第288章 留有餘地
他甚至搬出了「體恤下情」的大旗：「那些在河工上賣苦力的夫役，冬日涉水，夏日曝曬，多耗些物料，多給些工食，也是皇恩浩蕩，體恤民艱之所系。
姜大人久在北地，愛民如子，當能理解此中深意。」
這話綿里藏針，既暗示姜淮不懂實務、紙上談兵，又暗指他苛待工匠、不體恤民情。
姜淮早有準備，他不急不躁，命人抬進來幾個木箱，裡面是他連日來在工場記錄的原始數據、市面詢價的單據，甚至還有幾塊不同破損程度的舊船板樣本。
「錢大人所言極是，情形的確多變。」姜淮語氣平和，卻不容置疑，「正因如此，才需定下基準，明示規範。
此則例所定，乃『常例』而非『死例』。若遇特殊情狀，自然可據實呈報，申請增撥。然『常例』不明，則『特例』無窮，終成糊塗帳之根源。」
他拿起一塊朽爛的船板：「譬如這般破損，修補需用料幾何，用工幾何，皆有實據可考。
若都水司認為所定標準不足，亦可拿出實證來議。而非空言『浮動』、『高下』。」
他又將市面詢價單推過去：「至於物料價格，據下官所查，近年來頗為平穩。都水司報帳之價，卻高出市價三成有餘。
此中差價，莫非皆用於『體恤民艱』？若果真如此，則需明立章程，使恩惠能實及夫役，而非含糊其辭，徒耗國帑。」
姜淮邏輯嚴密，數據紮實，句句點在要害上。
錢郎中一時語塞，臉色紅白交錯，只得強撐著說此事關係重大，需回稟都水司堂官再議。
消息很快傳開。工部上下都在觀望這場虞衡司新銳與都水司老牌勢力之間的較量。有人佩服姜淮的膽識，也有人嘲笑他不通世故，自找麻煩。
這日散衙後，姜淮打算出宮，眉宇間帶著一絲疲憊。
走到宮門口，竟然遇到次輔楊閣老楊溫茂，楊溫茂察覺姜淮的表情，詢問緣由。
姜淮簡略說了則例之爭。
楊閣老沉吟良久，才開口道：「積弊如山，非一日可破。你有心做事，是好的。但須知，水至清則無魚。
雷霆手段，亦需菩薩心腸，要給人留有餘地，留有台階。」
姜淮點點頭，知道楊閣老這是在提點他。
他恭敬道：「閣老教誨的是。下官並非想一棍子打死所有人，只是想立下規矩，堵住漏洞。
只要依規矩辦事，該用的錢，一兩也不會少；不該用的，一分也不能貪。」
楊閣老點點頭。
回府後，姜淮再次走到書案前，攤開那份則例草案，再次提筆修改潤色。
這一次，他增加了一條：「遇有特殊情狀，需超支用料增派人工者，須由都水司、虞衡司及御史台（或工部給事中）三方會同勘驗，共簽文書，方可生效。」
他要做的，不是獨攬大權，而是建立一套分權制衡、透明公開的機制。
窗外月色如水，清冷地照在案頭。一邊是關乎帝國漕運的則例條文，另一邊，是那本太子期待的神怪話本手稿。
姜淮笑了笑，或許，他正在書寫的，正是一部現實版的「降妖除魔記」。
而他要面對的，不再是幻想的妖魔鬼怪，而是盤踞在舊有利益鏈條上的、實實在在的「攔路虎」。
....
幾日後，姜淮增加了「三方會勘」條款的修訂版《漕船修繕工料則例》草案，再次送到了都水司。
這一次，都水司的反應不再是直接的抵制，而是陷入了一種詭異的沉默。草案如同石沉大海，數日沒有回音。
工部衙門裡，原本等著看熱鬧的各方，也都嗅到了一絲不同尋常的氣息。
王員外郎有些沉不住氣，私下對姜淮道：「姜兄，他們這是要軟抗？拖到漕運旺季，事務繁忙，便可藉口擱置，不了了之。」
姜淮卻顯得很平靜，他正在整理另一份文書：「無妨。他們拖他們的，我們做我們的。」
他將一份謄寫清晰的奏事摘要遞給王員外郎，「王兄，請看這個。」
王員外郎接過一看，是一份呈送給劉侍郎並預備抄送戶部、內閣的《工部虞衡清吏司關於厘定漕船工料則例並請協查近年採買帳目之稟文》。
文中不僅闡述了制定新則例的必要性和依據，還附上了部分市價與報帳價格的對比數據，雖未明指，但疑點呼之欲出。
更重要的是，文中明確提出，為公平起見，懇請上官協調戶部、甚至御史台，調閱相關帳目，協同核查。
「這…」王員外郎倒吸一口涼氣，「姜兄，你這是要把事情捅破天啊！」
一旦戶部和御史台介入，就絕不僅僅是工部內部事務了。
「不然如何？」姜淮目光清亮，「既然都水司認為下官所查不實，那便請更能服眾的衙門來查。
真理越辯越明，帳目越查越清。若都水司果真清白，正好還他們一個公道；若確有情弊，也好早日釐清，止損挽虧，以正視聽。」
這份稟文的殺傷力巨大，要麼都水司回來乖乖談則例，要麼就準備接受更高級別、更嚴厲的審查。
果然，稟文送上去不到半日，都水司的錢郎中就再次出現在了虞衡司的值房裡，臉上的笑容熱情得近乎諂媚。
「姜大人！王大人！誤會，都是誤會！」錢郎中搓著手，「下官回去後，與我司堂官仔細研讀了姜大人擬定的則例，真是字字珠璣，切中要害！
我司上下，深以為然！只是其中些許細節，還需與二位大人細細磋商，以求盡善盡美…」
接下來的談判，氣氛截然不同。都水司的代表們不再空談「情弊」、「體恤」，而是開始就具體的數據、標準進行討論。
雖然依舊爭取更寬鬆的額度，但已然是在姜淮劃定的「實事求是」的框架內進行。
數日後，一部經由兩部司官多次磋商、細則更為完善的《漕船修繕工料則例》正式成文，由工部堂官批准，頒布施行。
則例後面，還破天荒地附了一份詳細的「適用說明」和「特例申報流程」。
新則例推行之初，自然仍有不少陽奉陰違或試探底線之舉。
但姜淮毫不手軟，親自帶著虞衡司的人和王員外郎引薦的幾位剛正老吏，聯合御史台派駐工部的巡查御史，突擊檢查了幾處工場，拿著則例條文和實際記錄一一核對，當場糾察了幾起違規事件，依律處罰。
雷聲不大，雨點卻狠。
幾次之後，各方都看清了這位新來的姜員外郎是動真格的，且手段老辣，背後似乎還有東宮和上官的默許支持。
雖然姜淮自己並未借勢，但太子問稿之事早已悄然傳開，引人遐想，風氣為之一肅。
姜大人久在北地，愛民如子，當能理解此中深意。」
這話綿里藏針，既暗示姜淮不懂實務、紙上談兵，又暗指他苛待工匠、不體恤民情。
姜淮早有準備，他不急不躁，命人抬進來幾個木箱，裡面是他連日來在工場記錄的原始數據、市面詢價的單據，甚至還有幾塊不同破損程度的舊船板樣本。
「錢大人所言極是，情形的確多變。」姜淮語氣平和，卻不容置疑，「正因如此，才需定下基準，明示規範。
此則例所定，乃『常例』而非『死例』。若遇特殊情狀，自然可據實呈報，申請增撥。然『常例』不明，則『特例』無窮，終成糊塗帳之根源。」
他拿起一塊朽爛的船板：「譬如這般破損，修補需用料幾何，用工幾何，皆有實據可考。
若都水司認為所定標準不足，亦可拿出實證來議。而非空言『浮動』、『高下』。」
他又將市面詢價單推過去：「至於物料價格，據下官所查，近年來頗為平穩。都水司報帳之價，卻高出市價三成有餘。
此中差價，莫非皆用於『體恤民艱』？若果真如此，則需明立章程，使恩惠能實及夫役，而非含糊其辭，徒耗國帑。」
姜淮邏輯嚴密，數據紮實，句句點在要害上。
錢郎中一時語塞，臉色紅白交錯，只得強撐著說此事關係重大，需回稟都水司堂官再議。
消息很快傳開。工部上下都在觀望這場虞衡司新銳與都水司老牌勢力之間的較量。有人佩服姜淮的膽識，也有人嘲笑他不通世故，自找麻煩。
這日散衙後，姜淮打算出宮，眉宇間帶著一絲疲憊。
走到宮門口，竟然遇到次輔楊閣老楊溫茂，楊溫茂察覺姜淮的表情，詢問緣由。
姜淮簡略說了則例之爭。
楊閣老沉吟良久，才開口道：「積弊如山，非一日可破。你有心做事，是好的。但須知，水至清則無魚。
雷霆手段，亦需菩薩心腸，要給人留有餘地，留有台階。」
姜淮點點頭，知道楊閣老這是在提點他。
他恭敬道：「閣老教誨的是。下官並非想一棍子打死所有人，只是想立下規矩，堵住漏洞。
只要依規矩辦事，該用的錢，一兩也不會少；不該用的，一分也不能貪。」
楊閣老點點頭。
回府後，姜淮再次走到書案前，攤開那份則例草案，再次提筆修改潤色。
這一次，他增加了一條：「遇有特殊情狀，需超支用料增派人工者，須由都水司、虞衡司及御史台（或工部給事中）三方會同勘驗，共簽文書，方可生效。」
他要做的，不是獨攬大權，而是建立一套分權制衡、透明公開的機制。
窗外月色如水，清冷地照在案頭。一邊是關乎帝國漕運的則例條文，另一邊，是那本太子期待的神怪話本手稿。
姜淮笑了笑，或許，他正在書寫的，正是一部現實版的「降妖除魔記」。
而他要面對的，不再是幻想的妖魔鬼怪，而是盤踞在舊有利益鏈條上的、實實在在的「攔路虎」。
....
幾日後，姜淮增加了「三方會勘」條款的修訂版《漕船修繕工料則例》草案，再次送到了都水司。
這一次，都水司的反應不再是直接的抵制，而是陷入了一種詭異的沉默。草案如同石沉大海，數日沒有回音。
工部衙門裡，原本等著看熱鬧的各方，也都嗅到了一絲不同尋常的氣息。
王員外郎有些沉不住氣，私下對姜淮道：「姜兄，他們這是要軟抗？拖到漕運旺季，事務繁忙，便可藉口擱置，不了了之。」
姜淮卻顯得很平靜，他正在整理另一份文書：「無妨。他們拖他們的，我們做我們的。」
他將一份謄寫清晰的奏事摘要遞給王員外郎，「王兄，請看這個。」
王員外郎接過一看，是一份呈送給劉侍郎並預備抄送戶部、內閣的《工部虞衡清吏司關於厘定漕船工料則例並請協查近年採買帳目之稟文》。
文中不僅闡述了制定新則例的必要性和依據，還附上了部分市價與報帳價格的對比數據，雖未明指，但疑點呼之欲出。
更重要的是，文中明確提出，為公平起見，懇請上官協調戶部、甚至御史台，調閱相關帳目，協同核查。
「這…」王員外郎倒吸一口涼氣，「姜兄，你這是要把事情捅破天啊！」
一旦戶部和御史台介入，就絕不僅僅是工部內部事務了。
「不然如何？」姜淮目光清亮，「既然都水司認為下官所查不實，那便請更能服眾的衙門來查。
真理越辯越明，帳目越查越清。若都水司果真清白，正好還他們一個公道；若確有情弊，也好早日釐清，止損挽虧，以正視聽。」
這份稟文的殺傷力巨大，要麼都水司回來乖乖談則例，要麼就準備接受更高級別、更嚴厲的審查。
果然，稟文送上去不到半日，都水司的錢郎中就再次出現在了虞衡司的值房裡，臉上的笑容熱情得近乎諂媚。
「姜大人！王大人！誤會，都是誤會！」錢郎中搓著手，「下官回去後，與我司堂官仔細研讀了姜大人擬定的則例，真是字字珠璣，切中要害！
我司上下，深以為然！只是其中些許細節，還需與二位大人細細磋商，以求盡善盡美…」
接下來的談判，氣氛截然不同。都水司的代表們不再空談「情弊」、「體恤」，而是開始就具體的數據、標準進行討論。
雖然依舊爭取更寬鬆的額度，但已然是在姜淮劃定的「實事求是」的框架內進行。
數日後，一部經由兩部司官多次磋商、細則更為完善的《漕船修繕工料則例》正式成文，由工部堂官批准，頒布施行。
則例後面，還破天荒地附了一份詳細的「適用說明」和「特例申報流程」。
新則例推行之初，自然仍有不少陽奉陰違或試探底線之舉。
但姜淮毫不手軟，親自帶著虞衡司的人和王員外郎引薦的幾位剛正老吏，聯合御史台派駐工部的巡查御史，突擊檢查了幾處工場，拿著則例條文和實際記錄一一核對，當場糾察了幾起違規事件，依律處罰。
雷聲不大，雨點卻狠。
幾次之後，各方都看清了這位新來的姜員外郎是動真格的，且手段老辣，背後似乎還有東宮和上官的默許支持。
雖然姜淮自己並未借勢，但太子問稿之事早已悄然傳開，引人遐想，風氣為之一肅。