第1007章 咱是他老丈人，抄他的作業怎麼了？
寧陽縣在大明的江湖地位比較特殊。
說是由中書省直轄，實際上是由朱皇帝和朱標直轄，中書省對於寧陽縣的態度一直都是只聞不問。
簡單來說就是只關注，不插手。
包括寧陽千戶所的性質也差不多。
寧陽千戶所在名義上歸屬大都督府管轄，實際上卻承擔了一部分駙馬府親衛的職能，大都督府天天盯著寧陽千戶所，卻從來不過問寧陽千戶所的事兒。
寧陽縣，寧陽千戶所，這兩個特殊的存在，一向都是楊少峰打報告，老登或者黑芝麻湯圓親自批條子。
原本的中書省，現在的內閣，還有一直處於轉型但是又沒轉完全的大都督府，都自覺的不去過問寧陽縣和寧陽千戶所。
而之所以會出現如此神奇的現象，就在於朱皇帝一開始給寧陽縣的定位：試點縣。
至於登州府，雖然沒有拿到試點府的名義，但是朱皇帝、李善長以及劉伯溫、徐達、常遇春外加山東布政使汪廣洋，又都默認了登州府的試點職能。
楊少峰在寧陽縣推行分地，後來這套模式被搬到了登州府。
朱皇帝和李善長等人發現這套玩法比較不錯，在現階段可以有效抑制土地兼併的現象，於是這套玩法就被中書省拿來，慢慢鋪向整個大明。
楊少峰在寧陽縣測試戶籍改制，這套模樣同樣也經歷了登州府——中書省——整個大明的推廣流程。
再包括後來的衛所軍士訓練、衛所改制，但凡楊少峰在寧陽縣折騰出點兒什麼新花樣，最後的結局都是先推廣到登州府，然後朱皇帝和李善長再挑挑揀揀，挑覺得比較好的玩法去照抄作業。
寧陽縣早在洪武元年起就已經開始大量使用女工，甚至有許多工坊就是單純的只有女工。
於是乎，李善長便毫不猶豫地打算再抄一次作業。
「寧陽縣的女戶數量不少，工坊里賺錢的女工也有許多，但是寧陽縣可沒鬧出來什麼亂子。」
「這其中固然有寧陽縣那些女戶大多經歷過戰亂的原因。」
「但是駙馬爺在寧陽縣不停地掃盲開智，加強德行教化，也占據了很大一部分原因。」
李善長直接捋著鬍鬚說道：「臣覺得，這一次不如就讓人再去一趟寧陽縣，把那些工坊的管理方法都抄過來。」
朱皇帝不自覺地眨了眨眼睛。
咱朱重八是那個混帳東西的老丈人。
咱抄他的作業怎麼了？
完全合情合理且合法呀。
朱皇帝越想越覺得靠譜，乾脆又笑眯眯地說道：「那個啥，寧陽縣衙改制的事兒，要不要一塊兒抄過來？」
李善長直接捋著鬍鬚笑了笑，說道：「上位聖明，臣覺得寧陽縣衙改制的事兒早就該推開了。」
寧陽縣衙改制的事兒，中書省或者說內閣也不是沒有抄過。
比如說寧陽縣衙早就已經不再是原本的知縣——佐貳官——六房書吏制，而是知縣——副知縣——職能課制。
在原本的模式下，一個縣衙里正經八經擁有官身的是知縣、縣丞、主簿、典史，結構上與朝廷六部保持對應，設立戶、禮、工、兵、刑、吏共六房，六房書吏沒有官身。
而被楊少峰改制之後的模式，則變成了知縣加常務副知縣加分管副知縣，六房也被改成了楊少峰自己所熟悉的工業、農業、教育、交通、衛生等職能課，每個副知縣分管一攤子。
反正楊少峰也是抄作業。
可能抄得不夠十全十美，但是在職能清晰、責任到人方面都比原本的模式更有優勢。
尤其是衙役這部分。
在原有模式下，衙役和書吏屬於僱傭制，吏部、戶部會根據上縣、中縣、下縣的劃分，設定每個縣不同數量的衙役和書吏編制。
有編制的衙役和書吏沒有官身，但是能夠拿到朝廷給的俸祿。
簡單來說就是吃皇糧的。
而在實際執行過程中，每個縣的具體情況又有很大差別，有的縣可能只需要四五十個衙役和書吏就夠用，有的縣可能一兩百個都不夠用。
地方的官老爺們要辦好差，所需要的人手往往會超出吏部、戶部所規定的編制數量。
多出來的這部分，就屬於「幫閒」性質，通常都是由官老爺們用縣庫里的錢來僱傭。
表面上看起來，有吏部編制的和縣裡自行僱傭的衙役、書吏都差不多，實際上卻是差出了十萬八千里。
說白了，有吏部編制的這部分衙役和書吏，他們拿的是國庫調撥的俸祿。
而沒有編制的這部分衙役和書吏，他們拿的則是地方官府從縣庫、府庫所支出的「工錢」。
李善長捋了捋鬍鬚，一邊斟酌一邊慢慢說道：「臣忽然想起來駙馬爺說的一句話。」
「和老百姓接觸最多的是誰？」
「不是知縣老爺，而是那些書吏和衙役。」
「絕大多數的百姓可能一輩子都沒見過幾次官老們。」
「但是他們去辦戶籍要跟戶房書吏打交道，催收賦稅時要跟衙役打交道。」
「書吏和衙役們的形象，很大程度上代表了皇帝、朝廷在百姓心中的形象。」
「書吏和衙役們對待百姓好一些，百姓就認為朝廷是好的。」
「若是他們欺壓、盤剝百姓，百姓就認為朝廷是壞的。」
「……」
朱皇帝的額頭上忽然冒出來一層冷汗。
自己見過胡元的皇帝嗎？
沒有。
自己見過胡元的官老爺嗎？
也沒有。
打從自個兒出生，一直到自個兒跑去郭大帥帳下，都沒見過鍾離縣（鳳陽）的知縣老爺長什麼樣兒。
但是自個兒從小就知道胡元朝廷不是什麼好東西。
這種印象是怎麼形成的？
就是因為見識過那些催收賦稅、盤剝百姓的酷吏，所以才會形成這個印象。
當然，對胡元朝廷印象的好壞，並不是自己跑到郭大帥帳下跟著反元的決定性因素。
最主要的原因還是在於活不下去了。
如果哪天大明的百姓活不下去了，他們也會毫不猶豫的再一次造反。
但是不可否認的是，印象好壞，其實也占據了很大一部分比重。
說難聽點兒，寧陽縣剛剛收復的時候，寧陽縣百姓的日子就好過了？
說是由中書省直轄，實際上是由朱皇帝和朱標直轄，中書省對於寧陽縣的態度一直都是只聞不問。
簡單來說就是只關注，不插手。
包括寧陽千戶所的性質也差不多。
寧陽千戶所在名義上歸屬大都督府管轄，實際上卻承擔了一部分駙馬府親衛的職能，大都督府天天盯著寧陽千戶所，卻從來不過問寧陽千戶所的事兒。
寧陽縣，寧陽千戶所，這兩個特殊的存在，一向都是楊少峰打報告，老登或者黑芝麻湯圓親自批條子。
原本的中書省，現在的內閣，還有一直處於轉型但是又沒轉完全的大都督府，都自覺的不去過問寧陽縣和寧陽千戶所。
而之所以會出現如此神奇的現象，就在於朱皇帝一開始給寧陽縣的定位：試點縣。
至於登州府，雖然沒有拿到試點府的名義，但是朱皇帝、李善長以及劉伯溫、徐達、常遇春外加山東布政使汪廣洋，又都默認了登州府的試點職能。
楊少峰在寧陽縣推行分地，後來這套模式被搬到了登州府。
朱皇帝和李善長等人發現這套玩法比較不錯，在現階段可以有效抑制土地兼併的現象，於是這套玩法就被中書省拿來，慢慢鋪向整個大明。
楊少峰在寧陽縣測試戶籍改制，這套模樣同樣也經歷了登州府——中書省——整個大明的推廣流程。
再包括後來的衛所軍士訓練、衛所改制，但凡楊少峰在寧陽縣折騰出點兒什麼新花樣，最後的結局都是先推廣到登州府，然後朱皇帝和李善長再挑挑揀揀，挑覺得比較好的玩法去照抄作業。
寧陽縣早在洪武元年起就已經開始大量使用女工，甚至有許多工坊就是單純的只有女工。
於是乎，李善長便毫不猶豫地打算再抄一次作業。
「寧陽縣的女戶數量不少，工坊里賺錢的女工也有許多，但是寧陽縣可沒鬧出來什麼亂子。」
「這其中固然有寧陽縣那些女戶大多經歷過戰亂的原因。」
「但是駙馬爺在寧陽縣不停地掃盲開智，加強德行教化，也占據了很大一部分原因。」
李善長直接捋著鬍鬚說道：「臣覺得，這一次不如就讓人再去一趟寧陽縣，把那些工坊的管理方法都抄過來。」
朱皇帝不自覺地眨了眨眼睛。
咱朱重八是那個混帳東西的老丈人。
咱抄他的作業怎麼了？
完全合情合理且合法呀。
朱皇帝越想越覺得靠譜，乾脆又笑眯眯地說道：「那個啥，寧陽縣衙改制的事兒，要不要一塊兒抄過來？」
李善長直接捋著鬍鬚笑了笑，說道：「上位聖明，臣覺得寧陽縣衙改制的事兒早就該推開了。」
寧陽縣衙改制的事兒，中書省或者說內閣也不是沒有抄過。
比如說寧陽縣衙早就已經不再是原本的知縣——佐貳官——六房書吏制，而是知縣——副知縣——職能課制。
在原本的模式下，一個縣衙里正經八經擁有官身的是知縣、縣丞、主簿、典史，結構上與朝廷六部保持對應，設立戶、禮、工、兵、刑、吏共六房，六房書吏沒有官身。
而被楊少峰改制之後的模式，則變成了知縣加常務副知縣加分管副知縣，六房也被改成了楊少峰自己所熟悉的工業、農業、教育、交通、衛生等職能課，每個副知縣分管一攤子。
反正楊少峰也是抄作業。
可能抄得不夠十全十美，但是在職能清晰、責任到人方面都比原本的模式更有優勢。
尤其是衙役這部分。
在原有模式下，衙役和書吏屬於僱傭制，吏部、戶部會根據上縣、中縣、下縣的劃分，設定每個縣不同數量的衙役和書吏編制。
有編制的衙役和書吏沒有官身，但是能夠拿到朝廷給的俸祿。
簡單來說就是吃皇糧的。
而在實際執行過程中，每個縣的具體情況又有很大差別，有的縣可能只需要四五十個衙役和書吏就夠用，有的縣可能一兩百個都不夠用。
地方的官老爺們要辦好差，所需要的人手往往會超出吏部、戶部所規定的編制數量。
多出來的這部分，就屬於「幫閒」性質，通常都是由官老爺們用縣庫里的錢來僱傭。
表面上看起來，有吏部編制的和縣裡自行僱傭的衙役、書吏都差不多，實際上卻是差出了十萬八千里。
說白了，有吏部編制的這部分衙役和書吏，他們拿的是國庫調撥的俸祿。
而沒有編制的這部分衙役和書吏，他們拿的則是地方官府從縣庫、府庫所支出的「工錢」。
李善長捋了捋鬍鬚，一邊斟酌一邊慢慢說道：「臣忽然想起來駙馬爺說的一句話。」
「和老百姓接觸最多的是誰？」
「不是知縣老爺，而是那些書吏和衙役。」
「絕大多數的百姓可能一輩子都沒見過幾次官老們。」
「但是他們去辦戶籍要跟戶房書吏打交道，催收賦稅時要跟衙役打交道。」
「書吏和衙役們的形象，很大程度上代表了皇帝、朝廷在百姓心中的形象。」
「書吏和衙役們對待百姓好一些，百姓就認為朝廷是好的。」
「若是他們欺壓、盤剝百姓，百姓就認為朝廷是壞的。」
「……」
朱皇帝的額頭上忽然冒出來一層冷汗。
自己見過胡元的皇帝嗎？
沒有。
自己見過胡元的官老爺嗎？
也沒有。
打從自個兒出生，一直到自個兒跑去郭大帥帳下，都沒見過鍾離縣（鳳陽）的知縣老爺長什麼樣兒。
但是自個兒從小就知道胡元朝廷不是什麼好東西。
這種印象是怎麼形成的？
就是因為見識過那些催收賦稅、盤剝百姓的酷吏，所以才會形成這個印象。
當然，對胡元朝廷印象的好壞，並不是自己跑到郭大帥帳下跟著反元的決定性因素。
最主要的原因還是在於活不下去了。
如果哪天大明的百姓活不下去了，他們也會毫不猶豫的再一次造反。
但是不可否認的是，印象好壞，其實也占據了很大一部分比重。
說難聽點兒，寧陽縣剛剛收復的時候，寧陽縣百姓的日子就好過了？