第一百七十二章 西域都護安撫使司
第173章 西域都護安撫使司
西域都護府，也就是安西都護，在唐時還有北庭都護等等的地區結構，眾多都護府在唐朝的結構中，有個大名鼎鼎的體系名稱，藩鎮。
明朝是沒有藩鎮結構的，早期有藩王管轄地方的錢財和政務，但到朱老四奪位後，就徹底結束了，並且明朝如果在西域設置都護府，那肯定也是文官來統轄，幾年輪換一次，
逐漸行省化。
像西域葉爾羌人的管轄，明朝最常用的，就是宣慰使司。
這也是輪換制的州府機構，像皇帝暫設的西域都護安撫使司，在明代常用來管控羈摩地區或者說統治的高成本地區，用這個單位結構來安撫和震地方上那些非漢化的百姓。
像葉爾羌人，蒙古人，西孟加拉的土蠻，都同屬於這一類。
皇帝是期望於自己外省制，也就是類似阿拉干省、西孟外省一樣，用文官來更多的控制這些新疆土。
而要這麼做，那明廷也應該要在西側安置一個留都，否則一條條大明政令難以迅速通達，很難及時的處理邊疆事宜。
當然，這方面劃分出來的州府乃至總督，依舊是文官來擔任，用大明朝的藩王去管邊境，那是想都不要想，朱老四的例子是後世明朝皇帝一直有所防範的。
將來朱由檢把大明藩王們一個個封出去海外，也會像現在的情況一樣，也同樣是利用地方官和太監、錦衣衛來一直監控，
他是不可能再像漢帝國一樣，去把王子封出去保邊，那是絕對不行的，朱由檢絕對不可能允許。
藩王們只能混吃等死，當然你也有權利花點錢，享受極其奢侈的生活，但絕對不可以干涉朝政，也不能掌控地方財權，更不可能干涉地方官的地方政務。
當然現在也是這麼做的，明朝從朱棣一代之後，就一直是這麼對待宗室和藩王，甚至越往後，宗室就越慘。朝廷不僅不給錢養他們，也不讓他們經商，更不充許他們當官，說句實話在古代這就是等著餓死的意思。
這件事情從十一月，一直吵到二月年關到了才結束，內閣以及吏部忙於設置西域的安撫使司諸官，也使得內閣很多事都做不了，廷臣們為此事，糾結於和勛貴武官們之間的關係，乾脆皇帝就以年關將近為由，先暫且擱置。
既然處理不了，就先用西域都護安撫使司這個機構來行使朝廷職能，對此朱由檢的看法就是先安撫葉爾羌人，然後遷民，安撫使司就只要完成這兩個工作就行，至於說武官來管還是文官來管，他反正是無所謂。
至於說再次設立一個留都，西安顯然單論文化底蘊是完全夠的，相比較看，洛陽是遜色許多。
簡單的商議後，內閣閣老們大多數都認定了西安，只有一個孫承宗認為不應該再設置留都。
他親自帶著奏疏覲見皇帝說道過：「陛下曾南遷之後統合北京、南京的兩地廷臣，這是為了什麼？如果說留都有好處，那南北直隸又為何非要同歸一個朝廷呢？」
總之孫承宗是覺得南北朝廷合併了，對於再加設西安留都，顯得有些多此一舉。
這一點雖然有點道理，但朱由檢和內閣其他閣臣都認為，還是應該設立西安留都。
原因也是很簡單，那就是距離。
留都和皇帝京畿實控區間的距離。
南京與北直隸之間的直線距離，相對於西安來說其實更近，而且路線很多，可以通過京杭大運河，也可以通過海上。
而南京前往西安，路途更加繁雜崎嶇，水路也不甚安全，一些重要的地方事務如果要在南京才能處理，就需要面對三千里的路途限制。
也就是說南北方向，明朝通過南京其實就可以控制江南省和山東、北直隸了，但是西安地區路途上的因素，導致一個南京是控制不了更靠西的土地。
那麼西安被搬上來，作為留都西京的首選顯得格外合理，反對的人也很少，廷臣年關一到，絕大多數政務都會被要求儘快的處理掉，然後處理不掉的，就先壓一壓，
要準備過年了。
大明朝的年關，文官們除了極少數留守的，都會放十天甚至半月，今年的年關假期，
朱由檢是給了十五日。
畢竟現在大明朝也屬於是一個正常狀態，戰爭結束了，百姓需要休息，官吏們也需要休息，朱由檢更需要休息。
除了鬧災，朱由檢是一項工作都不想幹了，就算是他天天工作又怎麼樣？
該鬧饑荒的地方依舊是鬧饑荒，要鬧洪澇的地方也是不會少，有那些分配留在朝廷內的文官們打理朝政就行了，等到消滅了固始汗，朱由檢乾脆就把事情丟給內閣和六部，學學萬曆，休息個一兩年。
大明朝除了洪武爺和歷史上的崇禎，哪個皇帝天天上班的？
當明朝皇帝，學萬曆和嘉靖，那樣才能長壽，在人均三十的年代，能湊到六十，真的已經很不錯了。
當然，朱元璋好像是挺長壽的，也是挺離譜。
崇禎十三年二月十七日，朝廷休沐。
今年的旱災地區，依舊是有河南、山西、陝西和北直隸地區。
從去年的二月份開始，山西、陝西兩省的監察御史和巡撫御史都上疏直言自己的轄地全省範圍內，麥苗全部絕收，兩省的州府衙門被迫開倉放糧，給百姓吃當地衙門過去積壓的官糧。
兩省地方上的平倉也會拉出來陳糧，來平抑地方上的糧價。
即使是遷走了大多數人口，這兩省依舊是有不少百姓在朝廷救濟糧還未到前就餓死的。
而部分湖廣北部地區、江蘇部分、浙江部分也都有旱情。
這一年的小冰河期已經達到高峰階段，連番薯、土豆的產量都在這些地區有所衰減，
只能利用更多耕地來種植，種下去無論什麼糧食作物，都是長不出糧食的。
江南省的糧食，現在也不大穩定的情況。
朝廷連續數年都用南洋的糧食，去填補北方行省的糧食缺口，南洋是有不少糧食，即便是前不久救助地方洪澇，用掉了不少賑濟糧，但畢竟一年三季收成的稻穀，養活了大量北方饑民。
對於這種不可持久的狀態，誰都沒有好辦法，這些百姓就像是釘子戶，寧可餓死都不願意遷徙，就是瞅准了朝廷會發救濟糧。
朝廷是不可能因為負擔重，就乾脆斷掉這部分糧食，這是會餓死人的。
民心可以不重要，但能少挨罵當然最好。
這是百姓祖上的地，祖上的屋子，理由當然正當，也只能是由百官自己多累一累，儘可能的在發生災害了，能夠及時撥發糧食。
朝廷休沐，總有些官員留在京中處理這些事情，至於批紅，則是丟給了司禮監，有王承恩呆在司禮監當掌印，朱由檢是相當放心，提前就交代清楚了，自己則呆在後宮開始正常休沐。
留官裡頭人數最多的是戶部，他們則是要負責查清各地州府、港口海關那收上來的去年稅收，一一列表統計。
西域都護府，也就是安西都護，在唐時還有北庭都護等等的地區結構，眾多都護府在唐朝的結構中，有個大名鼎鼎的體系名稱，藩鎮。
明朝是沒有藩鎮結構的，早期有藩王管轄地方的錢財和政務，但到朱老四奪位後，就徹底結束了，並且明朝如果在西域設置都護府，那肯定也是文官來統轄，幾年輪換一次，
逐漸行省化。
像西域葉爾羌人的管轄，明朝最常用的，就是宣慰使司。
這也是輪換制的州府機構，像皇帝暫設的西域都護安撫使司，在明代常用來管控羈摩地區或者說統治的高成本地區，用這個單位結構來安撫和震地方上那些非漢化的百姓。
像葉爾羌人，蒙古人，西孟加拉的土蠻，都同屬於這一類。
皇帝是期望於自己外省制，也就是類似阿拉干省、西孟外省一樣，用文官來更多的控制這些新疆土。
而要這麼做，那明廷也應該要在西側安置一個留都，否則一條條大明政令難以迅速通達，很難及時的處理邊疆事宜。
當然，這方面劃分出來的州府乃至總督，依舊是文官來擔任，用大明朝的藩王去管邊境，那是想都不要想，朱老四的例子是後世明朝皇帝一直有所防範的。
將來朱由檢把大明藩王們一個個封出去海外，也會像現在的情況一樣，也同樣是利用地方官和太監、錦衣衛來一直監控，
他是不可能再像漢帝國一樣，去把王子封出去保邊，那是絕對不行的，朱由檢絕對不可能允許。
藩王們只能混吃等死，當然你也有權利花點錢，享受極其奢侈的生活，但絕對不可以干涉朝政，也不能掌控地方財權，更不可能干涉地方官的地方政務。
當然現在也是這麼做的，明朝從朱棣一代之後，就一直是這麼對待宗室和藩王，甚至越往後，宗室就越慘。朝廷不僅不給錢養他們，也不讓他們經商，更不充許他們當官，說句實話在古代這就是等著餓死的意思。
這件事情從十一月，一直吵到二月年關到了才結束，內閣以及吏部忙於設置西域的安撫使司諸官，也使得內閣很多事都做不了，廷臣們為此事，糾結於和勛貴武官們之間的關係，乾脆皇帝就以年關將近為由，先暫且擱置。
既然處理不了，就先用西域都護安撫使司這個機構來行使朝廷職能，對此朱由檢的看法就是先安撫葉爾羌人，然後遷民，安撫使司就只要完成這兩個工作就行，至於說武官來管還是文官來管，他反正是無所謂。
至於說再次設立一個留都，西安顯然單論文化底蘊是完全夠的，相比較看，洛陽是遜色許多。
簡單的商議後，內閣閣老們大多數都認定了西安，只有一個孫承宗認為不應該再設置留都。
他親自帶著奏疏覲見皇帝說道過：「陛下曾南遷之後統合北京、南京的兩地廷臣，這是為了什麼？如果說留都有好處，那南北直隸又為何非要同歸一個朝廷呢？」
總之孫承宗是覺得南北朝廷合併了，對於再加設西安留都，顯得有些多此一舉。
這一點雖然有點道理，但朱由檢和內閣其他閣臣都認為，還是應該設立西安留都。
原因也是很簡單，那就是距離。
留都和皇帝京畿實控區間的距離。
南京與北直隸之間的直線距離，相對於西安來說其實更近，而且路線很多，可以通過京杭大運河，也可以通過海上。
而南京前往西安，路途更加繁雜崎嶇，水路也不甚安全，一些重要的地方事務如果要在南京才能處理，就需要面對三千里的路途限制。
也就是說南北方向，明朝通過南京其實就可以控制江南省和山東、北直隸了，但是西安地區路途上的因素，導致一個南京是控制不了更靠西的土地。
那麼西安被搬上來，作為留都西京的首選顯得格外合理，反對的人也很少，廷臣年關一到，絕大多數政務都會被要求儘快的處理掉，然後處理不掉的，就先壓一壓，
要準備過年了。
大明朝的年關，文官們除了極少數留守的，都會放十天甚至半月，今年的年關假期，
朱由檢是給了十五日。
畢竟現在大明朝也屬於是一個正常狀態，戰爭結束了，百姓需要休息，官吏們也需要休息，朱由檢更需要休息。
除了鬧災，朱由檢是一項工作都不想幹了，就算是他天天工作又怎麼樣？
該鬧饑荒的地方依舊是鬧饑荒，要鬧洪澇的地方也是不會少，有那些分配留在朝廷內的文官們打理朝政就行了，等到消滅了固始汗，朱由檢乾脆就把事情丟給內閣和六部，學學萬曆，休息個一兩年。
大明朝除了洪武爺和歷史上的崇禎，哪個皇帝天天上班的？
當明朝皇帝，學萬曆和嘉靖，那樣才能長壽，在人均三十的年代，能湊到六十，真的已經很不錯了。
當然，朱元璋好像是挺長壽的，也是挺離譜。
崇禎十三年二月十七日，朝廷休沐。
今年的旱災地區，依舊是有河南、山西、陝西和北直隸地區。
從去年的二月份開始，山西、陝西兩省的監察御史和巡撫御史都上疏直言自己的轄地全省範圍內，麥苗全部絕收，兩省的州府衙門被迫開倉放糧，給百姓吃當地衙門過去積壓的官糧。
兩省地方上的平倉也會拉出來陳糧，來平抑地方上的糧價。
即使是遷走了大多數人口，這兩省依舊是有不少百姓在朝廷救濟糧還未到前就餓死的。
而部分湖廣北部地區、江蘇部分、浙江部分也都有旱情。
這一年的小冰河期已經達到高峰階段，連番薯、土豆的產量都在這些地區有所衰減，
只能利用更多耕地來種植，種下去無論什麼糧食作物，都是長不出糧食的。
江南省的糧食，現在也不大穩定的情況。
朝廷連續數年都用南洋的糧食，去填補北方行省的糧食缺口，南洋是有不少糧食，即便是前不久救助地方洪澇，用掉了不少賑濟糧，但畢竟一年三季收成的稻穀，養活了大量北方饑民。
對於這種不可持久的狀態，誰都沒有好辦法，這些百姓就像是釘子戶，寧可餓死都不願意遷徙，就是瞅准了朝廷會發救濟糧。
朝廷是不可能因為負擔重，就乾脆斷掉這部分糧食，這是會餓死人的。
民心可以不重要，但能少挨罵當然最好。
這是百姓祖上的地，祖上的屋子，理由當然正當，也只能是由百官自己多累一累，儘可能的在發生災害了，能夠及時撥發糧食。
朝廷休沐，總有些官員留在京中處理這些事情，至於批紅，則是丟給了司禮監，有王承恩呆在司禮監當掌印，朱由檢是相當放心，提前就交代清楚了，自己則呆在後宮開始正常休沐。
留官裡頭人數最多的是戶部，他們則是要負責查清各地州府、港口海關那收上來的去年稅收，一一列表統計。