第197章 都察院改組
第197章 都察院改組
翌日。
大朝會。
快速的處理完一些雞毛蒜皮的小事。
朝會宣告結束。
沒等朱祁鎮開口。
王文便主動求見。
「免禮吧，說吧，調查出結果沒，爾等都察院就如此做事？」
王文一臉惶恐。
來之前他就知道有如此一幕，可也不得不來，總不能告訴朱祁鎮，此事和他無關。
「啟稟陛下，已經全部核實清楚，這奏本是原監察御史劉青留下的風聞之事，再由他人整理後沒經查實上奏給陛下，還請陛下責罰。」
朱祁鎮無語搖搖頭，王文說的，錦衣衛昨日就核查清楚。
他目的不是想要追究某個人的責任，而是想要改組都察院。
他相信太祖當年設立都察院的時候，不是為了讓都察院變成黨爭之地。
而是為了監督百官，在百官頭上懸著一把刀，可惜，沒能很好的執行下來。
導致到了仁宣時期，都察院就成了文官集團攻擊他人的口舌，成為了黨爭之地。
「朕需要的不是責罰，而是方法，如何避免此類事情再次發生？都察院如何能夠更好的履行責任？你在都察院這麼多年，可有考慮過。」
朱祁鎮明示道。
大明先要治理好，吏治是關鍵。
在朱祁鎮心中，都察院可是重中之重，權利不僅僅不會削弱，還需要不斷地加強。
並且要保證都察院的獨立自主性。
不會被其他部門干擾，才能更好的完成使命。
「還請陛下示意？」王文想了想，將懷中的奏本藏好，開口道。
他從朱祁鎮的語氣中，聽出朱祁鎮對此事已經有了規劃。
朱祁鎮看見了王文的小動作，也不追究。
既然他不說，那就不要怪他強制推動改革。
「朕欲全面改組都察院。」
朱祁鎮停頓了一下，也不管王文的反應。
從條案中抽出了一摞宣紙遞給了王文道，「這是朕對如何改組都察院的一點想法，你先看看，朕想聽聽愛卿你的看法。」
王文雙手接過，「陛下，恕臣無禮！」
「賜座！」朱祁鎮擺擺手。
「謝陛下！」王文安坐後，便開始翻閱朱祁鎮的想法。
朱祁鎮也不催促，開始品著茶，吃著皇后帶著後宮之人做的小吃。
不時滿意的點點頭。
大明的女性手藝真的出乎了朱祁鎮的預料，只是簡單說了幾個後世常見的做法。
不到兩天時間，就拿出了成品，請朱祁鎮評鑑。
不得不說，味道還不錯。
朱祁鎮大手一揮，從宮中挑選出了幾名善於做糕點的宮女內侍，開始籌備在京師開店。
建立大明皇家商業起點。
大明的商業發達，偌大的利潤，朱祁鎮也想分一杯羹。
半個時辰後。
王文恭敬的將宣紙收好後，站立整理好服飾後，大禮參拜。
「陛下此舉聖明！」
「平身，說說吧，如何看待朕的設想？」
「陛下，此事臣以為可行！但臣還有疑問還請陛下解惑。」
「說說吧！」朱祁鎮笑著道，他對都察院的改革參考了後世的職權。
同時也做出了一部分限制。
他之所以之前沒有放出，就是擔心水土不服。
這才等到王文上任後方才拿出。
就是想要聽聽王文的意見，同時也希望通過他之口提出改革的辦法。
方才能順利的執行下去。
「陛下，每個府設立常駐御史，如何保證該御史不被腐蝕？」
「朕欲每三年一輪換，同時本省、本府、妻族、業師、同年皆須迴避，不得任職。
77
王文想了想搖搖頭，「陛下，依然有貪污的可能。」
朱祁鎮臉上閃過一絲的冷笑。
「這就需要加大對御史的考核，一案一考，每辦理一案，由京師都察院聯合評等級，分上、中、下三等，計入功過冊。
若能三次評為上等者，可直接提拔。
若能查出巨貪者，可酌情越級提拔。
連破大案者，可賜飛魚服、尚方劍，甚至破格入閣參與國事。
若三年未糾出實貪者，派錦衣衛、東廠、皇室巡視組明察暗訪，若真無貪污者，平調。
若查出貪污者，降一級調任他出，若降無可降者，革職為民，永不敘用。
若是離任後三年內，原轄區爆發重大貪墨，倒查原御史，視情節降、革、流放。同時三族之內為官者全部罷黜，三代之內不得科舉。」
朱祁鎮此舉可謂是殺人誅心。
想要升官就必須查出貪官污吏，三年內若是沒有查到，就調動他地任職，後面的人一旦查出，還會被連坐的擔任職位。
逼迫他們用心做事。
「陛下此舉聖明！」
王文想了想不由得稱讚道，朱祁鎮此舉，能有效的避免官官勾結。
「愛卿可還有其他疑問？」
「陛下，這皇室巡視組何意？」
「為防止各地官官相護，朕欲每年從六部抽調精幹力量組建數個巡視組，每兩年或者三年進行一次全國巡視，形成上下監督的機制。」
「陛下，如此一來，都察院人員不夠？」
「朕知曉，朕欲施行三級管理制度。
都察院從今日後，只歸屬於朕直接管轄。
同時改革都察院。
除左、右都御史，下面改設六廳一處。
案牘廳，負責大明所有官吏的檔案，從今往後，吏部需提拔官員。
都需都察院審核通過後，方可提拔。
王文眼神一亮。這樣一來，都察院的權利就加強了不少。
審理廳，負責初步的審核、立案。
法紀廳，負責大明法律法規的解釋和修訂，大明法律應當與時俱進。
審計廳，負責審核大明所有的錢糧、工程。
巡視廳，負責組建大明巡視組，人員不固定。
情報廳，朕會讓錦衣衛東廠加入其中，傳遞信息情報，以供立案審查。
秘書處，負責都察院的日常運轉，協調各廳的工作，確保整個都察院工作連貫統一。
六廳一處共計六十人左右。」
「其餘各地朕欲在各高官設肅政廉訪分司，左、右簽都御史擔任司長。
府設常駐御史署，置巡查御史四至八人，可根據實際情況調整，三年一換。
州縣設廉訪公廊，由常駐御史署御史輪駐，每縣每年不得少於六十日。
負責縣中的線索受理。
至於如何線索受理，這點事情不用朕再提點了吧？」
「陛下聖明，臣這就回去整理具體的工作流程。」
王文神色振奮。
按照朱祁鎮的設想，不出意外，都察院即將是大明權勢最大的部門。
「退下吧，儘快拿出改革方案，五日後早朝，群臣商議。」
「是，陛下！」
翌日。
大朝會。
快速的處理完一些雞毛蒜皮的小事。
朝會宣告結束。
沒等朱祁鎮開口。
王文便主動求見。
「免禮吧，說吧，調查出結果沒，爾等都察院就如此做事？」
王文一臉惶恐。
來之前他就知道有如此一幕，可也不得不來，總不能告訴朱祁鎮，此事和他無關。
「啟稟陛下，已經全部核實清楚，這奏本是原監察御史劉青留下的風聞之事，再由他人整理後沒經查實上奏給陛下，還請陛下責罰。」
朱祁鎮無語搖搖頭，王文說的，錦衣衛昨日就核查清楚。
他目的不是想要追究某個人的責任，而是想要改組都察院。
他相信太祖當年設立都察院的時候，不是為了讓都察院變成黨爭之地。
而是為了監督百官，在百官頭上懸著一把刀，可惜，沒能很好的執行下來。
導致到了仁宣時期，都察院就成了文官集團攻擊他人的口舌，成為了黨爭之地。
「朕需要的不是責罰，而是方法，如何避免此類事情再次發生？都察院如何能夠更好的履行責任？你在都察院這麼多年，可有考慮過。」
朱祁鎮明示道。
大明先要治理好，吏治是關鍵。
在朱祁鎮心中，都察院可是重中之重，權利不僅僅不會削弱，還需要不斷地加強。
並且要保證都察院的獨立自主性。
不會被其他部門干擾，才能更好的完成使命。
「還請陛下示意？」王文想了想，將懷中的奏本藏好，開口道。
他從朱祁鎮的語氣中，聽出朱祁鎮對此事已經有了規劃。
朱祁鎮看見了王文的小動作，也不追究。
既然他不說，那就不要怪他強制推動改革。
「朕欲全面改組都察院。」
朱祁鎮停頓了一下，也不管王文的反應。
從條案中抽出了一摞宣紙遞給了王文道，「這是朕對如何改組都察院的一點想法，你先看看，朕想聽聽愛卿你的看法。」
王文雙手接過，「陛下，恕臣無禮！」
「賜座！」朱祁鎮擺擺手。
「謝陛下！」王文安坐後，便開始翻閱朱祁鎮的想法。
朱祁鎮也不催促，開始品著茶，吃著皇后帶著後宮之人做的小吃。
不時滿意的點點頭。
大明的女性手藝真的出乎了朱祁鎮的預料，只是簡單說了幾個後世常見的做法。
不到兩天時間，就拿出了成品，請朱祁鎮評鑑。
不得不說，味道還不錯。
朱祁鎮大手一揮，從宮中挑選出了幾名善於做糕點的宮女內侍，開始籌備在京師開店。
建立大明皇家商業起點。
大明的商業發達，偌大的利潤，朱祁鎮也想分一杯羹。
半個時辰後。
王文恭敬的將宣紙收好後，站立整理好服飾後，大禮參拜。
「陛下此舉聖明！」
「平身，說說吧，如何看待朕的設想？」
「陛下，此事臣以為可行！但臣還有疑問還請陛下解惑。」
「說說吧！」朱祁鎮笑著道，他對都察院的改革參考了後世的職權。
同時也做出了一部分限制。
他之所以之前沒有放出，就是擔心水土不服。
這才等到王文上任後方才拿出。
就是想要聽聽王文的意見，同時也希望通過他之口提出改革的辦法。
方才能順利的執行下去。
「陛下，每個府設立常駐御史，如何保證該御史不被腐蝕？」
「朕欲每三年一輪換，同時本省、本府、妻族、業師、同年皆須迴避，不得任職。
77
王文想了想搖搖頭，「陛下，依然有貪污的可能。」
朱祁鎮臉上閃過一絲的冷笑。
「這就需要加大對御史的考核，一案一考，每辦理一案，由京師都察院聯合評等級，分上、中、下三等，計入功過冊。
若能三次評為上等者，可直接提拔。
若能查出巨貪者，可酌情越級提拔。
連破大案者，可賜飛魚服、尚方劍，甚至破格入閣參與國事。
若三年未糾出實貪者，派錦衣衛、東廠、皇室巡視組明察暗訪，若真無貪污者，平調。
若查出貪污者，降一級調任他出，若降無可降者，革職為民，永不敘用。
若是離任後三年內，原轄區爆發重大貪墨，倒查原御史，視情節降、革、流放。同時三族之內為官者全部罷黜，三代之內不得科舉。」
朱祁鎮此舉可謂是殺人誅心。
想要升官就必須查出貪官污吏，三年內若是沒有查到，就調動他地任職，後面的人一旦查出，還會被連坐的擔任職位。
逼迫他們用心做事。
「陛下此舉聖明！」
王文想了想不由得稱讚道，朱祁鎮此舉，能有效的避免官官勾結。
「愛卿可還有其他疑問？」
「陛下，這皇室巡視組何意？」
「為防止各地官官相護，朕欲每年從六部抽調精幹力量組建數個巡視組，每兩年或者三年進行一次全國巡視，形成上下監督的機制。」
「陛下，如此一來，都察院人員不夠？」
「朕知曉，朕欲施行三級管理制度。
都察院從今日後，只歸屬於朕直接管轄。
同時改革都察院。
除左、右都御史，下面改設六廳一處。
案牘廳，負責大明所有官吏的檔案，從今往後，吏部需提拔官員。
都需都察院審核通過後，方可提拔。
王文眼神一亮。這樣一來，都察院的權利就加強了不少。
審理廳，負責初步的審核、立案。
法紀廳，負責大明法律法規的解釋和修訂，大明法律應當與時俱進。
審計廳，負責審核大明所有的錢糧、工程。
巡視廳，負責組建大明巡視組，人員不固定。
情報廳，朕會讓錦衣衛東廠加入其中，傳遞信息情報，以供立案審查。
秘書處，負責都察院的日常運轉，協調各廳的工作，確保整個都察院工作連貫統一。
六廳一處共計六十人左右。」
「其餘各地朕欲在各高官設肅政廉訪分司，左、右簽都御史擔任司長。
府設常駐御史署，置巡查御史四至八人，可根據實際情況調整，三年一換。
州縣設廉訪公廊，由常駐御史署御史輪駐，每縣每年不得少於六十日。
負責縣中的線索受理。
至於如何線索受理，這點事情不用朕再提點了吧？」
「陛下聖明，臣這就回去整理具體的工作流程。」
王文神色振奮。
按照朱祁鎮的設想，不出意外，都察院即將是大明權勢最大的部門。
「退下吧，儘快拿出改革方案，五日後早朝，群臣商議。」
「是，陛下！」