第348章 免稅
第348章 免稅
「另外，由於尚書台下屬官吏眾多，平日裡在飲食上可能會有一定問題，朝廷也正在解決這一問題。三月份開始，太官署每天會按時提供三頓膳食，供尚書台上下享用，之後會從所有人俸祿中每月扣去一石糧食與一百錢。」離開前賈詡也將朝廷要準備食堂的消息說了出來，讓各部門尚書回去以後通知下去。
「這一點不是強制的，所有的糧食與銅錢都是採買物資的花費，是因為陛下直接補貼太官署的額外消耗，才有這條讓大家得利的福利。若是可以自己帶飯或覺得太官署食物不合口味，那也可以不納入統計範圍。」雖然是劉辯掏錢補貼，但是只要強制那就有人會有怨氣，劉辯可不想自己錢花了，還被下面人的說自己貪婪。
「是否要太官署準備膳食的人數與名單，各部門要在二月十五前完成統計上交，之後太官署會在月末下發下月的飯卡。之後每個月都是如此，每個月十五號完成統計名單，月末發放下月飯卡。」為了不讓太官署與其他部門扯皮，所以才有一月發放一次飯卡的操作。
雖然都是為朝廷辦事，但是各部門的利益是不同的，太官署是提供宮廷膳食，人家沒有必要再給自己加工作負擔，現在只是劉辯要他們這麼做，他們才不得不給台閣區官吏提供膳食。
「我等遵命。」所有人拱手應了下來。
「今天的會議內容有些多，回去以後都好好想一想，如何將自己的工作辦好，如何將自己部門的工作辦好。」賈詡說罷，直接起身離開，兩位僕射隨後跟了上來。
等到賈詡與兩位僕射離開，大家左右看看，不知道該說些什麼，賈詡雖然離開了，但是荀或還在收拾東西。
荀或是賈詡的人這一點大家也都是清楚的，現在說的話肯定能傳到賈詡耳中。
「各位尚書，今天會議上各項材料是否都已齊備？若是有疏漏，下官這就補上，或者之後各位尚書派屬下來門下曹領取材料，以後尚書令與尚書僕射下發文件時都會通過門下曹。」荀或收拾好東西，不卑不亢的看向所有人。
以後大家肯定會經常打交道，身為尚書台三位大領導的秘書處處長，荀或可以說位卑權重，這一點大家都是清楚的。
得到大家肯定的答覆，荀或也收拾好東西朝著門外走去。
此時嘉德殿中，結束今天的公務處理，劉辯並沒有著急走回卻非殿休息，站在窗邊看著夕陽餘暉久久不語。
他的心情並不是很好，一月份已經過去，還是沒有降水，二月份能不能有降水也還不清楚，但是他對這一切都無能為力，他只能眼睜睜的看著旱災到來。即便是工業化時代，面對這種旱情也不是那麼容易面對，更別說現在的大漢。
需要明確的一點是，即便是已經好幾個月沒有降水，現在還只是旱情嚴重，旱災依舊沒有到來。
因為還沒有到春耕時間，因為冬小麥還沒有收穫，所有人都還抱有期望。旱災真正到來的時間是四月份，當冬小麥開始收割，當粟米已經種下去，旱災才會真正的到來。
粟米就是再抗旱也得有水才能活，冬小麥沒有收成，地里沒有幼苗，才會在史書上留下是歲大旱。
「陛下，急奏。」侍從快步來到大殿裡，對著劉辯匯報導。
「什麼事？」劉辯的聲音有些悶悶的。
盧植去世了！
從太尉的位置上退下來之後，盧植的身體健康就急速惡化，正月份的時候已經下不了床，現在終於走到了生命的盡頭。
「朕知道了。」過了好久，劉辯的聲音傳遞到了侍從耳邊。
「讓光祿大夫準備治喪事，一應規格皆按三公級別配備，三公府、御史台、
謁者台都需要派人參與，喪事所有財用由內帑支出。」劉辯頓了頓，再度說道。
「另外，朕會親臨喪事弔唁，讓光祿大夫做好準備。」劉辯再度補充道。
「唯。」侍從應下，雖然宮禁已經關閉，但是沒說不讓裡面的人外出，尤其是遇到這樣的事情，拿個吊籃將自己從宮牆上吊下去便是。
宮禁主要防的是進入，宮禁落下再想進入那就難了。
侍從離開了，劉辯有些頹然地直接坐在地板上，怎麼這麼快就走了呢？
劉辯親臨弔唁，罷朝五日，贈東園棺槨、衣物，賜錢三百萬、布五百匹，並下詔哀悼，稱前太尉盧植享譽海內、學為儒宗，堪為士人楷模、國家棟樑。
盧植並不是很想葬入文陵，生前他就跟劉辯討論過這個事情，但是劉辯說自己的陵墓還沒有開始準備，他又必須得讓盧植陪葬在皇帝陵墓里，思來想去還是父皇的文陵最好。盧植無奈答應了劉辯，進入孝悼皇帝之文陵陪葬。
等到安葬時，劉辯命侍御史持節送葬，蘭台令史十人遣羽林騎士、輕車介士，前後都奏響鼓吹，又下令三公儀仗隊伍送葬至墓地，公卿以下都參加了葬禮，賜諡號文忠。
朝政不會因為一人的去世而停下，賈詡用高壓政策逼迫尚書台所有部門快速適應這種變化、快速整合尚書台一千多人的能量、快速將這種能量發揮出來，僅僅花費一個月的時間，尚書台所有官吏便適應了這種高強度工作，代價便是弄走一名尚書、六名尚書丞、十一名尚書郎中，二十多位尚書侍郎。
朝野被這種大動作震驚到了，這些可都是兩千石級別的高官，而且處於尚書台這種機要部門，這才上任多久就被罷免！
尚書台內部在這種高壓態勢下，以一種極快的速度適應了如今的工作，大家都想明白了，下面搞不好賈詡不會責罰下面的人，搞得是上面的主官。
別的部門都能做到的事情，你的部門為什麼會拖延？
這些人已經是大漢個人素質最高的一批官吏，下面的人不會做事或者做錯事，全是上面主官的責任，你平日裡為什麼不能多帶帶下面的人，多給下面的人講一講應該怎麼做事？
既然你帶不好隊伍，那就換一個能帶好隊伍的人。
這些話是公開在所有人面前說的，下面的尚書郎內心的怨氣也消散了許多，大家覺得尚書令這個大領導其實也不錯，要是能溫和一點就更好了。
劉辯對賈詡的做法並沒有什麼異議，留給尚書台整合的時間並不多，若是不能用一些強壓手段，最起碼三個月才能完成尚書台的整合，但是沒有三個月的時間，他能給賈詡的時間就一個月。
一個月完成整合，再給一個月讓朝野百官適應一下如今的嶄新尚書台，讓尚書台所有官吏適應如今的工作，之後他就要離開洛陽去兗州、豫州巡視，尚書台也就要正式開始處理、應對這場大旱災。
旱災也是對如今尚書台的一個考驗，最後的成績就是充州、豫州下面郡縣百姓的存活數量，若是損失超過三成，那就證明尚書台基本沒有任何作用，根本起不到全國政務中樞的作用，他調配不了全國州郡的力量去應對這場旱災。
雖說這是一個農業時代，但是只要不是全國各地連年災難，各地肯定或多或少的都會有存儲物資，交通不暢、朝廷賑災不力才會讓一個地方的災情控制不住。賑災是可以通過漕運解決，充州、豫州、司隸地區的漕運路線很發達，剩下的就是朝廷如何調撥物資去賑濟災民。
而尚書台的作用便是將這些物資的調配方式匯報上去，朝廷再下令讓這些物資去到該去的地方，當然了，也會產生地方郡縣貪污賑災糧食的情況，朝廷即便拿出糧食也到不了災民手中。
而這就是劉辯為什麼要去地方巡視的原因，要是他都去了地方，這些人還敢大肆貪污，將朝廷好不容易運過來的糧食高價賣給百姓，那劉辯就得讓隨行人員去殺人、去取代這些人的位置。
換做其他人去地方，哪怕是持節巡視，可以直接殺人，也沒有他親自去地方看一趟的效果要好。
「臣等拜見陛下。」嘉德殿副殿裡，劉辯再次召集了三公九卿等中兩千石級別的朝廷重臣。
「都起來坐吧。」劉辯勉強露出一抹笑意對著群臣說道。
二月份過去，三地還是沒有下雨，甚至連冀州南部、荊州北部的南陽郡也出現了旱情，情況比去年預估的更加糟糕。
「謝陛下。」群臣起身，隨後來到席位上坐下。
「各地匯報上來的情況你們也都清楚，朝廷之前雖然有應對災情的準備，但是朝廷的應對還遠遠無法將這場災情完全消弭。今年還是一個暖春，旱了這麼久，未來的蝗災也是避免不了，要做好這三個州郡絕收的準備。」劉辯沒有廢話，上來就說起了旱災的事情，並且將事情的嚴重性直接擺了出來，這三地若是絕收，朝廷受到的影響那就太大了。
群臣有些默然，這麼嚴重的災情他們也沒有經歷過，即便過去有地方會絕收，但是也沒有這麼廣的波及範圍，近乎三州之地，今年大漢危險了！
「一方面要考慮如何賑災、如何讓百姓活下去，另一方面也得考慮朝廷今年的稅收。朝廷也不是聚寶盆，不可能有源源不斷地物資，今年的稅收也得提前考慮。」劉辯接著說道。
「朕的打算是今年充州、豫州、三河地區今年免除除算稅外所有的賦稅！」劉辯說出了他召集這麼多朝廷重臣的目的，他要免除這些地方今年所有的賦稅。
今年要是還讓百姓繳納賦稅，那就是在讓人家賣子賣女、賣房賣地，逼迫這些百姓成為流民，進一步破壞朝廷的稅基，讓這些百姓主動託庇於豪強大族以求生路。
朝廷不能這麼短視，免除一年的賦稅、通過及時的賑災讓百姓能夠度過這場旱災，只要不是連年旱災，等第二年這些百姓就又能提供賦稅，朝廷需要讓這些百姓能夠有活下去的希望。
至於劉辯為什麼這麼早就談論此事，因為他四月份就要離開，他得提前將這麼重要的事情徹底定下來，讓地方百姓儘快知道朝廷今年不會讓他們繳納賦稅，讓他們有應對災情的希望。
百姓並不傻，已經遇到這麼嚴重的旱情，與其在當地生不如死，還不如及時跑路，即便故土難離，但是一切都是為了活下去。
冬無雪、春無雨讓大家都明白今年的旱情有多嚴重，朝廷肯定得免除賦稅，只是沒有想到劉辯這麼早就說這件事。
「陛下，算稅如數繳納可能會讓地方豪族頗有怨言，若是他們趁機鬧事，百姓很容易被裹挾進叛亂的隊伍中。」皇甫嵩對免稅不反對，但是他得提醒劉辯這樣做的後果。
憑什麼都是遭遇旱情，他們還得繳納算稅？
地方豪族肯定會心存不滿，他們也不是亞空間生活，百姓遭遇的旱情他們也會遭遇，憑什麼不給他們免稅？百姓是人，他們難道不是人？
他們也是大漢的百姓，朝廷這是把他們當成敵人在整！
朝廷都已經把他們當成敵人，他們憑什麼不反？
「若是免除今年的算稅，朝廷今年的財政缺口那就太大了！」劉辯提醒了一句，這三個地方的算稅與賦稅加起來可就超過二十億錢。
「不用全部免除，今年算稅半數繳納，臣以為，今年關中、冀州、徐州、荊州地區的賦稅也得減半，這些地方的算稅還是全額繳納，陛下，他們也是大漢的子民，都是遭遇了旱災，朝廷也得考慮到這些地方。」皇甫嵩拱手說道。
「三十億————」劉辯陷入了沉默，真要是按照皇甫嵩的方案執行，今年的財政收入那就得減少接近三十億，國庫明年一下子就全空了。
不止是他一個人在考慮免稅這件事，隨著旱情的嚴重程度不斷加深，大家也都在考慮如何免稅，朝廷不可能再像以前那樣對災荒不管不顧。
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「另外，由於尚書台下屬官吏眾多，平日裡在飲食上可能會有一定問題，朝廷也正在解決這一問題。三月份開始，太官署每天會按時提供三頓膳食，供尚書台上下享用，之後會從所有人俸祿中每月扣去一石糧食與一百錢。」離開前賈詡也將朝廷要準備食堂的消息說了出來，讓各部門尚書回去以後通知下去。
「這一點不是強制的，所有的糧食與銅錢都是採買物資的花費，是因為陛下直接補貼太官署的額外消耗，才有這條讓大家得利的福利。若是可以自己帶飯或覺得太官署食物不合口味，那也可以不納入統計範圍。」雖然是劉辯掏錢補貼，但是只要強制那就有人會有怨氣，劉辯可不想自己錢花了，還被下面人的說自己貪婪。
「是否要太官署準備膳食的人數與名單，各部門要在二月十五前完成統計上交，之後太官署會在月末下發下月的飯卡。之後每個月都是如此，每個月十五號完成統計名單，月末發放下月飯卡。」為了不讓太官署與其他部門扯皮，所以才有一月發放一次飯卡的操作。
雖然都是為朝廷辦事，但是各部門的利益是不同的，太官署是提供宮廷膳食，人家沒有必要再給自己加工作負擔，現在只是劉辯要他們這麼做，他們才不得不給台閣區官吏提供膳食。
「我等遵命。」所有人拱手應了下來。
「今天的會議內容有些多，回去以後都好好想一想，如何將自己的工作辦好，如何將自己部門的工作辦好。」賈詡說罷，直接起身離開，兩位僕射隨後跟了上來。
等到賈詡與兩位僕射離開，大家左右看看，不知道該說些什麼，賈詡雖然離開了，但是荀或還在收拾東西。
荀或是賈詡的人這一點大家也都是清楚的，現在說的話肯定能傳到賈詡耳中。
「各位尚書，今天會議上各項材料是否都已齊備？若是有疏漏，下官這就補上，或者之後各位尚書派屬下來門下曹領取材料，以後尚書令與尚書僕射下發文件時都會通過門下曹。」荀或收拾好東西，不卑不亢的看向所有人。
以後大家肯定會經常打交道，身為尚書台三位大領導的秘書處處長，荀或可以說位卑權重，這一點大家都是清楚的。
得到大家肯定的答覆，荀或也收拾好東西朝著門外走去。
此時嘉德殿中，結束今天的公務處理，劉辯並沒有著急走回卻非殿休息，站在窗邊看著夕陽餘暉久久不語。
他的心情並不是很好，一月份已經過去，還是沒有降水，二月份能不能有降水也還不清楚，但是他對這一切都無能為力，他只能眼睜睜的看著旱災到來。即便是工業化時代，面對這種旱情也不是那麼容易面對，更別說現在的大漢。
需要明確的一點是，即便是已經好幾個月沒有降水，現在還只是旱情嚴重，旱災依舊沒有到來。
因為還沒有到春耕時間，因為冬小麥還沒有收穫，所有人都還抱有期望。旱災真正到來的時間是四月份，當冬小麥開始收割，當粟米已經種下去，旱災才會真正的到來。
粟米就是再抗旱也得有水才能活，冬小麥沒有收成，地里沒有幼苗，才會在史書上留下是歲大旱。
「陛下，急奏。」侍從快步來到大殿裡，對著劉辯匯報導。
「什麼事？」劉辯的聲音有些悶悶的。
盧植去世了！
從太尉的位置上退下來之後，盧植的身體健康就急速惡化，正月份的時候已經下不了床，現在終於走到了生命的盡頭。
「朕知道了。」過了好久，劉辯的聲音傳遞到了侍從耳邊。
「讓光祿大夫準備治喪事，一應規格皆按三公級別配備，三公府、御史台、
謁者台都需要派人參與，喪事所有財用由內帑支出。」劉辯頓了頓，再度說道。
「另外，朕會親臨喪事弔唁，讓光祿大夫做好準備。」劉辯再度補充道。
「唯。」侍從應下，雖然宮禁已經關閉，但是沒說不讓裡面的人外出，尤其是遇到這樣的事情，拿個吊籃將自己從宮牆上吊下去便是。
宮禁主要防的是進入，宮禁落下再想進入那就難了。
侍從離開了，劉辯有些頹然地直接坐在地板上，怎麼這麼快就走了呢？
劉辯親臨弔唁，罷朝五日，贈東園棺槨、衣物，賜錢三百萬、布五百匹，並下詔哀悼，稱前太尉盧植享譽海內、學為儒宗，堪為士人楷模、國家棟樑。
盧植並不是很想葬入文陵，生前他就跟劉辯討論過這個事情，但是劉辯說自己的陵墓還沒有開始準備，他又必須得讓盧植陪葬在皇帝陵墓里，思來想去還是父皇的文陵最好。盧植無奈答應了劉辯，進入孝悼皇帝之文陵陪葬。
等到安葬時，劉辯命侍御史持節送葬，蘭台令史十人遣羽林騎士、輕車介士，前後都奏響鼓吹，又下令三公儀仗隊伍送葬至墓地，公卿以下都參加了葬禮，賜諡號文忠。
朝政不會因為一人的去世而停下，賈詡用高壓政策逼迫尚書台所有部門快速適應這種變化、快速整合尚書台一千多人的能量、快速將這種能量發揮出來，僅僅花費一個月的時間，尚書台所有官吏便適應了這種高強度工作，代價便是弄走一名尚書、六名尚書丞、十一名尚書郎中，二十多位尚書侍郎。
朝野被這種大動作震驚到了，這些可都是兩千石級別的高官，而且處於尚書台這種機要部門，這才上任多久就被罷免！
尚書台內部在這種高壓態勢下，以一種極快的速度適應了如今的工作，大家都想明白了，下面搞不好賈詡不會責罰下面的人，搞得是上面的主官。
別的部門都能做到的事情，你的部門為什麼會拖延？
這些人已經是大漢個人素質最高的一批官吏，下面的人不會做事或者做錯事，全是上面主官的責任，你平日裡為什麼不能多帶帶下面的人，多給下面的人講一講應該怎麼做事？
既然你帶不好隊伍，那就換一個能帶好隊伍的人。
這些話是公開在所有人面前說的，下面的尚書郎內心的怨氣也消散了許多，大家覺得尚書令這個大領導其實也不錯，要是能溫和一點就更好了。
劉辯對賈詡的做法並沒有什麼異議，留給尚書台整合的時間並不多，若是不能用一些強壓手段，最起碼三個月才能完成尚書台的整合，但是沒有三個月的時間，他能給賈詡的時間就一個月。
一個月完成整合，再給一個月讓朝野百官適應一下如今的嶄新尚書台，讓尚書台所有官吏適應如今的工作，之後他就要離開洛陽去兗州、豫州巡視，尚書台也就要正式開始處理、應對這場大旱災。
旱災也是對如今尚書台的一個考驗，最後的成績就是充州、豫州下面郡縣百姓的存活數量，若是損失超過三成，那就證明尚書台基本沒有任何作用，根本起不到全國政務中樞的作用，他調配不了全國州郡的力量去應對這場旱災。
雖說這是一個農業時代，但是只要不是全國各地連年災難，各地肯定或多或少的都會有存儲物資，交通不暢、朝廷賑災不力才會讓一個地方的災情控制不住。賑災是可以通過漕運解決，充州、豫州、司隸地區的漕運路線很發達，剩下的就是朝廷如何調撥物資去賑濟災民。
而尚書台的作用便是將這些物資的調配方式匯報上去，朝廷再下令讓這些物資去到該去的地方，當然了，也會產生地方郡縣貪污賑災糧食的情況，朝廷即便拿出糧食也到不了災民手中。
而這就是劉辯為什麼要去地方巡視的原因，要是他都去了地方，這些人還敢大肆貪污，將朝廷好不容易運過來的糧食高價賣給百姓，那劉辯就得讓隨行人員去殺人、去取代這些人的位置。
換做其他人去地方，哪怕是持節巡視，可以直接殺人，也沒有他親自去地方看一趟的效果要好。
「臣等拜見陛下。」嘉德殿副殿裡，劉辯再次召集了三公九卿等中兩千石級別的朝廷重臣。
「都起來坐吧。」劉辯勉強露出一抹笑意對著群臣說道。
二月份過去，三地還是沒有下雨，甚至連冀州南部、荊州北部的南陽郡也出現了旱情，情況比去年預估的更加糟糕。
「謝陛下。」群臣起身，隨後來到席位上坐下。
「各地匯報上來的情況你們也都清楚，朝廷之前雖然有應對災情的準備，但是朝廷的應對還遠遠無法將這場災情完全消弭。今年還是一個暖春，旱了這麼久，未來的蝗災也是避免不了，要做好這三個州郡絕收的準備。」劉辯沒有廢話，上來就說起了旱災的事情，並且將事情的嚴重性直接擺了出來，這三地若是絕收，朝廷受到的影響那就太大了。
群臣有些默然，這麼嚴重的災情他們也沒有經歷過，即便過去有地方會絕收，但是也沒有這麼廣的波及範圍，近乎三州之地，今年大漢危險了！
「一方面要考慮如何賑災、如何讓百姓活下去，另一方面也得考慮朝廷今年的稅收。朝廷也不是聚寶盆，不可能有源源不斷地物資，今年的稅收也得提前考慮。」劉辯接著說道。
「朕的打算是今年充州、豫州、三河地區今年免除除算稅外所有的賦稅！」劉辯說出了他召集這麼多朝廷重臣的目的，他要免除這些地方今年所有的賦稅。
今年要是還讓百姓繳納賦稅，那就是在讓人家賣子賣女、賣房賣地，逼迫這些百姓成為流民，進一步破壞朝廷的稅基，讓這些百姓主動託庇於豪強大族以求生路。
朝廷不能這麼短視，免除一年的賦稅、通過及時的賑災讓百姓能夠度過這場旱災，只要不是連年旱災，等第二年這些百姓就又能提供賦稅，朝廷需要讓這些百姓能夠有活下去的希望。
至於劉辯為什麼這麼早就談論此事，因為他四月份就要離開，他得提前將這麼重要的事情徹底定下來，讓地方百姓儘快知道朝廷今年不會讓他們繳納賦稅，讓他們有應對災情的希望。
百姓並不傻，已經遇到這麼嚴重的旱情，與其在當地生不如死，還不如及時跑路，即便故土難離，但是一切都是為了活下去。
冬無雪、春無雨讓大家都明白今年的旱情有多嚴重，朝廷肯定得免除賦稅，只是沒有想到劉辯這麼早就說這件事。
「陛下，算稅如數繳納可能會讓地方豪族頗有怨言，若是他們趁機鬧事，百姓很容易被裹挾進叛亂的隊伍中。」皇甫嵩對免稅不反對，但是他得提醒劉辯這樣做的後果。
憑什麼都是遭遇旱情，他們還得繳納算稅？
地方豪族肯定會心存不滿，他們也不是亞空間生活，百姓遭遇的旱情他們也會遭遇，憑什麼不給他們免稅？百姓是人，他們難道不是人？
他們也是大漢的百姓，朝廷這是把他們當成敵人在整！
朝廷都已經把他們當成敵人，他們憑什麼不反？
「若是免除今年的算稅，朝廷今年的財政缺口那就太大了！」劉辯提醒了一句，這三個地方的算稅與賦稅加起來可就超過二十億錢。
「不用全部免除，今年算稅半數繳納，臣以為，今年關中、冀州、徐州、荊州地區的賦稅也得減半，這些地方的算稅還是全額繳納，陛下，他們也是大漢的子民，都是遭遇了旱災，朝廷也得考慮到這些地方。」皇甫嵩拱手說道。
「三十億————」劉辯陷入了沉默，真要是按照皇甫嵩的方案執行，今年的財政收入那就得減少接近三十億，國庫明年一下子就全空了。
不止是他一個人在考慮免稅這件事，隨著旱情的嚴重程度不斷加深，大家也都在考慮如何免稅，朝廷不可能再像以前那樣對災荒不管不顧。
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