第440章 國債
第440章 國債
李祺和李顯穆對這個時代士大夫的改變，還是很明顯的。
倘若是以前理學的傳統士大夫，萬萬不可能說出這些話來，只會說些酸掉牙的有辱斯文。
而經過心學教導出來的讀書人，更注重內心善惡的表達，所謂「致良知」是也，只要我知道自己乾的是好事，那就行了。
人口論一說出來，他又頗為可惜道：「當初賤籍開釋的太早了，要不然把賤籍都弄過去，就像是當初發動娼妓西征一樣。」
「咳咳。」
「咳咳，律相，這話就不必說了。」
幾人都掩面無言，這怎麼什麼話都說，讓一群娼妓去幹這種事，這難道是什麼光彩的事情嗎？
還在內閣常務會議上說出來。
當初幹這件事，都是禮部和理藩院下發的通知，沒經過內閣，實在是有些丟人。
律相說完之後，自己也覺得有些口不擇言了。
「律相方才所言，我看還是頗為道理，我們先前往哈密、敦煌等地遷徙人口，不也就是為了再往西遷。」
李顯穆認同了人口論。
「我們首先要在新疆建立一個強大的基地，它自己就要有維持生產的必然條件，我們在伊型建立新疆省府。
然後向伊犁河谷遷徙人口，開墾荒地，如今在哈密、敦煌的人口眾多，當地實際上無法容納。」
「元輔，新疆遠離中原，距離京城有六千里，大軍前往可謂是千里迢迢，倘若它擁有了自主生產糧食的能力，會不會割據呢？」
大明辛辛苦苦打下來的土地，自然不是給野心人做嫁衣的，這也的確是一個非常嚴峻的問題。
倘若不能解決這個問題的話，那麼任何向新疆建設投入資源的行動，都會在朝廷內部引起爭論。
這些年朝廷在建設江蘇的過程中，投入了大量資源，反對聲比較小，主要就是其地理位置的緣故，劉家港是大明獨一份的巨型港口。
而且江蘇身處腹地，是大明基本盤中的基本盤，又遠離邊疆，沒有戰爭的襲擾，從各方面來看，都是發展海洋經濟的最好選擇。
但是新疆不是這樣。
在收復新疆之前，以及過程中，曾經發生過一些爭論，最終李顯穆說服了眾宰相，甚至眾宰相就在內閣會議上，向李顯穆承認了錯誤。
但收復新疆的確是應該，但往新疆投入多少資源，則又是另外一個說法。
如果不能保證投入新疆的資源安全的話，他們會反對一部分郡縣建設，轉而加強新疆的軍管建設。
其實內閣幾位大學士都認為在新疆實行軍管建設是比較合適的，投入資源少，回報迅速可見。
但李顯穆否決了這個建議，軍管的確是簡單，最省事，但也最不穩定，任何依賴軍事駐軍而存在的單位，其最終必然結果，就是崩潰。
別說古代駐軍，就算是現代的白頭鷹，它在全世界的軍事基地，都在瘋狂吸血，甚至許多地方的駐軍都在撤出。
郡縣建設前期投入成本是高一些，但只要形成正循環，自己就可以維持起來，不再需要額外投入。
「新疆會不會割據，這實際上不是新疆的問題，而是中原的問題，正如四川會不會割據呢？陝甘會不會割據呢？遼東會不會割據呢？江南會不會割據呢？」
李顯穆不會回答那個帶有陷阱性的問題，反而舉了幾個反例，歷史上這些地方都曾經出現過龐大的割據政權，甚至是國家王朝。
「我們今日討論的正是通過什麼方法，能夠讓新疆穩定的留在大明體制之中，而非去帶著一種假設性的臆想，來審視是否應當投入資源。
當我們認為它可能脫離中原控制，進而減少資源投入時，會不會恰恰是我們減少了資源投入，進而導致了它和中原的離心呢？」
這因果關係的顛倒成圓，讓眾人再次陷入了沉思之中，元輔說的好像非常有道理，個結果的出現，是因為一個條件的出現，而為了防止結果的出現，卻導致了條件的出現。
「對風險進行控制，那是銀行的做法，但是作為統治廣袤土地以及數千萬百姓的王朝，我們應當有另外一套行事方法。
即。
首先假定按照好的方面去走，然後對各種可能出現的壞的結果，做好提前準備。
如果真的出現不好的結果，那就使用提前準備的辦法。
如此。
諸位認為怎麼樣呢？」
幾位宰相皆滿臉嘆服，「我等對元輔唯有服膺，每日都能從元輔身上學到新的東西。
2
「那關於建設郡縣的資金，計相記得通知財政部，要按時發放，遷徙人口這方面，我們也要給出一個章程。」
「遷徙人口我這邊的建議，首先是生活在哈密、敦煌的那些沒有戶籍的臨時民，其次是先前西征過去的和尚，如今收復之後，應當是他們去建立廟宇了。
而後便是從內地往那邊遷徙，第一是沒有戶籍的人，第二種則再次發動罪犯遠征，讓這群罪人去學佛，去去身上的罪行，也是一件好事。」
「我覺得不妥，為了讓新疆能儘快進入穩定狀態，還是要儘量遷徙良民，最好是那種世世代代老實巴交的農家子。
但這種人最是安土重遷。
除非朝廷強制遷徙，否則基本上很難。」
但是眾人都明白，強制遷徙就代表著在其中會有大量脅迫之事發生，不到萬不得已，他們是不願意用這種辦法的。
「如今大明有六千萬以上的人口，我們只需要往新疆遷徙八十萬左右的人口即可。
這二者的數字對比，這實際上不應該是一個很難的事情，其關鍵在於我們願意付出什麼代價。」
身為次輔的李賢列出了一組數字，「在內地存在大量由於災年賣出土地的佃農。
在朝廷推行攤丁入畝後，朝廷同時宣布不得買賣土地。
這些曾經失去土地的佃農，就再也得不到土地，現在恰好讓他們去新疆。
而且，朝廷可以給予其免賦稅的機會，而且可以給一個非常優惠的賦稅，比如十年免田稅。
反正朝廷短時間內並不打算從新疆攫取利益，相對於其經濟價值，我們更看重其作為西北屏障的作用。
在新疆建立後，實際上，陝西和甘肅的邊境壓力就會大減，我們可以減少這部分支出，將其投入新疆，繼而達成三省財政平衡。」
李顯穆聽的不時點頭，李賢不愧是自己選定的未來首輔繼承人，作為從河南衝出來的人才，的確是能力超凡。
就是年齡有點大，五年後就六十九歲了，還不知道能不能撐得住再干一屆首輔。
其餘幾位宰相聞言也不住點頭，李賢這個建議非常好。
攤丁入畝之後，朝廷頒布了不允許私人買賣土地的法令，只要查出來，不僅要受罰，而且土地直接充公。
私人田地只能賣給朝廷，至於賣給朝廷的錢，會由財政部核算。
這道法令讓許多佃農失去了贖回田地的可能，曾經也有官員說要不要為這些人網開一面，但最終層層上報到內閣。
內閣商議過後認為，必須要一視同仁，一旦開了先例，日後就會有無數鑽空子的事情發生，最終將朝廷的政策腐蝕的乾淨徹底。
所以堅決不允許任何私人交易。
當時商議這條的時候，內閣宰相還以為李顯穆會同意，畢竟元輔一向是同情窮苦百姓的。
但當時李顯穆心中想的是，日後反正也會全部充公，現在不過是先在他們手裡放著，現在花了錢，那不是打水漂了。
「不僅是田稅優惠，還有其他方面的傾斜，比如科舉名額等，只有從新疆走出來的官員出現在朝廷上，那個地方才算是大明的土地。」
實際上給偏遠地區資源傾斜，是古已有之，比如唐朝，就在安西都護府有特殊的官吏名額，否則那些偏遠地區，是一個人也考不上的。
什麼叫投入資源？
這就叫做投入資源，有政治資源、經濟資源，以及政策關照，再加上源源不斷的輸款，比如財政部撥付的安家費，只要遷徙過去落戶，就發錢。
先前為什麼幾位宰相希望直接軍官，放棄郡縣，從這裡就能看出來，財政部這一大筆支出，他們已經能預料到，到了年末的時候，內閣之中又是一片爭吵之聲。
次輔李賢說完安家費後，突然想起來一件事，「元輔，財政部在上一次的會議上，又一次說希望能夠發行大明國債，說財政部實在是沒錢了。
幾位宰相都望了過去，財政部已經不是一次想要發行國債了，自從發行了一次之後，簡直就像是上癮了。
那種大手花錢、不用斤斤計較的感覺的確是爽，但債就是債，借過來是要還的，花錢的時候爽，還的時候就不爽了。
況且，財政部也不敢不還。
他們可都知道，上一次買了國債的有很多達官貴人，比如元輔家就買了幾萬兩白銀的國債。
這個國債某種程度上是硬通貨，比如一張標記一百兩白銀的國債，三年之後連本帶息，是一百多兩，如果有人急用錢，就可以直接一百兩白銀賣出去，自然有人會買。
「財政部又想要發行國債？」
李顯穆微微皺眉，「他們發行那麼多國債幹什麼？我記得我大明的財政沒有吃緊到那種地步吧？」
「據說是在測試什麼舉債去建設大明，繼而能夠收到更多的稅，然後收到的稅，可以完全覆蓋借出來的債務，這樣就相當於不用花一分錢，還讓大明發展的更快。」
李顯穆頓時一怔，大明的讀書人果然聰明人無窮，這麼快就開始搞傳統的經濟學原理了。
他以前和父親學過一些這些東西，但現在的大明還不合適，一個農業國搞這些，最終的結果就是崩潰。
因為搞這個有一個前提，那就是經濟社會要能夠大幅向前發展，它是一個正向的機制。
相當於從未來借錢搞現在的發展，等到需要還錢的時候，社會已經發展到未來，當初借的那點錢，已經不算什麼。
但必須是工業化之後，才能搞這種，因為工業化一旦開始，社會生產力的增長是指數級別的。
而農業社會的生產力發展是一條橫線，這條橫線還時不時因為天災人禍上下跳動。
「我明白了，回復他們，駁回，不要再想這件事，讓他們再深入研究一下，看看現在的大明是否能夠支撐他們的理論。」
李賢以及其餘諸位宰相皆是一怔，元輔的態度很暖昧，首先是堅決的駁回，且不允許財政部再藉機借債。
但又沒有否決，反而讓再去深入調查，聽著又像是認可他們的政策研究。
李顯穆環視眾人，「財政部看到了借債的好處。
但借債這種事，只要是債總是要還的，但財政部又不可能真的去用年入還債，那只能怎麼辦呢？
我看他們就是想要多印錢出來，用多印出來的錢，去還先前借的錢以及利息，無非就是這樣嘛。
在那裡遮遮掩掩，我難道能不知道嗎？
大明中央錢莊、財政部、國債這些東西都是我提出來，到底能怎麼玩我難道不知道嗎？
下次會議的時候要和他們說，財政部研究錢，這個東西能害人、也能救人。
讓他們多做好事，心學門人要永遠都記得知行合一致良知」，一切最終的落腳點，都要落在良知上面。」
李賢連忙點點頭示意他知道了。
李顯穆又望著眾人說道：「想必諸位現在也都看出來了，我們現在每年最重要的事情就是談錢。
年末最重要的會議是財政總結。
年初最重要的是預算審核會議。
一個國家，做什麼事情都要錢，就是這個東西在維持著國家的運轉，一旦有一個地方不通，那就要出事。
但人啊，和錢打交道多了，就會變。
變得冷血起來。
白居易說得好，商人重利輕別離。
打交道多了，就容易不把人當成人，而都變成了一個個錢的數字。」
>
李祺和李顯穆對這個時代士大夫的改變，還是很明顯的。
倘若是以前理學的傳統士大夫，萬萬不可能說出這些話來，只會說些酸掉牙的有辱斯文。
而經過心學教導出來的讀書人，更注重內心善惡的表達，所謂「致良知」是也，只要我知道自己乾的是好事，那就行了。
人口論一說出來，他又頗為可惜道：「當初賤籍開釋的太早了，要不然把賤籍都弄過去，就像是當初發動娼妓西征一樣。」
「咳咳。」
「咳咳，律相，這話就不必說了。」
幾人都掩面無言，這怎麼什麼話都說，讓一群娼妓去幹這種事，這難道是什麼光彩的事情嗎？
還在內閣常務會議上說出來。
當初幹這件事，都是禮部和理藩院下發的通知，沒經過內閣，實在是有些丟人。
律相說完之後，自己也覺得有些口不擇言了。
「律相方才所言，我看還是頗為道理，我們先前往哈密、敦煌等地遷徙人口，不也就是為了再往西遷。」
李顯穆認同了人口論。
「我們首先要在新疆建立一個強大的基地，它自己就要有維持生產的必然條件，我們在伊型建立新疆省府。
然後向伊犁河谷遷徙人口，開墾荒地，如今在哈密、敦煌的人口眾多，當地實際上無法容納。」
「元輔，新疆遠離中原，距離京城有六千里，大軍前往可謂是千里迢迢，倘若它擁有了自主生產糧食的能力，會不會割據呢？」
大明辛辛苦苦打下來的土地，自然不是給野心人做嫁衣的，這也的確是一個非常嚴峻的問題。
倘若不能解決這個問題的話，那麼任何向新疆建設投入資源的行動，都會在朝廷內部引起爭論。
這些年朝廷在建設江蘇的過程中，投入了大量資源，反對聲比較小，主要就是其地理位置的緣故，劉家港是大明獨一份的巨型港口。
而且江蘇身處腹地，是大明基本盤中的基本盤，又遠離邊疆，沒有戰爭的襲擾，從各方面來看，都是發展海洋經濟的最好選擇。
但是新疆不是這樣。
在收復新疆之前，以及過程中，曾經發生過一些爭論，最終李顯穆說服了眾宰相，甚至眾宰相就在內閣會議上，向李顯穆承認了錯誤。
但收復新疆的確是應該，但往新疆投入多少資源，則又是另外一個說法。
如果不能保證投入新疆的資源安全的話，他們會反對一部分郡縣建設，轉而加強新疆的軍管建設。
其實內閣幾位大學士都認為在新疆實行軍管建設是比較合適的，投入資源少，回報迅速可見。
但李顯穆否決了這個建議，軍管的確是簡單，最省事，但也最不穩定，任何依賴軍事駐軍而存在的單位，其最終必然結果，就是崩潰。
別說古代駐軍，就算是現代的白頭鷹，它在全世界的軍事基地，都在瘋狂吸血，甚至許多地方的駐軍都在撤出。
郡縣建設前期投入成本是高一些，但只要形成正循環，自己就可以維持起來，不再需要額外投入。
「新疆會不會割據，這實際上不是新疆的問題，而是中原的問題，正如四川會不會割據呢？陝甘會不會割據呢？遼東會不會割據呢？江南會不會割據呢？」
李顯穆不會回答那個帶有陷阱性的問題，反而舉了幾個反例，歷史上這些地方都曾經出現過龐大的割據政權，甚至是國家王朝。
「我們今日討論的正是通過什麼方法，能夠讓新疆穩定的留在大明體制之中，而非去帶著一種假設性的臆想，來審視是否應當投入資源。
當我們認為它可能脫離中原控制，進而減少資源投入時，會不會恰恰是我們減少了資源投入，進而導致了它和中原的離心呢？」
這因果關係的顛倒成圓，讓眾人再次陷入了沉思之中，元輔說的好像非常有道理，個結果的出現，是因為一個條件的出現，而為了防止結果的出現，卻導致了條件的出現。
「對風險進行控制，那是銀行的做法，但是作為統治廣袤土地以及數千萬百姓的王朝，我們應當有另外一套行事方法。
即。
首先假定按照好的方面去走，然後對各種可能出現的壞的結果，做好提前準備。
如果真的出現不好的結果，那就使用提前準備的辦法。
如此。
諸位認為怎麼樣呢？」
幾位宰相皆滿臉嘆服，「我等對元輔唯有服膺，每日都能從元輔身上學到新的東西。
2
「那關於建設郡縣的資金，計相記得通知財政部，要按時發放，遷徙人口這方面，我們也要給出一個章程。」
「遷徙人口我這邊的建議，首先是生活在哈密、敦煌的那些沒有戶籍的臨時民，其次是先前西征過去的和尚，如今收復之後，應當是他們去建立廟宇了。
而後便是從內地往那邊遷徙，第一是沒有戶籍的人，第二種則再次發動罪犯遠征，讓這群罪人去學佛，去去身上的罪行，也是一件好事。」
「我覺得不妥，為了讓新疆能儘快進入穩定狀態，還是要儘量遷徙良民，最好是那種世世代代老實巴交的農家子。
但這種人最是安土重遷。
除非朝廷強制遷徙，否則基本上很難。」
但是眾人都明白，強制遷徙就代表著在其中會有大量脅迫之事發生，不到萬不得已，他們是不願意用這種辦法的。
「如今大明有六千萬以上的人口，我們只需要往新疆遷徙八十萬左右的人口即可。
這二者的數字對比，這實際上不應該是一個很難的事情，其關鍵在於我們願意付出什麼代價。」
身為次輔的李賢列出了一組數字，「在內地存在大量由於災年賣出土地的佃農。
在朝廷推行攤丁入畝後，朝廷同時宣布不得買賣土地。
這些曾經失去土地的佃農，就再也得不到土地，現在恰好讓他們去新疆。
而且，朝廷可以給予其免賦稅的機會，而且可以給一個非常優惠的賦稅，比如十年免田稅。
反正朝廷短時間內並不打算從新疆攫取利益，相對於其經濟價值，我們更看重其作為西北屏障的作用。
在新疆建立後，實際上，陝西和甘肅的邊境壓力就會大減，我們可以減少這部分支出，將其投入新疆，繼而達成三省財政平衡。」
李顯穆聽的不時點頭，李賢不愧是自己選定的未來首輔繼承人，作為從河南衝出來的人才，的確是能力超凡。
就是年齡有點大，五年後就六十九歲了，還不知道能不能撐得住再干一屆首輔。
其餘幾位宰相聞言也不住點頭，李賢這個建議非常好。
攤丁入畝之後，朝廷頒布了不允許私人買賣土地的法令，只要查出來，不僅要受罰，而且土地直接充公。
私人田地只能賣給朝廷，至於賣給朝廷的錢，會由財政部核算。
這道法令讓許多佃農失去了贖回田地的可能，曾經也有官員說要不要為這些人網開一面，但最終層層上報到內閣。
內閣商議過後認為，必須要一視同仁，一旦開了先例，日後就會有無數鑽空子的事情發生，最終將朝廷的政策腐蝕的乾淨徹底。
所以堅決不允許任何私人交易。
當時商議這條的時候，內閣宰相還以為李顯穆會同意，畢竟元輔一向是同情窮苦百姓的。
但當時李顯穆心中想的是，日後反正也會全部充公，現在不過是先在他們手裡放著，現在花了錢，那不是打水漂了。
「不僅是田稅優惠，還有其他方面的傾斜，比如科舉名額等，只有從新疆走出來的官員出現在朝廷上，那個地方才算是大明的土地。」
實際上給偏遠地區資源傾斜，是古已有之，比如唐朝，就在安西都護府有特殊的官吏名額，否則那些偏遠地區，是一個人也考不上的。
什麼叫投入資源？
這就叫做投入資源，有政治資源、經濟資源，以及政策關照，再加上源源不斷的輸款，比如財政部撥付的安家費，只要遷徙過去落戶，就發錢。
先前為什麼幾位宰相希望直接軍官，放棄郡縣，從這裡就能看出來，財政部這一大筆支出，他們已經能預料到，到了年末的時候，內閣之中又是一片爭吵之聲。
次輔李賢說完安家費後，突然想起來一件事，「元輔，財政部在上一次的會議上，又一次說希望能夠發行大明國債，說財政部實在是沒錢了。
幾位宰相都望了過去，財政部已經不是一次想要發行國債了，自從發行了一次之後，簡直就像是上癮了。
那種大手花錢、不用斤斤計較的感覺的確是爽，但債就是債，借過來是要還的，花錢的時候爽，還的時候就不爽了。
況且，財政部也不敢不還。
他們可都知道，上一次買了國債的有很多達官貴人，比如元輔家就買了幾萬兩白銀的國債。
這個國債某種程度上是硬通貨，比如一張標記一百兩白銀的國債，三年之後連本帶息，是一百多兩，如果有人急用錢，就可以直接一百兩白銀賣出去，自然有人會買。
「財政部又想要發行國債？」
李顯穆微微皺眉，「他們發行那麼多國債幹什麼？我記得我大明的財政沒有吃緊到那種地步吧？」
「據說是在測試什麼舉債去建設大明，繼而能夠收到更多的稅，然後收到的稅，可以完全覆蓋借出來的債務，這樣就相當於不用花一分錢，還讓大明發展的更快。」
李顯穆頓時一怔，大明的讀書人果然聰明人無窮，這麼快就開始搞傳統的經濟學原理了。
他以前和父親學過一些這些東西，但現在的大明還不合適，一個農業國搞這些，最終的結果就是崩潰。
因為搞這個有一個前提，那就是經濟社會要能夠大幅向前發展，它是一個正向的機制。
相當於從未來借錢搞現在的發展，等到需要還錢的時候，社會已經發展到未來，當初借的那點錢，已經不算什麼。
但必須是工業化之後，才能搞這種，因為工業化一旦開始，社會生產力的增長是指數級別的。
而農業社會的生產力發展是一條橫線，這條橫線還時不時因為天災人禍上下跳動。
「我明白了，回復他們，駁回，不要再想這件事，讓他們再深入研究一下，看看現在的大明是否能夠支撐他們的理論。」
李賢以及其餘諸位宰相皆是一怔，元輔的態度很暖昧，首先是堅決的駁回，且不允許財政部再藉機借債。
但又沒有否決，反而讓再去深入調查，聽著又像是認可他們的政策研究。
李顯穆環視眾人，「財政部看到了借債的好處。
但借債這種事，只要是債總是要還的，但財政部又不可能真的去用年入還債，那只能怎麼辦呢？
我看他們就是想要多印錢出來，用多印出來的錢，去還先前借的錢以及利息，無非就是這樣嘛。
在那裡遮遮掩掩，我難道能不知道嗎？
大明中央錢莊、財政部、國債這些東西都是我提出來，到底能怎麼玩我難道不知道嗎？
下次會議的時候要和他們說，財政部研究錢，這個東西能害人、也能救人。
讓他們多做好事，心學門人要永遠都記得知行合一致良知」，一切最終的落腳點，都要落在良知上面。」
李賢連忙點點頭示意他知道了。
李顯穆又望著眾人說道：「想必諸位現在也都看出來了，我們現在每年最重要的事情就是談錢。
年末最重要的會議是財政總結。
年初最重要的是預算審核會議。
一個國家，做什麼事情都要錢，就是這個東西在維持著國家的運轉，一旦有一個地方不通，那就要出事。
但人啊，和錢打交道多了，就會變。
變得冷血起來。
白居易說得好，商人重利輕別離。
打交道多了，就容易不把人當成人，而都變成了一個個錢的數字。」
>