第338章 江寧港務新章
質疑、反對、擔憂之聲不絕於耳。幾乎無人看好這份試圖打破舊有格局的《新章》。
姜淮靜坐案後，面無表情地聽著所有的反對意見，直到聲音漸歇，他才緩緩開口，聲音不高，卻清晰地壓過所有嘈雜：
「諸位所言，本府皆已聽過。無非是『慣例如此』、『恐生事端』、『牽涉太廣』。」
他目光掃過眾人，語氣漸沉：「然，本府問諸位：若無明晰航道，今日撞船之禍，明日是否還會重演？
若無公平泊位，中小商賈何以生存？若無規範查驗，貪墨橫行，國稅流失，誰來負責？
若無公正仲裁，糾紛一起，便是拳腳相向甚至火銃相對嗎？若無嚴明治安，商民貨財何以保障？」
一連串的問題，擲地有聲，問得眾人啞口無言。
「至于洋人，」他冷笑一聲，「彼乃來我大黔貿易求利，非來施捨！既入我港，自當守我規矩！
若因守規矩便不滿，那便非真心貿易之徒！我大黔開海通商，示以懷柔，卻絕非屈膝逢迎！唯有法度嚴明，公平交易，方能長久！」
他拿起那份草案，重重拍在案上：「此《新章》，非為本府政績，實為江寧港長遠計。
為朝廷稅賦計，為萬千商民身家性命計！或許不盡完善，可再商議修改。但，絕不能因噎廢食，懼難而不行！」
「本意已決！」他斬釘截鐵，「即日起，此《江寧港務管理新章》草案。
張貼於碼頭及各城門，公示半月，廣徵民意。半月之後，修訂施行！有敢陽奉陰違、蓄意阻撓者」
他目光如電，冷冷掃過劉如、通判等人，「勿謂本府言之不預！」
說完，他不再給眾人反駁的機會，起身拂袖而去，留下滿堂神色各異的官員和商人。
消息很快傳開。碼頭之上一片沸騰。中小商人和普通船民歡欣鼓舞，奔走相告；
而原先的既得利益者，市舶司的胥吏、橫行碼頭的「攬頭」、以及與他們有勾結的大商人，則如喪考妣，暗中串聯，咒罵不已。
姜淮知道，真正的較量才剛剛開始。制定章程易，執行章程難。但他毫不退縮。
他讓人將草案大字抄錄，紅紙黑字，醒目地貼在碼頭閘口和府衙照壁之上。
那一張張公告，如同投入深潭的巨石，徹底攪動了江寧港的渾水。
也宣告著一位秉持著「法治」與「公平」理念的知府，正式開始向積弊已久的舊秩序發起挑戰。波瀾，再起。
……
《江寧港務管理新章》的告示，如同在滾沸的油鍋里潑進一瓢冷水，瞬間在江寧港炸開了鍋。
紅紙黑字貼在碼頭最顯眼處，引來無數人圍觀、議論、爭吵。
中小商販和老實船主們拍手稱快，仿佛看到了擺脫胥吏勒索、「攬頭」欺壓的希望。
而原先的既得利益者們，市舶司的稅吏、碼頭上的惡霸、以及與他們勾結的大船東，則恨得牙痒痒，暗中咒罵姜淮「斷人財路」、「標新立異」。
公示期內，府衙果然收到了大量「民意」，既有表示支持的萬民書，雖不乏組織痕跡，也有措辭激烈。
質疑新政「苛擾商民」、「不合祖制」的匿名投書。姜淮對此一概不理，只是讓書吏分類記錄在案。
半月之期一到，姜淮毫不遲疑，宣布《新章》正式施行！
第一把火，航道與泊位
新政首先拿混亂的航道和泊位開刀。府衙派出巡檢小船，在關鍵水道引導船隻按新規航行。
起初，習慣了橫衝直撞的船隻根本不理會，尤其是幾艘西洋夾板船和本地幾家豪商的貨船，依舊我行我素。
姜淮得報，毫不手軟。他親自坐鎮碼頭，下令：「凡違規搶道、不聽號令者，無論中外，首次警告，二次罰款，三次扣船！」
命令下達當日，便有一艘本地豪商的船強行搶道，撞翻了一條小漁船。
巡檢上前制止，那船上的管事竟趾高氣揚，亮出背後東家的名號威脅。
姜淮聞訊，直接下令：「將該船拖至指定區域扣押！船主罰款白銀百兩，賠償漁船損失，並向被撞漁民道歉！何時辦妥，何時放行！」
此令一出，全場譁然！那豪商聞訊又驚又怒，托人找通判甚至劉太監說情。
姜淮一概擋回，鐵面無情：「章程既定，人人皆需遵守！求情者，可視同共犯！」
豪商無奈，只得乖乖交錢賠禮。殺一儆百，效果立竿見影。航道上船隻的行駛頓時規矩了許多。
泊位分配也嚴格執行抽籤輪候制，並張榜公示。斷了財路的胥吏和「攬頭」們怨聲載道，卻也不敢明著對抗。
第二把火：查驗與「規禮」
這一刀，直接砍向了市舶司和胥吏們的「錢袋子」。新章明令禁止一切「規禮」，並要求查驗必須兩人以上、記錄在案。
胥吏們陽奉陰違，依舊變著法子索要。一名稅吏在查驗一批南洋香料時，故意刁難，暗示貨主「表示表示」。貨主是新章的支持者，咬牙將其告到了府衙。
姜淮立即升堂，傳喚雙方對質。那稅吏起初矢口否認，但在貨主拿出偷偷記錄的對話細節以及旁證後，頓時啞口無言。
姜淮當場判決：「將該胥吏革去職役，杖責四十，枷號三日，以儆效尤！其所索『規禮』，雙倍罰沒，補償貨主！」
判決雷厲風行，毫不容情！那胥吏被當堂扒去公服，拖下去行刑的慘叫聲，讓所有胥吏不寒而慄。姜淮更藉此機會，將一批素有惡名的胥役清除出隊伍。
市舶司提舉太監劉如氣得跳腳，跑到府衙找姜淮理論，尖聲道：「姜大人！你未免管得太寬了！市舶司的人，自有咱家管教！你如此越俎代庖，嚴刑峻法，寒了弟兄們的心，以後誰還替你辦事？」
姜淮冷眼相對：「劉公公，本府整治的是壞法之吏，維護的是朝廷體面和稅賦！若因此便無人辦事，那正好說明此前所辦並非好事！市舶司若自身清正，又何懼本府依法行事？」
劉如被噎得臉色鐵青，拂袖而去，但氣焰終究被打了下去。
第三把火：仲裁堂與洋商
新章設立的「糾紛仲裁堂」很快迎來了第一樁案子，一起黔葡商人之間的貨款糾紛。葡萄牙商人聲稱大黔商人提供的絲綢質量不符約定，拒絕支付尾款。
雙方爭執不下，幾乎要動武。按照舊例，要麼不了了之，要麼就是官府偏袒一方息事寧人。
這次，案件被送到了新成立的仲裁堂。姜淮親自擔任主審，另請了商會一位素有名望的老者和市舶司一名通譯作為陪審。
姜淮靜坐案後，面無表情地聽著所有的反對意見，直到聲音漸歇，他才緩緩開口，聲音不高，卻清晰地壓過所有嘈雜：
「諸位所言，本府皆已聽過。無非是『慣例如此』、『恐生事端』、『牽涉太廣』。」
他目光掃過眾人，語氣漸沉：「然，本府問諸位：若無明晰航道，今日撞船之禍，明日是否還會重演？
若無公平泊位，中小商賈何以生存？若無規範查驗，貪墨橫行，國稅流失，誰來負責？
若無公正仲裁，糾紛一起，便是拳腳相向甚至火銃相對嗎？若無嚴明治安，商民貨財何以保障？」
一連串的問題，擲地有聲，問得眾人啞口無言。
「至于洋人，」他冷笑一聲，「彼乃來我大黔貿易求利，非來施捨！既入我港，自當守我規矩！
若因守規矩便不滿，那便非真心貿易之徒！我大黔開海通商，示以懷柔，卻絕非屈膝逢迎！唯有法度嚴明，公平交易，方能長久！」
他拿起那份草案，重重拍在案上：「此《新章》，非為本府政績，實為江寧港長遠計。
為朝廷稅賦計，為萬千商民身家性命計！或許不盡完善，可再商議修改。但，絕不能因噎廢食，懼難而不行！」
「本意已決！」他斬釘截鐵，「即日起，此《江寧港務管理新章》草案。
張貼於碼頭及各城門，公示半月，廣徵民意。半月之後，修訂施行！有敢陽奉陰違、蓄意阻撓者」
他目光如電，冷冷掃過劉如、通判等人，「勿謂本府言之不預！」
說完，他不再給眾人反駁的機會，起身拂袖而去，留下滿堂神色各異的官員和商人。
消息很快傳開。碼頭之上一片沸騰。中小商人和普通船民歡欣鼓舞，奔走相告；
而原先的既得利益者，市舶司的胥吏、橫行碼頭的「攬頭」、以及與他們有勾結的大商人，則如喪考妣，暗中串聯，咒罵不已。
姜淮知道，真正的較量才剛剛開始。制定章程易，執行章程難。但他毫不退縮。
他讓人將草案大字抄錄，紅紙黑字，醒目地貼在碼頭閘口和府衙照壁之上。
那一張張公告，如同投入深潭的巨石，徹底攪動了江寧港的渾水。
也宣告著一位秉持著「法治」與「公平」理念的知府，正式開始向積弊已久的舊秩序發起挑戰。波瀾，再起。
……
《江寧港務管理新章》的告示，如同在滾沸的油鍋里潑進一瓢冷水，瞬間在江寧港炸開了鍋。
紅紙黑字貼在碼頭最顯眼處，引來無數人圍觀、議論、爭吵。
中小商販和老實船主們拍手稱快，仿佛看到了擺脫胥吏勒索、「攬頭」欺壓的希望。
而原先的既得利益者們，市舶司的稅吏、碼頭上的惡霸、以及與他們勾結的大船東，則恨得牙痒痒，暗中咒罵姜淮「斷人財路」、「標新立異」。
公示期內，府衙果然收到了大量「民意」，既有表示支持的萬民書，雖不乏組織痕跡，也有措辭激烈。
質疑新政「苛擾商民」、「不合祖制」的匿名投書。姜淮對此一概不理，只是讓書吏分類記錄在案。
半月之期一到，姜淮毫不遲疑，宣布《新章》正式施行！
第一把火，航道與泊位
新政首先拿混亂的航道和泊位開刀。府衙派出巡檢小船，在關鍵水道引導船隻按新規航行。
起初，習慣了橫衝直撞的船隻根本不理會，尤其是幾艘西洋夾板船和本地幾家豪商的貨船，依舊我行我素。
姜淮得報，毫不手軟。他親自坐鎮碼頭，下令：「凡違規搶道、不聽號令者，無論中外，首次警告，二次罰款，三次扣船！」
命令下達當日，便有一艘本地豪商的船強行搶道，撞翻了一條小漁船。
巡檢上前制止，那船上的管事竟趾高氣揚，亮出背後東家的名號威脅。
姜淮聞訊，直接下令：「將該船拖至指定區域扣押！船主罰款白銀百兩，賠償漁船損失，並向被撞漁民道歉！何時辦妥，何時放行！」
此令一出，全場譁然！那豪商聞訊又驚又怒，托人找通判甚至劉太監說情。
姜淮一概擋回，鐵面無情：「章程既定，人人皆需遵守！求情者，可視同共犯！」
豪商無奈，只得乖乖交錢賠禮。殺一儆百，效果立竿見影。航道上船隻的行駛頓時規矩了許多。
泊位分配也嚴格執行抽籤輪候制，並張榜公示。斷了財路的胥吏和「攬頭」們怨聲載道，卻也不敢明著對抗。
第二把火：查驗與「規禮」
這一刀，直接砍向了市舶司和胥吏們的「錢袋子」。新章明令禁止一切「規禮」，並要求查驗必須兩人以上、記錄在案。
胥吏們陽奉陰違，依舊變著法子索要。一名稅吏在查驗一批南洋香料時，故意刁難，暗示貨主「表示表示」。貨主是新章的支持者，咬牙將其告到了府衙。
姜淮立即升堂，傳喚雙方對質。那稅吏起初矢口否認，但在貨主拿出偷偷記錄的對話細節以及旁證後，頓時啞口無言。
姜淮當場判決：「將該胥吏革去職役，杖責四十，枷號三日，以儆效尤！其所索『規禮』，雙倍罰沒，補償貨主！」
判決雷厲風行，毫不容情！那胥吏被當堂扒去公服，拖下去行刑的慘叫聲，讓所有胥吏不寒而慄。姜淮更藉此機會，將一批素有惡名的胥役清除出隊伍。
市舶司提舉太監劉如氣得跳腳，跑到府衙找姜淮理論，尖聲道：「姜大人！你未免管得太寬了！市舶司的人，自有咱家管教！你如此越俎代庖，嚴刑峻法，寒了弟兄們的心，以後誰還替你辦事？」
姜淮冷眼相對：「劉公公，本府整治的是壞法之吏，維護的是朝廷體面和稅賦！若因此便無人辦事，那正好說明此前所辦並非好事！市舶司若自身清正，又何懼本府依法行事？」
劉如被噎得臉色鐵青，拂袖而去，但氣焰終究被打了下去。
第三把火：仲裁堂與洋商
新章設立的「糾紛仲裁堂」很快迎來了第一樁案子，一起黔葡商人之間的貨款糾紛。葡萄牙商人聲稱大黔商人提供的絲綢質量不符約定，拒絕支付尾款。
雙方爭執不下，幾乎要動武。按照舊例，要麼不了了之，要麼就是官府偏袒一方息事寧人。
這次，案件被送到了新成立的仲裁堂。姜淮親自擔任主審，另請了商會一位素有名望的老者和市舶司一名通譯作為陪審。