第675章 拍板決定
匯報安排在公安部小會議室。林默跟在錢局長身後走進會議室時，發現裡面已經坐了好幾位領導。
除了熟悉的李主任，還有幾位陌生的面孔，但看肩章和氣質，級別都不低。最讓林默心跳加速的是，坐在正中間的是公安部一位分管警務訓練的副部長——王副部長。
「錢局長，林默同志，坐吧。」王副部長聲音洪亮，帶著軍人特有的乾脆利落，「李主任已經把你們的報告給我看過了。今天特意請了裝備局、訓練局、治安局的幾位同志一起來聽聽。」
林默深吸一口氣，穩住心神。他知道，今天這一關，將直接決定這個設想的生死。
「首長，各位領導，下面我匯報一下關於組建首都公安特殊警務訓練隊的設想。」林默打開厚厚的報告，但沒有照本宣科，而是結合著自己繪製的圖表和模型，開始了講解。
他從1958年以來的社會治安數據分析講起：「各位領導請看，這是過去三年京城嚴重暴力犯罪案件的統計。雖然總數不多，但每年都有增長。更重要的是，犯罪手段在升級——去年發生的『7·15』銀行搶劫案，犯罪分子使用了自製爆炸物；前年的紡織廠綁架案，歹徒持有槍枝並挾持人質與公安對峙長達十二小時。」
會議室里鴉雀無聲，只有林默的聲音清晰而堅定。
「再看這個圖表，這是未來三年京城重大政治、經濟、文化活動排期。國慶慶典、外事訪問、重要會議……這些活動的安保工作，對公安隊伍提出了前所未有的高要求。」
王副部長微微點頭，示意他繼續說下去。
「基於以上情況，結合我在公安部工作期間了解到的國際警務發展趨勢，我認為，京城公安急需一支專業化、精銳化的特殊警務力量。」林默翻到報告的核心部分，「這支隊伍不同於現有的武裝警察，也不同於常規治安力量。它應該是一支小而精、快而準的快速反應力量，專門應對普通警力難以處置的特殊案件和突發事件。」
接著，林默詳細介紹了他的三步走規劃和具體實施方案。當講到訓練內容時，他特別強調了幾個重點：
「首先是反劫持作戰能力。未來城市中，劫持人質案件可能增多，我們需要專業力量在最短時間內安全解決。」
「其次是要人警衛能力。隨著國際交往增多，重要外賓和國內領導人的安保工作需要更加專業化的隊伍。」
「第三是反爆炸能力。爆炸物的威脅是現實的，我們的隊伍必須有人懂得如何識別、處置簡易爆炸裝置。」
「第四是群體性事件處置能力。這方面需要與武裝警察有明確分工，我們側重於前期快速介入、精準控制核心人員。」
每一部分，林默都配有詳細的訓練方案、時間節點和預期效果。當講到需要支持的事項時，他實事求是地列出了困難：
「目前最大的困難有三：一是專業教官匱乏，二是訓練場地不足，三是特殊裝備欠缺。」
一直沉默的裝備局局長開口了：「林默同志，你說的特殊裝備具體指什麼？」
「報告局長，」林默早有準備，「初步考慮需要：防彈衣、防彈頭盔、戰術背心、破門工具、攀爬裝備、、至少需要一輛能夠快速運載特戰小組的車輛。」
「這些東西可不便宜啊。」裝備局局長皺起眉頭，「而且有些國內不一定有生產。」
「我們可以分步解決，」林默說，「第一階段，先從最急需的開始。防彈衣可以少量採購，戰術背心可以自己設計製作，破門工具可以從消防隊借鑑，攀爬裝備可以向登山隊學習。關鍵是先有人，再有裝備；先有訓練，再有實戰。」
訓練局局長提出疑問：「這麼大的訓練量，幹警的本職工作怎麼辦？總不能全員脫產吧？」
「我們設計的是輪訓制，」林默回答，「首批試點15人，其中10人來自即將開始的第二期培訓班，這三個月他們本就是脫產學習。另外5人從各分局選拔，由各分局安排人員暫時接替他們的工作。試點結束後，我們總結經驗，再設計不脫產的訓練模式。」
一直靜靜聆聽的王副部長終於開口了：「林默同志，我問你一個問題——你覺得，在當前國家經濟還比較困難的情況下，花這麼多資源搞這樣一支隊伍，值不值得？」
這個問題直擊核心。會議室里所有人的目光都聚焦在林默身上。
林默沒有立即回答，他思考了幾秒鐘，然後抬起頭，目光堅定：
「首長，我認為值得，而且非常必要。」
他站起身，走到會議室牆上掛著的國家地圖前：「京城，不僅是我們國家的政治中心，也是國際社會觀察國家的窗口。這裡的安全穩定，關係到國家形象，關係到人心向背。」
「一支專業化的特殊警務隊伍，平時可能看起來閒置』，但關鍵時刻，它能起到四兩撥千斤的作用。去年廣州發生的那起涉外綁架案，如果我們有一支這樣的隊伍，可能三個小時就能解決，而不是拖了兩天，最終造成人員傷亡和國際影響。」
「而且，」林默加重語氣，「這支隊伍的建設本身就是一種威懾。當潛在的犯罪分子知道首都有一支隨時能夠快速反應、專業處置的精銳力量時，他們就會有所顧忌。這實際上是以建設促防範，以專業保平安。」
王副部長不置可否，轉頭看向錢局長：「老錢，你們市局是什麼意見？」
錢局長站起來：「報告首長，市局黨委認真研究過林默同志的報告。我們認為，這個設想具有前瞻性，符合首都公安工作發展的需要。雖然面臨不少困難，但我們願意在部里的指導下，先行試點，摸索經驗。」
「風險考慮過嗎？」王副部長追問，「訓練傷亡怎麼辦？試點失敗怎麼辦？引起不必要的議論怎麼辦？」
「這些我們都考慮過，」錢局長回答，「訓練方面，我們會制定嚴格的安全規程，請專業醫務人員跟訓；試點如果效果不好，我們及時調整，不會硬撐；至於議論，只要是出於公心、為了工作，我們相信廣大幹警能夠理解和支持。」
王副部長點點頭，又看向其他幾位局長：「你們的意見呢？」
李主任首先表態：「我認為可以支持京城市局試點。林默同志在教育培訓方面的工作有目共睹，他編寫的《反特鬥爭工作指南》已經成為全國公安的培訓教材。我相信他有能力把這件事做好。」
訓練局局長想了想：「從專業角度，我認同林默同志的分析。京城確實需要這樣一支力量。我建議試點規模可以再小一點，比如先搞10個人，成功了再擴大。」
裝備局局長比較務實：「裝備方面，我們可以想辦法支持一些最基本的。但經費確實緊張，大部分還得市局自己解決。」
治安局局長從實戰出發：「如果真能建成這樣一支隊伍，對治安工作肯定有幫助。我支持試點。」
見大家都表了態，王副部長最後拍板：「好！既然同志們基本都支持，那部里就同意京城市局搞這個試點。但是——」
他嚴肅地看著林默和錢局長：「第一，規模嚴格控制在15人，不能再多；第二，訓練安全必須放在第一位，絕不能出現重大傷亡；第三，試點期限三個月，結束後要提交詳細評估報告；第四，所需經費主要由市局自行解決，部里只能酌情給予少量支持；第五，此事暫不宣傳，低調進行。」
「是！」林默和錢局長同時回答，心中都鬆了一口氣。
「林默同志，」王副部長看著林默，「這個任務就交給你了。記住，試點不是為了出風頭，而是為了摸索經驗。成功了，可以為全國提供借鑑；遇到困難，也要實事求是，及時調整。」
「請首長放心，我一定牢記您的指示，扎紮實實把試點工作做好！」林默鄭重承諾。
從公安部出來，已是中午時分。錢局長拍了拍林默的肩膀：「第一步算是邁出去了。但真正的挑戰才剛剛開始。」
「我明白，錢局。」林默說，「我會著手選拔人員。」
「不著急，」錢局長說，「你先好好休息一下。看你這段時間瘦了不少。身體是革命的本錢，別試點還沒開始，你先倒下了。」
林默心中一暖：「謝謝錢局關心。」
回到市局，林默沒有休息，而是立即召開了教育培訓處全體會議。他把部里批准試點的消息告訴了大家，同志們都很興奮。
除了熟悉的李主任，還有幾位陌生的面孔，但看肩章和氣質，級別都不低。最讓林默心跳加速的是，坐在正中間的是公安部一位分管警務訓練的副部長——王副部長。
「錢局長，林默同志，坐吧。」王副部長聲音洪亮，帶著軍人特有的乾脆利落，「李主任已經把你們的報告給我看過了。今天特意請了裝備局、訓練局、治安局的幾位同志一起來聽聽。」
林默深吸一口氣，穩住心神。他知道，今天這一關，將直接決定這個設想的生死。
「首長，各位領導，下面我匯報一下關於組建首都公安特殊警務訓練隊的設想。」林默打開厚厚的報告，但沒有照本宣科，而是結合著自己繪製的圖表和模型，開始了講解。
他從1958年以來的社會治安數據分析講起：「各位領導請看，這是過去三年京城嚴重暴力犯罪案件的統計。雖然總數不多，但每年都有增長。更重要的是，犯罪手段在升級——去年發生的『7·15』銀行搶劫案，犯罪分子使用了自製爆炸物；前年的紡織廠綁架案，歹徒持有槍枝並挾持人質與公安對峙長達十二小時。」
會議室里鴉雀無聲，只有林默的聲音清晰而堅定。
「再看這個圖表，這是未來三年京城重大政治、經濟、文化活動排期。國慶慶典、外事訪問、重要會議……這些活動的安保工作，對公安隊伍提出了前所未有的高要求。」
王副部長微微點頭，示意他繼續說下去。
「基於以上情況，結合我在公安部工作期間了解到的國際警務發展趨勢，我認為，京城公安急需一支專業化、精銳化的特殊警務力量。」林默翻到報告的核心部分，「這支隊伍不同於現有的武裝警察，也不同於常規治安力量。它應該是一支小而精、快而準的快速反應力量，專門應對普通警力難以處置的特殊案件和突發事件。」
接著，林默詳細介紹了他的三步走規劃和具體實施方案。當講到訓練內容時，他特別強調了幾個重點：
「首先是反劫持作戰能力。未來城市中，劫持人質案件可能增多，我們需要專業力量在最短時間內安全解決。」
「其次是要人警衛能力。隨著國際交往增多，重要外賓和國內領導人的安保工作需要更加專業化的隊伍。」
「第三是反爆炸能力。爆炸物的威脅是現實的，我們的隊伍必須有人懂得如何識別、處置簡易爆炸裝置。」
「第四是群體性事件處置能力。這方面需要與武裝警察有明確分工，我們側重於前期快速介入、精準控制核心人員。」
每一部分，林默都配有詳細的訓練方案、時間節點和預期效果。當講到需要支持的事項時，他實事求是地列出了困難：
「目前最大的困難有三：一是專業教官匱乏，二是訓練場地不足，三是特殊裝備欠缺。」
一直沉默的裝備局局長開口了：「林默同志，你說的特殊裝備具體指什麼？」
「報告局長，」林默早有準備，「初步考慮需要：防彈衣、防彈頭盔、戰術背心、破門工具、攀爬裝備、、至少需要一輛能夠快速運載特戰小組的車輛。」
「這些東西可不便宜啊。」裝備局局長皺起眉頭，「而且有些國內不一定有生產。」
「我們可以分步解決，」林默說，「第一階段，先從最急需的開始。防彈衣可以少量採購，戰術背心可以自己設計製作，破門工具可以從消防隊借鑑，攀爬裝備可以向登山隊學習。關鍵是先有人，再有裝備；先有訓練，再有實戰。」
訓練局局長提出疑問：「這麼大的訓練量，幹警的本職工作怎麼辦？總不能全員脫產吧？」
「我們設計的是輪訓制，」林默回答，「首批試點15人，其中10人來自即將開始的第二期培訓班，這三個月他們本就是脫產學習。另外5人從各分局選拔，由各分局安排人員暫時接替他們的工作。試點結束後，我們總結經驗，再設計不脫產的訓練模式。」
一直靜靜聆聽的王副部長終於開口了：「林默同志，我問你一個問題——你覺得，在當前國家經濟還比較困難的情況下，花這麼多資源搞這樣一支隊伍，值不值得？」
這個問題直擊核心。會議室里所有人的目光都聚焦在林默身上。
林默沒有立即回答，他思考了幾秒鐘，然後抬起頭，目光堅定：
「首長，我認為值得，而且非常必要。」
他站起身，走到會議室牆上掛著的國家地圖前：「京城，不僅是我們國家的政治中心，也是國際社會觀察國家的窗口。這裡的安全穩定，關係到國家形象，關係到人心向背。」
「一支專業化的特殊警務隊伍，平時可能看起來閒置』，但關鍵時刻，它能起到四兩撥千斤的作用。去年廣州發生的那起涉外綁架案，如果我們有一支這樣的隊伍，可能三個小時就能解決，而不是拖了兩天，最終造成人員傷亡和國際影響。」
「而且，」林默加重語氣，「這支隊伍的建設本身就是一種威懾。當潛在的犯罪分子知道首都有一支隨時能夠快速反應、專業處置的精銳力量時，他們就會有所顧忌。這實際上是以建設促防範，以專業保平安。」
王副部長不置可否，轉頭看向錢局長：「老錢，你們市局是什麼意見？」
錢局長站起來：「報告首長，市局黨委認真研究過林默同志的報告。我們認為，這個設想具有前瞻性，符合首都公安工作發展的需要。雖然面臨不少困難，但我們願意在部里的指導下，先行試點，摸索經驗。」
「風險考慮過嗎？」王副部長追問，「訓練傷亡怎麼辦？試點失敗怎麼辦？引起不必要的議論怎麼辦？」
「這些我們都考慮過，」錢局長回答，「訓練方面，我們會制定嚴格的安全規程，請專業醫務人員跟訓；試點如果效果不好，我們及時調整，不會硬撐；至於議論，只要是出於公心、為了工作，我們相信廣大幹警能夠理解和支持。」
王副部長點點頭，又看向其他幾位局長：「你們的意見呢？」
李主任首先表態：「我認為可以支持京城市局試點。林默同志在教育培訓方面的工作有目共睹，他編寫的《反特鬥爭工作指南》已經成為全國公安的培訓教材。我相信他有能力把這件事做好。」
訓練局局長想了想：「從專業角度，我認同林默同志的分析。京城確實需要這樣一支力量。我建議試點規模可以再小一點，比如先搞10個人，成功了再擴大。」
裝備局局長比較務實：「裝備方面，我們可以想辦法支持一些最基本的。但經費確實緊張，大部分還得市局自己解決。」
治安局局長從實戰出發：「如果真能建成這樣一支隊伍，對治安工作肯定有幫助。我支持試點。」
見大家都表了態，王副部長最後拍板：「好！既然同志們基本都支持，那部里就同意京城市局搞這個試點。但是——」
他嚴肅地看著林默和錢局長：「第一，規模嚴格控制在15人，不能再多；第二，訓練安全必須放在第一位，絕不能出現重大傷亡；第三，試點期限三個月，結束後要提交詳細評估報告；第四，所需經費主要由市局自行解決，部里只能酌情給予少量支持；第五，此事暫不宣傳，低調進行。」
「是！」林默和錢局長同時回答，心中都鬆了一口氣。
「林默同志，」王副部長看著林默，「這個任務就交給你了。記住，試點不是為了出風頭，而是為了摸索經驗。成功了，可以為全國提供借鑑；遇到困難，也要實事求是，及時調整。」
「請首長放心，我一定牢記您的指示，扎紮實實把試點工作做好！」林默鄭重承諾。
從公安部出來，已是中午時分。錢局長拍了拍林默的肩膀：「第一步算是邁出去了。但真正的挑戰才剛剛開始。」
「我明白，錢局。」林默說，「我會著手選拔人員。」
「不著急，」錢局長說，「你先好好休息一下。看你這段時間瘦了不少。身體是革命的本錢，別試點還沒開始，你先倒下了。」
林默心中一暖：「謝謝錢局關心。」
回到市局，林默沒有休息，而是立即召開了教育培訓處全體會議。他把部里批准試點的消息告訴了大家，同志們都很興奮。