第5章 郵政朝議(下)
朱由檢看著群臣的反應,有接著開口:
「前朝所定驛站之制,早已糜爛!京中閒員,一紙私書,便敢擅動六百里加急!」
「地方小吏,口腹之慾,竟能耗累日驛銀!此等鋪張,豈止是靡費國帑?」
「更是荼毒太祖立驛安民、暢通國本之良制!此弊不除,如附骨之疽,日侵月削,終將壞我社稷根基!」
他的聲音陡然拔高,帶著一股開山裂石般的力道,震得大殿樑柱似都嗡嗡作響:
「昔日太祖高皇帝開國建制,深感訊息交通、政令暢達之重,乃設驛站!」
「其本意是為軍國要務、民生急難、上情下達而立!驛站驛馬,非供官場奢靡之具,皆是朕所念所撫之民!」
殿內徹底陷入死一般的寂靜。連呼吸聲都消失了。搬出太祖高皇帝!這是何等重量的話語!
魏忠賢的眼皮又是微微一跳,枯瘦的手指在寬大的袖袍中微微收攏。
崇禎看著群臣的表現,心裡不由的有些失望,無奈的嘆了口氣,剛打算獨斷的時候,階下人影輕動,禮部侍郎溫體仁執笏出列。
此人素以恭儉示人,聲如沉玉:「陛下聖慮如海。臣觀驛站之病,不在皮毛在膏肓——非人不能盡其才,非財不能行其道!」
他略頓,語鋒暗轉:「然刀利易傷手,疾行恐折足。昔太祖設驛,實分『驛』(接待)與『遞』(傳信)二責。」
「今若驟改舊章,不若先試分驛遞為兩途——『遞』專軍情急務,仿唐時『飛驛使』舊制,擇幹吏專司;『驛』管官吏安頓,嚴限開支即可。」
他抬眼,眼眸堅定,說道:「如此既應陛下新政之思,又免改弦易轍之險。更可命通政司擇察訪使巡視州縣,專劾驛弊,收權於朝堂。」
崇禎眼前一亮,暗暗審視起溫體仁,回想著這位仁兄的履歷。
一手創立溫黨,也可以叫偽帝黨,溫黨是在明末那種極端政治環境下產生的、以偽裝成「無黨」為手段、暗地裡則結是黨營私以滿足個人權欲的政黨。
溫體仁的政治崛起,很大程度上是建立在打擊東林黨的基礎上。他將東林黨視為最大的政治對手和需要清除的對象。
崇禎暗暗思索著,突然發現溫體仁此議,以「分權」之名行「穩權」之實!
仿唐制是幌子,要害在最後一句——所謂察訪使,實為安插親信控制驛站之觸手!
他知道崇禎欲收驛權,便搶先拋出一套更隱蔽的攬權方案,表面順應改革,實則釜底抽薪。
崇禎暗暗發怵,暗罵幾聲老狐狸,但嘴上卻說道:
「溫卿的建議倒是別具一格。」
頓了頓,接著說道:
「朕倒是有一些想法,裁撤驛站舊稱,統改皇明急遞鋪,專遞軍情、災訊、民命三務!一律重考三術——勘路、飼馬、急救」
「分甲乙丙等,考甲等者,授軍籍食兵餉,編入新立之『軍驛司』,待遇同京營戰兵,食實俸,授守御所軍籍,依律升遷!落選者,亦有其出路!」
「乙等者編入新設郵政司,專管民間信件和貨物流動。」
「再設『工屯司』,凡為無特長者,但願以力換酬者,編入丙等,劃撥各處邊關要塞、整修墩堡隘口,或新築棱堡防務。」
「婦幼老弱無親眷者,設工屯司備濟所,經營麻紡、葦席編織等易學小活計營生」
崇禎頓了頓,接著說道:
「王維詩云:獨在異鄉為異客,每逢佳節倍思親。大明境內,書信來往不可勝計,雜物來往亦是一個天文數字。」
「如此龐大的數量,還害怕譯卒數量眾多,挑選好馬傳遞軍國文書,至於那些騾馬,閒著也是閒著,倒不如讓他們動起來。」
「幾驛卒為一伍,護送運送信件物品的騾馬車隊離開,交到下一個驛站,然後再由下一個驛站的按單清點,繼續傳遞!」
「有驛卒在,避免有歹人起壞心,驛卒之間又可以彼此監督,避免盜竊魚目混珠。」
「此為節流之策,朕還有開源之法。」
崇禎從龍椅上站起,向群臣解釋郵票,接著說道:
「除了郵票,還有運費,傳遞貨物按照重量計算價格!」
「還有住票,飯票,儲存貨物的儲物票!」
「朝廷統一發票,無論是百姓還是商旅,拿著票就可以在驛站使用!」
「當然,這只是一個草案,還要依賴諸位愛卿拿出一個章程」
正說著,崇禎看了一眼溫體仁,開口道:
「溫體仁聽旨。」
「臣在。」溫體仁跪地。
「著你即日親往戶部庫房,將前日成國公府查抄的十萬兩白銀取出!再從內庫撥銀二萬兩,湊足十二萬兩整!」
他手指輕點階下的工部尚書還有伏地魔郭允厚。
「工部、戶部,即日調派精幹吏員。兩月之內,務必統計好天下急遞鋪所需驛站網點位置、應備鋪兵人數、所需健馬口數!」
「朕撥付的十二萬兩白銀,是首批改制急遞鋪專用款!用於急遞鋪的整修、鋪兵軍械號衣、鋪馬購置、人員初始安置!由爾等會同溫體仁、兵部驛傳司主事,統籌支取,帳目需十日一報,遞送入宮。」
「臣遵旨!」工部尚書、郭允厚、溫體仁齊聲應喏,溫體仁聲音里都帶著一絲不易察覺的顫抖。
「兵部驛傳司的人員若是不夠,准補錄良家子弟,不世襲。」
崇禎補充道,說完便拂袖離開。
……
寒月流霜,北風如刀。宣府鎮雞鳴驛籠罩在一片肅殺而緊張的變革氣息之中。
昔日門楣上的「雞鳴驛站」匾額已被摘去,代之以一塊長七尺、寬三尺的厚硬松木板,用大鐵釘,深深釘入驛門牌坊的橫樑!板上刻著「皇明急遞鋪」五個大字。
驛站原本堆滿帳冊和雜物的庫房被清空,幾張長條桌後坐著幾位身著戶部、工部服飾的低階官吏。
「原伙房幫廚,錢氏。」一個穿著打補丁棉襖、凍得嘴唇發青的婦人,怯生生抱著個五六歲的娃娃。
胡慶皺眉抬頭看了一眼:「婦道人家,又帶著幼兒…考識路、養馬、測繪急救均非所長…嗯…」
婦人眼中滿是惶恐。
胡慶翻過新規細則,指著其中一頁:「陛下有旨!凡有婦幼老弱,不能勝任鋪兵及營繕工屯者,允其擇一人身強力壯的子弟或親眷替考!」
「若無親眷可替…」他頓了頓,聲音略提高一分,好像想讓後面人群聽到似的。
「亦可持落選憑證,前往驛西二里新設的『工屯司備濟所』,那邊設了麻紡、葦席編織等易學小營生,雖然工錢比工屯司的低,但足以餬口渡冬!陛下開恩,體恤民生!」
錢氏猛地抬頭,眼中再次燃起希望,說道:「謝大人!謝皇上恩典!」
抱緊孩子匆匆退出隊伍,奔向驛站西邊隱約可見的幾座正在搭著茅蓬的新屋。
一個曾在銀川驛站給馬洗澡餵飯的無名驛卒,此刻的名字,也出現在雁門關工屯司的名冊之上。帳本上墨跡未乾,剛剛寫下——李自成三個大字!
「前朝所定驛站之制,早已糜爛!京中閒員,一紙私書,便敢擅動六百里加急!」
「地方小吏,口腹之慾,竟能耗累日驛銀!此等鋪張,豈止是靡費國帑?」
「更是荼毒太祖立驛安民、暢通國本之良制!此弊不除,如附骨之疽,日侵月削,終將壞我社稷根基!」
他的聲音陡然拔高,帶著一股開山裂石般的力道,震得大殿樑柱似都嗡嗡作響:
「昔日太祖高皇帝開國建制,深感訊息交通、政令暢達之重,乃設驛站!」
「其本意是為軍國要務、民生急難、上情下達而立!驛站驛馬,非供官場奢靡之具,皆是朕所念所撫之民!」
殿內徹底陷入死一般的寂靜。連呼吸聲都消失了。搬出太祖高皇帝!這是何等重量的話語!
魏忠賢的眼皮又是微微一跳,枯瘦的手指在寬大的袖袍中微微收攏。
崇禎看著群臣的表現,心裡不由的有些失望,無奈的嘆了口氣,剛打算獨斷的時候,階下人影輕動,禮部侍郎溫體仁執笏出列。
此人素以恭儉示人,聲如沉玉:「陛下聖慮如海。臣觀驛站之病,不在皮毛在膏肓——非人不能盡其才,非財不能行其道!」
他略頓,語鋒暗轉:「然刀利易傷手,疾行恐折足。昔太祖設驛,實分『驛』(接待)與『遞』(傳信)二責。」
「今若驟改舊章,不若先試分驛遞為兩途——『遞』專軍情急務,仿唐時『飛驛使』舊制,擇幹吏專司;『驛』管官吏安頓,嚴限開支即可。」
他抬眼,眼眸堅定,說道:「如此既應陛下新政之思,又免改弦易轍之險。更可命通政司擇察訪使巡視州縣,專劾驛弊,收權於朝堂。」
崇禎眼前一亮,暗暗審視起溫體仁,回想著這位仁兄的履歷。
一手創立溫黨,也可以叫偽帝黨,溫黨是在明末那種極端政治環境下產生的、以偽裝成「無黨」為手段、暗地裡則結是黨營私以滿足個人權欲的政黨。
溫體仁的政治崛起,很大程度上是建立在打擊東林黨的基礎上。他將東林黨視為最大的政治對手和需要清除的對象。
崇禎暗暗思索著,突然發現溫體仁此議,以「分權」之名行「穩權」之實!
仿唐制是幌子,要害在最後一句——所謂察訪使,實為安插親信控制驛站之觸手!
他知道崇禎欲收驛權,便搶先拋出一套更隱蔽的攬權方案,表面順應改革,實則釜底抽薪。
崇禎暗暗發怵,暗罵幾聲老狐狸,但嘴上卻說道:
「溫卿的建議倒是別具一格。」
頓了頓,接著說道:
「朕倒是有一些想法,裁撤驛站舊稱,統改皇明急遞鋪,專遞軍情、災訊、民命三務!一律重考三術——勘路、飼馬、急救」
「分甲乙丙等,考甲等者,授軍籍食兵餉,編入新立之『軍驛司』,待遇同京營戰兵,食實俸,授守御所軍籍,依律升遷!落選者,亦有其出路!」
「乙等者編入新設郵政司,專管民間信件和貨物流動。」
「再設『工屯司』,凡為無特長者,但願以力換酬者,編入丙等,劃撥各處邊關要塞、整修墩堡隘口,或新築棱堡防務。」
「婦幼老弱無親眷者,設工屯司備濟所,經營麻紡、葦席編織等易學小活計營生」
崇禎頓了頓,接著說道:
「王維詩云:獨在異鄉為異客,每逢佳節倍思親。大明境內,書信來往不可勝計,雜物來往亦是一個天文數字。」
「如此龐大的數量,還害怕譯卒數量眾多,挑選好馬傳遞軍國文書,至於那些騾馬,閒著也是閒著,倒不如讓他們動起來。」
「幾驛卒為一伍,護送運送信件物品的騾馬車隊離開,交到下一個驛站,然後再由下一個驛站的按單清點,繼續傳遞!」
「有驛卒在,避免有歹人起壞心,驛卒之間又可以彼此監督,避免盜竊魚目混珠。」
「此為節流之策,朕還有開源之法。」
崇禎從龍椅上站起,向群臣解釋郵票,接著說道:
「除了郵票,還有運費,傳遞貨物按照重量計算價格!」
「還有住票,飯票,儲存貨物的儲物票!」
「朝廷統一發票,無論是百姓還是商旅,拿著票就可以在驛站使用!」
「當然,這只是一個草案,還要依賴諸位愛卿拿出一個章程」
正說著,崇禎看了一眼溫體仁,開口道:
「溫體仁聽旨。」
「臣在。」溫體仁跪地。
「著你即日親往戶部庫房,將前日成國公府查抄的十萬兩白銀取出!再從內庫撥銀二萬兩,湊足十二萬兩整!」
他手指輕點階下的工部尚書還有伏地魔郭允厚。
「工部、戶部,即日調派精幹吏員。兩月之內,務必統計好天下急遞鋪所需驛站網點位置、應備鋪兵人數、所需健馬口數!」
「朕撥付的十二萬兩白銀,是首批改制急遞鋪專用款!用於急遞鋪的整修、鋪兵軍械號衣、鋪馬購置、人員初始安置!由爾等會同溫體仁、兵部驛傳司主事,統籌支取,帳目需十日一報,遞送入宮。」
「臣遵旨!」工部尚書、郭允厚、溫體仁齊聲應喏,溫體仁聲音里都帶著一絲不易察覺的顫抖。
「兵部驛傳司的人員若是不夠,准補錄良家子弟,不世襲。」
崇禎補充道,說完便拂袖離開。
……
寒月流霜,北風如刀。宣府鎮雞鳴驛籠罩在一片肅殺而緊張的變革氣息之中。
昔日門楣上的「雞鳴驛站」匾額已被摘去,代之以一塊長七尺、寬三尺的厚硬松木板,用大鐵釘,深深釘入驛門牌坊的橫樑!板上刻著「皇明急遞鋪」五個大字。
驛站原本堆滿帳冊和雜物的庫房被清空,幾張長條桌後坐著幾位身著戶部、工部服飾的低階官吏。
「原伙房幫廚,錢氏。」一個穿著打補丁棉襖、凍得嘴唇發青的婦人,怯生生抱著個五六歲的娃娃。
胡慶皺眉抬頭看了一眼:「婦道人家,又帶著幼兒…考識路、養馬、測繪急救均非所長…嗯…」
婦人眼中滿是惶恐。
胡慶翻過新規細則,指著其中一頁:「陛下有旨!凡有婦幼老弱,不能勝任鋪兵及營繕工屯者,允其擇一人身強力壯的子弟或親眷替考!」
「若無親眷可替…」他頓了頓,聲音略提高一分,好像想讓後面人群聽到似的。
「亦可持落選憑證,前往驛西二里新設的『工屯司備濟所』,那邊設了麻紡、葦席編織等易學小營生,雖然工錢比工屯司的低,但足以餬口渡冬!陛下開恩,體恤民生!」
錢氏猛地抬頭,眼中再次燃起希望,說道:「謝大人!謝皇上恩典!」
抱緊孩子匆匆退出隊伍,奔向驛站西邊隱約可見的幾座正在搭著茅蓬的新屋。
一個曾在銀川驛站給馬洗澡餵飯的無名驛卒,此刻的名字,也出現在雁門關工屯司的名冊之上。帳本上墨跡未乾,剛剛寫下——李自成三個大字!