第451章 形同虛設？
皇帝胸膛劇烈起伏，那幾頁輕飄飄的紙在他手中仿佛有千鈞之重。
他並非不知官場有貪腐，但如此證據確鑿、觸目驚心的系統性欺瞞。
尤其還是發生在一個剛剛憑藉此「政績」升遷的官員身上，這無異於一記響亮的耳光，狠狠抽在了朝廷的考課制度和他這個皇帝的臉上！
「好一個王永年！好一個廬州府！」皇帝的聲音從牙縫裡擠出來，帶著冰冷的殺意。
「朕竟不知，朕的官員，已是如此『能幹』！萬畝良田？哈哈，好大的手筆！」
他怒極反笑，目光掃過殿內侍立的秉筆太監和幾位近臣，那些人早已嚇得噤若寒蟬，深深低下頭去。
「姜淮！」皇帝猛地看向他，「你告訴朕，這樣的『良田』，我大黔還有多少？這樣的『能吏』，朕的朝堂還有多少？！」
這是一個極其尖銳，也極其危險的問題。回答不好，可能引火燒身。
姜淮沒有迴避，他再次叩首，聲音沉穩而清晰：「陛下，臣不敢妄言全國。
然，僅臣巡查所知，類似『盧陽王』這般，或虛報政績，或誇大工程，或隱瞞災情，或攤派苛斂以求考課『優異』者，絕非個案！
現行考課之弊，在於周期過長，在於偏聽偏信，在於重『顯績』而輕『潛績』，重『上報』而輕『核實』！
此弊不除，則王永年之輩前赴後繼，而真正勤政愛民、默默耕耘之良吏，反而可能因不擅鑽營而沉淪下僚！此非社稷之福，更非陛下之所願見！」
他巧妙地將個案提升到了制度層面，並將問題的根源指向了考核機制本身。
皇帝沉默了。他坐回龍椅，手指無意識地敲擊著扶手，良久，才緩緩開口，語氣帶著一種深沉的疲憊與決斷：「所以，你的『考成法』，你的『三簿』，就是為了對付這些？」
「回陛下，正是！」姜淮抬起頭，目光灼灼，「《月政紀要》要求詳錄政務細節與文書編號，便是要讓虛報者難以自圓其說，讓怠政者無所遁形！
《年度民情調查》繞過官員自身，直探民間口碑，便是要打破這欺上瞞下的信息壁壘，讓王永年之輩的『萬畝良田』謊言，在真實的民怨面前無所遁形！
《任期終了審計》更是要秋後算帳，讓貪墨者、留下爛攤子者，即便離任，亦難逃追責！」
他頓了頓，聲音帶著無比的懇切：「陛下，此法或顯嚴苛，然亂世用重典，沉疴下猛藥！
若非如此，不足以震懾宵小，不足以激勵賢能，不足以將權力真正關進位度的籠子裡！臣，非為一己之私，實為江山社稷，為陛下聖明，為天下黎民，泣血上陳！」
這番話，將「考成法」的意義拔高到了鞏固皇權、維繫國本的高度。
皇帝深吸一口氣，眼中最後一絲猶豫散去。他看了一眼御案上那刺眼的「萬畝良田」圖冊，又看了看殿下那個目光堅定、敢於捅破膿瘡的年輕御史。
「擬旨。」皇帝的聲音恢復了帝王的威嚴與冷冽。
「一，廬州知府王永年，欺君罔上，苛虐百姓，貪墨國帑，罪證確鑿，著即革職拿問，抄沒家產，三司會審，從嚴懲處！其保舉上官、考核官員，一併追究失察之責！」
「二，姜淮所奏《考成法》及『三簿考核制』，深切時弊，著吏部、都察院、戶部詳議細則，於直隸、兩江、漕督、鹽運等緊要處先行試辦！朕，要看到實效！」
「臣，遵旨！陛下聖明！」姜淮深深叩首，心中一塊巨石落地，他知道，最艱難的第一步，終於邁出去了。
一場由「萬畝良田」案引爆的吏治風暴，就此拉開序幕。而姜淮的「考成法」。
也憑藉這血淋淋的案例，獲得了皇帝給予的、一個寶貴的試行機會。帝國的官僚體系，即將迎來一場前所未有的衝擊。
……
金陵，江南總督衙門籤押房。
新任江南總督（非姜淮一派）看著吏部行文和「三簿」樣本，眉頭緊鎖，將文書重重拍在桌上。
「荒謬！每月一報？還要都察院核查？這姜淮是要把我們都變成記帳先生嗎！」他對著心腹幕僚抱怨，「還有這民情調查，讓那些泥腿子來議論父母官？成何體統！」
幕僚低聲道：「東翁，此乃陛下旨意，試行之地，不可明面違抗。不過……這『月報』詳略，其中大有操作空間。至於民情調查，派下去的人，未必不能『引導』……」
總督冷哼一聲：「那就讓下面的人『好好』填！該詳的略，該略的詳，帳面務必做得漂亮！還有，給各州縣打招呼，都把眼睛放亮些，若有形跡可疑的外來人打聽官聲，立刻報上來！」
江北某縣，官道旁茶肆。
兩名都察院暗訪御史扮作行商，與幾位歇腳的農夫搭話。
「老哥，聽說你們縣太爺官聲不錯？今年收成還好吧？」
一老農看了看四周，壓低聲音：「官聲？哼，上月為了湊那勞什子『月績』，硬是讓我們三天內把官道旁的土坡都種上豆子，說是『新墾荒地』！
豆種錢還得自己出！這剛過考核，苗都枯死了！」另一人補充道：「賦稅倒是沒加，可各種『捐』、『費』多了不少，說是要應付上面的『審計』……」
兩位御史不動聲色地記錄著，心中凜然。地方官員的對策來得飛快，「應付考核」成了新的擾民藉口。
姜淮書房，夜。
錢文奎匯報著試行初期的亂象：「大人，各地陽奉陰違者眾。月報流水帳化，關鍵問題避重就輕；
民調遭遇層層設防，百姓敢怒不敢言；甚至有人散布謠言，說『考成法』乃是與民爭利之舉，意在盤剝！」
姜淮面無表情地聽著，這一切都在他預料之中。他深知，觸動利益比觸動靈魂還難。
「意料之中。」他沉聲道，「他們以為這樣就能讓『考成法』形同虛設？太天真了！」
他立刻做出調整部署。
清流書院，戰略齋。
牆上掛著試行「考成法」區域的地圖，上面標記著各州縣官員對「三簿制」的不同反應。錢文奎、周崇明等核心幕僚圍在姜淮身邊，氣氛凝重。
他並非不知官場有貪腐，但如此證據確鑿、觸目驚心的系統性欺瞞。
尤其還是發生在一個剛剛憑藉此「政績」升遷的官員身上，這無異於一記響亮的耳光，狠狠抽在了朝廷的考課制度和他這個皇帝的臉上！
「好一個王永年！好一個廬州府！」皇帝的聲音從牙縫裡擠出來，帶著冰冷的殺意。
「朕竟不知，朕的官員，已是如此『能幹』！萬畝良田？哈哈，好大的手筆！」
他怒極反笑，目光掃過殿內侍立的秉筆太監和幾位近臣，那些人早已嚇得噤若寒蟬，深深低下頭去。
「姜淮！」皇帝猛地看向他，「你告訴朕，這樣的『良田』，我大黔還有多少？這樣的『能吏』，朕的朝堂還有多少？！」
這是一個極其尖銳，也極其危險的問題。回答不好，可能引火燒身。
姜淮沒有迴避，他再次叩首，聲音沉穩而清晰：「陛下，臣不敢妄言全國。
然，僅臣巡查所知，類似『盧陽王』這般，或虛報政績，或誇大工程，或隱瞞災情，或攤派苛斂以求考課『優異』者，絕非個案！
現行考課之弊，在於周期過長，在於偏聽偏信，在於重『顯績』而輕『潛績』，重『上報』而輕『核實』！
此弊不除，則王永年之輩前赴後繼，而真正勤政愛民、默默耕耘之良吏，反而可能因不擅鑽營而沉淪下僚！此非社稷之福，更非陛下之所願見！」
他巧妙地將個案提升到了制度層面，並將問題的根源指向了考核機制本身。
皇帝沉默了。他坐回龍椅，手指無意識地敲擊著扶手，良久，才緩緩開口，語氣帶著一種深沉的疲憊與決斷：「所以，你的『考成法』，你的『三簿』，就是為了對付這些？」
「回陛下，正是！」姜淮抬起頭，目光灼灼，「《月政紀要》要求詳錄政務細節與文書編號，便是要讓虛報者難以自圓其說，讓怠政者無所遁形！
《年度民情調查》繞過官員自身，直探民間口碑，便是要打破這欺上瞞下的信息壁壘，讓王永年之輩的『萬畝良田』謊言，在真實的民怨面前無所遁形！
《任期終了審計》更是要秋後算帳，讓貪墨者、留下爛攤子者，即便離任，亦難逃追責！」
他頓了頓，聲音帶著無比的懇切：「陛下，此法或顯嚴苛，然亂世用重典，沉疴下猛藥！
若非如此，不足以震懾宵小，不足以激勵賢能，不足以將權力真正關進位度的籠子裡！臣，非為一己之私，實為江山社稷，為陛下聖明，為天下黎民，泣血上陳！」
這番話，將「考成法」的意義拔高到了鞏固皇權、維繫國本的高度。
皇帝深吸一口氣，眼中最後一絲猶豫散去。他看了一眼御案上那刺眼的「萬畝良田」圖冊，又看了看殿下那個目光堅定、敢於捅破膿瘡的年輕御史。
「擬旨。」皇帝的聲音恢復了帝王的威嚴與冷冽。
「一，廬州知府王永年，欺君罔上，苛虐百姓，貪墨國帑，罪證確鑿，著即革職拿問，抄沒家產，三司會審，從嚴懲處！其保舉上官、考核官員，一併追究失察之責！」
「二，姜淮所奏《考成法》及『三簿考核制』，深切時弊，著吏部、都察院、戶部詳議細則，於直隸、兩江、漕督、鹽運等緊要處先行試辦！朕，要看到實效！」
「臣，遵旨！陛下聖明！」姜淮深深叩首，心中一塊巨石落地，他知道，最艱難的第一步，終於邁出去了。
一場由「萬畝良田」案引爆的吏治風暴，就此拉開序幕。而姜淮的「考成法」。
也憑藉這血淋淋的案例，獲得了皇帝給予的、一個寶貴的試行機會。帝國的官僚體系，即將迎來一場前所未有的衝擊。
……
金陵，江南總督衙門籤押房。
新任江南總督（非姜淮一派）看著吏部行文和「三簿」樣本，眉頭緊鎖，將文書重重拍在桌上。
「荒謬！每月一報？還要都察院核查？這姜淮是要把我們都變成記帳先生嗎！」他對著心腹幕僚抱怨，「還有這民情調查，讓那些泥腿子來議論父母官？成何體統！」
幕僚低聲道：「東翁，此乃陛下旨意，試行之地，不可明面違抗。不過……這『月報』詳略，其中大有操作空間。至於民情調查，派下去的人，未必不能『引導』……」
總督冷哼一聲：「那就讓下面的人『好好』填！該詳的略，該略的詳，帳面務必做得漂亮！還有，給各州縣打招呼，都把眼睛放亮些，若有形跡可疑的外來人打聽官聲，立刻報上來！」
江北某縣，官道旁茶肆。
兩名都察院暗訪御史扮作行商，與幾位歇腳的農夫搭話。
「老哥，聽說你們縣太爺官聲不錯？今年收成還好吧？」
一老農看了看四周，壓低聲音：「官聲？哼，上月為了湊那勞什子『月績』，硬是讓我們三天內把官道旁的土坡都種上豆子，說是『新墾荒地』！
豆種錢還得自己出！這剛過考核，苗都枯死了！」另一人補充道：「賦稅倒是沒加，可各種『捐』、『費』多了不少，說是要應付上面的『審計』……」
兩位御史不動聲色地記錄著，心中凜然。地方官員的對策來得飛快，「應付考核」成了新的擾民藉口。
姜淮書房，夜。
錢文奎匯報著試行初期的亂象：「大人，各地陽奉陰違者眾。月報流水帳化，關鍵問題避重就輕；
民調遭遇層層設防，百姓敢怒不敢言；甚至有人散布謠言，說『考成法』乃是與民爭利之舉，意在盤剝！」
姜淮面無表情地聽著，這一切都在他預料之中。他深知，觸動利益比觸動靈魂還難。
「意料之中。」他沉聲道，「他們以為這樣就能讓『考成法』形同虛設？太天真了！」
他立刻做出調整部署。
清流書院，戰略齋。
牆上掛著試行「考成法」區域的地圖，上面標記著各州縣官員對「三簿制」的不同反應。錢文奎、周崇明等核心幕僚圍在姜淮身邊，氣氛凝重。