第399章 指導 監察
第399章 指導 監察
地方政務也會影響刺史的考評，若是刺史能夠出色完成地方政務，在天子與朝廷那裡都是一個加分項，之後的升遷也能順利許多。
但是刺史的本職工作是監察，彈劾轄區內的地方行政長官對於考評的加成尤其大。
如果刺史沒有彈劾過轄區內行政長官，很容易讓朝廷認為刺史玩忽職守，上下沆一氣，對於刺史的職業生涯來說非常不利。
但若是刺史瘋狂彈劾地方長官，那也會擾的一州之地政治環境惡化，同樣會引來朝廷的不滿，除非刺史已經得到要將事情搞大的命令。
可以進行政治爭鬥，但是得以大局為重，這是政治活動的終極要求。
而這還不是刺史工作的最大問題，最大的問題是刺史一旦啟動彈劾，那也就意味著刺史與地方長官陷入不死不休的境地。
彈劾不是嘴巴上說說，啟動彈劾那就是要扳倒對面，必須得拿出足夠的證據來讓朝廷取信，不然地方長官反咬一口那就是刺史在構陷，這對於刺史來說極為不利。
所以一般情況下，刺史都不會對轄區內的地方長官啟動彈劾程序，主要起到一個威懾的作用，讓地方長官能夠有所收斂，不能讓其在地方為所欲為。
而現在由於要對南中地區進行大規模開發，甚至出現了地方豪強侵占朝廷礦產的事情，那裴茂也就有理由、有機會彈劾一兩個地方郡守。
這件事肯定得有人負責，光是一個地方豪強還不夠資格背這麼大的鍋，正昂這個益州郡郡守恰好可以完成這個任務，給所有郡守、國相提一個醒，讓他們之後都小心一點，不要讓朝廷抓住把柄。
劉辯看完裴茂送上來的奏疏，在上面批示自己的意見，將正昂押送到京城進行審訊，最終由御史台做出裁決。
「冀州的會議簡報？」劉辯拿起下一份奏疏，這件事與南中開發的重要程度不相上下，甚至於更重要一點。
接到劉表的命令，冀州各郡守也不敢多加耽擱，安排好她們離開後的工作，也就帶著隨從輕車簡從的來到鄴城。
所有郡守國相全部到齊以後，劉表也就與鍾繇召開冀州第一次政務會議，跟大家討論一下冀州之後應該如何發展的問題。
「我等見過牧伯、州長。」劉表與鍾繇一同出現在眾人眼前，所有參加會議之人全部起身拜見。
二人回禮，隨後大家一同坐下。
「諸位可能對元常並不陌生，不過可能還是跟我劉景升第一次見面，從今以後，我就是朝廷任命的冀州牧，諸位之前不認識我也沒有關係，之後大家打交道的時候還多的是，以後就會慢慢熟悉起來。」劉表語氣輕鬆的跟眾人介紹自己，以一個平和的氣氛開啟這場關乎冀州未來的會議。
「我之前屢任豫州，大家可能也都聽說過我，現在陛下與朝廷突然將我調到冀州任職，我也是有些驚訝。我之前還從來沒有在冀州待過，對於冀州的情況也不是很了解，所以這段時間也一直在通過各種渠道了解冀州的情況。」
「這段時間我也對冀州有了一個初步的了解，對於冀州未來的發展也有了一個模糊的認識。但是事情也不是我一個人能夠完成的，諸位都是冀州各郡國的行政長官，對於轄區的了解肯定比我這個新來者要強得多。」
「我也希望能夠藉助冀州上下所有官吏的力量確定冀州的發展計劃，這件事肯定需要諸位的幫助，所以才會在今天召開一場會議，與諸位在會議上好好討論一下。」劉表並不像大家想像中那麼狂躁，甚至還滿是平和的氣質，讓人如沐春風般放下皆備。
「其他事情我也就不多說了，會議結束以後再單獨詳談，現在還是要將注意力收回到會議本身上。」劉表將話題拉回，隨後讓侍從將文件分發給在座的郡守國相。
「這第一件事也就是州政府與郡政府的關係，以後各級政府應該如何與州政府相處？過去朝廷還沒有過這樣的制度，大家也無法從歷史上吸取經驗，那也就意味著我們只能依靠自己的力量來趟出一條未來的道路。」等侍從分發完畢，劉表也停下了話語。
「你們面前的文件里就是朝廷對於州政府的規劃，諸位可能清楚一點，也可能對此了解的並不深入。不過今天既然都到齊了，那這件事還是要確定下來，這樣才能方便州政府與郡守府交接工作，也能方便州政府對下級政府進行指導與監察。」劉表上來就確定州政府的領導地位，這不是他一個人在那信口雌黃，這裡面是有朝廷的詔令作為法理基礎。
以後大家都歸他管，希望大家能夠識相一點，不要給他搞什麼么蛾子，不然郡政府的指導與監察可就會跟大家打招呼，到時候再說後悔可就遲了。
面對劉表上來就是先聲奪人，大家都沒有出席反駁，這件事沒有任何商量餘地。
尤其是在朝廷已經為劉表背書的情況下！
他們以後就不再是單獨政府，他們有了一個就在冀州本地的上級政府，再想像過去那樣忽悠朝廷已經不大可能，劉表是真的可以隨時對地方政務插手。
「諸位若是對文件內容感興趣，會議結束以後可以將這些抄寫本帶回去慢慢看。」劉表說完咳嗽一聲，將在場所有人的注意力拉到他身上。
「這第二件事就是目前冀州存在的問題，我來到冀州這麼多天，對冀州的情況已經有了初步了解，但是想要全面確定冀州目前存在的問題也力有不逮。各位都已經在冀州待了一段時間，也都是各郡國的行政長官，肯定對目前冀州存在的問題有深入的了解，今天我也想聽聽各位的意見，大家同心協力將冀州目前存在的問題指出來，商議出一個能夠解決這些問題的辦法。」劉表隨後看向左手第三個任，魏郡郡守。
雙首長之制也就意味著州牧與州長沒有身份上的差別，劉表與鍾繇自然是分列上座。
左手邊前兩個官員是冀州的兩位副州牧，右手邊前兩個是冀州的兩位副州長，之後各郡郡守再順序坐下。
「就由魏郡郡守開個頭吧，目前州政府駐地也在魏郡，我對魏郡的情況也多一些了解，看看魏郡郡守對目前的魏郡有什麼看法。」劉表看著魏郡郡守說道。
「下官以為魏郡目前存在幾個問題————」魏郡郡守也沒有怯場，自然而然地開始介紹魏郡的情況，不過他也沒有說什麼駭人聽聞的話語，只是將一些小錯小失說了出來。
其餘郡守聽著魏郡郡守的發言，眼神中也多了一些思考，他們倒不是在考慮如何解決魏郡的問題，他們的轄區也不是魏郡，沒有必要為魏郡的發展出謀劃策。
他們思考的是等下他們也可以照貓畫虎的進行匯報，將一些不太嚴重的問題講出來，一方面能夠讓劉表收到回應：另一方面也是掩蓋一些問題。
如果一郡之地沒有任何問題，那也是絕不可能，這樣說肯定會引來劉表與鍾繇的注視。
但是說出來的問題太過嚴重也會影響他們的前途，甚至還會產生一個疑問：
什麼明明知道這些問題對郡國的發展極為不利，居然沒有主動上報過，也沒有思考過如何解決這裡面存在的問題？
面對這個問題，大家也不是很好回答，那就只能避重就輕，提出一些比較輕鬆的問題，換取這一次會議的安全過關。
「就這些嗎？」劉表聽完以後，面色平靜地看著魏郡郡守。
他不是在給魏郡郡守下馬威，以他的名聲也不需要給人下馬威。
「就這些。」魏郡郡守絲毫不慫。
「魏郡的稅收、人口與土地問題為什麼不匯報？是覺得魏郡現在做的沒有問題？」劉表並沒有給魏郡郡守留面子，直接直言不諱的指出了魏郡目前存在的三大問題。
這或者是目前天下所有郡國都存在的三大問題，沒有哪一個郡國能夠避免這種情況，地方長官對這件事的態度也是得過且過，朝廷沒有辦法解決這裡面存在的問題。
但是現在劉表指出這個問題，那這件事想要繼續隱瞞下去也就成為奢望，大家都需要對這三個問題講述困難，並且思考各自的應對方式。
「在下不知牧伯這是何意？」魏郡郡守頓了頓，直接當面將劉表的話語頂回去。
現在他們還是郡守，即便州政府是他們的上級部門，他們要是不給面子，州政府又能拿他如何？
「魏郡去年除去算稅，總共向國庫提供了多少稅收？去年登記造冊的時候，魏郡境內的流民有多少，他們分別聚集在哪個地方？到底還有多少百姓擁有自己的土地？這些都是你應該考慮的地方，也是你應該查明匯報的地方。」劉表面色不動，你要是真的冰清玉潔，他還真不好處理魏郡郡守。
只是魏郡郡守本身就不是這樣的人，還敢在他面前如此囂張，是覺得朝廷無法處理他嗎？
「你現在這樣完全是尸位素餐，對自己轄區內的情況完全不了解，若是這樣下去，我擔心有一天你的名字會出現在詔獄名冊里。」劉表語氣平靜，仿佛在說一個既定事實。
魏郡郡守臉上青一陣，白一陣，顯得很是精彩。
他沒有想到劉表上來就不給他留面子，甚至還說要將他送到詔獄裡面，他什麼受過這麼大的氣！
「下官剛接任不久，還沒有對轄區內部的情況進行完全梳理，一時疏忽忘了最關鍵的內容，還請牧伯勿要怪罪。」魏郡郡守不想跟劉表直接對上，只能是低頭認錯，讓劉表能夠放過他。
「那你可以將這些情況介紹一下嗎？」鍾繇開口了，將魏郡郡守堵到死局。
「下官————下官————」魏郡郡守內心已經開始罵娘，但是嘴上只能囁嚅著，不敢直接回答鍾繇的問題。
有些問題絕對不能沾身，尤其是在涉及田畝時，之後這絕對是一個超級大漩渦，他若是插手進去，恐怕連死都不知道是怎麼死的。
「一郡郡守不說對下去的信息了如指掌，至少也得了解一些非常重要的情況，若是這些流民被人煽動，組織起來要攻略縣城，屆時你又應該如何應對？」鍾繇用平靜地語氣說了一個大問題，就是流民可能隨時都可以轉化為流寇。
這也是朝廷一直在死守的底線，絕對不能讓流民大規模聚集，即便出現這樣的現象，也得及時將流民團體驅散，防止有人趁勢鬧事。
同時現在朝廷有錢了，也就能通過發放基礎物資來保障流民活下去的希望，只要這些人有一份收入，那這些人起事的風險就會大大降低。
「下官————」魏郡郡守內心帶了些許糾結，怎麼會變成這副樣子？
「你好好思考一下這三個問題，朝廷目前最重要的事情也是這三個問題，朝廷必然會採取行動消滅這種現象。」鍾繇見魏郡郡守支支吾吾說不出一句話，他也沒興趣繼續跟魏郡郡守繼續拉扯，點了一句隨後看向右手邊第一位郡守。
「渤海郡守說說自己的看法與渤海郡目前存在的問題。」鍾繇邀請渤海郡守加入到這個行列，大家都得在這件事上表態。
發現問題、指出問題是解決問題的最佳辦法，若是連問題都沒有，那何談解決問題？
渤海郡守略帶些許緊張，他也算是見慣了大風大浪，只是沒有想到今天再度遭遇這樣的場景。
「渤海郡的情況————」渤海郡守開始匯報起渤海郡目前存在的問題，由於魏郡郡守已經打了一個樣，現在他對一些事情也能有明確的準備，他必然不會像之前的魏郡郡守那樣被人羞辱。
「稅收為什麼這麼少？為什麼不想辦法安置這些流民？」劉表突然開口，將渤海郡守內心的盤算碎的一乾二淨。
地方政務也會影響刺史的考評，若是刺史能夠出色完成地方政務，在天子與朝廷那裡都是一個加分項，之後的升遷也能順利許多。
但是刺史的本職工作是監察，彈劾轄區內的地方行政長官對於考評的加成尤其大。
如果刺史沒有彈劾過轄區內行政長官，很容易讓朝廷認為刺史玩忽職守，上下沆一氣，對於刺史的職業生涯來說非常不利。
但若是刺史瘋狂彈劾地方長官，那也會擾的一州之地政治環境惡化，同樣會引來朝廷的不滿，除非刺史已經得到要將事情搞大的命令。
可以進行政治爭鬥，但是得以大局為重，這是政治活動的終極要求。
而這還不是刺史工作的最大問題，最大的問題是刺史一旦啟動彈劾，那也就意味著刺史與地方長官陷入不死不休的境地。
彈劾不是嘴巴上說說，啟動彈劾那就是要扳倒對面，必須得拿出足夠的證據來讓朝廷取信，不然地方長官反咬一口那就是刺史在構陷，這對於刺史來說極為不利。
所以一般情況下，刺史都不會對轄區內的地方長官啟動彈劾程序，主要起到一個威懾的作用，讓地方長官能夠有所收斂，不能讓其在地方為所欲為。
而現在由於要對南中地區進行大規模開發，甚至出現了地方豪強侵占朝廷礦產的事情，那裴茂也就有理由、有機會彈劾一兩個地方郡守。
這件事肯定得有人負責，光是一個地方豪強還不夠資格背這麼大的鍋，正昂這個益州郡郡守恰好可以完成這個任務，給所有郡守、國相提一個醒，讓他們之後都小心一點，不要讓朝廷抓住把柄。
劉辯看完裴茂送上來的奏疏，在上面批示自己的意見，將正昂押送到京城進行審訊，最終由御史台做出裁決。
「冀州的會議簡報？」劉辯拿起下一份奏疏，這件事與南中開發的重要程度不相上下，甚至於更重要一點。
接到劉表的命令，冀州各郡守也不敢多加耽擱，安排好她們離開後的工作，也就帶著隨從輕車簡從的來到鄴城。
所有郡守國相全部到齊以後，劉表也就與鍾繇召開冀州第一次政務會議，跟大家討論一下冀州之後應該如何發展的問題。
「我等見過牧伯、州長。」劉表與鍾繇一同出現在眾人眼前，所有參加會議之人全部起身拜見。
二人回禮，隨後大家一同坐下。
「諸位可能對元常並不陌生，不過可能還是跟我劉景升第一次見面，從今以後，我就是朝廷任命的冀州牧，諸位之前不認識我也沒有關係，之後大家打交道的時候還多的是，以後就會慢慢熟悉起來。」劉表語氣輕鬆的跟眾人介紹自己，以一個平和的氣氛開啟這場關乎冀州未來的會議。
「我之前屢任豫州，大家可能也都聽說過我，現在陛下與朝廷突然將我調到冀州任職，我也是有些驚訝。我之前還從來沒有在冀州待過，對於冀州的情況也不是很了解，所以這段時間也一直在通過各種渠道了解冀州的情況。」
「這段時間我也對冀州有了一個初步的了解，對於冀州未來的發展也有了一個模糊的認識。但是事情也不是我一個人能夠完成的，諸位都是冀州各郡國的行政長官，對於轄區的了解肯定比我這個新來者要強得多。」
「我也希望能夠藉助冀州上下所有官吏的力量確定冀州的發展計劃，這件事肯定需要諸位的幫助，所以才會在今天召開一場會議，與諸位在會議上好好討論一下。」劉表並不像大家想像中那麼狂躁，甚至還滿是平和的氣質，讓人如沐春風般放下皆備。
「其他事情我也就不多說了，會議結束以後再單獨詳談，現在還是要將注意力收回到會議本身上。」劉表將話題拉回，隨後讓侍從將文件分發給在座的郡守國相。
「這第一件事也就是州政府與郡政府的關係，以後各級政府應該如何與州政府相處？過去朝廷還沒有過這樣的制度，大家也無法從歷史上吸取經驗，那也就意味著我們只能依靠自己的力量來趟出一條未來的道路。」等侍從分發完畢，劉表也停下了話語。
「你們面前的文件里就是朝廷對於州政府的規劃，諸位可能清楚一點，也可能對此了解的並不深入。不過今天既然都到齊了，那這件事還是要確定下來，這樣才能方便州政府與郡守府交接工作，也能方便州政府對下級政府進行指導與監察。」劉表上來就確定州政府的領導地位，這不是他一個人在那信口雌黃，這裡面是有朝廷的詔令作為法理基礎。
以後大家都歸他管，希望大家能夠識相一點，不要給他搞什麼么蛾子，不然郡政府的指導與監察可就會跟大家打招呼，到時候再說後悔可就遲了。
面對劉表上來就是先聲奪人，大家都沒有出席反駁，這件事沒有任何商量餘地。
尤其是在朝廷已經為劉表背書的情況下！
他們以後就不再是單獨政府，他們有了一個就在冀州本地的上級政府，再想像過去那樣忽悠朝廷已經不大可能，劉表是真的可以隨時對地方政務插手。
「諸位若是對文件內容感興趣，會議結束以後可以將這些抄寫本帶回去慢慢看。」劉表說完咳嗽一聲，將在場所有人的注意力拉到他身上。
「這第二件事就是目前冀州存在的問題，我來到冀州這麼多天，對冀州的情況已經有了初步了解，但是想要全面確定冀州目前存在的問題也力有不逮。各位都已經在冀州待了一段時間，也都是各郡國的行政長官，肯定對目前冀州存在的問題有深入的了解，今天我也想聽聽各位的意見，大家同心協力將冀州目前存在的問題指出來，商議出一個能夠解決這些問題的辦法。」劉表隨後看向左手第三個任，魏郡郡守。
雙首長之制也就意味著州牧與州長沒有身份上的差別，劉表與鍾繇自然是分列上座。
左手邊前兩個官員是冀州的兩位副州牧，右手邊前兩個是冀州的兩位副州長，之後各郡郡守再順序坐下。
「就由魏郡郡守開個頭吧，目前州政府駐地也在魏郡，我對魏郡的情況也多一些了解，看看魏郡郡守對目前的魏郡有什麼看法。」劉表看著魏郡郡守說道。
「下官以為魏郡目前存在幾個問題————」魏郡郡守也沒有怯場，自然而然地開始介紹魏郡的情況，不過他也沒有說什麼駭人聽聞的話語，只是將一些小錯小失說了出來。
其餘郡守聽著魏郡郡守的發言，眼神中也多了一些思考，他們倒不是在考慮如何解決魏郡的問題，他們的轄區也不是魏郡，沒有必要為魏郡的發展出謀劃策。
他們思考的是等下他們也可以照貓畫虎的進行匯報，將一些不太嚴重的問題講出來，一方面能夠讓劉表收到回應：另一方面也是掩蓋一些問題。
如果一郡之地沒有任何問題，那也是絕不可能，這樣說肯定會引來劉表與鍾繇的注視。
但是說出來的問題太過嚴重也會影響他們的前途，甚至還會產生一個疑問：
什麼明明知道這些問題對郡國的發展極為不利，居然沒有主動上報過，也沒有思考過如何解決這裡面存在的問題？
面對這個問題，大家也不是很好回答，那就只能避重就輕，提出一些比較輕鬆的問題，換取這一次會議的安全過關。
「就這些嗎？」劉表聽完以後，面色平靜地看著魏郡郡守。
他不是在給魏郡郡守下馬威，以他的名聲也不需要給人下馬威。
「就這些。」魏郡郡守絲毫不慫。
「魏郡的稅收、人口與土地問題為什麼不匯報？是覺得魏郡現在做的沒有問題？」劉表並沒有給魏郡郡守留面子，直接直言不諱的指出了魏郡目前存在的三大問題。
這或者是目前天下所有郡國都存在的三大問題，沒有哪一個郡國能夠避免這種情況，地方長官對這件事的態度也是得過且過，朝廷沒有辦法解決這裡面存在的問題。
但是現在劉表指出這個問題，那這件事想要繼續隱瞞下去也就成為奢望，大家都需要對這三個問題講述困難，並且思考各自的應對方式。
「在下不知牧伯這是何意？」魏郡郡守頓了頓，直接當面將劉表的話語頂回去。
現在他們還是郡守，即便州政府是他們的上級部門，他們要是不給面子，州政府又能拿他如何？
「魏郡去年除去算稅，總共向國庫提供了多少稅收？去年登記造冊的時候，魏郡境內的流民有多少，他們分別聚集在哪個地方？到底還有多少百姓擁有自己的土地？這些都是你應該考慮的地方，也是你應該查明匯報的地方。」劉表面色不動，你要是真的冰清玉潔，他還真不好處理魏郡郡守。
只是魏郡郡守本身就不是這樣的人，還敢在他面前如此囂張，是覺得朝廷無法處理他嗎？
「你現在這樣完全是尸位素餐，對自己轄區內的情況完全不了解，若是這樣下去，我擔心有一天你的名字會出現在詔獄名冊里。」劉表語氣平靜，仿佛在說一個既定事實。
魏郡郡守臉上青一陣，白一陣，顯得很是精彩。
他沒有想到劉表上來就不給他留面子，甚至還說要將他送到詔獄裡面，他什麼受過這麼大的氣！
「下官剛接任不久，還沒有對轄區內部的情況進行完全梳理，一時疏忽忘了最關鍵的內容，還請牧伯勿要怪罪。」魏郡郡守不想跟劉表直接對上，只能是低頭認錯，讓劉表能夠放過他。
「那你可以將這些情況介紹一下嗎？」鍾繇開口了，將魏郡郡守堵到死局。
「下官————下官————」魏郡郡守內心已經開始罵娘，但是嘴上只能囁嚅著，不敢直接回答鍾繇的問題。
有些問題絕對不能沾身，尤其是在涉及田畝時，之後這絕對是一個超級大漩渦，他若是插手進去，恐怕連死都不知道是怎麼死的。
「一郡郡守不說對下去的信息了如指掌，至少也得了解一些非常重要的情況，若是這些流民被人煽動，組織起來要攻略縣城，屆時你又應該如何應對？」鍾繇用平靜地語氣說了一個大問題，就是流民可能隨時都可以轉化為流寇。
這也是朝廷一直在死守的底線，絕對不能讓流民大規模聚集，即便出現這樣的現象，也得及時將流民團體驅散，防止有人趁勢鬧事。
同時現在朝廷有錢了，也就能通過發放基礎物資來保障流民活下去的希望，只要這些人有一份收入，那這些人起事的風險就會大大降低。
「下官————」魏郡郡守內心帶了些許糾結，怎麼會變成這副樣子？
「你好好思考一下這三個問題，朝廷目前最重要的事情也是這三個問題，朝廷必然會採取行動消滅這種現象。」鍾繇見魏郡郡守支支吾吾說不出一句話，他也沒興趣繼續跟魏郡郡守繼續拉扯，點了一句隨後看向右手邊第一位郡守。
「渤海郡守說說自己的看法與渤海郡目前存在的問題。」鍾繇邀請渤海郡守加入到這個行列，大家都得在這件事上表態。
發現問題、指出問題是解決問題的最佳辦法，若是連問題都沒有，那何談解決問題？
渤海郡守略帶些許緊張，他也算是見慣了大風大浪，只是沒有想到今天再度遭遇這樣的場景。
「渤海郡的情況————」渤海郡守開始匯報起渤海郡目前存在的問題，由於魏郡郡守已經打了一個樣，現在他對一些事情也能有明確的準備，他必然不會像之前的魏郡郡守那樣被人羞辱。
「稅收為什麼這麼少？為什麼不想辦法安置這些流民？」劉表突然開口，將渤海郡守內心的盤算碎的一乾二淨。