第840章 殊途同歸
第840章 殊途同歸
帥嘉謨和陳啟明走出文淵閣時，天色已經偏西了。
從內閣到金融清吏司的這段路，帥嘉謨走得很慢。他腦子裡轉著的已經不是累進稅制的檔次和稅率了。他想的是張居正最後說的那幾句話一田骨收歸國有，朝廷按市價贖買，民間只流通田皮。
這已經不是稅制改革了，這是一場土地革命。
陳啟明看了他一眼，沒多說什麼。
內閣，張居正還在思考。
帥嘉謨那份《累進稅制芻議》攤在案上，他已經看了一整天了。但他此刻看的不是那些數字和分檔方案。他在想另一件事。
蘇澤的構想宛如話本小說。
帥嘉謨的累進稅制，現在也確實推不了。
甚至田皮田骨厘不清，京畿清丈都沒能全面鋪開，朝堂上下的阻力大到不可想像。
但是很多事情，不是你以為，而是別人以為。
比如若是讓人覺得，累進稅制馬上就要推了呢？
張居正來回踱步，他對著方宗霖說道：「你去一趟吏部，找一下蘇侍郎，本官有幾句話要問他，你幫我傳話。」
方宗霖凜然，蘇澤和張居正分屬不同的派系，也都是一方巨頭，自然不方便隨意見面。
只是方宗霖沒想到，以前一般都是申時行來干，這一次竟然落到了自己的頭上！
這可是好差事，能夠在蘇澤和張居正中刷聲望，還能了解兩個頂級大佬最底層的構想，這對於日後方宗霖的仕途，不亞於登雲梯！
要知道，到了方宗霖這個級別，政治立場是非常重要的，但是上層的政治立場，很多時候是很難看清的。
方宗霖連忙告退，奔向吏部。
吏部公房中，蘇澤正在看一份名單。
見方宗霖來了，他放下名單。
「方司副來訪，是遴選的人員有什麼問題嗎？」
方宗霖連忙說道：「蘇侍郎哪裡話，這次遴選都是財政專才，戶部上下都歡喜的不得了。」
「今日來訪，是受張閣老所託，給蘇侍郎帶話。」
蘇澤正色說道：「方司副請講。」
方宗霖原原本本地將今日內閣的事情說完。
然後按照張居正的語氣說道：「張閣老問：帥嘉謨的累進稅制雖然現在推不了，但如果讓外面的人以為朝廷要推呢？」」
方宗霖傳完話，一臉迷惑的看向蘇澤。
蘇澤的目光則微微一凝。
蘇澤立刻說道：「京畿清丈已經量完了大興、宛平兩縣。」
「這時候，如果有人把累進稅制」的風聲放出去，那些田連阡陌的大地主，會怎麼想？」
方宗霖問道：「拋售田骨？」
蘇澤緩緩說道：「張閣老是想要搞個試點出來，讓朝廷趁這個機會收購。」
方宗霖驚了，他沒想到張閣老的野心這麼大，一下子跨這麼大步子。
蘇澤靠在椅背上。
張居正這一招不可謂不高明。
計策的核心不是稅制，而是預期。
恐慌本身就是武器，而這份恐慌有事實基礎，朝廷確實在清丈，確實在討論累進稅制。
沒有人會說朝廷在撒謊，只是最終落地的方案不是累進稅制，而是田骨國有。
方宗霖滿腦子的問號，他問道：「這要如何收？」
「戶部直接收購，科道言官就過不去吧？」
方宗霖已經忍不住參與到討論了，他實在無法想像。
蘇澤說道：「所以不能是戶部收。」
「村辦。」
方宗霖微微一怔。
村辦他是知道的。
這一次為了清丈田畝，朝廷設置了村辦。
村辦是縣裡派駐在村裡的，負責這次田畝清查的機構。
由縣衙正式吏員帶領，退伍的老兵、民間算手組成，朝廷統一撥付役錢招募。
村辦還能收田？
蘇澤坐直了身子說道：「這樣就不能叫做村辦了，要叫村公所了。」
「村公所再吸納本村自耕農、中農推選代表。」
「朝廷以村公所為對象提供低息貸款，授信村公所去收購本村的田骨。收購回來的田骨歸村公所公有，田皮仍歸原農戶耕種。農戶每年向村公所交田皮租，村公用這筆租金償還貸款。」
「十年到十五年，貸款還清之後，田皮租大幅度降低，屆時農戶的實際負擔比現在交給地主的租子至少輕一半。」
方宗霖沒有說話，在腦子裡推演了一遍。
村公所收購田骨，朝廷提供貸款，田骨歸村集體，田皮歸農戶，村公用田皮租還貸。
每一個環節都有明確的權責，好像還真的可行！？
田骨進了村公所，就相當於進了朝廷的長臂，村公所受縣衙監管，帳目公開，公所成員由村民推選，縣衙派來的人監督。
這似乎真能成？
方宗霖都傻了，還有這樣的手段？
蘇澤又緩緩道：「從自耕農多的村子開始。」
「自耕農賣田骨給村公所，自己變成田皮持有者，不改變耕種，只是名義上的地主」從自己變成了村集體。接受度最高。」
「而且自耕農多的地方，鄉紳勢力弱。村公所成員按戶推選，一戶一票。自耕農占多數，選出來的村公所成員就不會全是鄉紳的人。
1
方宗霖問道：「蘇侍郎，這村公所怎麼運轉？」
方宗霖其實是代張居正發問的，他帶話回去，這個問題一定要問清楚。
蘇澤道：「第一，帳目每月在村口張榜公示，任何村民可查；第二，村公所成員任期三年、不得超過兩任，連任需三分之二以上票數：第三，由骨歸村公所所有，不得再次出售，這是鐵律，寫入地契底檔。」
「田皮可以在村民之間流轉，但村公所擁有優先回購權，防止田皮集中到少數人手裡。」
方宗霖又問起關鍵問題：「貸款從哪出？」
「京畿清丈省出來的稅基增量。」
蘇澤道：「戶部不是測算過嗎？清丈之後，隱田查出來，京畿田賦實收至少增兩成。」
「這筆增量不動，專款用於村公所收購田骨的貸款。第一批三個試點村，貸款總額不超過一萬兩—一就算全虧了，積累經驗也是好的。」
「那累進稅制的消息？」
「放。」蘇澤道，「恐慌性拋售會讓田骨價格降下來，村公所收購成本更低。」
「讓戶部透露消息就行。朝廷什麼都不用做，不闢謠、不澄清、不推進，讓謠言自己發酵。」
聽完之後，方宗霖不敢耽誤，連忙又回到內閣。
數日後，謠言在京畿蔓延開來。
一封沒有署名的信，出現在了京師勛貴們的案上。
同樣的消息，以不同的渠道，流入了京畿一些大地主和影響力鄉紳的家中。
「聽說了嗎？內閣在看一個新稅制的奏疏。
，「說按田畝累進，百畝以上稅率翻倍。張閣老親自召見了那個寫奏疏的主事，收下了綱要。」
沒有人闢謠，沒有人證實，也沒有人否認。
朝廷的沉默，比任何表態都讓人不安。
京師幾家田畝眾多的勛貴們按兵不動，但是中間層的地主最先扛不住了。
他們的田產還沒多到能和朝廷討價還價，主要收入來源都是土地，對地租價格和田稅最敏感。
這些家族世代從事土地買賣，早就有土地投資的經驗，先拋售一部分，等到土地價格真的大跌，再收購一部分，就能獲利。
而最早被拋售的田畝，也是那些自耕農比較多的村子。
因為這些土地都是零星土地，往往不能連成片，管理起來麻煩，拋售也容易出手。
就在京畿暗潮湧動的時候，一股「暗潮」撞進了蘇澤的書房。
看清了黑影，原來是胖鴿子。
這傢伙是越來越囂張了。
蘇澤還是無奈地掏出米袋，「暗潮」這才伸出腳，讓蘇澤取信。
信是從四川寄來的，落款是他的弟子張元忭。
蘇澤拆開信，仔細閱讀。
張元忭在信中說，何心隱已經在宜賓試行了數月鄉冶學院和合作社的模式。
鄉學不僅教孩童識字，還教成年人農技和算帳。
合作社統購統銷、提供小額信貸、組織匠人聯產。
更關鍵的是，何心隱在宜賓的幾個村子，通過鄉學和合作社，實際上已經建立起了一套村級自治的雛形：
學董會管村務，合作社管經濟，帳目每月張榜，重大事項按戶公議。
村中田畝分布、賦稅徵收、糾紛調解，都在這套框架下運轉。
蘇澤讀完信，好傢夥！大明也有人搞鄉村建設派實驗？
何心隱在四川做的事情，和他正在京畿推的村公所，走的是兩條不同的路，但方向是一模一樣的。
京畿是自上而下的，縣衙出面指導成立村公所，貸款來自清丈省出的財政增量。
走的是政策引導的路子，優點是快、可複製，缺點是容易流於形式，如果縣衙只是應付差事，選出來的村董不是真正為村民辦事的人，那村公所不過是一塊新招牌，換湯不換藥。
甚至給村民頭上增加一座大山。
四川的路，是自下而上的。
何心隱憑一己之力，在鄉村辦鄉學、搞合作社、推學董會，硬生生從底層長出了一套鄉村組織。
走的是民間自發的路子，優點是有根基、經得起考驗，村民參與度高，帳目透明。
但缺點是太依賴何心隱這個人，他是名滿天下的大儒，有名望、有能力、有追隨者。
換一個沒有這些條件的人，即便能在別的村子複製這套模式，官府也不會放任他做。
但兩條路指向的是同一個目標，把鄉村組織起來，讓土地權從私人手裡轉到集體手裡，削弱鄉紳對基層土地和人力的控制。
蘇澤想起何心隱此人，辦報的時候，何心隱就經常爆論。
其人的理論，還有一些社會契約論的味道。
這些理論要是大規模傳開，足以動搖整個帝國的統治根基。
但這個人做事情，卻出奇的務實。辦報紙、搞鄉學、組織合作社，不是光喊喊口號，而是親身實踐，這倒是和自己提倡的實學一樣。
大概這就是泰州學派的「百姓日用之道」，講究道理從百姓的日常生活中來，也要回到百姓的日常生活中去。
蘇澤提起筆，給張元忭回信。
他先肯定了何心隱的嘗試，然後請張元忭將何心隱在宜賓的鄉冶學院章程、合作社的組織辦法、學董會的選舉規則，詳細抄錄一份，寄回京師。
京畿的村公所正在籌辦，章程還沒最終定稿。
何心隱在四川已經走了幾個月的路，那些在實踐中摔打出來的經驗，正是京師需要的。
信寫完後，蘇澤放下筆，將信塞進信籠，黑影騰空而起，離開了他的書房。
蘇澤又在書房思考了片刻，意識到了一個問題，靠著現在村公所的那點人手和水平，清丈田畝都吃力，再加上一個籌辦正式村公所的任務，怕是更加吃力。
這件事可是麻煩事，要算清帳本，還要說服村民，一件件都不容易。
但是蘇澤很快就想到一個辦法。
次日。
沈鯉又去了國子監明倫堂。
他站在講台上，對台下的監生說明了京畿村務實踐的機會。
「這次是去清丈田畝的村公所，協助核算、調解糾紛、整理文書。」
沈鯉語氣平靜：「算學和實務課成績優異者優先。願意報名的，課後去監丞處登記。」
孫文啟第一個站了起來：「學生願往。」
前些日子遴選優異者的文章，給他巨大的震撼。
朝廷科舉的策論部分越來越重要，殿試更是只考策論。
如果空泛議論，文章只能落入中流。
孫文啟意識到自己在實務上的不足，主動要求去村里接觸實務。
沈鯉點頭，又補充道：「實踐為期三月，計入升舍考核。吃住都在村里，條件艱苦，你們要想清楚。」
隨後，沈鯉趕到建工學院。他在學堂里向學生們說明了同樣的實踐內容。
「你們學的測繪、算學，村里都用得上。這也是實地驗證所學。」
沈鯉看著台下：「願意報名的，找你們教習。」
孫文啟第一個報名，不少同學也跟著報了名，其中不少都是家境不錯的，想要體驗鄉村生活的。
孫文啟是孤兒，但是他是在京師街頭長大的，也很好奇京畿鄉村的樣貌。
不到三日，報名人數滿額，吏部的一名主事，領著眾人前往選定的鄉村。
帥嘉謨和陳啟明走出文淵閣時，天色已經偏西了。
從內閣到金融清吏司的這段路，帥嘉謨走得很慢。他腦子裡轉著的已經不是累進稅制的檔次和稅率了。他想的是張居正最後說的那幾句話一田骨收歸國有，朝廷按市價贖買，民間只流通田皮。
這已經不是稅制改革了，這是一場土地革命。
陳啟明看了他一眼，沒多說什麼。
內閣，張居正還在思考。
帥嘉謨那份《累進稅制芻議》攤在案上，他已經看了一整天了。但他此刻看的不是那些數字和分檔方案。他在想另一件事。
蘇澤的構想宛如話本小說。
帥嘉謨的累進稅制，現在也確實推不了。
甚至田皮田骨厘不清，京畿清丈都沒能全面鋪開，朝堂上下的阻力大到不可想像。
但是很多事情，不是你以為，而是別人以為。
比如若是讓人覺得，累進稅制馬上就要推了呢？
張居正來回踱步，他對著方宗霖說道：「你去一趟吏部，找一下蘇侍郎，本官有幾句話要問他，你幫我傳話。」
方宗霖凜然，蘇澤和張居正分屬不同的派系，也都是一方巨頭，自然不方便隨意見面。
只是方宗霖沒想到，以前一般都是申時行來干，這一次竟然落到了自己的頭上！
這可是好差事，能夠在蘇澤和張居正中刷聲望，還能了解兩個頂級大佬最底層的構想，這對於日後方宗霖的仕途，不亞於登雲梯！
要知道，到了方宗霖這個級別，政治立場是非常重要的，但是上層的政治立場，很多時候是很難看清的。
方宗霖連忙告退，奔向吏部。
吏部公房中，蘇澤正在看一份名單。
見方宗霖來了，他放下名單。
「方司副來訪，是遴選的人員有什麼問題嗎？」
方宗霖連忙說道：「蘇侍郎哪裡話，這次遴選都是財政專才，戶部上下都歡喜的不得了。」
「今日來訪，是受張閣老所託，給蘇侍郎帶話。」
蘇澤正色說道：「方司副請講。」
方宗霖原原本本地將今日內閣的事情說完。
然後按照張居正的語氣說道：「張閣老問：帥嘉謨的累進稅制雖然現在推不了，但如果讓外面的人以為朝廷要推呢？」」
方宗霖傳完話，一臉迷惑的看向蘇澤。
蘇澤的目光則微微一凝。
蘇澤立刻說道：「京畿清丈已經量完了大興、宛平兩縣。」
「這時候，如果有人把累進稅制」的風聲放出去，那些田連阡陌的大地主，會怎麼想？」
方宗霖問道：「拋售田骨？」
蘇澤緩緩說道：「張閣老是想要搞個試點出來，讓朝廷趁這個機會收購。」
方宗霖驚了，他沒想到張閣老的野心這麼大，一下子跨這麼大步子。
蘇澤靠在椅背上。
張居正這一招不可謂不高明。
計策的核心不是稅制，而是預期。
恐慌本身就是武器，而這份恐慌有事實基礎，朝廷確實在清丈，確實在討論累進稅制。
沒有人會說朝廷在撒謊，只是最終落地的方案不是累進稅制，而是田骨國有。
方宗霖滿腦子的問號，他問道：「這要如何收？」
「戶部直接收購，科道言官就過不去吧？」
方宗霖已經忍不住參與到討論了，他實在無法想像。
蘇澤說道：「所以不能是戶部收。」
「村辦。」
方宗霖微微一怔。
村辦他是知道的。
這一次為了清丈田畝，朝廷設置了村辦。
村辦是縣裡派駐在村裡的，負責這次田畝清查的機構。
由縣衙正式吏員帶領，退伍的老兵、民間算手組成，朝廷統一撥付役錢招募。
村辦還能收田？
蘇澤坐直了身子說道：「這樣就不能叫做村辦了，要叫村公所了。」
「村公所再吸納本村自耕農、中農推選代表。」
「朝廷以村公所為對象提供低息貸款，授信村公所去收購本村的田骨。收購回來的田骨歸村公所公有，田皮仍歸原農戶耕種。農戶每年向村公所交田皮租，村公用這筆租金償還貸款。」
「十年到十五年，貸款還清之後，田皮租大幅度降低，屆時農戶的實際負擔比現在交給地主的租子至少輕一半。」
方宗霖沒有說話，在腦子裡推演了一遍。
村公所收購田骨，朝廷提供貸款，田骨歸村集體，田皮歸農戶，村公用田皮租還貸。
每一個環節都有明確的權責，好像還真的可行！？
田骨進了村公所，就相當於進了朝廷的長臂，村公所受縣衙監管，帳目公開，公所成員由村民推選，縣衙派來的人監督。
這似乎真能成？
方宗霖都傻了，還有這樣的手段？
蘇澤又緩緩道：「從自耕農多的村子開始。」
「自耕農賣田骨給村公所，自己變成田皮持有者，不改變耕種，只是名義上的地主」從自己變成了村集體。接受度最高。」
「而且自耕農多的地方，鄉紳勢力弱。村公所成員按戶推選，一戶一票。自耕農占多數，選出來的村公所成員就不會全是鄉紳的人。
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方宗霖問道：「蘇侍郎，這村公所怎麼運轉？」
方宗霖其實是代張居正發問的，他帶話回去，這個問題一定要問清楚。
蘇澤道：「第一，帳目每月在村口張榜公示，任何村民可查；第二，村公所成員任期三年、不得超過兩任，連任需三分之二以上票數：第三，由骨歸村公所所有，不得再次出售，這是鐵律，寫入地契底檔。」
「田皮可以在村民之間流轉，但村公所擁有優先回購權，防止田皮集中到少數人手裡。」
方宗霖又問起關鍵問題：「貸款從哪出？」
「京畿清丈省出來的稅基增量。」
蘇澤道：「戶部不是測算過嗎？清丈之後，隱田查出來，京畿田賦實收至少增兩成。」
「這筆增量不動，專款用於村公所收購田骨的貸款。第一批三個試點村，貸款總額不超過一萬兩—一就算全虧了，積累經驗也是好的。」
「那累進稅制的消息？」
「放。」蘇澤道，「恐慌性拋售會讓田骨價格降下來，村公所收購成本更低。」
「讓戶部透露消息就行。朝廷什麼都不用做，不闢謠、不澄清、不推進，讓謠言自己發酵。」
聽完之後，方宗霖不敢耽誤，連忙又回到內閣。
數日後，謠言在京畿蔓延開來。
一封沒有署名的信，出現在了京師勛貴們的案上。
同樣的消息，以不同的渠道，流入了京畿一些大地主和影響力鄉紳的家中。
「聽說了嗎？內閣在看一個新稅制的奏疏。
，「說按田畝累進，百畝以上稅率翻倍。張閣老親自召見了那個寫奏疏的主事，收下了綱要。」
沒有人闢謠，沒有人證實，也沒有人否認。
朝廷的沉默，比任何表態都讓人不安。
京師幾家田畝眾多的勛貴們按兵不動，但是中間層的地主最先扛不住了。
他們的田產還沒多到能和朝廷討價還價，主要收入來源都是土地，對地租價格和田稅最敏感。
這些家族世代從事土地買賣，早就有土地投資的經驗，先拋售一部分，等到土地價格真的大跌，再收購一部分，就能獲利。
而最早被拋售的田畝，也是那些自耕農比較多的村子。
因為這些土地都是零星土地，往往不能連成片，管理起來麻煩，拋售也容易出手。
就在京畿暗潮湧動的時候，一股「暗潮」撞進了蘇澤的書房。
看清了黑影，原來是胖鴿子。
這傢伙是越來越囂張了。
蘇澤還是無奈地掏出米袋，「暗潮」這才伸出腳，讓蘇澤取信。
信是從四川寄來的，落款是他的弟子張元忭。
蘇澤拆開信，仔細閱讀。
張元忭在信中說，何心隱已經在宜賓試行了數月鄉冶學院和合作社的模式。
鄉學不僅教孩童識字，還教成年人農技和算帳。
合作社統購統銷、提供小額信貸、組織匠人聯產。
更關鍵的是，何心隱在宜賓的幾個村子，通過鄉學和合作社，實際上已經建立起了一套村級自治的雛形：
學董會管村務，合作社管經濟，帳目每月張榜，重大事項按戶公議。
村中田畝分布、賦稅徵收、糾紛調解，都在這套框架下運轉。
蘇澤讀完信，好傢夥！大明也有人搞鄉村建設派實驗？
何心隱在四川做的事情，和他正在京畿推的村公所，走的是兩條不同的路，但方向是一模一樣的。
京畿是自上而下的，縣衙出面指導成立村公所，貸款來自清丈省出的財政增量。
走的是政策引導的路子，優點是快、可複製，缺點是容易流於形式，如果縣衙只是應付差事，選出來的村董不是真正為村民辦事的人，那村公所不過是一塊新招牌，換湯不換藥。
甚至給村民頭上增加一座大山。
四川的路，是自下而上的。
何心隱憑一己之力，在鄉村辦鄉學、搞合作社、推學董會，硬生生從底層長出了一套鄉村組織。
走的是民間自發的路子，優點是有根基、經得起考驗，村民參與度高，帳目透明。
但缺點是太依賴何心隱這個人，他是名滿天下的大儒，有名望、有能力、有追隨者。
換一個沒有這些條件的人，即便能在別的村子複製這套模式，官府也不會放任他做。
但兩條路指向的是同一個目標，把鄉村組織起來，讓土地權從私人手裡轉到集體手裡，削弱鄉紳對基層土地和人力的控制。
蘇澤想起何心隱此人，辦報的時候，何心隱就經常爆論。
其人的理論，還有一些社會契約論的味道。
這些理論要是大規模傳開，足以動搖整個帝國的統治根基。
但這個人做事情，卻出奇的務實。辦報紙、搞鄉學、組織合作社，不是光喊喊口號，而是親身實踐，這倒是和自己提倡的實學一樣。
大概這就是泰州學派的「百姓日用之道」，講究道理從百姓的日常生活中來，也要回到百姓的日常生活中去。
蘇澤提起筆，給張元忭回信。
他先肯定了何心隱的嘗試，然後請張元忭將何心隱在宜賓的鄉冶學院章程、合作社的組織辦法、學董會的選舉規則，詳細抄錄一份，寄回京師。
京畿的村公所正在籌辦，章程還沒最終定稿。
何心隱在四川已經走了幾個月的路，那些在實踐中摔打出來的經驗，正是京師需要的。
信寫完後，蘇澤放下筆，將信塞進信籠，黑影騰空而起，離開了他的書房。
蘇澤又在書房思考了片刻，意識到了一個問題，靠著現在村公所的那點人手和水平，清丈田畝都吃力，再加上一個籌辦正式村公所的任務，怕是更加吃力。
這件事可是麻煩事，要算清帳本，還要說服村民，一件件都不容易。
但是蘇澤很快就想到一個辦法。
次日。
沈鯉又去了國子監明倫堂。
他站在講台上，對台下的監生說明了京畿村務實踐的機會。
「這次是去清丈田畝的村公所，協助核算、調解糾紛、整理文書。」
沈鯉語氣平靜：「算學和實務課成績優異者優先。願意報名的，課後去監丞處登記。」
孫文啟第一個站了起來：「學生願往。」
前些日子遴選優異者的文章，給他巨大的震撼。
朝廷科舉的策論部分越來越重要，殿試更是只考策論。
如果空泛議論，文章只能落入中流。
孫文啟意識到自己在實務上的不足，主動要求去村里接觸實務。
沈鯉點頭，又補充道：「實踐為期三月，計入升舍考核。吃住都在村里，條件艱苦，你們要想清楚。」
隨後，沈鯉趕到建工學院。他在學堂里向學生們說明了同樣的實踐內容。
「你們學的測繪、算學，村里都用得上。這也是實地驗證所學。」
沈鯉看著台下：「願意報名的，找你們教習。」
孫文啟第一個報名，不少同學也跟著報了名，其中不少都是家境不錯的，想要體驗鄉村生活的。
孫文啟是孤兒，但是他是在京師街頭長大的，也很好奇京畿鄉村的樣貌。
不到三日，報名人數滿額，吏部的一名主事，領著眾人前往選定的鄉村。