第310章 財政難
第310章 財政難
春天已經到了，天氣也暖和了不少，皇帝劉勝和皇后寇淑一起在濯龍園觀賞桃花，粉白色的桃花明媚的張揚在枝頭，如同人不老的容顏。一陣風起花瓣紛紛掉落，似飛舞的蝶，又似紛飛的雪，美麗纏綿·—
寇淑指看一棵桃樹，笑看說道，「陛下，這課桃樹嫁接了否樹枝，現在已經活了，若無意外，再過一些時日，吾等就能吃到新鮮的水果，也不知道是桃子，
還是杏子？」
劉勝聽完，噴噴稱奇，他詢問道，「這天下之大，真是無奇不有，是每一種果樹都能嫁接，還是只能桃樹可以嫁接杏樹？」
「臣妾也不知曉，需要不斷嘗試，等夏天結出果實，臣妾就可以寫一篇文章發表出來，到時候民間自然會嘗試，若是因此發現了高產物體，對我大漢自然大有神益！」
劉勝點點頭，「確實如此！」
寇淑躬身說道，「陛下，臣妾以為大漢需成立皇家農學院，將格物學堂農業系擴編，從大漢各地招募擅長種地的農人和感興趣的土人，專門收集新物種，研究動植物雜交、嫁接等法，等建成之後，可以在各州設立分院，以推廣農學————」
「皇后此議甚好，只是名曰皇家農學院，也就是說是朕出這個錢？」
「只是名字而已，少府出一些土地即可，也可以接受民間捐贈，而皇家農學院所製成的良種也可以對外銷售，這並不難！」
劉勝自從當家之後，就發現不管是朝廷，還是少府的錢都不多，所以相當摳門，聽說只是出一些土地，也就點頭同意了。
不過聽寇淑說起土地，他就有些心煩，等到回到南宮前殿，他就和皇后說起自己的煩心事，「沒有親政前，朕天天想著親政，可這一親政才發現，這皇帝實在太難做了，幸虧有天后輔佐，要不然朕都不知道怎麼辦了！」
「陛下，臣妾可沒這般本事！」寇淑掩嘴笑道，「若是沒有恆老師等人的協助，臣妾一個人可忙不過來！」
「天后設置南書房真是神來之筆！」
「這些天爭議可不少，陛下還是難得安寧，幸虧任命了黃香，要不然只會吵鬧的更凶！」
「出現爭議的都是大漢的麻煩所在，朕就算不得安寧，也必須過問！」
看到小皇帝微微有些消瘦的臉龐，寇淑勸說道，「只要不是火燒眉毛的軍國大事，也不必太在意，有些是老祖宗傳下來的麻煩，陛下能有所緩解，已經對得起老祖宗了！」
「有些事，確實不能著急，可有些事不著急不行呀！」
「陛下是不是又擔心財政嗎？」
「不瞞天后，朕現在巴不得新野君——」
寇淑立刻搖搖頭，打斷，「可不能這般說！」
雖然這只是漢代，但各種事物能夠把人忙死，所以即便有票擬，減輕了很多麻煩，但僅僅了十幾天之後，不僅皇帝扛不住，寇淑也覺得這樣下去不行，所以她就向皇帝建議，在南宮前殿找一個房間，負責各項工作的處理。
大漢帝國的侍中、黃門侍郎要麼是勛貴，要麼是皇帝老師這一類角色的人擔任，而中常侍已經是宦官，所以寇淑考慮一番後，挑選了侍中恆焉（皇帝老師），大長秋蔡倫為重，在這個被命名的南書房的房間辦公。
他文加上四個副手，馬融（勛貴代表、黃門侍郎）、小黃門鄭程（品行不錯，得寇淑提拔），張衡（格物學派、太史令，加黃門侍郎）、法雄（能文能武的縣令出身，曾經協助寇鎮壓叛亂，得到寇推薦，提拔為光祿勛丞，被寇淑選中後，加黃門侍郎）。
這六個人的責任是覆核那些對一般事務的票擬（重大事務必須報告帝後），
若是五票以上贊同，馬融批紅，由蔡倫代表皇帝蓋章，直接通過，不需要帝後過目；若是有兩人或以上不贊同，先交給寇淑過目，然後再交給皇帝這麼一番處理之後，帝後的工作壓力立刻輕鬆了很多很多，而且也相對平衡，尚書台票擬組都是重臣，比較制度化，誰參與，誰不參與很明確，這些行錄尚書事的官員就是大漢的真丞相。
但皇帝身邊的批紅組同樣地位很高，票擬能不能通過，每個在南書房辦公的人都有話語權，有些事情大臣們也並不希望帝後都參與，所以就與他們協調。
他們也被公認是內相，不過與票擬組不同，批紅組是帝後直接挑選的，皇帝可以根據需要調整，也不需要向大臣們通報，甚至於這個所謂的「南書房」也不屬於漢家制度，所以非常靈活，完全取決於皇帝心思。
更有意思的是，尚書台偏重於士人，而且是關東士人，而批紅組就不同了，
各路人馬都有，而且偏重關西出身，所以這同樣也是平衡·
在這一套新建的中樞模式下，東漢帝國的平衡逐漸建立起來，不過平衡重建的同時，各種矛盾也迅速滋生，大漢的儒生和文法吏矛盾、士寒矛盾，還有根深蒂固的關東關西矛盾立刻就爆發出來。
鄧氏出身於南陽，又長期待在洛陽，與關東土人關係默契，用得人大多事關東，尤其湖是南陽、豫州的土人人，其他地方的人也用了一些，但相對較少。
由於帝後採取的是緩步調整的戰略，一開始台上的重臣大多與鄧氏有關係，
自然也基本延續了鄧氏的用人政策，所以圍繞著人事調整，票擬組和批紅組矛盾重重，動不動就有奏章搞到帝後面前。
除了人事任命上一大堆爭議以外，皇帝還發現在軍國大事上也存在著明顯的矛盾，比如對付西羌的軍隊調度，票擬組還是希望按照傳統辦法從關東徵募兵土，而批紅組的意見就是從關西就地募兵，以騎兵為主。
偏偏這兩家各有各的理由，票擬組千方百計的告訴皇帝西人不可信，羌亂遲遲不平與地方勢力有很大的關係，而朝廷的基本盤是關東，現在又有火器，讓關東將士西征也能獲得勝利，順便還可以壓制關西。
所以從關東調兵，不僅僅是軍事問題，更是政治問題，哪怕花費巨大，但你不讓關東人賺到錢，你這個皇帝做不穩當。
而批紅組的觀點也無可挑剔，關東調兵太大，財政吃不消了，而且對付羌亂必須用騎兵，光靠火器根本不夠！
面對越來越多的爭論，最後沒辦法，調整人事，黃香先被拜為司空，然後被拜為司徒，黃香做過很長時間的尚書令，在尚書台有很多舊部，又和寇氏關係很好，黃香成為了漢廷的核心人物，他搞出來的票擬和人事安排往往能夠讓各派滿意。
不過黃香與鄧氏頗有矛盾，他是和帝賞識的尚書令，鄧氏執政的六年，卻只能做太守，不能入朝，他當然有怨氣，所以在他的推動下，借上計問題，迅速調整了一些人·—·
不過人好調整，財政問題就很難解決了，在寇淑的教導下，劉勝已經搞清楚大漢各個園林的重大價值，別看都空著，但都是重要的賑災手段，若是遇到天災人禍了，園林中的動植物可以安撫流民，不至於作亂。
但幾年天災人禍下來，大家洛陽城外的各個園林都是被臨時安置的流民，朝廷動員了一批人南下，但又來了一批，繼續滿滿當當的！
這兩年，朝廷已經安排了大批流民南下，流民南下時，寇淑也做了一些抽查，他們大多在原籍有土地，評估差不多有二十多方頃土地。
按理說那這些流民在原籍的土地就應該收官為公田，寇淑也以此為由，詢問各郡上計吏為什麼朝廷公田不增反減，這些地難道飛走了嗎？你們到底是怎麼度田的？
那些個上計吏被問得滿頭大汗，不知道怎麼回答，皇帝知道後，心情也相當不好，他有心加大度田力度，把這些土地給擠出來，卻被寇淑擋住了，現在對西羌還在鬧騰，貿然度由，若是引發了關東叛亂，怎麼辦？
寇淑的建議還是刷新吏治，使用一些比較廉潔的官員，儘量擠出一些官田，
等到西羌戰事平定或者說覺得決定性勝利，朝廷可以抽調一部分軍隊東歸，再加大度由力度，到時候有叛亂也可以鎮壓，皇帝無奈接受。
但等他把注意力放到西羌，想著儘快除掉那個羌人「皇帝」時，皇帝又發現元興七年發動大規模攻伐，徹底解決問題，還是有很大的難度。
雖然元興六年收成還算不錯，但也要分地方，由於兵荒馬亂嚴重影響了農業收成，加之各種抽調壯丁，關中地區去年嚴重歉收，到了春天，不少關中流民跑到了洛陽，朝廷無可奈何之下，只好派人賑濟。
皇帝一開始還想用老辦法，動員這些人南下，不過被寇淑阻攔，關中人口不多，各種荒地不少，那邊的問題是人太少，不是土地不夠，所以這幫人若是不回去，大軍的後勤怎麼解決，所以哪怕這些人不願意回關中，也得想辦法安排回關中.—.
寇淑的建議是由朝廷組織關中二十方駐軍搞軍屯，組織這些流民搞民屯，同時鼓勵商屯，一邊往關中運糧，一邊就地組織生產，儘可能提升糧食產量，爭取積累個兩年糧食，然後再對羌人發起總攻。
皇帝深以為然，但圍繞著誰做這件事有些爭議，寇淑建議讓自己的父親驃騎將軍寇，持節坐鎮關中，一邊坐鎮防禦，並組織屯墾，一邊以擅長騎兵的耿夔、寇堅率領精銳騎兵，不斷攻擊羌民，讓羌民沒辦法生產，以漢家的人力物力，只要熬上兩年，羌人必然崩潰！
為了更方便寇的工作，寇淑建議臨時設置右司隸校尉，以震潼關以西的官員，所以寇的新職務應該是驃騎將軍、領右司隸校尉，都督雍、涼州諸軍事。
皇帝大為震驚，對匈奴的戰事取得決定性勝利後，寇威望大增，有這麼一個強有力老丈人，皇帝徹底坐穩了位置，也對寇的及時勝利十分感激。
雖然有一些大臣認為寇處置不當，滅亡南匈奴後，誰來守邊？光靠五千多漢軍，還有剩下的老弱病殘扛得住鮮卑和北匈奴嗎？
但皇帝在意的是這場勝利巨大的政治意義，他打算拜寇為大將軍，濃重迎接，讓寇趕緊回來輔政，壓制住朝中爭論，沒想到寇淑不僅不同意老丈人為大將軍，甚至不讓寇回京，讓他直接轉到關中坐鎮！
皇帝表示不理解，寇淑則有三點理由，一是大將軍權力太大，不到萬不得已還是不設立的好，現在驃騎將軍和左將軍輔政這種局面不是挺好嗎？為什麼貿然打破呢？為寇氏的未來著想，還是不要拜大將軍的好。
二是事實證明，羌亂很難平定，要想解決這場大亂，必須用有威望，且得到皇帝信任的重臣處理，必要時可以先斬後奏，滿朝上下，除了寇找不到第二個人！
三是寇淑不看好自家老爹，他認為寇耳根子軟，皇帝希望他能夠壓制住朝中的種種問題很可能落空，相反他很可能左右為難，還不如讓他去關中坐鎮！
在寇淑眼中真正能幹的不是自家老爹，他認為內有黃香，外有虞謝，老爹就是坐囊的角色，現在長安更需要他！
寇淑建議等待自己父侯哪一天身體不太好了，再加封為大將軍，並繪圖雲台，到時候可以用最高的禮儀處理身後事，享受最高的身後名這番話一出，皇帝那是感動得不得了，自己這個媳婦不僅能幹至極，可以幫他做太多事情，還能壓制寇家上下，不讓他們危害朝廷的未來，得妻如此，夫復何求！
皇帝愉快得接受了寇淑的建議，在攻火南匈奴的消息傳來後，給寇加封了三千戶封地，封地達到了九千戶，同時給予了政治上的升格，開府儀同三司，命令寇不必回京，率部直接前往長安坐鎮即可！
寇鰲轉往關中坐鎮，除龐雄被留在匈奴舊地，擔任護匈奴中郎將以外，寇手下的大將耿夔、寇安，虞翊也跟著過去，再加上目前在雍涼的梁懂、班雄、馬續等人，帝後都相信即便不能迅速打垮羌人，也可以穩定局勢，並通過屯田解決不少糧食。
但即便關中的損耗減少，財政還是入不敷出，以至於皇帝惦記上了鄧氏，想著新野君趕緊死，到時候鄧家兄弟就會被趕到封地，他可以逼著鄧氏兄弟獻上封地財物·
寇淑對此也相當頭疼，她此前想過搞銅板，但目前發行銅板的工藝不成熟，
如果是按照漢武帝的搞法，鑄大錢阻力很大，因為王莽同志的前車之鑑猶在，東漢歷代君王都不敢再搞貨幣改革，小皇帝立足未穩肯定不能這麼幹！
而在章帝元和年間，因為要對付匈奴，各種開銷大，出現了通貨膨脹，採納尚書張林的建議，推行以布帛為主要實物貨幣，以減少金屬貨幣的流通數量，達到遏制物價的目的。
所以面對府庫空虛，寇淑想了想，除了借錢以外，提出了兩個方案，一是明確全國推廣棉花種植，農民家中有5-10畝田地的，要種植桑、麻、棉各半畝，10-
20畝，要種植桑、麻、棉各一畝，以此類推，儘可能增加經濟作物的生產，以縮小錢幣的使用。
二是大漢府庫中還有不少金銀，她入宮後，先帝也賞賜了大批黃金，還有太后那邊也有不少黃金，把這些黃金收集起來，打造金銀幣。
不過此時市面上的黃金白銀波動比較大，所以少府需要在洛陽金市設立一家錢莊，敲定一個兌換比，然後進行一些兌換，把死錢變活錢，同時鼓勵民間把金銀拿出來做交易，以後少府就儘量儲存黃金白銀·
皇帝愣住了，「這些黃金都是朝廷的聘禮，如何能夠打造金銀幣？」
「事急從權，還是江山社稷重要！」
春天已經到了，天氣也暖和了不少，皇帝劉勝和皇后寇淑一起在濯龍園觀賞桃花，粉白色的桃花明媚的張揚在枝頭，如同人不老的容顏。一陣風起花瓣紛紛掉落，似飛舞的蝶，又似紛飛的雪，美麗纏綿·—
寇淑指看一棵桃樹，笑看說道，「陛下，這課桃樹嫁接了否樹枝，現在已經活了，若無意外，再過一些時日，吾等就能吃到新鮮的水果，也不知道是桃子，
還是杏子？」
劉勝聽完，噴噴稱奇，他詢問道，「這天下之大，真是無奇不有，是每一種果樹都能嫁接，還是只能桃樹可以嫁接杏樹？」
「臣妾也不知曉，需要不斷嘗試，等夏天結出果實，臣妾就可以寫一篇文章發表出來，到時候民間自然會嘗試，若是因此發現了高產物體，對我大漢自然大有神益！」
劉勝點點頭，「確實如此！」
寇淑躬身說道，「陛下，臣妾以為大漢需成立皇家農學院，將格物學堂農業系擴編，從大漢各地招募擅長種地的農人和感興趣的土人，專門收集新物種，研究動植物雜交、嫁接等法，等建成之後，可以在各州設立分院，以推廣農學————」
「皇后此議甚好，只是名曰皇家農學院，也就是說是朕出這個錢？」
「只是名字而已，少府出一些土地即可，也可以接受民間捐贈，而皇家農學院所製成的良種也可以對外銷售，這並不難！」
劉勝自從當家之後，就發現不管是朝廷，還是少府的錢都不多，所以相當摳門，聽說只是出一些土地，也就點頭同意了。
不過聽寇淑說起土地，他就有些心煩，等到回到南宮前殿，他就和皇后說起自己的煩心事，「沒有親政前，朕天天想著親政，可這一親政才發現，這皇帝實在太難做了，幸虧有天后輔佐，要不然朕都不知道怎麼辦了！」
「陛下，臣妾可沒這般本事！」寇淑掩嘴笑道，「若是沒有恆老師等人的協助，臣妾一個人可忙不過來！」
「天后設置南書房真是神來之筆！」
「這些天爭議可不少，陛下還是難得安寧，幸虧任命了黃香，要不然只會吵鬧的更凶！」
「出現爭議的都是大漢的麻煩所在，朕就算不得安寧，也必須過問！」
看到小皇帝微微有些消瘦的臉龐，寇淑勸說道，「只要不是火燒眉毛的軍國大事，也不必太在意，有些是老祖宗傳下來的麻煩，陛下能有所緩解，已經對得起老祖宗了！」
「有些事，確實不能著急，可有些事不著急不行呀！」
「陛下是不是又擔心財政嗎？」
「不瞞天后，朕現在巴不得新野君——」
寇淑立刻搖搖頭，打斷，「可不能這般說！」
雖然這只是漢代，但各種事物能夠把人忙死，所以即便有票擬，減輕了很多麻煩，但僅僅了十幾天之後，不僅皇帝扛不住，寇淑也覺得這樣下去不行，所以她就向皇帝建議，在南宮前殿找一個房間，負責各項工作的處理。
大漢帝國的侍中、黃門侍郎要麼是勛貴，要麼是皇帝老師這一類角色的人擔任，而中常侍已經是宦官，所以寇淑考慮一番後，挑選了侍中恆焉（皇帝老師），大長秋蔡倫為重，在這個被命名的南書房的房間辦公。
他文加上四個副手，馬融（勛貴代表、黃門侍郎）、小黃門鄭程（品行不錯，得寇淑提拔），張衡（格物學派、太史令，加黃門侍郎）、法雄（能文能武的縣令出身，曾經協助寇鎮壓叛亂，得到寇推薦，提拔為光祿勛丞，被寇淑選中後，加黃門侍郎）。
這六個人的責任是覆核那些對一般事務的票擬（重大事務必須報告帝後），
若是五票以上贊同，馬融批紅，由蔡倫代表皇帝蓋章，直接通過，不需要帝後過目；若是有兩人或以上不贊同，先交給寇淑過目，然後再交給皇帝這麼一番處理之後，帝後的工作壓力立刻輕鬆了很多很多，而且也相對平衡，尚書台票擬組都是重臣，比較制度化，誰參與，誰不參與很明確，這些行錄尚書事的官員就是大漢的真丞相。
但皇帝身邊的批紅組同樣地位很高，票擬能不能通過，每個在南書房辦公的人都有話語權，有些事情大臣們也並不希望帝後都參與，所以就與他們協調。
他們也被公認是內相，不過與票擬組不同，批紅組是帝後直接挑選的，皇帝可以根據需要調整，也不需要向大臣們通報，甚至於這個所謂的「南書房」也不屬於漢家制度，所以非常靈活，完全取決於皇帝心思。
更有意思的是，尚書台偏重於士人，而且是關東士人，而批紅組就不同了，
各路人馬都有，而且偏重關西出身，所以這同樣也是平衡·
在這一套新建的中樞模式下，東漢帝國的平衡逐漸建立起來，不過平衡重建的同時，各種矛盾也迅速滋生，大漢的儒生和文法吏矛盾、士寒矛盾，還有根深蒂固的關東關西矛盾立刻就爆發出來。
鄧氏出身於南陽，又長期待在洛陽，與關東土人關係默契，用得人大多事關東，尤其湖是南陽、豫州的土人人，其他地方的人也用了一些，但相對較少。
由於帝後採取的是緩步調整的戰略，一開始台上的重臣大多與鄧氏有關係，
自然也基本延續了鄧氏的用人政策，所以圍繞著人事調整，票擬組和批紅組矛盾重重，動不動就有奏章搞到帝後面前。
除了人事任命上一大堆爭議以外，皇帝還發現在軍國大事上也存在著明顯的矛盾，比如對付西羌的軍隊調度，票擬組還是希望按照傳統辦法從關東徵募兵土，而批紅組的意見就是從關西就地募兵，以騎兵為主。
偏偏這兩家各有各的理由，票擬組千方百計的告訴皇帝西人不可信，羌亂遲遲不平與地方勢力有很大的關係，而朝廷的基本盤是關東，現在又有火器，讓關東將士西征也能獲得勝利，順便還可以壓制關西。
所以從關東調兵，不僅僅是軍事問題，更是政治問題，哪怕花費巨大，但你不讓關東人賺到錢，你這個皇帝做不穩當。
而批紅組的觀點也無可挑剔，關東調兵太大，財政吃不消了，而且對付羌亂必須用騎兵，光靠火器根本不夠！
面對越來越多的爭論，最後沒辦法，調整人事，黃香先被拜為司空，然後被拜為司徒，黃香做過很長時間的尚書令，在尚書台有很多舊部，又和寇氏關係很好，黃香成為了漢廷的核心人物，他搞出來的票擬和人事安排往往能夠讓各派滿意。
不過黃香與鄧氏頗有矛盾，他是和帝賞識的尚書令，鄧氏執政的六年，卻只能做太守，不能入朝，他當然有怨氣，所以在他的推動下，借上計問題，迅速調整了一些人·—·
不過人好調整，財政問題就很難解決了，在寇淑的教導下，劉勝已經搞清楚大漢各個園林的重大價值，別看都空著，但都是重要的賑災手段，若是遇到天災人禍了，園林中的動植物可以安撫流民，不至於作亂。
但幾年天災人禍下來，大家洛陽城外的各個園林都是被臨時安置的流民，朝廷動員了一批人南下，但又來了一批，繼續滿滿當當的！
這兩年，朝廷已經安排了大批流民南下，流民南下時，寇淑也做了一些抽查，他們大多在原籍有土地，評估差不多有二十多方頃土地。
按理說那這些流民在原籍的土地就應該收官為公田，寇淑也以此為由，詢問各郡上計吏為什麼朝廷公田不增反減，這些地難道飛走了嗎？你們到底是怎麼度田的？
那些個上計吏被問得滿頭大汗，不知道怎麼回答，皇帝知道後，心情也相當不好，他有心加大度田力度，把這些土地給擠出來，卻被寇淑擋住了，現在對西羌還在鬧騰，貿然度由，若是引發了關東叛亂，怎麼辦？
寇淑的建議還是刷新吏治，使用一些比較廉潔的官員，儘量擠出一些官田，
等到西羌戰事平定或者說覺得決定性勝利，朝廷可以抽調一部分軍隊東歸，再加大度由力度，到時候有叛亂也可以鎮壓，皇帝無奈接受。
但等他把注意力放到西羌，想著儘快除掉那個羌人「皇帝」時，皇帝又發現元興七年發動大規模攻伐，徹底解決問題，還是有很大的難度。
雖然元興六年收成還算不錯，但也要分地方，由於兵荒馬亂嚴重影響了農業收成，加之各種抽調壯丁，關中地區去年嚴重歉收，到了春天，不少關中流民跑到了洛陽，朝廷無可奈何之下，只好派人賑濟。
皇帝一開始還想用老辦法，動員這些人南下，不過被寇淑阻攔，關中人口不多，各種荒地不少，那邊的問題是人太少，不是土地不夠，所以這幫人若是不回去，大軍的後勤怎麼解決，所以哪怕這些人不願意回關中，也得想辦法安排回關中.—.
寇淑的建議是由朝廷組織關中二十方駐軍搞軍屯，組織這些流民搞民屯，同時鼓勵商屯，一邊往關中運糧，一邊就地組織生產，儘可能提升糧食產量，爭取積累個兩年糧食，然後再對羌人發起總攻。
皇帝深以為然，但圍繞著誰做這件事有些爭議，寇淑建議讓自己的父親驃騎將軍寇，持節坐鎮關中，一邊坐鎮防禦，並組織屯墾，一邊以擅長騎兵的耿夔、寇堅率領精銳騎兵，不斷攻擊羌民，讓羌民沒辦法生產，以漢家的人力物力，只要熬上兩年，羌人必然崩潰！
為了更方便寇的工作，寇淑建議臨時設置右司隸校尉，以震潼關以西的官員，所以寇的新職務應該是驃騎將軍、領右司隸校尉，都督雍、涼州諸軍事。
皇帝大為震驚，對匈奴的戰事取得決定性勝利後，寇威望大增，有這麼一個強有力老丈人，皇帝徹底坐穩了位置，也對寇的及時勝利十分感激。
雖然有一些大臣認為寇處置不當，滅亡南匈奴後，誰來守邊？光靠五千多漢軍，還有剩下的老弱病殘扛得住鮮卑和北匈奴嗎？
但皇帝在意的是這場勝利巨大的政治意義，他打算拜寇為大將軍，濃重迎接，讓寇趕緊回來輔政，壓制住朝中爭論，沒想到寇淑不僅不同意老丈人為大將軍，甚至不讓寇回京，讓他直接轉到關中坐鎮！
皇帝表示不理解，寇淑則有三點理由，一是大將軍權力太大，不到萬不得已還是不設立的好，現在驃騎將軍和左將軍輔政這種局面不是挺好嗎？為什麼貿然打破呢？為寇氏的未來著想，還是不要拜大將軍的好。
二是事實證明，羌亂很難平定，要想解決這場大亂，必須用有威望，且得到皇帝信任的重臣處理，必要時可以先斬後奏，滿朝上下，除了寇找不到第二個人！
三是寇淑不看好自家老爹，他認為寇耳根子軟，皇帝希望他能夠壓制住朝中的種種問題很可能落空，相反他很可能左右為難，還不如讓他去關中坐鎮！
在寇淑眼中真正能幹的不是自家老爹，他認為內有黃香，外有虞謝，老爹就是坐囊的角色，現在長安更需要他！
寇淑建議等待自己父侯哪一天身體不太好了，再加封為大將軍，並繪圖雲台，到時候可以用最高的禮儀處理身後事，享受最高的身後名這番話一出，皇帝那是感動得不得了，自己這個媳婦不僅能幹至極，可以幫他做太多事情，還能壓制寇家上下，不讓他們危害朝廷的未來，得妻如此，夫復何求！
皇帝愉快得接受了寇淑的建議，在攻火南匈奴的消息傳來後，給寇加封了三千戶封地，封地達到了九千戶，同時給予了政治上的升格，開府儀同三司，命令寇不必回京，率部直接前往長安坐鎮即可！
寇鰲轉往關中坐鎮，除龐雄被留在匈奴舊地，擔任護匈奴中郎將以外，寇手下的大將耿夔、寇安，虞翊也跟著過去，再加上目前在雍涼的梁懂、班雄、馬續等人，帝後都相信即便不能迅速打垮羌人，也可以穩定局勢，並通過屯田解決不少糧食。
但即便關中的損耗減少，財政還是入不敷出，以至於皇帝惦記上了鄧氏，想著新野君趕緊死，到時候鄧家兄弟就會被趕到封地，他可以逼著鄧氏兄弟獻上封地財物·
寇淑對此也相當頭疼，她此前想過搞銅板，但目前發行銅板的工藝不成熟，
如果是按照漢武帝的搞法，鑄大錢阻力很大，因為王莽同志的前車之鑑猶在，東漢歷代君王都不敢再搞貨幣改革，小皇帝立足未穩肯定不能這麼幹！
而在章帝元和年間，因為要對付匈奴，各種開銷大，出現了通貨膨脹，採納尚書張林的建議，推行以布帛為主要實物貨幣，以減少金屬貨幣的流通數量，達到遏制物價的目的。
所以面對府庫空虛，寇淑想了想，除了借錢以外，提出了兩個方案，一是明確全國推廣棉花種植，農民家中有5-10畝田地的，要種植桑、麻、棉各半畝，10-
20畝，要種植桑、麻、棉各一畝，以此類推，儘可能增加經濟作物的生產，以縮小錢幣的使用。
二是大漢府庫中還有不少金銀，她入宮後，先帝也賞賜了大批黃金，還有太后那邊也有不少黃金，把這些黃金收集起來，打造金銀幣。
不過此時市面上的黃金白銀波動比較大，所以少府需要在洛陽金市設立一家錢莊，敲定一個兌換比，然後進行一些兌換，把死錢變活錢，同時鼓勵民間把金銀拿出來做交易，以後少府就儘量儲存黃金白銀·
皇帝愣住了，「這些黃金都是朝廷的聘禮，如何能夠打造金銀幣？」
「事急從權，還是江山社稷重要！」