第七十四章 南京城的擴建閣議細則
關於南京的新規劃，廷議部分是已經結束了，署議內容轉呈至了內閣，閣臣們就此再進一步的考量，並就著其中的項目花費和占用城區土地的面積，做出協商。
廷議的意思是在外郭城的外圈，向外擴去十四里，再建立一圈城郭。
清廢田畝，開鑿新渠，推平宅院民房，修一道長約一百九十二里長的新城牆。
想要在更外層修建城牆，要求是高度三到四丈，厚度薄處為一丈五尺，最厚處需兩丈四尺。
整個工程需發征夫四十五萬名，以及十五萬名工匠，建造用期估算是二十二年至二十五年。
當然廷臣們計較花費時間最多的，就是花費銀兩的額度。
如果只算夫子和工匠的口糧，每年就需要三百二十萬石，換算成現在的南方糧價，大約是六百六十餘萬兩白銀。
另外夫子和工匠也需要酬勞，不能單發糧食，這樣的計算銀兩花銷，一年約合一千四百萬兩。
如果要修建二十二年，就需要三億兩白銀！還不夠，而二十五年，就是三億五千萬兩銀子！
真可怕！這是絕對的天文數字！
在僅僅保留徵兵制，取消用工時的夫子征役制後，大明的人工成本高的令人髮指！
這樣的廷議結果推到內閣，閣老們當然是不大滿意的。
這個花銷用度太大了，並且耗時耗力耗錢，對眼下時局來說，大明王朝還沒到能夠如此鋪張的時候。
倒是新入閣的閣臣張至發提議，不如就不修城牆了，而是環繞南京城，在外城郭外一圈，派遣官吏督管，設立區域衙門，保證秩序如此便宜處置即可。
他的這一提議得到了孫承宗的支持，他也覺得再大修城牆，似乎沒太大必要。
「我以為，張閣老的意思不錯，就圍繞城外建立區劃衙門，便宜行事最是妥帖，可以發回廷議了。」
閣老黃道周則提言：「不妨交於聖上過目？」
「可！」
首輔韓爌也覺得可以由皇帝先過目看看，花費確實多了點，但也許皇帝有法子處理。
孫承宗則回答說：「外廷作答，本只該內閣閣議以後呈於御前，此非是廷定欽奏，有何必要呈往批覆？總求聖訓後，內閣方能斷言決策，那內閣究竟還有用處？」
他孫承宗的意思是，你們總是動不動就去找皇帝尋求些看法，好通過廷議結果，既然如此還要你們這些個閣老重臣有何用？
乾脆叫皇帝自己做決定，內閣這個秘書處，也就此剪裁掉得了。
在皇帝開始越來越聖裁專斷以後，內閣的能力就開始萎縮了，以至於皇帝也開始通過不斷擴大內閣閣臣的人數，從原來五至六人，擴大到現今的十二人，期望提高內閣權利。
但就算是擴大閣老人數，這效率似乎並未有什麼改善。
在明朝當皇帝，內閣又沒有太大實權決斷的時候，是非常累人的。
也就朱元璋和朱由檢這兩位，喜歡把內閣的事情一一過問，結果呢？
一個開創大明二百七十多年的基業，一個給大明送了終。
不得不說，令人唏噓……
相比較來說，萬曆和嘉靖，反而是讓內閣獲得了一定的實權，這樣能夠替皇帝負擔很大一部分精力。
尤其是萬曆，他對戰爭可能很感興趣，其他方面的大事，最好別來打擾朕玩樂的意思。
眼下朱由檢的實權化，也導致這幾年大明朝有了中興之象。內閣包括韓爌這類的，早年有想過作為的閣臣，到了此時，都不太願意負責決斷了。
「這樣吧！讓廷臣們再議議，這花的銀子屬實太多了些，弄得太鋪張了。」
輔臣溫體仁摻和進來，左右看看眾人反應，隨即提議道。
黃道周想了想，還是支持張至發的辦法，覺得更加實際妥當：「不如就按照憲松的法子，再由廷議來看看是否可行吧？比起再造城郭，搭幾個衙門花的銀子，或人力、物力都可謂是九牛一毛。」
孫承宗搖搖頭，表示不是很能接受。
一隊太監路過，引起閣老們的注意，為首的大太監，人高馬大，身量極高，正是御馬監掌印太監，方正化。
他生的一副陰柔面容，臉色素白，唇紅齒白，眉目間清秀分明，整個人有股玉面郎君的氣質。左手抱拳負於腰後，右手護著腰帶那枚玉綠銀扣環，身後一眾太監低著頭緊緊地跟隨，左右各有一人給方正化帶路。
剛剛踏入文淵閣，見到眾多閣臣，抱拳一拜，方正化笑呵呵地說道：「諸位閣老，慧妃誕下了龍子，陛下大喜，咱家奉口諭前來敦促，早先定好的備議名儀，準備的如何了，若是辦好了未曾遞呈至御前，就由咱家過來取了呈去。」
「誒呀！罪過！老臣這是忙昏了頭，耽擱了大事！」
韓爌道一句耽誤，雙手上下一拍，察覺到是自己忙於處理雜事，耽擱這件禮儀票擬的大事，忙起身去搜羅自己的公文，從積壓公文中取出禮部的一卷黃錦呈文，轉遞到他方正化手中，擦擦冷汗道：「麻煩貴監了。」
方正化哈哈一笑，道：「咱家倒無妨，首輔忙於朝廷公務，皇爺必然不會怪罪，不然就不會讓咱家來取名儀了。」
他隨後看向眾閣老，又道：「方才在閣外，咱家就聽到閣老們閣議的內容，可是關於外城郭的擴建缺乏錢兩人力吧？」
閣臣們面面相覷，都不是很想答他這句話。
太祖定下的宦官不得干政鐵律，雖然早就已經變成了廢紙空文，但是遵循祖宗朝的遺留祖訓，閣老們總歸是不大願意，將朝廷大事與太監們勾兌一處。
朝臣和宦官，總歸不是一條心。
閣臣們作為廷臣與內臣間的通信橋，也不能脫了文官陣營這一層關係。
方正化也明知這一點，呵呵一笑倒是並未掛在心上，而繼續開口道：「關於錢兩，咱家或許沒有法子，但這征夫子和匠籍用人上，咱家倒是有個解決的好法子，可供各位閣老們一用。」
此言一出，眾人都不由得目光看向方正化，眼神中帶著疑問，孫承宗問道：「貴監有何高見，不妨就直接提出來，都是為朝廷盡力盡心，沒什麼不能在文淵閣里提的。」
「哈哈哈哈哈！」
方正化大笑，他一臉白素，書生般清秀的臉上，掛著濃郁的笑容對孫承宗道：「孫閣老所言極是，諸位都是為了朝廷盡力，咱家同樣也是為了皇爺，但有利於朝政之言，理應說來與諸位閣老聽一聽。」
於是，他清了清嗓子，道：「咱家聽聞，征孟總督陳奇瑜，在南洋數戰皆勝，如今控制著莫臥兒偌大疆土，這些土地上的土蠻，不是殺了就是驅離。」
他眸子挑起，又繼續道：「若是拿這些人來給朝廷建立南京城郭，難不成朝廷還得給這些人發薪金嗎？」
眾閣臣你看我我看他，孫承宗是思索一陣就一拍手掌，露出原來如此的神情，露出喜色道：「是啊！與其民間招募，倒不如讓陳奇瑜直接在南洋，弄上數十萬土民回來，給南京建造城牆！如此，便是不挪用金銀，他們也得給朝廷幹活。」
張至發有些不忍，道：「此法雖減少我朝負擔，但幾十萬南蠻土民，征做奴用，恐引藩國非議。」
「要不再想想？」
孫承宗卻不待他多想，回了一句：「大不了多撥些吃用，如此煩勞我大明百姓你便捨得啦？憲松啊，你怎麼如此糊塗！」
張至發一聽孫承宗針對他發言激烈，頓時就縮了縮脖子。他可不敢和孫承宗這老傢伙嚷嚷，那樣他只有被嚷嚷的份，嘟囔道：「老都老了，還那麼大脾性！」
而資歷更老的韓爌，則打斷二人，主動言道：「既如此，便讓外廷再簡略些城郭，不必修的這麼高這麼厚。」
「再讓兵部擬個軍令方略吧。」
眾多閣臣你一言我一語，還是韓爌回頭對方正化誇讚道：「久聞貴監有武藝，擅馬術、劍術，卻還不知道貴監原來也是聰慧過人，韓某終究是小覷內朝能人了。」
方正化連忙施禮，笑容不改，與其回復道：「韓閣老謬讚了，為皇爺效命，豈能儘是庸庸碌碌，如此得了名儀呈文，咱家便也好回宮復命了。」
他看向眾閣臣，又行一禮，閣老們有的回禮，有的自視甚高，只是與其點頭頷首，方正化心胸寬廣，不以為意的告辭道：「諸位閣老，咱家告辭。」
「貴監慢走。」
噔噔噔……
這些太監先是兩側退開兩步，留出方正化的位置，掌印在通道中自如走過，這些太監又紛紛由里側開始向外走出，跟上掌印的步子。
一隊人馬出了閣院，方正化一手端著呈文，大步如流星，身後番子不由得快步緊跟，一同出了文淵閣，朝宮內走去。
「好大的派頭！」
過了好久，閣臣中的王應熊是不大高興的吐槽一句，才讓內閣重新活絡起來，處理其他政務。
廷議的意思是在外郭城的外圈，向外擴去十四里，再建立一圈城郭。
清廢田畝，開鑿新渠，推平宅院民房，修一道長約一百九十二里長的新城牆。
想要在更外層修建城牆，要求是高度三到四丈，厚度薄處為一丈五尺，最厚處需兩丈四尺。
整個工程需發征夫四十五萬名，以及十五萬名工匠，建造用期估算是二十二年至二十五年。
當然廷臣們計較花費時間最多的，就是花費銀兩的額度。
如果只算夫子和工匠的口糧，每年就需要三百二十萬石，換算成現在的南方糧價，大約是六百六十餘萬兩白銀。
另外夫子和工匠也需要酬勞，不能單發糧食，這樣的計算銀兩花銷，一年約合一千四百萬兩。
如果要修建二十二年，就需要三億兩白銀！還不夠，而二十五年，就是三億五千萬兩銀子！
真可怕！這是絕對的天文數字！
在僅僅保留徵兵制，取消用工時的夫子征役制後，大明的人工成本高的令人髮指！
這樣的廷議結果推到內閣，閣老們當然是不大滿意的。
這個花銷用度太大了，並且耗時耗力耗錢，對眼下時局來說，大明王朝還沒到能夠如此鋪張的時候。
倒是新入閣的閣臣張至發提議，不如就不修城牆了，而是環繞南京城，在外城郭外一圈，派遣官吏督管，設立區域衙門，保證秩序如此便宜處置即可。
他的這一提議得到了孫承宗的支持，他也覺得再大修城牆，似乎沒太大必要。
「我以為，張閣老的意思不錯，就圍繞城外建立區劃衙門，便宜行事最是妥帖，可以發回廷議了。」
閣老黃道周則提言：「不妨交於聖上過目？」
「可！」
首輔韓爌也覺得可以由皇帝先過目看看，花費確實多了點，但也許皇帝有法子處理。
孫承宗則回答說：「外廷作答，本只該內閣閣議以後呈於御前，此非是廷定欽奏，有何必要呈往批覆？總求聖訓後，內閣方能斷言決策，那內閣究竟還有用處？」
他孫承宗的意思是，你們總是動不動就去找皇帝尋求些看法，好通過廷議結果，既然如此還要你們這些個閣老重臣有何用？
乾脆叫皇帝自己做決定，內閣這個秘書處，也就此剪裁掉得了。
在皇帝開始越來越聖裁專斷以後，內閣的能力就開始萎縮了，以至於皇帝也開始通過不斷擴大內閣閣臣的人數，從原來五至六人，擴大到現今的十二人，期望提高內閣權利。
但就算是擴大閣老人數，這效率似乎並未有什麼改善。
在明朝當皇帝，內閣又沒有太大實權決斷的時候，是非常累人的。
也就朱元璋和朱由檢這兩位，喜歡把內閣的事情一一過問，結果呢？
一個開創大明二百七十多年的基業，一個給大明送了終。
不得不說，令人唏噓……
相比較來說，萬曆和嘉靖，反而是讓內閣獲得了一定的實權，這樣能夠替皇帝負擔很大一部分精力。
尤其是萬曆，他對戰爭可能很感興趣，其他方面的大事，最好別來打擾朕玩樂的意思。
眼下朱由檢的實權化，也導致這幾年大明朝有了中興之象。內閣包括韓爌這類的，早年有想過作為的閣臣，到了此時，都不太願意負責決斷了。
「這樣吧！讓廷臣們再議議，這花的銀子屬實太多了些，弄得太鋪張了。」
輔臣溫體仁摻和進來，左右看看眾人反應，隨即提議道。
黃道周想了想，還是支持張至發的辦法，覺得更加實際妥當：「不如就按照憲松的法子，再由廷議來看看是否可行吧？比起再造城郭，搭幾個衙門花的銀子，或人力、物力都可謂是九牛一毛。」
孫承宗搖搖頭，表示不是很能接受。
一隊太監路過，引起閣老們的注意，為首的大太監，人高馬大，身量極高，正是御馬監掌印太監，方正化。
他生的一副陰柔面容，臉色素白，唇紅齒白，眉目間清秀分明，整個人有股玉面郎君的氣質。左手抱拳負於腰後，右手護著腰帶那枚玉綠銀扣環，身後一眾太監低著頭緊緊地跟隨，左右各有一人給方正化帶路。
剛剛踏入文淵閣，見到眾多閣臣，抱拳一拜，方正化笑呵呵地說道：「諸位閣老，慧妃誕下了龍子，陛下大喜，咱家奉口諭前來敦促，早先定好的備議名儀，準備的如何了，若是辦好了未曾遞呈至御前，就由咱家過來取了呈去。」
「誒呀！罪過！老臣這是忙昏了頭，耽擱了大事！」
韓爌道一句耽誤，雙手上下一拍，察覺到是自己忙於處理雜事，耽擱這件禮儀票擬的大事，忙起身去搜羅自己的公文，從積壓公文中取出禮部的一卷黃錦呈文，轉遞到他方正化手中，擦擦冷汗道：「麻煩貴監了。」
方正化哈哈一笑，道：「咱家倒無妨，首輔忙於朝廷公務，皇爺必然不會怪罪，不然就不會讓咱家來取名儀了。」
他隨後看向眾閣老，又道：「方才在閣外，咱家就聽到閣老們閣議的內容，可是關於外城郭的擴建缺乏錢兩人力吧？」
閣臣們面面相覷，都不是很想答他這句話。
太祖定下的宦官不得干政鐵律，雖然早就已經變成了廢紙空文，但是遵循祖宗朝的遺留祖訓，閣老們總歸是不大願意，將朝廷大事與太監們勾兌一處。
朝臣和宦官，總歸不是一條心。
閣臣們作為廷臣與內臣間的通信橋，也不能脫了文官陣營這一層關係。
方正化也明知這一點，呵呵一笑倒是並未掛在心上，而繼續開口道：「關於錢兩，咱家或許沒有法子，但這征夫子和匠籍用人上，咱家倒是有個解決的好法子，可供各位閣老們一用。」
此言一出，眾人都不由得目光看向方正化，眼神中帶著疑問，孫承宗問道：「貴監有何高見，不妨就直接提出來，都是為朝廷盡力盡心，沒什麼不能在文淵閣里提的。」
「哈哈哈哈哈！」
方正化大笑，他一臉白素，書生般清秀的臉上，掛著濃郁的笑容對孫承宗道：「孫閣老所言極是，諸位都是為了朝廷盡力，咱家同樣也是為了皇爺，但有利於朝政之言，理應說來與諸位閣老聽一聽。」
於是，他清了清嗓子，道：「咱家聽聞，征孟總督陳奇瑜，在南洋數戰皆勝，如今控制著莫臥兒偌大疆土，這些土地上的土蠻，不是殺了就是驅離。」
他眸子挑起，又繼續道：「若是拿這些人來給朝廷建立南京城郭，難不成朝廷還得給這些人發薪金嗎？」
眾閣臣你看我我看他，孫承宗是思索一陣就一拍手掌，露出原來如此的神情，露出喜色道：「是啊！與其民間招募，倒不如讓陳奇瑜直接在南洋，弄上數十萬土民回來，給南京建造城牆！如此，便是不挪用金銀，他們也得給朝廷幹活。」
張至發有些不忍，道：「此法雖減少我朝負擔，但幾十萬南蠻土民，征做奴用，恐引藩國非議。」
「要不再想想？」
孫承宗卻不待他多想，回了一句：「大不了多撥些吃用，如此煩勞我大明百姓你便捨得啦？憲松啊，你怎麼如此糊塗！」
張至發一聽孫承宗針對他發言激烈，頓時就縮了縮脖子。他可不敢和孫承宗這老傢伙嚷嚷，那樣他只有被嚷嚷的份，嘟囔道：「老都老了，還那麼大脾性！」
而資歷更老的韓爌，則打斷二人，主動言道：「既如此，便讓外廷再簡略些城郭，不必修的這麼高這麼厚。」
「再讓兵部擬個軍令方略吧。」
眾多閣臣你一言我一語，還是韓爌回頭對方正化誇讚道：「久聞貴監有武藝，擅馬術、劍術，卻還不知道貴監原來也是聰慧過人，韓某終究是小覷內朝能人了。」
方正化連忙施禮，笑容不改，與其回復道：「韓閣老謬讚了，為皇爺效命，豈能儘是庸庸碌碌，如此得了名儀呈文，咱家便也好回宮復命了。」
他看向眾閣臣，又行一禮，閣老們有的回禮，有的自視甚高，只是與其點頭頷首，方正化心胸寬廣，不以為意的告辭道：「諸位閣老，咱家告辭。」
「貴監慢走。」
噔噔噔……
這些太監先是兩側退開兩步，留出方正化的位置，掌印在通道中自如走過，這些太監又紛紛由里側開始向外走出，跟上掌印的步子。
一隊人馬出了閣院，方正化一手端著呈文，大步如流星，身後番子不由得快步緊跟，一同出了文淵閣，朝宮內走去。
「好大的派頭！」
過了好久，閣臣中的王應熊是不大高興的吐槽一句，才讓內閣重新活絡起來，處理其他政務。