第263章 肘腋之患，布奇兵於白洋淀
任命完地方太守之後，還得重組幽州牧的州牧府屬官。
王通問計於眾人道：
「并州與幽州之間隔著太行山，本將若是身兼兩地州牧，執政並不方便，諸位有何建議。」
隨軍掾屬張既上前道：「主公所慮甚是。不過，屬下建議取消州牧之職。
蓋因州牧權力太大，容易形成割據勢力。而如今之亂象，正是始於靈帝重設州牧。
因此，屬下認為，在主公治下，應該廢除州牧而恢復刺史之職。以刺史掌民政，再另設州將軍掌一州之軍。
即：
用刺史管理郡丞，用州將軍管理太守。
刺史不插手軍隊，州將軍不插手民政。
做到軍政分離。
然後，再對刺史、太守、郡丞等關鍵職位實行任期制，每任五年。若有需要，由主公批准才可再繼任一期。但最多兩任，就得更換或調離，以免關鍵職位被一人長期擔任而結黨營私，並進一步割據一方。
屬下所說，也有些類似於主公在并州的做法，只是多了一個州刺史和州將軍，其它基本上沒有太大的差別。」
王通聞言，沒有做聲。
這其實也就是王通的想法，只不過，做主公的，有些話並不需要自己說出來，而由下屬提出來，效果會更好。
因為，王通想看看這些幽州將領們的反應。
看看誰支持，誰反對。
並以此來衡量這些手下將領們對自己的忠誠度。支持者可能會更忠誠一些。
而那些反對者，不排除會有叛逆之心。今後不可真正委以重任，甚至，還可以借戰爭之機，讓他們去送死。
不過還好。
大部分將領都沒什麼反應。
只有田楷的臉色比較難看。
這也難怪。田楷之前曾被公孫瓚任命為青州牧。後來丟了青州之後回到幽州，也被公孫瓚委以廣陽郡太守之職。
廣陽郡是幽州的州治薊縣（今北京市區）所在地。可以說，廣陽郡是整個幽州政治軍事中心。但是，王通現在卻將他調任上谷郡太守，而將趙雲安排在廣陽郡擔任太守。
並且，按張既所說，太守還只負責軍事，不讓他插手地方民政，這難免會讓他有些難受。
不過，田楷城守極深。
雖然很不滿意，見大家都不反對，也並不敢將自己的心思說出來，只是臉色有些不好看而已。
王通點了點頭，對張既的提議表示贊同。
又接著說道：「既然大家都沒什麼意見，那就這樣辦吧。幽州各地郡丞的人選，依并州慣例，交由鎮北將軍府的屬官們去挑選。
本將所要關心的，是刺史和州將軍的人選。
經本將慎重考慮，并州刺史由步騭擔任，并州將軍由高順擔任，幽州刺史由張既擔任。」
說到這裡，便停了下來。
看向公孫瓚，誠懇地說道：「這個幽州將軍，就由兄長擔任如何？」
「多謝主公！」
公孫瓚向王通抱拳行了一禮，但隨即又搖了搖頭道：「回稟主公，自從屬下的弟弟、兒子、兄長、結義兄弟等人一個接一個戰死後，屬下已無意征戰沙場。
將幽州交給主公，屬下也放心了。
屬下現在只想做一個富家翁，多娶嬌妻美妾，若是能再生出一兒半女，也算是為公孫家續上香火，不致公孫家絕嗣，以免他日到了地下，愧對列祖列宗。」
王通聞言，點了點頭。
看來這人也頗有自知之明，是真的不想再摻和幽州軍事。
遂佯裝遺憾地說道：「伯珪兄有心退隱，實乃幽州百姓之失。不過，既然伯珪兄心意已決，本將也不能強留。
說到子嗣之事，本將倒是略懂醫術，知道一些醫理。之前給伯珪兄醫治箭傷時，曾為伯珪兄把過脈。依脈相判斷，伯珪兄雖然已屆不惑之年，卻仍在可生兒育女之年。
待稍後本將送你一個藥方，再授你一些房中之術，手把手教你如何去做，必能讓你再誕下子嗣，甚至兒孫滿堂……」
……
接下來，王通又做出調整，任命徐晃擔任幽州將軍，併兼職廣陽郡太守。
如此一來，在王通的架構中，就變成了：
并州刺史步騭，幽州刺史張既。
并州將軍高順，幽州將軍徐晃。
其它蔡邕、顧雍等人，依舊E隸屬於鎮北將軍府的從事。而張遼、張郃、晏明、張燕、黃忠、甘寧等人，則屬於獨統一軍，直屬王通管轄。
通過這樣調整，王通對幽、並二州的管理，就變得快捷有效了很多。
……
成功控制了並、幽二州之後，王通治下人口數量增加了幾乎一倍，達到了420多萬人口。
軍隊數量也增加到了18萬。
由於疆域很寬，邊界線也很長，能夠調動起來用於進攻的機動兵力，也只有6萬多人。
考慮到現在財政充裕，王通決定在幽州再擴軍四萬，將總兵力增加到22萬。
待到22萬軍隊全部整訓完畢，就算主動進攻冀州，王通也會有一戰之力。
……
除此之外，就是籌建水師。
漢時的幽州，在涿郡境內有易水河、拒馬河、大清河等河流，這些河流在流經平原地帶時，水流並不是很湍急，河道中也沒什麼暗礁。
這種河流，是適合小規模發展水師的。
而且，就在雄縣與渤海郡之間，還有白洋淀。雖然白洋淀的湖水不是很深，但是，小型戰船的行駛是沒有問題的。
至少可以用來運兵。
由於白洋淀處於幽州和冀州之間，如果王通在白洋淀中放進一支水師，必會成為袁紹的肘腋之患。
因此，王通又任命甘寧為水師都督，周泰、蔣欽為水師副都督。負責招募組建一支5000人的水師。戰船的打造方面，則由黑冰閣負責，去江南地區高薪聘請工匠過來打造。
可以想像得到。
只要這支水師練成。憑藉幽州西南地區縱橫交錯的河道網絡，便足以在與袁紹的交戰中，占據絕對的主動。
如圖所示：
……
（附錄圖片，幽州西南北京、保定、天津一帶的水網地圖。）
……
王通問計於眾人道：
「并州與幽州之間隔著太行山，本將若是身兼兩地州牧，執政並不方便，諸位有何建議。」
隨軍掾屬張既上前道：「主公所慮甚是。不過，屬下建議取消州牧之職。
蓋因州牧權力太大，容易形成割據勢力。而如今之亂象，正是始於靈帝重設州牧。
因此，屬下認為，在主公治下，應該廢除州牧而恢復刺史之職。以刺史掌民政，再另設州將軍掌一州之軍。
即：
用刺史管理郡丞，用州將軍管理太守。
刺史不插手軍隊，州將軍不插手民政。
做到軍政分離。
然後，再對刺史、太守、郡丞等關鍵職位實行任期制，每任五年。若有需要，由主公批准才可再繼任一期。但最多兩任，就得更換或調離，以免關鍵職位被一人長期擔任而結黨營私，並進一步割據一方。
屬下所說，也有些類似於主公在并州的做法，只是多了一個州刺史和州將軍，其它基本上沒有太大的差別。」
王通聞言，沒有做聲。
這其實也就是王通的想法，只不過，做主公的，有些話並不需要自己說出來，而由下屬提出來，效果會更好。
因為，王通想看看這些幽州將領們的反應。
看看誰支持，誰反對。
並以此來衡量這些手下將領們對自己的忠誠度。支持者可能會更忠誠一些。
而那些反對者，不排除會有叛逆之心。今後不可真正委以重任，甚至，還可以借戰爭之機，讓他們去送死。
不過還好。
大部分將領都沒什麼反應。
只有田楷的臉色比較難看。
這也難怪。田楷之前曾被公孫瓚任命為青州牧。後來丟了青州之後回到幽州，也被公孫瓚委以廣陽郡太守之職。
廣陽郡是幽州的州治薊縣（今北京市區）所在地。可以說，廣陽郡是整個幽州政治軍事中心。但是，王通現在卻將他調任上谷郡太守，而將趙雲安排在廣陽郡擔任太守。
並且，按張既所說，太守還只負責軍事，不讓他插手地方民政，這難免會讓他有些難受。
不過，田楷城守極深。
雖然很不滿意，見大家都不反對，也並不敢將自己的心思說出來，只是臉色有些不好看而已。
王通點了點頭，對張既的提議表示贊同。
又接著說道：「既然大家都沒什麼意見，那就這樣辦吧。幽州各地郡丞的人選，依并州慣例，交由鎮北將軍府的屬官們去挑選。
本將所要關心的，是刺史和州將軍的人選。
經本將慎重考慮，并州刺史由步騭擔任，并州將軍由高順擔任，幽州刺史由張既擔任。」
說到這裡，便停了下來。
看向公孫瓚，誠懇地說道：「這個幽州將軍，就由兄長擔任如何？」
「多謝主公！」
公孫瓚向王通抱拳行了一禮，但隨即又搖了搖頭道：「回稟主公，自從屬下的弟弟、兒子、兄長、結義兄弟等人一個接一個戰死後，屬下已無意征戰沙場。
將幽州交給主公，屬下也放心了。
屬下現在只想做一個富家翁，多娶嬌妻美妾，若是能再生出一兒半女，也算是為公孫家續上香火，不致公孫家絕嗣，以免他日到了地下，愧對列祖列宗。」
王通聞言，點了點頭。
看來這人也頗有自知之明，是真的不想再摻和幽州軍事。
遂佯裝遺憾地說道：「伯珪兄有心退隱，實乃幽州百姓之失。不過，既然伯珪兄心意已決，本將也不能強留。
說到子嗣之事，本將倒是略懂醫術，知道一些醫理。之前給伯珪兄醫治箭傷時，曾為伯珪兄把過脈。依脈相判斷，伯珪兄雖然已屆不惑之年，卻仍在可生兒育女之年。
待稍後本將送你一個藥方，再授你一些房中之術，手把手教你如何去做，必能讓你再誕下子嗣，甚至兒孫滿堂……」
……
接下來，王通又做出調整，任命徐晃擔任幽州將軍，併兼職廣陽郡太守。
如此一來，在王通的架構中，就變成了：
并州刺史步騭，幽州刺史張既。
并州將軍高順，幽州將軍徐晃。
其它蔡邕、顧雍等人，依舊E隸屬於鎮北將軍府的從事。而張遼、張郃、晏明、張燕、黃忠、甘寧等人，則屬於獨統一軍，直屬王通管轄。
通過這樣調整，王通對幽、並二州的管理，就變得快捷有效了很多。
……
成功控制了並、幽二州之後，王通治下人口數量增加了幾乎一倍，達到了420多萬人口。
軍隊數量也增加到了18萬。
由於疆域很寬，邊界線也很長，能夠調動起來用於進攻的機動兵力，也只有6萬多人。
考慮到現在財政充裕，王通決定在幽州再擴軍四萬，將總兵力增加到22萬。
待到22萬軍隊全部整訓完畢，就算主動進攻冀州，王通也會有一戰之力。
……
除此之外，就是籌建水師。
漢時的幽州，在涿郡境內有易水河、拒馬河、大清河等河流，這些河流在流經平原地帶時，水流並不是很湍急，河道中也沒什麼暗礁。
這種河流，是適合小規模發展水師的。
而且，就在雄縣與渤海郡之間，還有白洋淀。雖然白洋淀的湖水不是很深，但是，小型戰船的行駛是沒有問題的。
至少可以用來運兵。
由於白洋淀處於幽州和冀州之間，如果王通在白洋淀中放進一支水師，必會成為袁紹的肘腋之患。
因此，王通又任命甘寧為水師都督，周泰、蔣欽為水師副都督。負責招募組建一支5000人的水師。戰船的打造方面，則由黑冰閣負責，去江南地區高薪聘請工匠過來打造。
可以想像得到。
只要這支水師練成。憑藉幽州西南地區縱橫交錯的河道網絡，便足以在與袁紹的交戰中，占據絕對的主動。
如圖所示：
……
（附錄圖片，幽州西南北京、保定、天津一帶的水網地圖。）
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