第598章 御前財政會議的構想
第598章 御前財政會議的構想
正在公房中的張四維，張了張嘴，卻發現自己的親近下屬，已經被楊思忠借調到了考功司幫忙去了。
自從上次文選司廷推通政使失敗後，加上權知改革交給了考功司，文選司的權威遭到了巨大的打擊。
張四維也發現，自己似乎遭到了吏部尚書楊思忠的刻意打壓。
他的老部下，都以各種理由調離了文選司乃至於吏部，楊思忠將一堆亂七八糟的人塞進了文選司。
更致命的一件事，是上個月，戶部尚書馬森終於致仕歸鄉了。
這位大明戶部尚書，在整個隆慶時期，不是在養病，就是在請求辭官。
隆慶皇帝大概是自己身體不好，也總算是同意了馬森的請辭。
但是繼任戶部尚書的人選，成了一個難題。
楊思忠將這個難題交給了張四維。
這件事之所以是一個難題，是因為張居正不需要一個戶部尚書。
馬森的「識趣」，也有一半都是張居正逼的，若是新上任的戶部尚書沒有馬森這麼識趣，必然要和張居正爆發衝突。
那麼張閣老的怒火，自然會落在擬定候選名單的文選郎身上。
朝中能夠擔任一部尚書的，都不會甘心做張居正的應聲蟲，戶部侍郎張守直可以是個人選，但是他的資歷和人望都不足，皇帝也沒有特別的印象，這樣的人是無法擔任一部尚書這樣的高官的。
此外，隨著朝局的變化，高拱一派和張居正一派的火藥味日濃。
眼看著戶部尚書出缺，高拱派系中也在積極運作，希望推舉上去一個自己人。
就算不是自己人，只要不是張居正的人，能夠和張居正起衝突，分薄張居正在戶部的影響力也是好的。
張四維原本想在高拱和張居正之間反覆橫跳，此時就成了夾板氣。
最終結果是，這一次戶部尚書的廷推人選，一共推了三次，前兩次連內閣都沒通過，第三次直接被皇帝駁回了。
上一次廷推通政使幾次不過，這一次廷推戶部尚書又幾次不過。
張四維這個選郎的能力，開始遭到朝廷的質疑。
以往張四維來到公房，他的親信手下都會送上今日的要聞，遞上今天的報紙，端上一碗熱茶。
但是現在張四維到公房，只有手下吏員送上熱茶，重要的消息還要自己去打探。
張四維心中更加怨恨，但是他目前也無可奈何，只希望前幾天的計劃，能夠損傷蘇澤的威信。
張四維幻想著蘇澤倒台，蘇黨分子楊思忠也被罷黜，自己守得撥雲見日的日子。
他喝完茶水，開始走向吏部的茶水間。
他並非是為了續茶水，而是為了打探消息。
今年入冬以後，隆慶皇帝特旨，在每一座衙門都修建茶水間。
還從內帑中撥出一部分貢茶，給京師各衙門的官員茶歇使用。
東宮商鋪又給各大衙門提供了專門的燒水機。
這種燒水機其實就是個鍋爐，一鍋可以燒熱大量的熱水，通過水管連通到龍頭上，隨時可以取用熱水。
這樣的政策，自然收穫了人心。
張四維本來是要打探戶部消息的，等他到了茶水間，卻聽說蘇澤又上疏了。
聽到這裡，張四維心中咯了一下，湧起了不祥預感。
但是仔細詢問，這些吏部官員也說不清楚，只說和這次戶部和內承運庫查帳的事情有關。
這下子張四維更坐不住了，聽說這一次蘇澤是以個人名義上書，張四維立刻放下茶杯，衝到了通政司。
到了通政司，張四維見到了蘇澤奏疏的抄本。
《請定內外財賦稽核章程疏》
看完之後，張四維的心拔涼拔涼的。
蘇澤開宗明義的說道：「為釐清財賦、定審計章程以安朝野事。臣觀戶部與內承運庫互查之議既行，然綱目未明，恐生齟齬。」
看到這裡，張四維心中咯噔了一下。
蘇澤已經預判了自己的預判，提前做好了預案？
但是張四維很快冷靜下來。
戶部和內承運庫這兩個部門，立場完全不同，又是互相查帳，他們根本沒有合作的可能性。
這豈是蘇澤的一封奏疏，就能讓兩個部門坐下來團結協作的？
這怎麼可能！
於是張四維繼續看下去。
蘇澤在奏疏中寫道：「查帳之要，首在釐清國帑盈縮。請敕雙方但核歲入歲出之總綱、庫藏流轉之大數，毋究採買薪炭之瑣碎、驛馬草料之毫釐。」
「統大帳而略細目，重規範而緩追責。」
「更當藉機勘定《戶部稽核則例》《內庫計帳規程》，使兩署帳薄格式一體、核驗標準分明。譬如軍械採買之帳，但驗兵部申領、內庫撥付、戶部核銷三單數額契否，不涉匠作工價之微末。」
看到這裡，張四維心中咯噔了一下。
蘇澤這句話，是給整個審計工作定調子！
也就是說，這次審計工作，是要指出日常工作中的問題，改進工作流程，提高戶部和內承運庫的工作質效，而不是要追究某個具體人的責任！
為什麼政治家是最難當的？
就在於政治這個東西，定調子是非常微妙的事情，非是大智慧、能洞悉人性的絕頂智者不能為也！
蘇澤已經預料了兩部門互查時候可能發生的問題，甚至提前舉了例子，定下基調。
這個基調，也是一項工作的政治宣言！
等於是向戶部和內承運庫宣布，這次主要工作是統計和審計，而不是追究某幾個人的具體職責，避免兩邊升級。
張四維雖然有些慌了，但是他還是冷靜下來。
蘇澤的調子是對的，但是要怎麼執行，還是要看下面人的具體操作。
自己在戶部也有人手，只要稍做挑唆，就能讓事態失控，到時候就不是蘇澤定調子能說了算的。
但是看到蘇澤的第二條，張四維又是一室。
只見蘇澤寫道：「倘查帳見銀錢虧空、票據抵悟等情，只需標註存疑條目，匯為《清帳異同錄》封存備查。」
「縱遇侵漁線索，亦不得由查帳官逕自逮問。當悉數移交六科給事中覆核、都察院立案。」
「如此則內臣免構陷之懼，外官無越俎之嫌。」
看到這裡，張四維的心又涼了。
第二條，是蘇澤給前面方案的具體執行細則。
簡單的說，就是將財務審計和彈劾追責分開。
明確戶部和內承運庫，只有審理帳目的職能，而沒有彈劾的職能。
也就是說，發現貪腐的線索和證據，也不能由兩邊調查，而是要轉交給專門負責監督的六科和都察院，再由六科和都察院調查核實後，發動彈劾。
這一段的內容也是挑不出刺來。
六科都察院，本身就是監督機關，這是他們的份內的工作，蘇澤是明確了他們的職責，合情合理。
這樣一來，張四維和黨羽想要操縱，難度就更大了！
海瑞坐鎮都察院，剛正不阿，朝廷上下，無論是重臣還是普通官員，一旦發現問題，都察院都會毫不留情的發動彈劾。
近年來吏治好轉，也有海瑞一份功勞。
海瑞這柄大明神劍的名號越來越響亮，這種青天級別的聲望，讓都察院的調查結果更具有公信力。
都察院介入，雙方就算是被查到罪證，那也只能心服口服，而不會覺得是對方故意找茬。
他料到了！
蘇澤全部都料到了！
一想到這裡，張四維就覺得心更涼了。
如果蘇澤能料到這些，他是不是也知道自己在組織人反對他？
以如今「蘇黨」的權勢，若是蘇澤真的知道自己做的事情，那自己會是什麼下場？
前一個想要領頭上書彈劾蘇澤的王羨，如今正在趕往徐聞上任的路上。
張四維強行讓自己停止恐懼，看向蘇澤奏疏上的最後一條。
「設財議而謀經國，御前聽而策來年。」
「俟帳目廓清之日，乞陛下御前召戶部尚書、內承運庫掌印、閣臣，共議《隆慶七年國計總錄》。」
「上可奏陳各倉虛實、稅源消長，下能擬定蠲免錢糧、裁汰冗費之策。歲歲為常，則財賦如血脈貫通矣！」
看完這些，張四維心徹底涼了。
蘇澤最後一條，是提議召開御前財政會議，通過這個會議，來總結去年的財政得失，提出來年的財政規劃。
御前會議，能夠讓皇帝更清楚朝廷的帳目，知道國庫和內帑的錢都花到哪裡去去了，皇帝肯定是支持的。
而這樣的財政會議，同時也是財政權利的集中。
會議議定的事情，就是次年的財政計劃，那麼能出席會議的閣老們，特別是原本就在財政事務上有很大權力的張居正，必然不會反對！
這樣一來，蘇澤和張居正之間沒有了嫌隙，自己哪裡還有挑撥的機會？
張四維看完抄本後，匆忙回到了吏部，他必須要儘快想出辦法，來阻擋蘇澤這道奏疏。
「檢正，這是今日來通政司查看您奏疏的官員名單。」
如今蘇澤代管通政郵遞司，他在通政司內很有威望，所有通政司官員都聽命於他。
蘇澤這次上奏後，又讓通政司官員留意，將前來看他奏疏的官員名單記錄下來。
從系統中得知了，有人在故意和自己作對後，蘇澤自然想要將這個人揪出來。
原本蘇澤準備使用道具，但是他想到了另外的辦法。
果不其然，他從這份名單上看到了端倪。
名單上，除了幾個科道官員之外，還有幾個戶部的官員趕來看了。
科道本來就有監督的職責，蘇澤在科道的名聲也不好，很多科道官員盯著蘇澤，這也是正常的。
這是一封關於財政的奏疏，戶部官員關注也是正常的。
但是張四維的名字，還是引起了蘇澤的在意。
張四維是吏部文選郎，和這次上奏的事情沒有關係，但是他逗留時間最長，反覆觀看自己的奏疏。
這就很異常了。
而且原時空，張四維這個人也很微妙。
他是高拱門生，卻在張居正掌權的時候沒有被清算，還得到了張居正的重用。
在張居正倒台後，又迅速完成了對張居正的切割，繼任首輔，開展了對張居正門生弟子的政治追殺。
雖然這段歷史的細節未見史書詳細記錄，但是從這裡也能看出，張四維在原時空的底色。
所以自入朝後，蘇澤和張四維的關係始終不親近，雖然大家都是高拱的門生，但實際上並不熟。
是不是張四維在暗中對付自己？
等確定了張四維的嫌疑之後，剩下的就是驗證了。
以蘇澤目前的權勢，要驗證這一點並不困難。
蘇澤叫來了羅萬化。
「一甫兄，你去一下吏部，詢問一下楊尚書，近日來張選郎有沒有什麼異常。」
最簡單的辦法，自然是就是詢問楊思忠了。
這位吏部尚書是眾所周知的看人准，張四維在他手下，那麼張四維的事情，楊尚書必然慧眼如炬。
羅萬化領命離開。
這就是羅萬化的優點了。
對於自己交代的事情，羅萬化從來都是認真完成，卻很少詢問緣由。
蘇澤又拿出【手提式大明朝廷】，將奏疏抄本放入其中。
一【模擬開始】
《請定內外財賦稽核章程疏》
你的奏疏送到內閣。
閣臣都贊同你的奏疏，你的奏疏送到司禮監。
司禮監中，秉筆太監陳洪強烈反對。
陳洪直言蘇澤和張誠內外結交，蘇澤上奏是為了袒護張誠，蘇澤所奏是「外朝侵奪皇權」。
面對陳洪的指責，張誠猝然難以應對，隆慶皇帝病重易怒，暫罷了張誠的職位，由陳洪派遣東廠調查。
戶部官員劉台上奏，戶部不懼怕審查，並上奏揭發內承運司火器工廠的帳目問題。
隆慶皇帝留中了你的奏疏。
一【模擬結束】
【剩餘威望：12100點】
【本次模擬結果：內外夾擊。】
【若要通過你的奏疏，需要支付3000點威望值，是否支付？】
3000點威望？
蘇澤看向系統，果然上次只扣了500點，事情辦了一個半吊子，可這次怎麼會需要這麼多威望值？
算了，攢著威望值就是用來花的，蘇澤果斷選了「是」。
【叮！威望值已扣除，請宿主在現實中提交奏疏，模擬結算將在奏疏執行後進行！】
【剩餘威望：9100。】
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正在公房中的張四維，張了張嘴，卻發現自己的親近下屬，已經被楊思忠借調到了考功司幫忙去了。
自從上次文選司廷推通政使失敗後，加上權知改革交給了考功司，文選司的權威遭到了巨大的打擊。
張四維也發現，自己似乎遭到了吏部尚書楊思忠的刻意打壓。
他的老部下，都以各種理由調離了文選司乃至於吏部，楊思忠將一堆亂七八糟的人塞進了文選司。
更致命的一件事，是上個月，戶部尚書馬森終於致仕歸鄉了。
這位大明戶部尚書，在整個隆慶時期，不是在養病，就是在請求辭官。
隆慶皇帝大概是自己身體不好，也總算是同意了馬森的請辭。
但是繼任戶部尚書的人選，成了一個難題。
楊思忠將這個難題交給了張四維。
這件事之所以是一個難題，是因為張居正不需要一個戶部尚書。
馬森的「識趣」，也有一半都是張居正逼的，若是新上任的戶部尚書沒有馬森這麼識趣，必然要和張居正爆發衝突。
那麼張閣老的怒火，自然會落在擬定候選名單的文選郎身上。
朝中能夠擔任一部尚書的，都不會甘心做張居正的應聲蟲，戶部侍郎張守直可以是個人選，但是他的資歷和人望都不足，皇帝也沒有特別的印象，這樣的人是無法擔任一部尚書這樣的高官的。
此外，隨著朝局的變化，高拱一派和張居正一派的火藥味日濃。
眼看著戶部尚書出缺，高拱派系中也在積極運作，希望推舉上去一個自己人。
就算不是自己人，只要不是張居正的人，能夠和張居正起衝突，分薄張居正在戶部的影響力也是好的。
張四維原本想在高拱和張居正之間反覆橫跳，此時就成了夾板氣。
最終結果是，這一次戶部尚書的廷推人選，一共推了三次，前兩次連內閣都沒通過，第三次直接被皇帝駁回了。
上一次廷推通政使幾次不過，這一次廷推戶部尚書又幾次不過。
張四維這個選郎的能力，開始遭到朝廷的質疑。
以往張四維來到公房，他的親信手下都會送上今日的要聞，遞上今天的報紙，端上一碗熱茶。
但是現在張四維到公房，只有手下吏員送上熱茶，重要的消息還要自己去打探。
張四維心中更加怨恨，但是他目前也無可奈何，只希望前幾天的計劃，能夠損傷蘇澤的威信。
張四維幻想著蘇澤倒台，蘇黨分子楊思忠也被罷黜，自己守得撥雲見日的日子。
他喝完茶水，開始走向吏部的茶水間。
他並非是為了續茶水，而是為了打探消息。
今年入冬以後，隆慶皇帝特旨，在每一座衙門都修建茶水間。
還從內帑中撥出一部分貢茶，給京師各衙門的官員茶歇使用。
東宮商鋪又給各大衙門提供了專門的燒水機。
這種燒水機其實就是個鍋爐，一鍋可以燒熱大量的熱水，通過水管連通到龍頭上，隨時可以取用熱水。
這樣的政策，自然收穫了人心。
張四維本來是要打探戶部消息的，等他到了茶水間，卻聽說蘇澤又上疏了。
聽到這裡，張四維心中咯了一下，湧起了不祥預感。
但是仔細詢問，這些吏部官員也說不清楚，只說和這次戶部和內承運庫查帳的事情有關。
這下子張四維更坐不住了，聽說這一次蘇澤是以個人名義上書，張四維立刻放下茶杯，衝到了通政司。
到了通政司，張四維見到了蘇澤奏疏的抄本。
《請定內外財賦稽核章程疏》
看完之後，張四維的心拔涼拔涼的。
蘇澤開宗明義的說道：「為釐清財賦、定審計章程以安朝野事。臣觀戶部與內承運庫互查之議既行，然綱目未明，恐生齟齬。」
看到這裡，張四維心中咯噔了一下。
蘇澤已經預判了自己的預判，提前做好了預案？
但是張四維很快冷靜下來。
戶部和內承運庫這兩個部門，立場完全不同，又是互相查帳，他們根本沒有合作的可能性。
這豈是蘇澤的一封奏疏，就能讓兩個部門坐下來團結協作的？
這怎麼可能！
於是張四維繼續看下去。
蘇澤在奏疏中寫道：「查帳之要，首在釐清國帑盈縮。請敕雙方但核歲入歲出之總綱、庫藏流轉之大數，毋究採買薪炭之瑣碎、驛馬草料之毫釐。」
「統大帳而略細目，重規範而緩追責。」
「更當藉機勘定《戶部稽核則例》《內庫計帳規程》，使兩署帳薄格式一體、核驗標準分明。譬如軍械採買之帳，但驗兵部申領、內庫撥付、戶部核銷三單數額契否，不涉匠作工價之微末。」
看到這裡，張四維心中咯噔了一下。
蘇澤這句話，是給整個審計工作定調子！
也就是說，這次審計工作，是要指出日常工作中的問題，改進工作流程，提高戶部和內承運庫的工作質效，而不是要追究某個具體人的責任！
為什麼政治家是最難當的？
就在於政治這個東西，定調子是非常微妙的事情，非是大智慧、能洞悉人性的絕頂智者不能為也！
蘇澤已經預料了兩部門互查時候可能發生的問題，甚至提前舉了例子，定下基調。
這個基調，也是一項工作的政治宣言！
等於是向戶部和內承運庫宣布，這次主要工作是統計和審計，而不是追究某幾個人的具體職責，避免兩邊升級。
張四維雖然有些慌了，但是他還是冷靜下來。
蘇澤的調子是對的，但是要怎麼執行，還是要看下面人的具體操作。
自己在戶部也有人手，只要稍做挑唆，就能讓事態失控，到時候就不是蘇澤定調子能說了算的。
但是看到蘇澤的第二條，張四維又是一室。
只見蘇澤寫道：「倘查帳見銀錢虧空、票據抵悟等情，只需標註存疑條目，匯為《清帳異同錄》封存備查。」
「縱遇侵漁線索，亦不得由查帳官逕自逮問。當悉數移交六科給事中覆核、都察院立案。」
「如此則內臣免構陷之懼，外官無越俎之嫌。」
看到這裡，張四維的心又涼了。
第二條，是蘇澤給前面方案的具體執行細則。
簡單的說，就是將財務審計和彈劾追責分開。
明確戶部和內承運庫，只有審理帳目的職能，而沒有彈劾的職能。
也就是說，發現貪腐的線索和證據，也不能由兩邊調查，而是要轉交給專門負責監督的六科和都察院，再由六科和都察院調查核實後，發動彈劾。
這一段的內容也是挑不出刺來。
六科都察院，本身就是監督機關，這是他們的份內的工作，蘇澤是明確了他們的職責，合情合理。
這樣一來，張四維和黨羽想要操縱，難度就更大了！
海瑞坐鎮都察院，剛正不阿，朝廷上下，無論是重臣還是普通官員，一旦發現問題，都察院都會毫不留情的發動彈劾。
近年來吏治好轉，也有海瑞一份功勞。
海瑞這柄大明神劍的名號越來越響亮，這種青天級別的聲望，讓都察院的調查結果更具有公信力。
都察院介入，雙方就算是被查到罪證，那也只能心服口服，而不會覺得是對方故意找茬。
他料到了！
蘇澤全部都料到了！
一想到這裡，張四維就覺得心更涼了。
如果蘇澤能料到這些，他是不是也知道自己在組織人反對他？
以如今「蘇黨」的權勢，若是蘇澤真的知道自己做的事情，那自己會是什麼下場？
前一個想要領頭上書彈劾蘇澤的王羨，如今正在趕往徐聞上任的路上。
張四維強行讓自己停止恐懼，看向蘇澤奏疏上的最後一條。
「設財議而謀經國，御前聽而策來年。」
「俟帳目廓清之日，乞陛下御前召戶部尚書、內承運庫掌印、閣臣，共議《隆慶七年國計總錄》。」
「上可奏陳各倉虛實、稅源消長，下能擬定蠲免錢糧、裁汰冗費之策。歲歲為常，則財賦如血脈貫通矣！」
看完這些，張四維心徹底涼了。
蘇澤最後一條，是提議召開御前財政會議，通過這個會議，來總結去年的財政得失，提出來年的財政規劃。
御前會議，能夠讓皇帝更清楚朝廷的帳目，知道國庫和內帑的錢都花到哪裡去去了，皇帝肯定是支持的。
而這樣的財政會議，同時也是財政權利的集中。
會議議定的事情，就是次年的財政計劃，那麼能出席會議的閣老們，特別是原本就在財政事務上有很大權力的張居正，必然不會反對！
這樣一來，蘇澤和張居正之間沒有了嫌隙，自己哪裡還有挑撥的機會？
張四維看完抄本後，匆忙回到了吏部，他必須要儘快想出辦法，來阻擋蘇澤這道奏疏。
「檢正，這是今日來通政司查看您奏疏的官員名單。」
如今蘇澤代管通政郵遞司，他在通政司內很有威望，所有通政司官員都聽命於他。
蘇澤這次上奏後，又讓通政司官員留意，將前來看他奏疏的官員名單記錄下來。
從系統中得知了，有人在故意和自己作對後，蘇澤自然想要將這個人揪出來。
原本蘇澤準備使用道具，但是他想到了另外的辦法。
果不其然，他從這份名單上看到了端倪。
名單上，除了幾個科道官員之外，還有幾個戶部的官員趕來看了。
科道本來就有監督的職責，蘇澤在科道的名聲也不好，很多科道官員盯著蘇澤，這也是正常的。
這是一封關於財政的奏疏，戶部官員關注也是正常的。
但是張四維的名字，還是引起了蘇澤的在意。
張四維是吏部文選郎，和這次上奏的事情沒有關係，但是他逗留時間最長，反覆觀看自己的奏疏。
這就很異常了。
而且原時空，張四維這個人也很微妙。
他是高拱門生，卻在張居正掌權的時候沒有被清算，還得到了張居正的重用。
在張居正倒台後，又迅速完成了對張居正的切割，繼任首輔，開展了對張居正門生弟子的政治追殺。
雖然這段歷史的細節未見史書詳細記錄，但是從這裡也能看出，張四維在原時空的底色。
所以自入朝後，蘇澤和張四維的關係始終不親近，雖然大家都是高拱的門生，但實際上並不熟。
是不是張四維在暗中對付自己？
等確定了張四維的嫌疑之後，剩下的就是驗證了。
以蘇澤目前的權勢，要驗證這一點並不困難。
蘇澤叫來了羅萬化。
「一甫兄，你去一下吏部，詢問一下楊尚書，近日來張選郎有沒有什麼異常。」
最簡單的辦法，自然是就是詢問楊思忠了。
這位吏部尚書是眾所周知的看人准，張四維在他手下，那麼張四維的事情，楊尚書必然慧眼如炬。
羅萬化領命離開。
這就是羅萬化的優點了。
對於自己交代的事情，羅萬化從來都是認真完成，卻很少詢問緣由。
蘇澤又拿出【手提式大明朝廷】，將奏疏抄本放入其中。
一【模擬開始】
《請定內外財賦稽核章程疏》
你的奏疏送到內閣。
閣臣都贊同你的奏疏，你的奏疏送到司禮監。
司禮監中，秉筆太監陳洪強烈反對。
陳洪直言蘇澤和張誠內外結交，蘇澤上奏是為了袒護張誠，蘇澤所奏是「外朝侵奪皇權」。
面對陳洪的指責，張誠猝然難以應對，隆慶皇帝病重易怒，暫罷了張誠的職位，由陳洪派遣東廠調查。
戶部官員劉台上奏，戶部不懼怕審查，並上奏揭發內承運司火器工廠的帳目問題。
隆慶皇帝留中了你的奏疏。
一【模擬結束】
【剩餘威望：12100點】
【本次模擬結果：內外夾擊。】
【若要通過你的奏疏，需要支付3000點威望值，是否支付？】
3000點威望？
蘇澤看向系統，果然上次只扣了500點，事情辦了一個半吊子，可這次怎麼會需要這麼多威望值？
算了，攢著威望值就是用來花的，蘇澤果斷選了「是」。
【叮！威望值已扣除，請宿主在現實中提交奏疏，模擬結算將在奏疏執行後進行！】
【剩餘威望：9100。】
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