第247章 定局
第247章 定局
即便「批示」這個神器已經出現了兩年多，但大漢朝臣還是相當的不習慣，批示不是皇帝正式的制書或者詔書，不需要經過尚書台草擬，也不需要由三公之一存檔。
操作程序十分簡單，執政太后、皇帝和皇后在這一張紙上手書，手書的內容格外簡單，往往就事論事，並無格式限制，可以寫長一點，也可以寫短一些。
批示出來後，直接貼在他們關注的文字上，可以貼在報紙，也可以貼在書籍，還可以貼在奏章上，由中常侍、小黃門乃至於謁者交給下面有關聯的大臣。
「批示」表面的意思是帝後重視這件事，督促大臣們去處理，但應該怎麼處理一般不會去說，這就需要大臣們揣摩他們的心思靈活把握，
這一類的「批示」看起來很不正規，可以理解為帝後遞小紙條，但你說不正規吧，這裡面講究非常多，帝後會在批示上蓋章，也有存檔。
存檔一般一式三份，一份交給辦事大臣，一份由各自宮殿負責文字典藏的宦官收藏，
最後一份會交給蘭台收藏，且分為機密件和公開件。
機密件只允許負責修史的蘭台令史掌管，作為修史的特殊檔案，；而公開件則不同，
可以允許出入蘭台的官員查看，在東漢，蘭台隸屬於御史中丞管轄，換句話說，帝後覺得可以公開的批示都會給被御史台下面的御史們看到。
所以當批示出現，尤其是批示會同報紙一起出現，大臣們就難受得不得了，帝後可以想批示就批示，不想批示就不想批示，看重的地方就批示，不關心的地方就無視。
比如執政的鄧太后這兩年各種各樣的批示有數百條，涉及到方方面面，平均下來每天都有批示，而皇后寇氏雖然只有幾十件，而且比較局限，只會給大司農和少府，基本都是和格物有關的內容。
在這種局面下，群臣做事不得不隨著帝後的批示而動，自然也就意味著帝後在輿論和政務中掌握了很大的主導權。
這實際上極大的削弱了大漢四府、二將軍和尚書台的權柄，本來一個負責決策，一個負責上通下達和監督，若是他們達成了一致，帝後對很多事情只能幹瞪眼，哪怕不滿意也沒轍。
但完全不受他們控制的「批示」出現後，他們拿動不動批示的帝後毫無辦法，更讓他們頭疼的是，「批示」冒出來之後，御史台的耳目甚至比尚書台還靈敏，御史台的權柄大幅度增加，面對蠢蠢欲動的御史，大臣們相當的頭疼·
所以自從批示滿天飛之後，大臣們束手束腳，而太后的權柄大幅增加，皇后也變成了格物相關領域的權威，大司農涉及到屯墾、新物種和農具種種事務總要和皇后打一聲招呼。
所以此時此刻的御史中丞王宗面對帝後三人同時拿出來的所謂批示，那是相當的頭疼，毫無疑問，許敬的所作所為已經超過了帝後容忍的極限，帝後下決心收拾他，但收拾到什麼程度，他們沒說呀！
帝後沒說，也就意味著如果處罰重了，外面輿論不高興了，他將不得不背鍋，但若是處罰輕了，那更加麻煩，帝後那一關過不去想來想去，王宗咬咬牙，許敬不識趣，不願意主動辭職，這件事沒辦法善了，那就怪不得他了，就在此時，司隸校尉許敬大聲說道，「臣有本奏！」
不過鄧後似乎沒有聽到，直接站起身，離開了朝堂，而皇帝和皇后也緊隨其後，壓根當沒有看到許敬，許敬急眼了，大喊道：「陛下，臣忠心不二——」
還不等許敬說完，寇淑一邊握了握小皇帝的手，一邊回首斥責道，「忠心看的是行動，不是嘴巴，許君若是忠心於國家，為何阻攔諸般利國利民的改革？朝廷每年歲入就那麼一些，遇到戰亂，遇到災荒怎麼辦？遇到叛亂怎麼辦？居安思危的道理你不懂嗎？
若是許君忠心於陛下，應當知道天子年幼，又身有疾，不能太勞累，你叫著喊著讓天子親政，是為天子著想，還是以此為由刷名望，你真以為天下人都是傻子嗎？」
寇淑是君，許敬是臣，寇淑當面斥責，許敬由於地位上的區別，沒辦法直接反駁，而且寇淑沒有說東朝鮮公司，斥責的兩條都能站住腳，他就算想反駁，一時半會也不知道怎麼說。
當然了，就算他有反駁之詞，寇淑也不會和他辯論，說完之後，直接就離開了，而看到這一幕的大臣們都知道許敬完蛋了，徹底完蛋了，同時這些大臣們再一次清楚的意識到當今皇后絕不是善茬回到宮中，帝後分別落座，鄧綏詢問寇淑，「太傅張禹推薦周章為司隸校尉，淑兒以為如何？」
「光祿勛是中兩千石官員，周章離三公一步之遙，如何能任司隸校尉？」
「杜根等人不安分，周章作為光祿勛，同樣有失察之過，降職擔任司隸校尉並無不可！」
「周章為人周正，可以壓制京師各種亂象，推行諸般改革，他擔任司隸校尉倒是可行..」
鄧綏微微一愣，有些不自然的說道，「淑兒心胸甚為開闊！」
「孩兒看不順眼的是許敬這樣的偽君子，對周章這等真君子還是認可的，周章確實不討人喜歡，但只要他能成事就行，這點心胸孩兒還是有的，只是司隸校尉太有權勢，不能由一人久任，等他事情做得差不多了，母親再換人也來得及———」」
其後的一切都顯得順理成章，許敬和司隸校尉部的多個屬官被下獄，他想自殺，但卻被獄吏阻止，御史中丞王宗很快查實了許敬的罪行，以其罪行嚴重，大不敬，擬定腰斬於鬧市。
王宗剛剛匯報完，皇后寇氏就說話了，「事情的起因是許敬查封東朝鮮公司，雖然有視天子和本宮，但陛下一向寬仁，本宮也不願意見血，可赦免其死刑，讓他去南方屯墾，戴罪立功！」
鄧綏也點點頭，很驕傲的說道，「皇后說得甚是，朕要讓許敬活著看到朕和皇后輔佐皇帝治理好大漢，可貶為長沙郡屯田司馬！」
屯田司馬是這段時間新設立的職務，是四百石的小官，主要是在人少地多，且擁有大片平原濕地的南方大郡負責屯墾，同時在荊、揚、交三州設六百石的屯田校尉。
屯田校尉和屯田司馬直屬於大司農，其屯田人員一部分是刑徒，大部分則是國家招募的流民，凡是願意前往南方的流民，赦免一切罪行———
兩後這麼說話，那些本來對處死許敬有異議的官員們也無話可說，畢竟許敬把兩後都得罪透了，被收拾是必然的，能有這樣的結局已經相當不錯了！
而杜根等上書過的謁者和郎中則被了解太后意圖的謁者僕射安排出海，前往各個屬國，這些人剛剛高興沒幾天，就被這驚天的噩耗嚇傻了，出海前往各屬國，傳說還要讓他們走海路去大秦？這樣九死一生的活，怎麼會攤到他們頭上？
很多人抱頭痛哭，性格耿直的杜根則咬著牙說道，「吾等雖然上書不成，但若是可以效仿博望侯，尋到有利於大漢的物種，也不枉此生！」
光祿勛周章不滿，認為這不是對待人才的辦法，但尋即被彈劾管束郎官不當等罪行，
被罷官，被南陽太守鮑德取代。
周章被罷官後不到十天，就被拜為議郎，旋即被任命為司隸校尉，獲得任命的當天，
周章就直接抓捕了好幾個與諸三老接觸頻繁的門客，磨刀霍霍而太傅張禹和三公也都遣人遊說，承諾放開對胡人奴婢的交易，並加大胡人奴婢的供應，只要不是胡亂殺害和傷害胡婢，你們怎麼折騰都行！
同時四府承諾不會搞鹽鐵官營，不會分戶等多收田稅，攤丁入畝也不會立刻推行，會先試行，你們看到效果了，再推廣，絕不會讓大傢伙為難！
各郡三老哪怕再傻，也都知道這會再不按照朝廷的意圖做事就要吃大虧，到了這一步，也只能咬看牙連續通過幾項提案。
終於在大漢元興三年二月，三老會議的聯合上奏被送到了長樂宮，面對班昭等人的祝賀，太后嘆息道，「真不容易呀！」
寇淑聽說後，拿出了一張紙，寫下了萬里長征第一步七個字，小皇帝劉勝十分好奇，
詢問寇淑，何為萬里長征？
寇淑想起了西域即將爆發的戰火，笑看說道，「陛下，馬伏波南征、班定遠侯西征，
不都是萬里長征嗎？若無這些萬里長征，我朝又如何有永元稻、棉花等物呢」
劉勝似懂非懂，「這樣的萬里長征多一些更好！」
「不過這樣的萬里長征花費太大，光靠朝廷是不行的，必須要讓天下人看到好處，他們才會做，臣妾設公司就是這樣的目的，而只要我朝的船隊、商賈到處都是，我朝就有可能獲得無數良種，陛下的江山才會穩如泰山！」
「原來如此，朕記下了！」
即便「批示」這個神器已經出現了兩年多，但大漢朝臣還是相當的不習慣，批示不是皇帝正式的制書或者詔書，不需要經過尚書台草擬，也不需要由三公之一存檔。
操作程序十分簡單，執政太后、皇帝和皇后在這一張紙上手書，手書的內容格外簡單，往往就事論事，並無格式限制，可以寫長一點，也可以寫短一些。
批示出來後，直接貼在他們關注的文字上，可以貼在報紙，也可以貼在書籍，還可以貼在奏章上，由中常侍、小黃門乃至於謁者交給下面有關聯的大臣。
「批示」表面的意思是帝後重視這件事，督促大臣們去處理，但應該怎麼處理一般不會去說，這就需要大臣們揣摩他們的心思靈活把握，
這一類的「批示」看起來很不正規，可以理解為帝後遞小紙條，但你說不正規吧，這裡面講究非常多，帝後會在批示上蓋章，也有存檔。
存檔一般一式三份，一份交給辦事大臣，一份由各自宮殿負責文字典藏的宦官收藏，
最後一份會交給蘭台收藏，且分為機密件和公開件。
機密件只允許負責修史的蘭台令史掌管，作為修史的特殊檔案，；而公開件則不同，
可以允許出入蘭台的官員查看，在東漢，蘭台隸屬於御史中丞管轄，換句話說，帝後覺得可以公開的批示都會給被御史台下面的御史們看到。
所以當批示出現，尤其是批示會同報紙一起出現，大臣們就難受得不得了，帝後可以想批示就批示，不想批示就不想批示，看重的地方就批示，不關心的地方就無視。
比如執政的鄧太后這兩年各種各樣的批示有數百條，涉及到方方面面，平均下來每天都有批示，而皇后寇氏雖然只有幾十件，而且比較局限，只會給大司農和少府，基本都是和格物有關的內容。
在這種局面下，群臣做事不得不隨著帝後的批示而動，自然也就意味著帝後在輿論和政務中掌握了很大的主導權。
這實際上極大的削弱了大漢四府、二將軍和尚書台的權柄，本來一個負責決策，一個負責上通下達和監督，若是他們達成了一致，帝後對很多事情只能幹瞪眼，哪怕不滿意也沒轍。
但完全不受他們控制的「批示」出現後，他們拿動不動批示的帝後毫無辦法，更讓他們頭疼的是，「批示」冒出來之後，御史台的耳目甚至比尚書台還靈敏，御史台的權柄大幅度增加，面對蠢蠢欲動的御史，大臣們相當的頭疼·
所以自從批示滿天飛之後，大臣們束手束腳，而太后的權柄大幅增加，皇后也變成了格物相關領域的權威，大司農涉及到屯墾、新物種和農具種種事務總要和皇后打一聲招呼。
所以此時此刻的御史中丞王宗面對帝後三人同時拿出來的所謂批示，那是相當的頭疼，毫無疑問，許敬的所作所為已經超過了帝後容忍的極限，帝後下決心收拾他，但收拾到什麼程度，他們沒說呀！
帝後沒說，也就意味著如果處罰重了，外面輿論不高興了，他將不得不背鍋，但若是處罰輕了，那更加麻煩，帝後那一關過不去想來想去，王宗咬咬牙，許敬不識趣，不願意主動辭職，這件事沒辦法善了，那就怪不得他了，就在此時，司隸校尉許敬大聲說道，「臣有本奏！」
不過鄧後似乎沒有聽到，直接站起身，離開了朝堂，而皇帝和皇后也緊隨其後，壓根當沒有看到許敬，許敬急眼了，大喊道：「陛下，臣忠心不二——」
還不等許敬說完，寇淑一邊握了握小皇帝的手，一邊回首斥責道，「忠心看的是行動，不是嘴巴，許君若是忠心於國家，為何阻攔諸般利國利民的改革？朝廷每年歲入就那麼一些，遇到戰亂，遇到災荒怎麼辦？遇到叛亂怎麼辦？居安思危的道理你不懂嗎？
若是許君忠心於陛下，應當知道天子年幼，又身有疾，不能太勞累，你叫著喊著讓天子親政，是為天子著想，還是以此為由刷名望，你真以為天下人都是傻子嗎？」
寇淑是君，許敬是臣，寇淑當面斥責，許敬由於地位上的區別，沒辦法直接反駁，而且寇淑沒有說東朝鮮公司，斥責的兩條都能站住腳，他就算想反駁，一時半會也不知道怎麼說。
當然了，就算他有反駁之詞，寇淑也不會和他辯論，說完之後，直接就離開了，而看到這一幕的大臣們都知道許敬完蛋了，徹底完蛋了，同時這些大臣們再一次清楚的意識到當今皇后絕不是善茬回到宮中，帝後分別落座，鄧綏詢問寇淑，「太傅張禹推薦周章為司隸校尉，淑兒以為如何？」
「光祿勛是中兩千石官員，周章離三公一步之遙，如何能任司隸校尉？」
「杜根等人不安分，周章作為光祿勛，同樣有失察之過，降職擔任司隸校尉並無不可！」
「周章為人周正，可以壓制京師各種亂象，推行諸般改革，他擔任司隸校尉倒是可行..」
鄧綏微微一愣，有些不自然的說道，「淑兒心胸甚為開闊！」
「孩兒看不順眼的是許敬這樣的偽君子，對周章這等真君子還是認可的，周章確實不討人喜歡，但只要他能成事就行，這點心胸孩兒還是有的，只是司隸校尉太有權勢，不能由一人久任，等他事情做得差不多了，母親再換人也來得及———」」
其後的一切都顯得順理成章，許敬和司隸校尉部的多個屬官被下獄，他想自殺，但卻被獄吏阻止，御史中丞王宗很快查實了許敬的罪行，以其罪行嚴重，大不敬，擬定腰斬於鬧市。
王宗剛剛匯報完，皇后寇氏就說話了，「事情的起因是許敬查封東朝鮮公司，雖然有視天子和本宮，但陛下一向寬仁，本宮也不願意見血，可赦免其死刑，讓他去南方屯墾，戴罪立功！」
鄧綏也點點頭，很驕傲的說道，「皇后說得甚是，朕要讓許敬活著看到朕和皇后輔佐皇帝治理好大漢，可貶為長沙郡屯田司馬！」
屯田司馬是這段時間新設立的職務，是四百石的小官，主要是在人少地多，且擁有大片平原濕地的南方大郡負責屯墾，同時在荊、揚、交三州設六百石的屯田校尉。
屯田校尉和屯田司馬直屬於大司農，其屯田人員一部分是刑徒，大部分則是國家招募的流民，凡是願意前往南方的流民，赦免一切罪行———
兩後這麼說話，那些本來對處死許敬有異議的官員們也無話可說，畢竟許敬把兩後都得罪透了，被收拾是必然的，能有這樣的結局已經相當不錯了！
而杜根等上書過的謁者和郎中則被了解太后意圖的謁者僕射安排出海，前往各個屬國，這些人剛剛高興沒幾天，就被這驚天的噩耗嚇傻了，出海前往各屬國，傳說還要讓他們走海路去大秦？這樣九死一生的活，怎麼會攤到他們頭上？
很多人抱頭痛哭，性格耿直的杜根則咬著牙說道，「吾等雖然上書不成，但若是可以效仿博望侯，尋到有利於大漢的物種，也不枉此生！」
光祿勛周章不滿，認為這不是對待人才的辦法，但尋即被彈劾管束郎官不當等罪行，
被罷官，被南陽太守鮑德取代。
周章被罷官後不到十天，就被拜為議郎，旋即被任命為司隸校尉，獲得任命的當天，
周章就直接抓捕了好幾個與諸三老接觸頻繁的門客，磨刀霍霍而太傅張禹和三公也都遣人遊說，承諾放開對胡人奴婢的交易，並加大胡人奴婢的供應，只要不是胡亂殺害和傷害胡婢，你們怎麼折騰都行！
同時四府承諾不會搞鹽鐵官營，不會分戶等多收田稅，攤丁入畝也不會立刻推行，會先試行，你們看到效果了，再推廣，絕不會讓大傢伙為難！
各郡三老哪怕再傻，也都知道這會再不按照朝廷的意圖做事就要吃大虧，到了這一步，也只能咬看牙連續通過幾項提案。
終於在大漢元興三年二月，三老會議的聯合上奏被送到了長樂宮，面對班昭等人的祝賀，太后嘆息道，「真不容易呀！」
寇淑聽說後，拿出了一張紙，寫下了萬里長征第一步七個字，小皇帝劉勝十分好奇，
詢問寇淑，何為萬里長征？
寇淑想起了西域即將爆發的戰火，笑看說道，「陛下，馬伏波南征、班定遠侯西征，
不都是萬里長征嗎？若無這些萬里長征，我朝又如何有永元稻、棉花等物呢」
劉勝似懂非懂，「這樣的萬里長征多一些更好！」
「不過這樣的萬里長征花費太大，光靠朝廷是不行的，必須要讓天下人看到好處，他們才會做，臣妾設公司就是這樣的目的，而只要我朝的船隊、商賈到處都是，我朝就有可能獲得無數良種，陛下的江山才會穩如泰山！」
「原來如此，朕記下了！」