第846章 大開後門

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  發改委員大院。

  蘇浩把項目申報材料送到固定資產投資司的時候,已經是下午四點。

  按照正常流程,一個地方技改專項從受理到上會審核,至少需要十五個工作日。

  材料初審、現場核查、專家評估、會簽審批,每一個環節都有可能被卡住。

  但這份材料在固投司只停留了四十分鐘。

  副司長翻開封面,看到申報單位是「金川州茂水縣」,項目聯繫人一欄寫著「劉清明」三個字。他把材料合上,抬頭看了蘇浩一眼。

  「這是劉處長的項目?」

  蘇浩點點頭。

  副司長二話沒說,當場召集處室負責人開了個碰頭會。

  與會的三個處長,沒有一個人提出異議。

  審核意見只用了一行字:該項目對西部貧困地區經濟發展有舉足輕重的意義,建議優先撥付。

  全票通過。

  這份批覆送到發改委主任郭偉誠的案頭時,他剛開完一個部際協調會。

  郭偉誠在部委浸淫三十年,什麼大風大浪沒見過。

  他拿起這份審核意見,看完那行字,忍不住笑出了聲。

  「舉足輕重。」

  他念了一遍,搖著頭在批覆欄簽下四個字:准予批准。

  又加了一行:照此執行。

  擱下筆,郭偉誠拿起桌上的電話,撥了一個號碼。

  「老林,忙不忙?」

  電話那頭傳來林崢沉穩的聲音:「說吧。」

  「劉清明的事。」郭偉誠靠在椅背上,語氣裡帶著一絲調侃,「他從茂水縣報了一個水電站技改專項,八百萬。司里給的審核意見你猜怎麼寫的——'舉足輕重'。」

  林崢沒笑。

  「只要符合政策,特事特辦。他那裡,想必也在等著這筆資金。」

  郭偉誠收斂笑意,正色道:「我也是這個意思。小劉下到地方,執掌一個貧困縣,我們能幫的就幫一把。國家專項資金放到他手裡,一定能發揮出最大效益。」

  「資金的使用和監管還是要到位。」林崢的聲音沉了下來,「不能因為他的關係就放鬆要求。那樣反而是害了他。」

  「放心,我們有完整的流程。資金使用情況也會追溯,防止被挪用。」

  林崢沉默了兩秒。

  「他剛下去,要打開局面,資金很重要。既然批了,放款要快,別讓地方上的同志等。」

  郭偉誠把玩著手裡的鋼筆:「八百萬而已,也值得你開口。」

  「對發改委來說,這可能是一筆小數目。」林崢語氣平淡,卻字字有分量,「但對一個貧困縣來說,可能就是救命錢。老郭,我不是因為他是劉清明才開這個口。我是希望我們的同志,把地方上每一個項目都認真對待。不管金額大小,該批覆的儘快批覆,該謹慎的也要給出合適的理由。」

  他停頓了一下。

  「國家的資金,不能只往發達地區流動,讓富裕的地方愈加富裕。但也不能搞平均主義大鍋飯,讓有限的資金浪費在無意義的地方。這就需要你們好好把關。」

  郭偉誠坐直了身子。

  「是這樣的。」他嘆了口氣,「我們也在反思自己的工作。現在有些地方,跑部跑得勤快,出手也大方。有些地方,公關工作做得不到位,項目審批上難免受影響。這種現象,屢禁不止。有些實權部門的幹部,稍微松一鬆手,就能輕鬆拿到很大數量的好處。不少同志就栽在這上頭。一己私慾,給國家造成了巨大損失。教訓深刻啊。」

  「這也是我最擔心的地方。」林崢的聲音變得冷峻,「一名幹部的一支筆,過手的資金何止億萬。給誰不給誰,他們是不是能完全憑藉申報材料的優劣來判斷?」

  「很難。」郭偉誠摘下眼鏡,揉了揉眉心,「地方保護主義盛行,任何一個項目都涉及地方利益。資金流向,一層一層盤剝都算好的,有的甚至直接截留。到了最終目的地,只剩不到三分之一。就算設立專項帳戶,管帳戶的始終還是人。他在體制內,就會有能影響到他的人。比如他的上司。這個時候,他能不能頂住壓力,也是一種考驗。」

  「劉清明很早就跟我反映過這個問題。」林崢說,「內部審計和外部財務監督應該成為常態。如果我們自己因為工作強度的原因無法做到,可以考慮引進第三方進行追蹤。每一個項目都要追蹤到錢的流向、項目進展、最終結果,一一對照,落實到人。用制度來減少貪腐的發生。」


  郭偉誠愣了一下:「想不到,他連財務監管都懂。」

  「好像就沒有他不會的。」

  郭偉誠感慨地搖了搖頭:「我是真捨不得他走。他在發改委不到四年,做下了別人四十年都做不到的成績。這樣的好同志,就應該留在這個平台,為國家的發展出謀劃策。」

  「部委也好,地方也好,都是黨員幹部的戰場。」林崢的語氣緩和了些許,「他這次下去,同樣成績斐然。我看重他的工作態度——到了地方,依然懷著一顆為人民服務的心。所以老郭,對他的要求,我們酌情考慮。」

  郭偉誠笑了:「開後門就開後門,說得這麼冠冕堂皇。不過他這個後門,確實應該開。就沖他是真在替地方做實事,我同意。」

  兩人都笑了。

  郭偉誠當然清楚,劉清明所做的事情遠不止一個水電站。

  目前鬧得沸沸揚揚的兩部之爭——鐵道部和公安部就港商徐飛的案子在上面的交鋒——十有八九與劉清明有關。

  由於事涉港商,港辦、外交部等部門也被捲入。上面的態度相當微妙。

  那位大人物處境尷尬,因為這位港商徐飛,是他的親兒子。

  雖然港島也是華夏,終歸兩制。細究起來,話題性極強。

  一個是強勢的「第一部」,一個是還可能更進一步的大人物,雙方唇槍舌劍,好不熱鬧。

  在這種情況下,證據鏈成為了雙方爭執的關鍵。

  這其中的深意,郭偉誠沒有繼續想。

  掛斷電話,他直接拿起座機,撥通了財政部門的電話。

  「通梁水電站的技改專項資金,特事特辦,快速撥付。」

  …

  茂水縣。

  劉清明沒有等。

  錢在路上,但時間不等人。

  他把解若文和常務副縣長王甫誠叫到辦公室。門一關,劉清明直接開門見山。

  「通梁水電站的改造不能再拖。發改委的專項資金走審批流程,到帳最快也得半個月。我的意見是,先用清查行動繳獲的贓款做啟動資金,讓項目動起來。」

  解若文和王甫誠對視一眼。

  王甫誠推了推眼鏡:「書記,贓款使用有嚴格的法律程序,直接挪用……」

  「不是挪用。」劉清明打斷他,「東川集團的涉黑資產,省政法委的處罰決定里寫得清清楚楚——罰沒所得可用於地方公益性基礎設施建設。水電站是不是公益性基礎設施?」

  王甫誠張了張嘴,沒再說話。

  解若文反應極快:「程立偉那邊繳獲了多少?」

  王甫誠主管此事,回答:「現金加凍結帳戶,一共三百七十萬。」

  劉清明想了想,「先拿兩百萬出來,作為水電站改造的啟動費用。採購設備、進場施工,兩頭並進。等發改委的錢到了,再把這筆款補回去。」

  王甫誠還在猶豫,他不是怕擔責任。

  而是擔心程序有問題,影響到劉清明。

  解若文已經站了起來。

  「我下午就去找程立偉,縣財政接管這筆款子,做撥付主體。」

  劉清明點點頭:「資金帳目必須清晰。每一筆支出,都要留底備查。這筆錢怎麼來、怎麼用、怎麼還,全程記錄。老王,這個事你來盯。」

  王甫誠挺直腰板:「明白。」

  三天後。

  武警水電三支隊的車隊,浩浩蕩蕩地沿著國道開進金川州。

  十二輛軍用卡車,四台大型施工機械,一百二十名官兵。

  車隊拉成一條長龍,柴油發動機的轟鳴聲在山谷間來回震盪。

  沿途的老百姓站在路邊,目瞪口呆地看著這支隊伍。

  茂水縣什麼時候來過這麼多兵?

  之前的演習部隊雖然是晚上通過,但在群眾眼皮子底下過。

  有心人總能看得到。

  而比水電部隊更早到達的,是省軍區的工兵團。

  駐軍演習的配合工作,人武部部長早已落實到位。

  工兵團以「演習保障」的名義,對進山的公路和橋樑進行加固。


  但榮城軍區提出了一個額外要求——

  拓寬。

  所有進出茂水縣的主幹道,路面寬度從原來的四米半,拓寬到七米。

  工兵團的團長起初不理解。演習保障只需要加固承重,拓寬路面完全超出了任務範圍。

  但命令是從省軍區下來的,他照辦。

  推土機轟隆隆地推平路肩。爆破手在懸崖一側的山壁上鑽孔,裝填炸藥。

  一聲悶響。

  碎石飛濺,煙塵沖天。

  半面山壁被炸開,露出褐色的岩層。推土機立刻跟進,將碎石推入溝底,騰出寶貴的路面空間。

  劉清明站在遠處的山坡上,看著那條正在被一寸寸拓寬的公路。

  他很清楚,這樣的加固,在那種級別的災害面前,可能起不到太大作用。

  山體一旦整體垮塌,再寬的路也會被埋死。

  但拓寬就要炸山。

  提前清理掉路基兩側的鬆散土方,減少垮塌時的堆積量,哪怕只是爭取到多挖開一米的空間,對於災後救援來說,都可能意味著幾個小時的時間差。

  幾個小時,就是幾百條人命。

  更重要的是——

  讓部隊提前熟悉這裡的地形地貌。每一條山溝,每一座橋樑,每一個可能發生滑坡的隱患點。

  這才是劉清明一心促成這次演習的真正目的。

  等到兩年後那一天到來,這些官兵不需要任何人指路,就能在最短的時間內,衝進最深的山谷。

  遠處又傳來一聲爆破的悶響。

  劉清明收回目光,掏出那本已經翻爛的筆記本。

  上面密密麻麻地記著茂水縣所有的隱患點。

  校舍,劃掉。

  水電站,劃掉。

  他的目光落在當中一行字上,久久沒有移開。

  ——紫坪鋪水庫。

  茂水縣這樣的水庫可不只一處。

  ...

  通梁鎮派出所。

  317專案組的辦公室。

  三間打通的房間,牆上貼滿了照片、流程圖和各地反饋回來的協查函。

  徐婕帶著秦小曼和兩名組員,剛下飛機趕回來還不到一天。

  她把四個檔案袋擺在陳鋒面前的桌上。牛皮紙封口處貼著紅色的密級標籤。

  陳鋒打開第一個檔案袋,抽出裡面的材料。翻了幾頁,眉頭越擰越緊。

  「怎麼樣,很辛苦吧。」他沒抬頭。

  徐婕站在桌對面,腰杆挺得筆直。臉上有明顯的倦色,嘴唇乾裂,但眼神清亮。

  「辦案哪有不辛苦的。不過能拿到這些證據,值了。」

  秦小曼站在徐婕身後半步,忍不住開了口。

  「陳局,您不知道,那幾個省份,當地公安根本不配合。要麼敷衍了事,要麼乾脆避而不見。檔案室說系統維護,刑偵隊說人手不夠,連個查詢埠都不給開。」

  她越說越氣。

  「還好徐隊協調了鐵路公安,借了他們的系統調出旅客記錄,又親自帶隊摸排,挨個找受害人取證。這才打開的突破口。」

  徐婕轉頭看了她一眼。

  「工作而已,誰不這樣做的。多話。」

  秦小曼嘀咕了一聲:「別人可做不到。」

  陳鋒沒有接話。

  他翻完最後一頁,把材料放回檔案袋。

  讓徐婕擔綱外調,除了她自身的業務能力,還有一層考量——她父親是鐵路公安系統的主要領導。背景這東西,平時看不見摸不著,關鍵時候就是殺手鐧。

  其他省份不像蜀都省,上下一條線支持專案組。

  礙於專案督辦的名義,不得不配合,但怎麼個配合法,裡頭的說道太多了。

  畢竟,那位大人物掌握著政法系統的實權。一句話,就能讓專案組寸步難行。

  但陳鋒清楚,即便有鐵路公安的便利,徐婕他們也吃了常人想像不到的苦頭。


  四個檔案袋,四個省份,前後這麼多天。她們一定是把能跑的路全跑了,能磨的人全磨了。

  「放兩天假。所有外調人員,今天開始休息。」

  秦小曼輕呼了一聲,眼睛都亮了。

  徐婕搖頭:「其他人休息,我用不著。下一批材料——」

  「這是命令。」陳鋒合上檔案袋,抬頭看著她,「你們剛出差回來,現在回去休息。沒有任務。」

  徐婕嘴唇動了動,最終沒再說什麼。轉身帶著秦小曼出了辦公室。

  沒有任務的時候,是徐婕最難受的時候。

  因為她不知道自己該做什麼。

  走出鎮派出所大門,她看見一輛墨綠色的北京吉普停在台階下面。車身沾著泥漿,擋風玻璃上還粘著一片枯葉。

  車門推開,一個高瘦的男人下來。

  寸頭,黑臉,穿著一件深藍色的夾克。

  左手腕上戴著一塊老式的上海牌手錶。

  徐婕愣了一秒。

  「吳局!」

  吳鐵軍靠在車門上,咧嘴一笑。

  「走,請你吃飯。」

  徐婕上了吉普車。車內簡陋,連空調都是壞的,只開著半扇窗。她掃了一眼儀錶盤。

  「你當初在雲州公安局,開的可是霸道。現在變成512,虧不虧?」

  吳鐵軍打著方向盤,不以為意。

  「當初我在城關鎮,512都開不上。騎的是二八大槓。」

  徐婕笑了。

  吳鐵軍也笑了。

  沉默了幾秒,兩人同時想起了城關鎮的那段日子。

  一間誰也不待見的派出所,三個愣頭青。

  「你瞧你,不是會笑嗎。多好。」吳鐵軍看著前方的路,語氣隨意。

  徐婕收斂笑容,偏過頭看著窗外。

  「不用勸。我知道。放心吧。」

  「我這人不會說話,什麼勸不勸的。」吳鐵軍踩了一腳油門,車子拐上國道,「就是老朋友相見,又是我的主場。請你吃個飯。」

  「有酒嗎?」

  「管夠。」

  吳鐵軍選的地方,是通梁鎮上一家沒有招牌的小館子。木桌木凳,牆角堆著醃菜罈子。

  酒是自家釀的糧食酒。五十二度。

  老闆娘提上來一壺,擱在桌上,連個酒杯都是土碗。

  菜還沒上。

  徐婕端起碗,倒滿。

  「吳局,我敬你。」

  吳鐵軍也不含糊。端碗,碰了一下。兩人各飲一口。燒刀子似的糧食酒灌下喉嚨,嗆得徐婕眼眶一紅。

  「上次喝酒還是三年前吧。」吳鐵軍放下碗。

  「快四年了。」徐婕用手背擦了擦嘴角,「你們升官的升官,結婚的結婚。找不著了。」

  吳鐵軍夾了一筷子花生米扔嘴裡。

  「你的情況我都知道。本來想調你來雲州干經偵,你給拒了。」

  「我當初進城關鎮派出所,就是想干刑偵。」徐婕又飲了一口,「否則不如去鐵路上了。」

  「馬局跟我說過,你幹得很不錯。拿的獎比我倆加起來都多。」

  徐婕笑了笑,嘴角的弧度很淺。

  「也就剩下獎了。」

  吳鐵軍看了她一眼。

  「所以,小徐,你得有生活。工作不是全部。」

  「當然有了。」徐婕端起碗,對著燈光晃了晃,酒液澄黃,「我們這不就在生活嗎。」

  「你呀。」

  「今天不說那些。喝酒。」

  吳鐵軍了解她的脾氣。不再多勸。

  兩人喝酒吃菜,聊的都是案子上的事。城關鎮的老案子、雲州的新案子、317專案組在外省吃的閉門羹。

  酒過三巡。

  徐婕突然拍了一下桌子。

  「幾度風雨幾度春秋,風霜雪雨搏激流——」


  她的嗓音清亮,帶著酒後的沙啞。

  這首老歌被她唱得激昂澎湃,像是要把胸腔里積壓的東西全部倒出來。

  吳鐵軍用筷子敲著碗沿打拍子,跟著唱起來。

  兩個聲音在狹小的包廂里交匯。一個剛烈,一個渾厚。

  「——金色盾牌,熱血鑄就。危難之處顯身手,顯身手——」

  最後一個音落下。

  包廂的門突然被人推開。

  一個中等身材、壯實黝黑的漢子走了進來。

  平頭,脖子粗短,穿著一身雙色相間的叢林迷彩。

  他掃了一眼包廂,目光落在臉頰泛紅、眼底含著醉意的徐婕身上。

  「都喝上了,也不等等我。」

  吳鐵軍放下筷子:「你們部隊不是有紀律嗎?」

  漢子自顧自拉開椅子坐下,拿起酒壺給自己倒了一碗。

  「放假。」

  徐婕斜著眼看他,眯起眼睛辨認了兩秒。

  「我認識你。你是孫……」

  漢子咧嘴一笑,露出一口白牙。

  「孫強。我們打過一架。來,先喝一個。」

  他端起碗,對著徐婕。

  徐婕挑了一下眉,端碗碰了上去。

  「喝就喝。誰怕誰。」

  孫強仰頭。二兩五十二度的糧食酒咕嚕咕嚕灌下去。他抹了一把嘴,吐出一口熱氣。

  「痛快。我就喜歡你這樣的性子。」

  「慢點。吃菜。」吳鐵軍在旁邊說了一句。

  沒人聽。

  徐婕和孫強槓上了。你來我往,酒到杯乾。一碗接一碗,誰也不肯先放。

  吳鐵軍在旁邊看著,沒攔。

  又喝了四五碗。徐婕的眼神開始渙散,身子微微晃了一下。她撐著桌子,碗裡的酒灑出來一些。

  「再……再來。」

  孫強把酒壺拿開,放到自己那一側。

  「行了,今天算平手。下回接著。」

  吳鐵軍站起身,拿起搭在椅背上的外套。

  「我送她回去。」

  出了館子,夜風帶著山裡的涼意。徐婕走路已經有些歪,但死撐著不讓人扶。吳鐵軍跟在旁邊,保持半步的距離,隨時準備伸手。

  車子停在宿舍樓下。

  徐婕推開車門,踩了個空,差點摔倒。吳鐵軍一把扶住她的胳膊。

  「還說喝不醉。」

  徐婕甩開他的手,扶著牆往裡走。走了兩步,突然回頭。

  「再接著喝。」

  這話不知道是對吳鐵軍說的,還是對孫強說的。

  吳鐵軍看著她的背影消失在樓道里。

  回到車邊,孫強靠在吉普車的引擎蓋上,雙手插在褲兜里。

  吳鐵軍摸出一包煙,抽出兩根,扔了一根過去。

  孫強接住,叼在嘴裡。

  吳鐵軍給他點上火,自己也點了一根。

  煙霧在路燈下散開。

  「你想好了?」吳鐵軍吐出一口煙,聲音壓得很低,「她心裡可有人。」

  孫強把煙夾在手指間,看了看遠處黑黢黢的山影。

  「想好了。」

  他頓了頓。

  「誰還沒個前任呢。我也有過。」

  吳鐵軍沒再說話。

  「投其所好唄。」孫強把煙叼回嘴裡,語氣倒是輕鬆,「她喝酒我陪她,她打架我陪她。直到有一天——」

  他停了一下。

  「她心裡有我。」

  夜風吹過。菸頭忽明忽暗。

  吳鐵軍抽完最後一口,把菸蒂摁滅在鞋底。他拍了拍孫強的肩膀,沒有說話。

  轉身上了車。

  發動機響起來。吉普車緩緩駛離。

  孫強一個人站在路燈下,仰頭看了一眼三樓那個剛亮起的窗口。

  燈亮了幾秒,又滅了。

  他笑了一下,把菸頭彈進路邊的水溝里。

  轉身,朝著反方向走進了夜色。

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