第242章 開元令的限制
第242章 開元令的限制
洛陽城，劉府。
劉晏在書房中招待阿史那承慶，他略微佩服說道：「司徒，還是你有辦法啊，你這招以退為進真可謂是高明，這樣正好可以麻痹所有功臣。」
「尚書令，你以為我跟隨光烈皇帝這麼多年是吃乾飯的嗎？雖然我強烈反對封爵分土，但是既然陛下聖意已決，那我這做臣子只能勉為其難去照辦。」
阿史那承慶臉上露出得意笑容，他嘴裡所說光烈皇帝就是代指安祿山。
歷史上這個諡號是史思明追封，而今變成姜天驕為安祿山補上諡號。
嚴莊、高尚、阿史那承慶作為安祿山三大謀土，自然都是有兩把刷子。
只是嚴莊和高尚總想著留條後路，不像阿史那承慶這般放手一搏。
劉晏生性廉潔正直秉公辦事，他實在不想幹這傾軋之事，隨即一臉遲疑說道：「司徒，你說陛下他知不知道自開元年間以後，規定封家不得直接在食邑封地收取賦稅，均由朝廷收取並轉運入京，再把封戶繳納的租調劃歸封家？」
阿史那承慶搖了搖頭微笑道：「我敢保證陛下肯定不知道這件事情，他若知道就不會想著封爵分土，各路節帥和功臣們更不會做夢想著永享膏腴之利。」
「燕主在位期間從來沒有賜予臣子食邑，哪怕是光烈皇帝在世，大唐朝廷冊封他為東平郡王，
同樣也沒封賞過任何食邑。」
「若非燕主禪讓退位自降為燕王，陛下按照二王三恪的古制待遇，賜予他食邑兩萬戶，詔令讓我全權負責，我也不知道李林甫在開元二十五年完成《開元令》的最終修訂。」
「《開元令》明確記載封戶以三丁為限，封家只能選擇三丁或三丁以下作為封戶，同時要求租調入封家而庸入國。」
「陛下讓我給燕王挑選兩萬戶食邑，我親自給他選在西京長安。封戶租調是在每年秋後徵收，
封家實際領取時間通常是在轉運完成後的秋冬季節。」
「按照《開元令》明文規定，封家連派個人去收租子的權力都沒資格，其徵收、轉運、給付之權盡在朝廷有司。」
「封家擁有的只是等待朝廷層層審批後撥付下來的封地租調，實際上跟陛下所賞賜的金銀財帛也沒多大區別。」
「那些功臣武將絕對不知道依照《開元令》律令條例，陛下封爵分土實乃朝廷歲賜之祿米錢帛，畢竟這些文書主要放在政事堂、刑部、史館這三個地方，以金匱石室形式密封保存。」
「我也不擔心功臣武將會狗急跳牆，李唐覆滅天下一統，又有哪個不知死活的人還敢想著造反？」
「反之陛下也是沒有食言，他確實按照承諾封爵分土，只是並非功臣武將所想像那般美好而已。」
「大令公和蕭侍中只怕是要吃苦頭，他們越是賣力吆喝封爵分土，這日後所受到反噬就會越大「誰讓他們掌管著中書省和門下省，所有詔書可都是他們起草發布，尚書省執行起來有所偏差，總不能怪到我們身上吧？」
阿史那承慶非常清楚有些事情，姜天驕既不能說也不能做，只有臣子跟他打配合才能完成。
只要姜天驕不想損害大夏朝廷的財賦之根，那他肯定能夠明白阿史那承慶的良苦用心。
大部分人不知道《開元令》的律令條例並不稀奇。
《開元令》成令文二十七篇，共有三十卷，一千五百四十六條律令，誰會沒事去看這玩意。
本來阿史那承慶是強烈反對封爵分土，直到他翻閱到《開元令》的律令條例，這才意識到能夠通過《開元令》保住大夏朝廷的財賦之根。
劉晏見到阿史那承慶算計到這麼遠，他沉默片刻問道：「司徒，我等如此處心積慮利用《開元令》，是不是要跟陛下通知一聲？」
「至少陛下是真心要封爵分土收攏人心，他還要藉此收回安守忠、安太清、安思義、田乾真、
蔡希德、牛廷等人手中兵權。」
阿史那承慶不置可否反問道：「莫非尚書令也是真心想要封爵分土？把這千家萬戶的百姓變為封戶賞給功臣，你認為這應該告訴陛下嗎？」
劉晏明顯沒有阿史那承慶這般狡猾，他面露難色說道：「尚書省職責是執行陛下聖意和朝廷法令，若不告知陛下豈不是犯了欺君之罪嗎？」
「欺君之罪？」
阿史那承慶之以鼻說道：「這詔令是尚書省發布嗎？這詔令明明是陛下聖意，中書省起草，
門下省審核，尚書省執行，請問到底是誰犯下欺君之罪？」
「我不妨把話給你說得更明白點，陛下既可以知情也可以不知情，陛下知道就必須做出改變，
那他為了真正做到封爵分土就要重新修訂《開元令》。」
「可若陛下不知道這回事，那就不用去修訂《開元令》，待到事已成舟之時，他也不需要負任何責任。」
劉晏顯然沒有阿史那承慶那般狡猾，他不敢在這種事情上欺騙皇帝，於是聲嘆氣說道：「這可是涉及到封爵分土，欺騙功臣豈非不道德嗎？」
阿史那承慶氣極反笑怒斥道：「了不起，你清高！」
「把千家萬戶的百姓變為封戶就很道德嗎？難道你不知道《開元令》頒布以前封家在封地食邑上究竟有多猖狂嗎？」
「以往封戶應當交納的租賦，是由各個封家派人徵收，這些派去徵收租賦的封家奴僕，倚仗主人權勢凌辱官吏，額外勒索百姓財物，轉而把收取的物品拿去作買賣，到處煩擾驅迫百姓。」
「你對這些封戶百姓到底有沒有良心？你還要他們過著任由封家壓榨的生活嗎？而今好不容易有《開元令》能夠名正言順限制封家食邑，而你倒很樂意把這一切都拋棄掉？」
劉晏見到阿史那承慶明顯已經發怒，他連忙擺手否認道：「不不不——我是想說—
阿史那承慶耐著性子繼續解釋道：「要是陛下重新修訂《開元令》，把這食邑制度恢復到開元年間以前，接下來的事情可不會這麼簡單就結束。」
「不會嗎？」
劉晏一臉疑惑反問道。
「當然不會！」
阿史那承慶語重心長說道：「你不妨好好想想，封家重新獲得食邑權力，他們必定會在食邑上爭取更大權力，屆時朝廷不敢不放權。」
劉晏有些理所當然說道：「既然這是封家食邑，那把食邑權力還給他們有何不可呢？莫非這裡面有問題嗎？」
阿史那承慶覺得劉晏這是還沒意識到央地之爭，他鄭重其事說道：「尚書令，我想問你下，假設今時今日在關中地區要修建水渠灌溉田地，那你認為按照正常流程應該怎麼辦？」
劉晏對於這套流程倒是很熟悉，他理所當然說道：「一般是縣令組織屬吏到實地勘察，評估灌溉需求和工程規模，再把方略上報太守審批。」
「太守撰寫奏章附上方略，經工部水部司審核後提交宰相們處理，最終再由皇帝敕批，獲批後才能動工修建水渠灌溉田地。」
阿史那承慶深以為然說道：「說得沒錯，在朝廷層層審批後形成一個成熟且負責任的方略，但如果封家食邑不需要經過朝廷就能決定修建水渠，那我們文該怎麼辦呢？」
劉晏一臉憎逼問道：「可那是他們食邑，這不是合乎情理嗎？」
阿史那承慶毫不猶豫反駁道：「這從來就不是合乎情理，朝廷再次把權力還給封家，那他們只會考慮到自己食邑利益，使水利變成謀私之手段。」
「上醫醫國，中醫醫人，下醫醫病，我等宰相居於廟堂之上，那就不能總想著頭痛醫頭，腳痛醫腳。應當知曉防微杜漸，而這才是長治久安之計。」
「若是待到朝廷病入膏盲之時，再去想方設法推行變法革新，屆時那也已經回天無力。」
洛陽城，劉府。
劉晏在書房中招待阿史那承慶，他略微佩服說道：「司徒，還是你有辦法啊，你這招以退為進真可謂是高明，這樣正好可以麻痹所有功臣。」
「尚書令，你以為我跟隨光烈皇帝這麼多年是吃乾飯的嗎？雖然我強烈反對封爵分土，但是既然陛下聖意已決，那我這做臣子只能勉為其難去照辦。」
阿史那承慶臉上露出得意笑容，他嘴裡所說光烈皇帝就是代指安祿山。
歷史上這個諡號是史思明追封，而今變成姜天驕為安祿山補上諡號。
嚴莊、高尚、阿史那承慶作為安祿山三大謀土，自然都是有兩把刷子。
只是嚴莊和高尚總想著留條後路，不像阿史那承慶這般放手一搏。
劉晏生性廉潔正直秉公辦事，他實在不想幹這傾軋之事，隨即一臉遲疑說道：「司徒，你說陛下他知不知道自開元年間以後，規定封家不得直接在食邑封地收取賦稅，均由朝廷收取並轉運入京，再把封戶繳納的租調劃歸封家？」
阿史那承慶搖了搖頭微笑道：「我敢保證陛下肯定不知道這件事情，他若知道就不會想著封爵分土，各路節帥和功臣們更不會做夢想著永享膏腴之利。」
「燕主在位期間從來沒有賜予臣子食邑，哪怕是光烈皇帝在世，大唐朝廷冊封他為東平郡王，
同樣也沒封賞過任何食邑。」
「若非燕主禪讓退位自降為燕王，陛下按照二王三恪的古制待遇，賜予他食邑兩萬戶，詔令讓我全權負責，我也不知道李林甫在開元二十五年完成《開元令》的最終修訂。」
「《開元令》明確記載封戶以三丁為限，封家只能選擇三丁或三丁以下作為封戶，同時要求租調入封家而庸入國。」
「陛下讓我給燕王挑選兩萬戶食邑，我親自給他選在西京長安。封戶租調是在每年秋後徵收，
封家實際領取時間通常是在轉運完成後的秋冬季節。」
「按照《開元令》明文規定，封家連派個人去收租子的權力都沒資格，其徵收、轉運、給付之權盡在朝廷有司。」
「封家擁有的只是等待朝廷層層審批後撥付下來的封地租調，實際上跟陛下所賞賜的金銀財帛也沒多大區別。」
「那些功臣武將絕對不知道依照《開元令》律令條例，陛下封爵分土實乃朝廷歲賜之祿米錢帛，畢竟這些文書主要放在政事堂、刑部、史館這三個地方，以金匱石室形式密封保存。」
「我也不擔心功臣武將會狗急跳牆，李唐覆滅天下一統，又有哪個不知死活的人還敢想著造反？」
「反之陛下也是沒有食言，他確實按照承諾封爵分土，只是並非功臣武將所想像那般美好而已。」
「大令公和蕭侍中只怕是要吃苦頭，他們越是賣力吆喝封爵分土，這日後所受到反噬就會越大「誰讓他們掌管著中書省和門下省，所有詔書可都是他們起草發布，尚書省執行起來有所偏差，總不能怪到我們身上吧？」
阿史那承慶非常清楚有些事情，姜天驕既不能說也不能做，只有臣子跟他打配合才能完成。
只要姜天驕不想損害大夏朝廷的財賦之根，那他肯定能夠明白阿史那承慶的良苦用心。
大部分人不知道《開元令》的律令條例並不稀奇。
《開元令》成令文二十七篇，共有三十卷，一千五百四十六條律令，誰會沒事去看這玩意。
本來阿史那承慶是強烈反對封爵分土，直到他翻閱到《開元令》的律令條例，這才意識到能夠通過《開元令》保住大夏朝廷的財賦之根。
劉晏見到阿史那承慶算計到這麼遠，他沉默片刻問道：「司徒，我等如此處心積慮利用《開元令》，是不是要跟陛下通知一聲？」
「至少陛下是真心要封爵分土收攏人心，他還要藉此收回安守忠、安太清、安思義、田乾真、
蔡希德、牛廷等人手中兵權。」
阿史那承慶不置可否反問道：「莫非尚書令也是真心想要封爵分土？把這千家萬戶的百姓變為封戶賞給功臣，你認為這應該告訴陛下嗎？」
劉晏明顯沒有阿史那承慶這般狡猾，他面露難色說道：「尚書省職責是執行陛下聖意和朝廷法令，若不告知陛下豈不是犯了欺君之罪嗎？」
「欺君之罪？」
阿史那承慶之以鼻說道：「這詔令是尚書省發布嗎？這詔令明明是陛下聖意，中書省起草，
門下省審核，尚書省執行，請問到底是誰犯下欺君之罪？」
「我不妨把話給你說得更明白點，陛下既可以知情也可以不知情，陛下知道就必須做出改變，
那他為了真正做到封爵分土就要重新修訂《開元令》。」
「可若陛下不知道這回事，那就不用去修訂《開元令》，待到事已成舟之時，他也不需要負任何責任。」
劉晏顯然沒有阿史那承慶那般狡猾，他不敢在這種事情上欺騙皇帝，於是聲嘆氣說道：「這可是涉及到封爵分土，欺騙功臣豈非不道德嗎？」
阿史那承慶氣極反笑怒斥道：「了不起，你清高！」
「把千家萬戶的百姓變為封戶就很道德嗎？難道你不知道《開元令》頒布以前封家在封地食邑上究竟有多猖狂嗎？」
「以往封戶應當交納的租賦，是由各個封家派人徵收，這些派去徵收租賦的封家奴僕，倚仗主人權勢凌辱官吏，額外勒索百姓財物，轉而把收取的物品拿去作買賣，到處煩擾驅迫百姓。」
「你對這些封戶百姓到底有沒有良心？你還要他們過著任由封家壓榨的生活嗎？而今好不容易有《開元令》能夠名正言順限制封家食邑，而你倒很樂意把這一切都拋棄掉？」
劉晏見到阿史那承慶明顯已經發怒，他連忙擺手否認道：「不不不——我是想說—
阿史那承慶耐著性子繼續解釋道：「要是陛下重新修訂《開元令》，把這食邑制度恢復到開元年間以前，接下來的事情可不會這麼簡單就結束。」
「不會嗎？」
劉晏一臉疑惑反問道。
「當然不會！」
阿史那承慶語重心長說道：「你不妨好好想想，封家重新獲得食邑權力，他們必定會在食邑上爭取更大權力，屆時朝廷不敢不放權。」
劉晏有些理所當然說道：「既然這是封家食邑，那把食邑權力還給他們有何不可呢？莫非這裡面有問題嗎？」
阿史那承慶覺得劉晏這是還沒意識到央地之爭，他鄭重其事說道：「尚書令，我想問你下，假設今時今日在關中地區要修建水渠灌溉田地，那你認為按照正常流程應該怎麼辦？」
劉晏對於這套流程倒是很熟悉，他理所當然說道：「一般是縣令組織屬吏到實地勘察，評估灌溉需求和工程規模，再把方略上報太守審批。」
「太守撰寫奏章附上方略，經工部水部司審核後提交宰相們處理，最終再由皇帝敕批，獲批後才能動工修建水渠灌溉田地。」
阿史那承慶深以為然說道：「說得沒錯，在朝廷層層審批後形成一個成熟且負責任的方略，但如果封家食邑不需要經過朝廷就能決定修建水渠，那我們文該怎麼辦呢？」
劉晏一臉憎逼問道：「可那是他們食邑，這不是合乎情理嗎？」
阿史那承慶毫不猶豫反駁道：「這從來就不是合乎情理，朝廷再次把權力還給封家，那他們只會考慮到自己食邑利益，使水利變成謀私之手段。」
「上醫醫國，中醫醫人，下醫醫病，我等宰相居於廟堂之上，那就不能總想著頭痛醫頭，腳痛醫腳。應當知曉防微杜漸，而這才是長治久安之計。」
「若是待到朝廷病入膏盲之時，再去想方設法推行變法革新，屆時那也已經回天無力。」