第347章 惡龍
第347章 惡龍
董仲舒是睿智的。
就連劉據也不得不承認，世間頂級智者，大多有著自己的獨到之處。
在學問之道上，能夠幻想創立「儒生帝國」的存在，擁有著遠超同時代賢才的「眼睛」。
大漢現行制度，在權力分配、官員選拔與考核方面，設計可以說是詳盡，而董仲舒，依然發現了其間的弊病和缺陷。
非常清晰地指出六部尚書聯席會議需跨部衙協作，但朝廷考核標準，卻側重部門政績，難免會出現部衙各自為政，推諉責任，影響朝廷政令整體落地效率。
而且，御史監政司擁有廣泛監督權，缺乏有效約束，彈劾權不可避免的會出現濫用，干擾正常朝廷政務，甚至形成「監察霸權」。
朝廷的考核機制，十分僵化，千百年來，稅收增長、案件結案，等等，凡是和錢，和百姓相關的事物，都和官員好壞評判掛鉤，天下官吏早就有了屬於自己的一套對付考核的方式方法。
造假！
實際民生需求根本不在官吏，尤其是地方父母官的考慮範圍中，只要讓朝廷滿意，讓皇帝高興即可。
皇帝、朝廷是有「採風使」，用以收集地方實際民情民意，但是，極易受到地方父母官、豪強操縱，或受短期事件影響，難以真實反映治理成效，造成民意調查失真。
太上陛下就是現成的例子，在沒有入野南巡前，還以為自己的執政合格，百姓生活不說富足，多少過得去。
一出關中，到達南陽郡，就被洶湧的民意淹沒，和地方百姓「打成一片」。
官官相護，欺上瞞下。
再有，不同地區、部衙治理難度差異大，如邊疆與內陸、財政與禮部，朝廷統一考核標準，固然是一視同仁的表現，可存在著不公平之處，使有識之士的積極性大大受挫。
和以上的問題相比，董仲舒還指出，時至今日，朝廷仍然缺少一條真正的「晉升通道」。
「舉孝廉」和「察廉舉」，的確為天下寒士提供了一條人才晉升制度，實際作用卻比較有限。
權貴豪富舞弊，層出不窮，徇私枉法，屢見不鮮，長此以往下去，不管大漢朝制怎麼改變，權力世代相傳都無法避免。
另外，寒士終究是「士」，朝廷始終沒有對庶民、黔首開啟一條晉升，或者說改變命運的機會。
誠然，權貴豪富之家出現英才的可能，是比庶民黔首大的多，可是，庶民黔首才是人世間的絕大多數。
從古至今，歷朝歷代，包括大漢在內，施行的政治根本沒有改變過，那便是「貴族政治」。
即使如高皇帝那般人，乘風而起，從底層一躍為天下至高無上的存在，然後呢？
高皇帝也好，蕭何、張良等功臣也罷，在與霸王項羽合力斬殺掉秦廷那條「黑龍」後，沒過多久，就成了漢廷的「赤龍」。
黑龍、赤龍，雖然顏色不一樣，但本質上沒有差別，都是惡龍。
坐在御案後，劉據看著董仲舒遺疏中暗戳戳的指摘他這個新朝天子，為了所謂聖主賢君表率之名，也是個貴族政治的皇帝，不由得一笑。
要想讓大漢徹底騰飛，貴族政治要不得，必須要打造「萬民政治」，也就是為數千萬庶民、黔首找到一條上升通道。
讓所有大漢臣民參與到大漢帝國建設之中！
董仲舒認為根本不可能，要讓天下臣民產生這樣的共識，需要廣泛培養臣民的道德和文化。
少說要一點，要讓所有臣民都有可能、有機會讀書識字。
這怎麼可能呢，自古以來，刑不上大夫，禮不下庶人，前者是被打破了，但那是皇帝的強權，後者要打破整個知識階層對知識的壟斷。
知識階層，涵蓋了全部權、勢、錢、才等人士，皇帝也在其中之一。
法家商鞅很早以前就說過了，為君者，要愚民。
開啟民智，對皇帝而言，也是危險的舉動。
董仲舒不認為新朝天子會背叛自身階級，特別是大漢已經奮六世餘烈，到劉據這是第七世之烈，有可能達成連始皇帝都渴望的「萬世一系」基業成就的漢家。
劉據沒有在意董仲舒遺疏中的對皇帝天子這等獨夫民賊的含沙射影，記下了這部分內容，便繼續看了下去。
翰林策議院的存在，雖說看似中立，可以針砭時弊，但若其建議脫離實際，或與樞密內閣、六部實務官員理念衝突，可能形成「紙上談兵」與「執行難」的矛盾。
還有翰林策議院的翰林，朝廷保留了世間大賢可以通過翰林身份直接進入樞密內閣的可能，作為「人才儲備庫」，如果執行不當，很有可能形成「圈內晉升」，排斥非翰林或核心部衙出身的人才，滋生官僚階層固化。
同理，御史監政司雖獨立，但經費、人事權仍依附樞密內閣，被同化的可能極大，監督效果未知。
翰林策議院的「排外」，御史監政司也可能，這不是可能，是必然會出現的事，以前御史大夫還是三公的時候，蘭台御史，哪個不是個個把鼻子仰到天上去，看不起其他部衙官吏？
不少御史大夫、御史闖出赫赫凶名，張湯就不說了，那個動了孝景帝陵寢空地的李蔡，不就以臣子之身奉太上之命，召過時是太子儲君的劉據過堂訊問嗎？
一個御史，一個翰林，以清喻己，以濁喻世。
再就是朝廷官吏終身制，加上無限追責制，便形成了「終身責任制」，這很難不讓樞密內閣、軍機司、六部等關鍵職位官吏在多數時候，以謹慎的態度保守行事，不敢創新、冒險，影響軍事與變革決策，從而導致朝制、帝國的腐朽。
疏末，董仲舒點出了「忠誠與派系」博弈，儘管朝廷禁止結黨，但官員選拔中的「聯名舉薦」與「背景審查」，不可能杜絕派系暗流，尤其在樞密內閣首輔與次輔權力交接時易引發動盪，竟與錦衣衛呈上的另一道奏疏內部不謀而合。
劉據望向了請問安書譯文————
董仲舒是睿智的。
就連劉據也不得不承認，世間頂級智者，大多有著自己的獨到之處。
在學問之道上，能夠幻想創立「儒生帝國」的存在，擁有著遠超同時代賢才的「眼睛」。
大漢現行制度，在權力分配、官員選拔與考核方面，設計可以說是詳盡，而董仲舒，依然發現了其間的弊病和缺陷。
非常清晰地指出六部尚書聯席會議需跨部衙協作，但朝廷考核標準，卻側重部門政績，難免會出現部衙各自為政，推諉責任，影響朝廷政令整體落地效率。
而且，御史監政司擁有廣泛監督權，缺乏有效約束，彈劾權不可避免的會出現濫用，干擾正常朝廷政務，甚至形成「監察霸權」。
朝廷的考核機制，十分僵化，千百年來，稅收增長、案件結案，等等，凡是和錢，和百姓相關的事物，都和官員好壞評判掛鉤，天下官吏早就有了屬於自己的一套對付考核的方式方法。
造假！
實際民生需求根本不在官吏，尤其是地方父母官的考慮範圍中，只要讓朝廷滿意，讓皇帝高興即可。
皇帝、朝廷是有「採風使」，用以收集地方實際民情民意，但是，極易受到地方父母官、豪強操縱，或受短期事件影響，難以真實反映治理成效，造成民意調查失真。
太上陛下就是現成的例子，在沒有入野南巡前，還以為自己的執政合格，百姓生活不說富足，多少過得去。
一出關中，到達南陽郡，就被洶湧的民意淹沒，和地方百姓「打成一片」。
官官相護，欺上瞞下。
再有，不同地區、部衙治理難度差異大，如邊疆與內陸、財政與禮部，朝廷統一考核標準，固然是一視同仁的表現，可存在著不公平之處，使有識之士的積極性大大受挫。
和以上的問題相比，董仲舒還指出，時至今日，朝廷仍然缺少一條真正的「晉升通道」。
「舉孝廉」和「察廉舉」，的確為天下寒士提供了一條人才晉升制度，實際作用卻比較有限。
權貴豪富舞弊，層出不窮，徇私枉法，屢見不鮮，長此以往下去，不管大漢朝制怎麼改變，權力世代相傳都無法避免。
另外，寒士終究是「士」，朝廷始終沒有對庶民、黔首開啟一條晉升，或者說改變命運的機會。
誠然，權貴豪富之家出現英才的可能，是比庶民黔首大的多，可是，庶民黔首才是人世間的絕大多數。
從古至今，歷朝歷代，包括大漢在內，施行的政治根本沒有改變過，那便是「貴族政治」。
即使如高皇帝那般人，乘風而起，從底層一躍為天下至高無上的存在，然後呢？
高皇帝也好，蕭何、張良等功臣也罷，在與霸王項羽合力斬殺掉秦廷那條「黑龍」後，沒過多久，就成了漢廷的「赤龍」。
黑龍、赤龍，雖然顏色不一樣，但本質上沒有差別，都是惡龍。
坐在御案後，劉據看著董仲舒遺疏中暗戳戳的指摘他這個新朝天子，為了所謂聖主賢君表率之名，也是個貴族政治的皇帝，不由得一笑。
要想讓大漢徹底騰飛，貴族政治要不得，必須要打造「萬民政治」，也就是為數千萬庶民、黔首找到一條上升通道。
讓所有大漢臣民參與到大漢帝國建設之中！
董仲舒認為根本不可能，要讓天下臣民產生這樣的共識，需要廣泛培養臣民的道德和文化。
少說要一點，要讓所有臣民都有可能、有機會讀書識字。
這怎麼可能呢，自古以來，刑不上大夫，禮不下庶人，前者是被打破了，但那是皇帝的強權，後者要打破整個知識階層對知識的壟斷。
知識階層，涵蓋了全部權、勢、錢、才等人士，皇帝也在其中之一。
法家商鞅很早以前就說過了，為君者，要愚民。
開啟民智，對皇帝而言，也是危險的舉動。
董仲舒不認為新朝天子會背叛自身階級，特別是大漢已經奮六世餘烈，到劉據這是第七世之烈，有可能達成連始皇帝都渴望的「萬世一系」基業成就的漢家。
劉據沒有在意董仲舒遺疏中的對皇帝天子這等獨夫民賊的含沙射影，記下了這部分內容，便繼續看了下去。
翰林策議院的存在，雖說看似中立，可以針砭時弊，但若其建議脫離實際，或與樞密內閣、六部實務官員理念衝突，可能形成「紙上談兵」與「執行難」的矛盾。
還有翰林策議院的翰林，朝廷保留了世間大賢可以通過翰林身份直接進入樞密內閣的可能，作為「人才儲備庫」，如果執行不當，很有可能形成「圈內晉升」，排斥非翰林或核心部衙出身的人才，滋生官僚階層固化。
同理，御史監政司雖獨立，但經費、人事權仍依附樞密內閣，被同化的可能極大，監督效果未知。
翰林策議院的「排外」，御史監政司也可能，這不是可能，是必然會出現的事，以前御史大夫還是三公的時候，蘭台御史，哪個不是個個把鼻子仰到天上去，看不起其他部衙官吏？
不少御史大夫、御史闖出赫赫凶名，張湯就不說了，那個動了孝景帝陵寢空地的李蔡，不就以臣子之身奉太上之命，召過時是太子儲君的劉據過堂訊問嗎？
一個御史，一個翰林，以清喻己，以濁喻世。
再就是朝廷官吏終身制，加上無限追責制，便形成了「終身責任制」，這很難不讓樞密內閣、軍機司、六部等關鍵職位官吏在多數時候，以謹慎的態度保守行事，不敢創新、冒險，影響軍事與變革決策，從而導致朝制、帝國的腐朽。
疏末，董仲舒點出了「忠誠與派系」博弈，儘管朝廷禁止結黨，但官員選拔中的「聯名舉薦」與「背景審查」，不可能杜絕派系暗流，尤其在樞密內閣首輔與次輔權力交接時易引發動盪，竟與錦衣衛呈上的另一道奏疏內部不謀而合。
劉據望向了請問安書譯文————