第575章 和張居正開誠布公
第575章 和張居正開誠布公
高拱也嘆息一聲，無論如何，都無法抹除徐階在斗嚴嵩的功勞。
嚴嵩是奸臣，今上是在一眾清流的擁護下，鬥倒奸黨才繼位的。
這套說辭，已經宣傳過無數遍了，正是隆慶皇帝的法統所在，不可輕易否定。
如果徐階也是奸臣，批倒批臭，那當年在裕王府中竭力輔佐當今皇帝的徐階，又是什麼人？
高拱終於開口說道：「那此事的罪首就是徐璠，還有那私縱徐璠回家的徐聞典史陳瓚，也算是此案幫凶。」
「但是江南蓄奴之風太甚，違背綱常法紀，若是朝廷再這麼縱容下去，怕是松江府的事情還要再發生。」
「此次有李費引導，未能釀成大禍，可若是下一次就未必了。
高拱這是向張居正做了政治許諾，此案追究到徐璠，不會繼續向上追查了。
作為交換，高拱順勢推動蘇澤的《請厘定奴籍疏》，同時也給李贄的行為定性——「義舉」。
張居正立刻說道：「首輔所議大善。」
其他幾位閣老也紛紛稱是。
蘇澤明白，自己的《請厘定奴籍疏》算是通過了。
可欣喜之餘，蘇澤也嘆息，這一次徐階逃過一劫了。
政治就是這樣。
徐階縱容子孫，而且華亭徐家的這些勾當，身為一家之主的徐階也未必不知情。
但是正如高拱顧慮的那樣，隆慶皇帝在位一天，就無法否定徐階的功勞，那高拱再怎麼厭惡徐階，也只能保他。
至於什麼時候可以動徐階，那也只能下一任皇帝繼位之後再說了。
壓下了這個對皇帝不敬的念頭，高拱繼續說道：「既然如此，內閣就形成公議，請奏陛下聖裁吧。」
等到會議結束，張居正留到最後，對著蘇澤說道：「蘇檢正，有空嗎？」
蘇澤連忙拱手說道：「張閣老相邀，敢不從命。」
張居正將蘇澤引入自己的公房，屏退左右之後，張居正引蘇澤坐下，又親自倒上茶水。
兩人首先談起了私事。
自然是有關張居正兒子的婚事。
雖然張敬修還未歸航，但是張府已經請蘇澤的妻子趙令嫻張羅婚事了。
「子霖的意思，是讓敬修娶勛臣家的女兒？」
張居正微微皺眉。
蘇澤直言不諱的說道：「閣老，令公子既然選擇水師，那自然是要在軍中發展的，和武勛家族聯姻，對令公子的前途只有好處沒有壞處。」
張居正的眉頭舒展了一些，他當然知道蘇澤說的是對的。
几子張敬修棄文從武，畢竟軍事體系還是勛貴武將的天下。
而且正如蘇澤所說，隨著大明的幾場大捷，勛臣武將的地位也在提升，這說不定也是一條正途。
「誠意伯家的女兒？」
張居正聽到蘇澤報上來的名字。
雖然不是公爵，但是誠意伯是開國功臣劉伯溫的後代，家世也算是顯赫。
當然，誠意伯一度中斷了爵位傳承，現任誠意伯劉世延也是在嘉靖年間才復爵。
但也正因為這樣，所以誠意伯家的關係相對清白，不像是其他勛臣家族互相聯姻，關係複雜。
而且這位誠意伯劉世延，近年來也是非常活躍。
他首先響應了蘇澤的號召，將世子劉藎臣送入武監讀書。
這位誠意伯世子劉盡臣，如今在安東都護府的李成梁麾下，據說也立下不少的功勞。
張居正又說道：「只是聽說誠意伯世子劉藎臣乃是一名猛將？」
蘇澤立刻明白了張居正的意思。
劉藎臣是自己的學生，他的身材是標準的古代猛將，也就是膀大腰圓的酒桶身材。
蘇澤說道：「閣老放心，誠意伯家風嚴謹，這位誠意伯家的小姐也是知書達理，我家娘子親眼見過幾次，和令公子絕對般配。」
聽到蘇澤這麼說，張居正算是放心了，他說道：「那逆子不顧父母健在，非要去遠航，還不知道能不能活著回來，這件事就勞煩子霖操心了。」
蘇澤一口答應下來，他也看出來張居正的彆扭性格。
明明對兒子擔心的不得了，卻要裝作若無其事的樣子，還要給遠航的兒子操持婚事。
說完了開場白，拉近了兩人的關係，接下來才是正事。
張居正說道：「松江府的案子，子霖應該清楚根源是什麼吧？」
蘇澤明白這次張居正要談什麼，他說道：「下官明白閣老的意思，閣老是要仿效王荊公，折役入稅。」
張居正點頭說道：「子霖是明白的，我朝的問題，就是稅不足而役太多，且役無定數，地方官員隨意徵召，百姓不堪重負。」
「如果能折役入稅，朝廷能夠增加稅基，百姓也能減少負擔，豈不是兩全其美之策？」
張居正看向蘇澤。
近些日子折銀入稅之議火熱，各大報紙都支持折銀入稅，不少百姓也支持，張居正當時以為條件成熟，可以推動這項他籌劃半生的改革。
卻沒想到，《新樂府報》上的一篇文章，卻直接扭轉了方向。
這篇文章犀利的分析了唐代兩稅法，宋代募役法的問題，提出所謂折銀入稅的改革，頂多讓百姓舒服幾年時間，等到朝廷財政再次不夠的時候，必然會開徵新的稅收。
到時候百姓負擔不僅僅沒有減少，還因為之間的改革多繳了稅收。
這篇文章有理有據，用詞犀利，很快就傳播開。
輿論瞬間逆轉，張居正的提議受阻，他自然想到了來爭取蘇澤的支持。
誰不知道蘇澤是一月三疏，無事不允？
自從蘇澤入仕以來，他力主推動的事情都做到了。
只要蘇澤願意支持折役入稅，張居正也願意拿出東西交換。
張居正都這樣說了，蘇澤再含糊其辭，那就是對張居正不尊重了。
蘇澤正色說道：「張閣老，兩稅納錢，宋時亦以為良法。然免役錢甫入國庫，括田所、經制錢便接踵而至。百姓所納，非減反增。何也？」
張居正脫口說道：「非法令不善，乃是監督出了問題，朝廷政令難行，地方官員胥吏搜刮，最終讓良法變惡法。」
「如今朝廷又考成之法，又有海剛峰在都察院，有他們坐鎮，必然能監督天下，行良法助民。」
蘇澤搖頭，張居正果然和原時空的思路一樣，想要通過嚴抓吏治，來推動稅制改革。
蘇澤說道：「下官不敢苟同。」
張居正看向蘇澤，蘇澤直接說道：「非法令不善，乃朝廷之欲壑，永無填平之日。今日折役為銀，他日邊餉不足、宮室待修，又當以何名目加征？此所謂「積累莫返之害」也。」
張居正更是皺眉，積累莫返之害」，就是《新樂府報》上抨擊自己稅改的金句，蘇澤引用此句，說明他也是支持《新樂府報》的觀點的。
蘇澤接下來的話，就是《新樂府報》上沒寫的了。
蘇澤說道：「至於雇役代征，錢從何來？若歸地方自籌，則必成州縣小金庫，貪蠹叢生；若收歸中樞再撥付，則公文輾轉，十兩銀子出庫門，到地方恐不足五兩，如何夠用？屆時地方束手，徭役必以新名目復起，百姓肩頭，不過換副枷鎖。」
張居正面色微沉，他執掌戶部多年，自然明白蘇澤說的沒錯。
朱元璋限制地方官府的財權，其實也是沒錯的。
大明之前的大元朝，是歷史上最崇尚「古典自由主義經濟學」的王朝。
「自由」到什麼程度呢？大元的官府基本上都採用包稅制，這都算是文明的了，還有的官府親自下場放高利貸，整個元朝從宰相到縣令，沒有一個不貪，橫徵暴斂到了極點。
元朝橫徵暴斂到什麼地步呢？
那就是身為統治階級的蒙古人，也就是四等人中的第一等人，都被盤剝到破產！
元代的制度，士兵自備戰馬武器，倒貼軍費。
底層蒙古人被強制編為軍戶，需自備武器、戰馬和糧食出征。頻繁的戰爭導致軍戶破產，被迫賣兒賣女甚至自賣為奴。
這些士兵借了高利貸來到軍營，他們攜帶的東西又會被上級軍官沒收，美其名曰「保管」。
上級軍官拿著這些東西去做買賣，士兵索要還要向他們「借」。
也是有感於前朝，所以朱元璋對於地方官府的財權限制極嚴，不給這些官吏貪墨的機會。
張居正明白蘇澤說的沒錯。
賦予地方財權不行，地方上拿著錢就會亂搞。
如果直接撥付呢？
其實也不行。
行政都是需要成本的。
最大的成本，就是截留。
錢是要從戶部一層一層流下去的。
每多一層，就多了一批食利者，多了一道審批決定的程序。
這些都是資金在流轉中的「損耗」。
正如蘇澤所說的那樣，如果事事都要朝廷撥款，一來是朝廷也管不過來，二來這樣一層一層的轉手，銀錢不知道要被消耗多少。
張居正臉色更沉了，他說道：「子霖入仕以來，都是敢打敢拼的，怎麼在稅改這件事上畏首畏尾？」
「若事事都因噎廢食，大明積弊何日可除？吏治可整飭，章程可嚴密，以上的問題，都是可以解決的。」
蘇澤卻搖頭說道：「張閣老，您捫心自問，當年海剛峰坐鎮江南，清丈田畝尚且阻力重重，又如何能約束千百州縣胥吏，在折役銀上不染指分毫？」
張居正還想要說服蘇澤，他繼續說道：「可以使用龍門帳法，要求地方官府詳細記錄，戶部每年組織上計檢查。」
蘇澤還是搖頭說道：「張閣老，您熟讀史書，太祖設置魚鱗清冊，世上還有什麼帳冊比魚鱗冊更詳盡？如今大明還有哪個地方的官府，按照魚鱗冊徵稅的？」
「至於上計，張閣老，漢光武帝度田舊事，您忘記了嗎？」
東漢初年，天下墾田數量被地方豪強大量隱匿，貧民賦稅負擔畸重。
光武帝劉秀為均平稅負、恢復民生，於建武十五年下詔「度田」。
度田即重新清丈全國土地，核實戶口田產，旨在實現「按實徵稅，抑制豪強」
。
結果就是次年，青、徐、幽、冀等州爆發大規模暴動。農民與底層豪強武裝聯合，以「官府假度田之名行劫掠之實」為口號，攻殺官吏、焚燒官署。
最終朝廷被迫暫停度田。
蘇澤用度田的事情，向張居正說明，任何制度監督都是有漏洞的，而利益集團在面對朝廷的時候，是能夠爆發巨大能量的。
這個能量，就連漢光武帝這樣的中興之主都壓不住。
而普通百姓，又很容易被這股力量慫恿裹挾，成為打手或者犧牲品。
張居正幾個說法都被蘇澤堵住了，就連非常重視氣度的張閣老，此時已經有些繃不住了。
他揪著自己的鬍子，語調高了半分說道：「子霖以往奏疏所奏，也是做不可為之事，為什麼單單反對稅制改革？」
蘇澤躬身一拜，這才說道：「張閣老，破局之機，不在農畝，而在市廛。」
「松江徐家一棉紡工坊，歲入可抵千畝良田之賦！東宮商鋪一劑柳晶散，流通南北，利入何止萬金？朝廷若只知盯著農人那幾斗米、幾錢銀的役賦做文章，無異於竭澤而漁。」
張居正明白蘇澤的意思，他說道：「還是商稅？」
蘇澤點頭。
張居正卻搖頭說道：「商稅雖然增長快速，但是和田稅相比，還是太少了。」
張居正這話也沒錯。
自從開徵商稅以後，發展迅速，已經超過了鹽稅成為第二大的稅收。
可整體上，商稅和田賦還是差了一個數量級。
而且這還是廣義上的商稅，也就是包含了被皇帝收到內帑的市舶稅和鑄幣稅。
在張居正看來，商稅能夠穩定增長，用來承擔地方上的治安和教育開銷，就已經是非常不錯了。
而且商稅還有一個問題，就是要比田稅丁稅難征。
大明徵收的田賦，就是按照土地徵收的，一縣的土地就在那裡，只要按照政策制定徵收任務就行了。
丁稅也是一樣，所以役，其實就是按照人丁收的稅，朝廷收取也很簡單，只要按照戶籍名冊抓丁就行了。
相比之下，工商稅收徵收需要專業的稅吏，麻煩很多，而且不是所有地方都能收稅，現在能有大額商稅的地方，都是占據了天時地利人和。
只是張居正不知道，在蘇澤穿越前的那個時空，就已經成功終止了幾千年的農業稅了。
高拱也嘆息一聲，無論如何，都無法抹除徐階在斗嚴嵩的功勞。
嚴嵩是奸臣，今上是在一眾清流的擁護下，鬥倒奸黨才繼位的。
這套說辭，已經宣傳過無數遍了，正是隆慶皇帝的法統所在，不可輕易否定。
如果徐階也是奸臣，批倒批臭，那當年在裕王府中竭力輔佐當今皇帝的徐階，又是什麼人？
高拱終於開口說道：「那此事的罪首就是徐璠，還有那私縱徐璠回家的徐聞典史陳瓚，也算是此案幫凶。」
「但是江南蓄奴之風太甚，違背綱常法紀，若是朝廷再這麼縱容下去，怕是松江府的事情還要再發生。」
「此次有李費引導，未能釀成大禍，可若是下一次就未必了。
高拱這是向張居正做了政治許諾，此案追究到徐璠，不會繼續向上追查了。
作為交換，高拱順勢推動蘇澤的《請厘定奴籍疏》，同時也給李贄的行為定性——「義舉」。
張居正立刻說道：「首輔所議大善。」
其他幾位閣老也紛紛稱是。
蘇澤明白，自己的《請厘定奴籍疏》算是通過了。
可欣喜之餘，蘇澤也嘆息，這一次徐階逃過一劫了。
政治就是這樣。
徐階縱容子孫，而且華亭徐家的這些勾當，身為一家之主的徐階也未必不知情。
但是正如高拱顧慮的那樣，隆慶皇帝在位一天，就無法否定徐階的功勞，那高拱再怎麼厭惡徐階，也只能保他。
至於什麼時候可以動徐階，那也只能下一任皇帝繼位之後再說了。
壓下了這個對皇帝不敬的念頭，高拱繼續說道：「既然如此，內閣就形成公議，請奏陛下聖裁吧。」
等到會議結束，張居正留到最後，對著蘇澤說道：「蘇檢正，有空嗎？」
蘇澤連忙拱手說道：「張閣老相邀，敢不從命。」
張居正將蘇澤引入自己的公房，屏退左右之後，張居正引蘇澤坐下，又親自倒上茶水。
兩人首先談起了私事。
自然是有關張居正兒子的婚事。
雖然張敬修還未歸航，但是張府已經請蘇澤的妻子趙令嫻張羅婚事了。
「子霖的意思，是讓敬修娶勛臣家的女兒？」
張居正微微皺眉。
蘇澤直言不諱的說道：「閣老，令公子既然選擇水師，那自然是要在軍中發展的，和武勛家族聯姻，對令公子的前途只有好處沒有壞處。」
張居正的眉頭舒展了一些，他當然知道蘇澤說的是對的。
几子張敬修棄文從武，畢竟軍事體系還是勛貴武將的天下。
而且正如蘇澤所說，隨著大明的幾場大捷，勛臣武將的地位也在提升，這說不定也是一條正途。
「誠意伯家的女兒？」
張居正聽到蘇澤報上來的名字。
雖然不是公爵，但是誠意伯是開國功臣劉伯溫的後代，家世也算是顯赫。
當然，誠意伯一度中斷了爵位傳承，現任誠意伯劉世延也是在嘉靖年間才復爵。
但也正因為這樣，所以誠意伯家的關係相對清白，不像是其他勛臣家族互相聯姻，關係複雜。
而且這位誠意伯劉世延，近年來也是非常活躍。
他首先響應了蘇澤的號召，將世子劉藎臣送入武監讀書。
這位誠意伯世子劉盡臣，如今在安東都護府的李成梁麾下，據說也立下不少的功勞。
張居正又說道：「只是聽說誠意伯世子劉藎臣乃是一名猛將？」
蘇澤立刻明白了張居正的意思。
劉藎臣是自己的學生，他的身材是標準的古代猛將，也就是膀大腰圓的酒桶身材。
蘇澤說道：「閣老放心，誠意伯家風嚴謹，這位誠意伯家的小姐也是知書達理，我家娘子親眼見過幾次，和令公子絕對般配。」
聽到蘇澤這麼說，張居正算是放心了，他說道：「那逆子不顧父母健在，非要去遠航，還不知道能不能活著回來，這件事就勞煩子霖操心了。」
蘇澤一口答應下來，他也看出來張居正的彆扭性格。
明明對兒子擔心的不得了，卻要裝作若無其事的樣子，還要給遠航的兒子操持婚事。
說完了開場白，拉近了兩人的關係，接下來才是正事。
張居正說道：「松江府的案子，子霖應該清楚根源是什麼吧？」
蘇澤明白這次張居正要談什麼，他說道：「下官明白閣老的意思，閣老是要仿效王荊公，折役入稅。」
張居正點頭說道：「子霖是明白的，我朝的問題，就是稅不足而役太多，且役無定數，地方官員隨意徵召，百姓不堪重負。」
「如果能折役入稅，朝廷能夠增加稅基，百姓也能減少負擔，豈不是兩全其美之策？」
張居正看向蘇澤。
近些日子折銀入稅之議火熱，各大報紙都支持折銀入稅，不少百姓也支持，張居正當時以為條件成熟，可以推動這項他籌劃半生的改革。
卻沒想到，《新樂府報》上的一篇文章，卻直接扭轉了方向。
這篇文章犀利的分析了唐代兩稅法，宋代募役法的問題，提出所謂折銀入稅的改革，頂多讓百姓舒服幾年時間，等到朝廷財政再次不夠的時候，必然會開徵新的稅收。
到時候百姓負擔不僅僅沒有減少，還因為之間的改革多繳了稅收。
這篇文章有理有據，用詞犀利，很快就傳播開。
輿論瞬間逆轉，張居正的提議受阻，他自然想到了來爭取蘇澤的支持。
誰不知道蘇澤是一月三疏，無事不允？
自從蘇澤入仕以來，他力主推動的事情都做到了。
只要蘇澤願意支持折役入稅，張居正也願意拿出東西交換。
張居正都這樣說了，蘇澤再含糊其辭，那就是對張居正不尊重了。
蘇澤正色說道：「張閣老，兩稅納錢，宋時亦以為良法。然免役錢甫入國庫，括田所、經制錢便接踵而至。百姓所納，非減反增。何也？」
張居正脫口說道：「非法令不善，乃是監督出了問題，朝廷政令難行，地方官員胥吏搜刮，最終讓良法變惡法。」
「如今朝廷又考成之法，又有海剛峰在都察院，有他們坐鎮，必然能監督天下，行良法助民。」
蘇澤搖頭，張居正果然和原時空的思路一樣，想要通過嚴抓吏治，來推動稅制改革。
蘇澤說道：「下官不敢苟同。」
張居正看向蘇澤，蘇澤直接說道：「非法令不善，乃朝廷之欲壑，永無填平之日。今日折役為銀，他日邊餉不足、宮室待修，又當以何名目加征？此所謂「積累莫返之害」也。」
張居正更是皺眉，積累莫返之害」，就是《新樂府報》上抨擊自己稅改的金句，蘇澤引用此句，說明他也是支持《新樂府報》的觀點的。
蘇澤接下來的話，就是《新樂府報》上沒寫的了。
蘇澤說道：「至於雇役代征，錢從何來？若歸地方自籌，則必成州縣小金庫，貪蠹叢生；若收歸中樞再撥付，則公文輾轉，十兩銀子出庫門，到地方恐不足五兩，如何夠用？屆時地方束手，徭役必以新名目復起，百姓肩頭，不過換副枷鎖。」
張居正面色微沉，他執掌戶部多年，自然明白蘇澤說的沒錯。
朱元璋限制地方官府的財權，其實也是沒錯的。
大明之前的大元朝，是歷史上最崇尚「古典自由主義經濟學」的王朝。
「自由」到什麼程度呢？大元的官府基本上都採用包稅制，這都算是文明的了，還有的官府親自下場放高利貸，整個元朝從宰相到縣令，沒有一個不貪，橫徵暴斂到了極點。
元朝橫徵暴斂到什麼地步呢？
那就是身為統治階級的蒙古人，也就是四等人中的第一等人，都被盤剝到破產！
元代的制度，士兵自備戰馬武器，倒貼軍費。
底層蒙古人被強制編為軍戶，需自備武器、戰馬和糧食出征。頻繁的戰爭導致軍戶破產，被迫賣兒賣女甚至自賣為奴。
這些士兵借了高利貸來到軍營，他們攜帶的東西又會被上級軍官沒收，美其名曰「保管」。
上級軍官拿著這些東西去做買賣，士兵索要還要向他們「借」。
也是有感於前朝，所以朱元璋對於地方官府的財權限制極嚴，不給這些官吏貪墨的機會。
張居正明白蘇澤說的沒錯。
賦予地方財權不行，地方上拿著錢就會亂搞。
如果直接撥付呢？
其實也不行。
行政都是需要成本的。
最大的成本，就是截留。
錢是要從戶部一層一層流下去的。
每多一層，就多了一批食利者，多了一道審批決定的程序。
這些都是資金在流轉中的「損耗」。
正如蘇澤所說的那樣，如果事事都要朝廷撥款，一來是朝廷也管不過來，二來這樣一層一層的轉手，銀錢不知道要被消耗多少。
張居正臉色更沉了，他說道：「子霖入仕以來，都是敢打敢拼的，怎麼在稅改這件事上畏首畏尾？」
「若事事都因噎廢食，大明積弊何日可除？吏治可整飭，章程可嚴密，以上的問題，都是可以解決的。」
蘇澤卻搖頭說道：「張閣老，您捫心自問，當年海剛峰坐鎮江南，清丈田畝尚且阻力重重，又如何能約束千百州縣胥吏，在折役銀上不染指分毫？」
張居正還想要說服蘇澤，他繼續說道：「可以使用龍門帳法，要求地方官府詳細記錄，戶部每年組織上計檢查。」
蘇澤還是搖頭說道：「張閣老，您熟讀史書，太祖設置魚鱗清冊，世上還有什麼帳冊比魚鱗冊更詳盡？如今大明還有哪個地方的官府，按照魚鱗冊徵稅的？」
「至於上計，張閣老，漢光武帝度田舊事，您忘記了嗎？」
東漢初年，天下墾田數量被地方豪強大量隱匿，貧民賦稅負擔畸重。
光武帝劉秀為均平稅負、恢復民生，於建武十五年下詔「度田」。
度田即重新清丈全國土地，核實戶口田產，旨在實現「按實徵稅，抑制豪強」
。
結果就是次年，青、徐、幽、冀等州爆發大規模暴動。農民與底層豪強武裝聯合，以「官府假度田之名行劫掠之實」為口號，攻殺官吏、焚燒官署。
最終朝廷被迫暫停度田。
蘇澤用度田的事情，向張居正說明，任何制度監督都是有漏洞的，而利益集團在面對朝廷的時候，是能夠爆發巨大能量的。
這個能量，就連漢光武帝這樣的中興之主都壓不住。
而普通百姓，又很容易被這股力量慫恿裹挾，成為打手或者犧牲品。
張居正幾個說法都被蘇澤堵住了，就連非常重視氣度的張閣老，此時已經有些繃不住了。
他揪著自己的鬍子，語調高了半分說道：「子霖以往奏疏所奏，也是做不可為之事，為什麼單單反對稅制改革？」
蘇澤躬身一拜，這才說道：「張閣老，破局之機，不在農畝，而在市廛。」
「松江徐家一棉紡工坊，歲入可抵千畝良田之賦！東宮商鋪一劑柳晶散，流通南北，利入何止萬金？朝廷若只知盯著農人那幾斗米、幾錢銀的役賦做文章，無異於竭澤而漁。」
張居正明白蘇澤的意思，他說道：「還是商稅？」
蘇澤點頭。
張居正卻搖頭說道：「商稅雖然增長快速，但是和田稅相比，還是太少了。」
張居正這話也沒錯。
自從開徵商稅以後，發展迅速，已經超過了鹽稅成為第二大的稅收。
可整體上，商稅和田賦還是差了一個數量級。
而且這還是廣義上的商稅，也就是包含了被皇帝收到內帑的市舶稅和鑄幣稅。
在張居正看來，商稅能夠穩定增長，用來承擔地方上的治安和教育開銷，就已經是非常不錯了。
而且商稅還有一個問題，就是要比田稅丁稅難征。
大明徵收的田賦，就是按照土地徵收的，一縣的土地就在那裡，只要按照政策制定徵收任務就行了。
丁稅也是一樣，所以役，其實就是按照人丁收的稅，朝廷收取也很簡單，只要按照戶籍名冊抓丁就行了。
相比之下，工商稅收徵收需要專業的稅吏，麻煩很多，而且不是所有地方都能收稅，現在能有大額商稅的地方，都是占據了天時地利人和。
只是張居正不知道，在蘇澤穿越前的那個時空，就已經成功終止了幾千年的農業稅了。