的自律更不可靠。
片刻後，周野輕紗覆面，款步走入議事廳。林恆示意她坐在自己身旁，低聲交代幾句。
周野原本眉頭微蹙，聽聞是管錢的差事，神色頓時明朗起來，連指尖都帶著幾分雀躍——她出身侯府，父親正是大漢朝稅制的制定者，對經濟管理自有一套見解。
「人齊了。」林恆抬手做了個「請」的動作，看向王拓，「你先說說目前的情況。」
王拓拱手應聲，開始介紹現狀，其實大家都也都知道，軍營實行軍管制，物資統一分發，住房統一安排，大家集體勞作，甚至不需要銅幣流通，所有交易都靠實物。
等王拓說完，林恆轉向何遠：「你發表下意見，也讓我看看你的見識。」
何遠清了清嗓子，為博得新主子認可，迅速組織語言：「殿下，按史例，軍管制難以長久。
當務之急是發展個體經濟，以銅幣為媒介，重新激活市場。但需防微杜漸——可將房屋所有權歸於殿下，高價售予百姓，使其欠債，每年收入僅夠還利息，殿下便能牢牢掌控全城命脈！」
何遠眼中泛著興奮的光，仿佛已看到百姓因欠債而俯首的場景。
林恆不動聲色，卻看向周野。
周野聞言，神色一凝，隨即正色道：「何遠的提議雖有道理，但還少算了工商稅、農田稅、人口稅。若這些稅制缺位，武備恐怕難以為繼。」
她出身名門，對大漢帝國稅制瞭然於胸，甚至這套制度就是她父親親手制定的。此番分析直指核心，何遠聽得一愣，暗自咋舌：原以為王妃只會管管內宅，沒想到竟是個財稅行家！
林恆卻未因兩人的言論發火。他深知這個時代的貴族思維——掌控一切，壓榨一切，但這種制度嚴重製約生產力，他不願重蹈覆轍。
待眾人稍作停頓，林恆敲了敲桌面：「我提幾點看法，諸位聽好了。」
廳內氣氛一肅，眾人立刻正襟危坐。
「第一，房屋歸我所有，但免費發放。」
「每戶可申領一套，人口超五口可分家另領，需簽訂契約。若因軍事或公共需求收回房屋，必另安排新居，不可直接強占。」
林恆話音未落，何遠已忍不住問：「這與百姓自持房屋有何區別？」
林恆輕笑：「區別在於房屋不可交易。縱然百姓欠債再多，房屋也絕不會被抵押；商人無法囤積資源，百姓也就不會因債務問題流離失所。」
王拓與何遠面面相覷，不明所以。
「第二，耕地歸我，但分予百姓耕種。耕田不可轉讓，但使用權可繼承。其中，我們固定收取20%的糧食。」
何遠鬆了口氣——這稅率夠高，足夠支撐軍備與官僚開銷。可接下來的話又讓他愣住。
「這20%的糧食，王府按市場價購買，若當年市場價過低，我們制定高價收購，確保百姓種地積極性。」
「殿下！這豈不是變相補貼？」何遠驚呼，「若王府不收稅，僅靠鑄幣和貿易，豈非虧空？」
林恆抬眼看他：「鑄幣權在我手中。只要持續採礦鑄幣，銅幣供給不是問題。但糧食才是維繫勢力的根本。」
何遠搖頭：「殿下，西域三十六國皆可鑄幣，但無一國能靠鑄幣致富，總需依賴稅賦與貿易。」
林恆點頭：「你說得對。銅幣產出慢，當經濟體還小的時候，是一筆巨大的財富，但是當經濟體龐大時，單靠鑄幣不現實。」
他頓了頓，目光掃過眾人，「但我們可從服務收費——垃圾處理、房屋修繕、進出水管理，還有官辦工坊的產品，這些都能成為收入來源。」
眾人皆是茫然——他們未曾經歷過現代工業社會，對「工坊產品創收」的概念難以理解。
「工坊分兩類：官方與私人，互相競爭才能促發展。但火藥與軍用物資必須官辦。」林恆補充道。
何遠總覺得哪裡不對勁，卻說不上來。
這時，周野突然開口：「若外商來此貿易，該如何徵稅？」
林恆早有預案：「工商稅暫定淨利潤的20%。待樓蘭商隊打通後，憑我們這處要塞的地理位置，稅源自會滾滾而來。」
「這稅率不高。」眾人附和。
林恆不再多言，直接定調：「王拓，你總管此事，同時先試行工坊管理；周野，王府所有資金歸你統管；何遠，你負責稅制推行——你之前是稅官，這差事，正好用上。」
議事廳內，眾人低頭應是，各自揣著心事離開。
聽到這個聲音，王拓瞬間鬆了口氣：有小黑大人出面，此事便穩了。在眾人心裡，小黑大人的話與殿下親口交代並無二致。
只是小黑大人平日寡言少語，偶爾回應幾句，多是日常瑣事，此刻突然表態，更顯鄭重。
「一起弄！」
韓定國應是，領著工匠們散去。
王拓隨即出門，不多時便領著一人回來。
「殿下，這是何遠，原是劉家堡管理財賦的官員，如今在府中閒置呢。」王拓引薦道。
林恆打量著何遠：此人年歲不輕，衣衫襤褸，神色拘謹，目光閃躲，似有畏懼。
「坐吧。」林恆示意，「王拓，你也留下。今日與你們商量的，是王府的經濟統籌問題。」
兩人小心翼翼落座，面面相覷，不知殿下何意。
「不知不覺，來到輪台城已兩月。」林恆語氣平和，卻直指核心，「此前因戰備所需，王府運轉多以軍需優先，物資調配偏重應急。如今城中流民漸增，戰備狀態下的物資調配模式難以為繼，需從長計議。今日請你們來，便是商議後續經濟結構的調整。」
何遠聞言，眼中陡然閃過精光——這正是他的專長。
「小黑，去把王妃請來。」林恆喊道。
他揉著下巴暗自思忖——經濟管理太敏感太複雜，自己如今忙於戰事，實在抽不出空研究這些瑣事。將來若出岔子，恐怕會牽扯更多精力。
還是得讓周野參與，畢竟她曾是世家掌權者，對財稅制度熟稔。林恆還深知，錢這種東西，誰都不該完全信任，人的自律更不可靠。
片刻後，周野輕紗覆面，款步走入議事廳。林恆示意她坐在自己身旁，低聲交代幾句。
周野原本眉頭微蹙，聽聞是管錢的差事，神色頓時明朗起來，連指尖都帶著幾分雀躍——她出身侯府，父親正是大漢朝稅制的制定者，對經濟管理自有一套見解。
「人齊了。」林恆抬手做了個「請」的動作，看向王拓，「你先說說目前的情況。」
王拓拱手應聲，開始介紹現狀，其實大家都也都知道，軍營實行軍管制，物資統一分發，住房統一安排，大家集體勞作，甚至不需要銅幣流通，所有交易都靠實物。
等王拓說完，林恆轉向何遠：「你發表下意見，也讓我看看你的見識。」
何遠清了清嗓子，為博得新主子認可，迅速組織語言：「殿下，按史例，軍管制難以長久。
當務之急是發展個體經濟，以銅幣為媒介，重新激活市場。但需防微杜漸——可將房屋所有權歸於殿下，高價售予百姓，使其欠債，每年收入僅夠還利息，殿下便能牢牢掌控全城命脈！」
何遠眼中泛著興奮的光，仿佛已看到百姓因欠債而俯首的場景。
林恆不動聲色，卻看向周野。
周野聞言，神色一凝，隨即正色道：「何遠的提議雖有道理，但還少算了工商稅、農田稅、人口稅。若這些稅制缺位，武備恐怕難以為繼。」
她出身名門，對大漢帝國稅制瞭然於胸，甚至這套制度就是她父親親手制定的。此番分析直指核心，何遠聽得一愣，暗自咋舌：原以為王妃只會管管內宅，沒想到竟是個財稅行家！
林恆卻未因兩人的言論發火。他深知這個時代的貴族思維——掌控一切，壓榨一切，但這種制度嚴重製約生產力，他不願重蹈覆轍。
待眾人稍作停頓，林恆敲了敲桌面：「我提幾點看法，諸位聽好了。」
廳內氣氛一肅，眾人立刻正襟危坐。
「第一，房屋歸我所有，但免費發放。」
「每戶可申領一套，人口超五口可分家另領，需簽訂契約。若因軍事或公共需求收回房屋，必另安排新居，不可直接強占。」
林恆話音未落，何遠已忍不住問：「這與百姓自持房屋有何區別？」
林恆輕笑：「區別在於房屋不可交易。縱然百姓欠債再多，房屋也絕不會被抵押；商人無法囤積資源，百姓也就不會因債務問題流離失所。」
王拓與何遠面面相覷，不明所以。
「第二，耕地歸我，但分予百姓耕種。耕田不可轉讓，但使用權可繼承。其中，我們固定收取20%的糧食。」
何遠鬆了口氣——這稅率夠高，足夠支撐軍備與官僚開銷。可接下來的話又讓他愣住。
「這20%的糧食，王府按市場價購買，若當年市場價過低，我們制定高價收購，確保百姓種地積極性。」
「殿下！這豈不是變相補貼？」何遠驚呼，「若王府不收稅，僅靠鑄幣和貿易，豈非虧空？」
林恆抬眼看他：「鑄幣權在我手中。只要持續採礦鑄幣，銅幣供給不是問題。但糧食才是維繫勢力的根本。」
何遠搖頭：「殿下，西域三十六國皆可鑄幣，但無一國能靠鑄幣致富，總需依賴稅賦與貿易。」
林恆點頭：「你說得對。銅幣產出慢，當經濟體還小的時候，是一筆巨大的財富，但是當經濟體龐大時，單靠鑄幣不現實。」
他頓了頓，目光掃過眾人，「但我們可從服務收費——垃圾處理、房屋修繕、進出水管理，還有官辦工坊的產品，這些都能成為收入來源。」
眾人皆是茫然——他們未曾經歷過現代工業社會，對「工坊產品創收」的概念難以理解。
「工坊分兩類：官方與私人，互相競爭才能促發展。但火藥與軍用物資必須官辦。」林恆補充道。
何遠總覺得哪裡不對勁，卻說不上來。
這時，周野突然開口：「若外商來此貿易，該如何徵稅？」
林恆早有預案：「工商稅暫定淨利潤的20%。待樓蘭商隊打通後，憑我們這處要塞的地理位置，稅源自會滾滾而來。」
「這稅率不高。」眾人附和。
林恆不再多言，直接定調：「王拓，你總管此事，同時先試行工坊管理；周野，王府所有資金歸你統管；何遠，你負責稅制推行——你之前是稅官，這差事，正好用上。」
議事廳內，眾人低頭應是，各自揣著心事離開。