第548章 律令制度
第548章 律令制度
在李一元看來，大明的律例制，比起大唐的律令制，在司法上反而是一種倒退。
當然，大明制度，也有其歷史淵源的。
主要是元朝太坑了。
大元朝的律法制度，就和它的其他所有制度一樣，講究的就是一個隨心所欲。
元朝是「不立成憲」的。
所謂「不立成憲」，指元朝初期未能及時制定普遍適用於各級機構、具有對外施政或對內規制效力的行政章程或法律規範，國家政務運作長期處於「有例可援、無法可守」狀態。
「例」是唐宋時期的法律術語，具有權宜立法之意，元朝沿用該稱呼。
這意味著作為「例」的公文書具有程度不等的垂範參照效力，此後處理類似行政、司法事務時，可將其作為直接的法律依據。
元朝因「不立成憲」，無成文法典的律文可直接引用，司法審判只能依賴先例，而先例的不確定性進一步導致大量「同案不同判」的「例」產生。
例如，從「強竊盜」的犯罪中分離出的「白晝搶奪」、「掏摸」等罪，在初期司法審判中常因諸例審斷不一而引發爭議。
以「白晝搶奪」為例，刑部在參照「巡軍張焦住搶奪例」、「皇慶元年唐周卿例」、「延祐二年楊貴七搶奪例」和「延祐五年雲撇卷詐取財物賊人例」等多個先例後，仍認為該罪「難便定立通例」，只能根據情況臨時裁決，未能形成明確的定罪量刑標準。
就連一個白天搶劫的罪名，竟然都無法形成一個全國統一的審判標準，這也就是大元才能做到的奇事情了。
整個元朝連一部根本的法典都沒有，整個元朝的司法都極其混亂，律法成為官吏盤剝百姓的工具。
至於元朝為什麼這麼混亂，主要還是行政水平的低下。
按理說，明初的時候，元明鼎革，明朝是可以糾正這些錯誤，重新回到律令制上的。
但是這時候遇到了一個問題。
唐宋的律令制，其中一個非常重要的就是宰相。
中華文明是一個非常早熟的文明，從很早的時候就已經認識到了，這個世上從來沒有萬全的法典，律法是要根據時代而變化改進的。
那這個時候，編訂律法，自然成為一種長期性日常性的工作，需要極其專業的職業官僚來進行。
唐宋時期，這個責任就是在宰相身上。
宰相統籌全局，這樣制定出的法律也能夠統籌全局。
但是在明初幾場大案之後，太祖朱元璋廢除宰相，將所有權力集於一身後，律令制這套體系也就玩不轉了。
沒辦法，大明只能從前元身上找出路。
結果就是大明雖然有《大明律》為根本，但是具體在行政的時候，又形成了以六部為區分，法律與行政深度綁定，通過六部制定的各種「例」，來進行行政和司法。
李一元在閱讀了大量的敦煌文本後，還是萌生了司法改革的想法。
他也知道，大明朝採用律例制度，也是有現實原因的。
大明朝的時代發展迅猛，律令制度的法律編訂成本過高，在以往大明行政體系下，是很難及時根據時代發展而修訂律法的。
所以以「例」為司法判決的基礎，及時用新的司法判例來補充上法律的漏洞，其實本來是一個好事情。
但是實際上，這種操作到了基層卻變形了。
大量基層官員，在科舉的時候只讀四書五經，並沒有司法實踐的經驗。
然後他們就被扔了一本《大明律》，送到地方上去主持一個縣的司法工作。
他們根本不熟悉那些「例」，這些複雜的特別條例，都藏在很多刀筆吏世家的「家學」中，藏在訟師的傳承中。
地方官員想要按照《大明律》斷案，這些人就會掏出各種「例外」來，忽悠得地方官員暈頭轉向。
律法成了經文，這些刀筆吏和訟師成了釋經人，要怎麼說全憑他們一張嘴。
這也是這一路上，李一元最深的印象。
這樣下去，絕對會影響大明的根基。
不一會兒，經歷官徐叔禮衝進來。
「大捷！通政使大捷啊！」
徐叔禮連忙說道：「張統制官已經解哈密城之圍，還生擒了葉爾羌汗！」
聽到這個戰果，李一元徹底放下心來。
這場大捷甚至要比他預想的還要徹底！
生擒葉爾羌汗！
西域這些王國，本身就是依靠國主個人的威望建立起來的。
葉爾羌汗被擒，就意味著葉爾羌王國其實已經瓦解。
而且葉爾羌汗在手，大明就可以對西域做很多的事情。
李一元連忙說道：「速速安排八百里加急，向京師報捷！」
等徐叔禮離開，李一元又攤開信紙，他要給蘇澤寫捷報。
寫完捷報之後，李一元又開始給蘇澤寫私信。
「近日以來，李某校勘敦煌唐卷，見《貞觀令》《永徽式》諸篇，深有所得。」
「唐以律令格式為四柱：律正刑、令立制、格補敕、式定程。四體相承，權責昭然。」
「反觀我朝律例，則例愈繁而弊愈深！刑部釋律、都察風憲、地方援案，往往一案十解，胥吏因緣為奸。」
「昔唐制可行，蓋因三省六部制衡，宰相總揆律令修訂。今中書門下五房已復相權之實，此乃重立律令制三百年未有之機！」
李一元在信中，希望蘇澤能推動司法改革，進行一次《大明律》的集合修訂工作。
所謂「諸律歸於《大明律》」，修成一部大明上下都能通用的法典。
這份法典，涵蓋「吏、戶、禮、兵、刑、工六部事類」，包含「刑、民、
商」諸法條。
然後李一元又提出，將歷年判例中，判的比較好的案子，升級為「格」，編訂「隆慶格」。
這些「格」經過內閣的批准後，再由皇帝御准頒行全國，「格」可以定期修訂增補刪減，每次重新修訂之後，都要通過印刷機頒發給全國，禁地方擅引私例。
寫完這些，李一元嘆了一下。
他這一次又幫了蘇澤一次，希望蘇澤能知恩圖報，也幫他一次，推動律令制度的改革。
李一元解開自己腰間的四個糧袋，不一會幾胖鴿子飛撲進來。
當胖鴿子飛進了蘇澤的書房，蘇澤知道了大捷的消息已經在八百里加急送到京師，系統這次是真的給力了！
葉爾羌汗被擒，這也就意味著西域最大的勢力已經瓦解，這時候朝堂上最保守的人，也不會再反對成立安西都護府了！
肉送到嘴邊，豈有不吃的道理？
自己只要靜待消息傳乎京師就行了。
而讓蘇澤高興的，是李一元的私信。
專業的就是專業的！
李一元這位大明首席法律專家，律法上的造詣實在是厲害，他已經意識到了律例制度的不足，提出要進行律令制度的改革。
甚至李一元的律令制度改革方案，蘇澤也大為贊同，不愧是重新修訂過《大明律》的人。
重修法典，這也是非常急迫的事情。
上一次的澳洲開拓公司股票的事情，蘇澤利用特別手段壓了下去，但是也說明問題。
大明的飛快發展，其司法體系已經落後。
法律落後於時代，是非常危險的事情。
面對種種新事物，卻沒有法律約束，結果必然是國家的混亂。
最典型的，就是李一元幾年前編修的《大明民律》，如今已經出現了滯後性，在有關商業法律的部分，已經出現明顯的漏洞。
一些狡猾奸商，勾結官府胥吏，已經利用這些漏洞來誆騙百姓了。
不涉及刑事的民律如此，刑律就更是如此了。
正如李一元所說，內閣權威日重，又有中書門下五房輔佐內閣，這時候是重訂律法的好時機。
可是要怎麼推動這件事？
蘇澤看看自己的威望值。
這件事，既然是李一元提出的，那自然也要讓他來做。
而正如李一元所說的那樣，律令制的核心，在於宰相制度，那要推動律令制度改革，李一元好歹也要是「相」才行。
蘇澤抽出一本空白奏疏。
《請增補司法專務大臣疏》
「臣中書門下五房檢正官蘇澤謹奏：為釐清法統、裨益治道，請增置司法專務大臣事。」
「伏惟陛下紹天明命，再造乾坤，然疆域既拓，法治當新。」
「臣觀敦煌所出唐時律令格式諸卷，其制精嚴，權責明晰：律以正刑，令以立制，格以補敕，式以定程。四柱相承，垂範後世。」
「反觀我朝，雖有《大明律》為綱，然時移世易，律文難周。遂以「例」濟其窮，然例出多門，解釋紛紜；吏胥操持，因緣為奸。」
「一案而十解，民無所措手足；例繁而弊深，國法威嚴漸墮。此非立法之失，實因修訂乏專、統合無主也！」
「今有一急，非專任大臣不可解！」
「統合法源之急。當效唐制，集《大明律》為根本，匯歷年成熟之判例、則例、詔敕，汰蕪存菁，厘定等級，纂修《大明會典·律令篇》及《隆慶格》，以為天下法式。禁地方擅引私例，杜胥吏舞文之弊。」
「臣伏惟請增置「司法專務大臣」一職，專責天下律令格式之修訂、解釋與頒行。」
緊接著，蘇澤掏出【手提式大明朝廷】，將這份奏疏塞進了系統。
一【模擬開始】
奏疏送達內閣。
內閣首輔高拱支持你的奏疏，贊同在內閣中增設司法專務大臣，統籌進行司法改革。
張居正也支持你的奏疏，認為需要正本清源，梳理國朝的司法體系。
諸大綬雖然支持司法改革，但是反對增設大臣。
刑部禮部本來是他的這個專務大臣的職責範圍，再增設專務大臣，等於將刑部從他的權力範圍剝離。
內閣意見分歧，奏疏送呈御前。
但是內閣也有隱憂，律令制度還包含了對皇權的限制，相權日重，這份奏疏能不能通過，還要看隆慶皇帝的意思。
果不其然，隆慶皇帝留中了奏疏。
【模擬結束】
【剩餘威望：10400點】
【若要完全通過《請增補司法專務大臣疏》，需支付3000點威望值，是否支付？】
果不其然，這份奏疏在內閣幾乎都獲得了支持，就算是反對的諸大綬，也是反對分割他的權力，而不是這件事本身。
但是這份奏疏，也引起了隆慶皇帝的忌憚。
隆慶皇帝只是病了，他的思維是正常的。
太祖朱元璋一再強調立法師事於唐，但《大明令》《大明律》及此後的明朝法律文件，如《諸司職掌》《問刑條例》《皇明條法事類纂》《大明會典》及各單行條例等，為何皆採用肇始於元朝的六部分類編纂體例，而非恢復唐朝法律體系的編纂體例？
原因自然也簡單，這是為了君主集權的需要。
朱元璋的理想體系，六部直接對接皇帝，用後世的話說，就是扁平化垂直管理，所有的事務都要交給皇帝來裁決。
只可惜，除了朱元璋之外，後任的皇帝，都遠不如他勤政。
就是成祖朱棣，也更喜歡軍務，而不是處理那些繁瑣的政務。
於是有了內閣。
當然，後世皇帝也留了心眼，內閣有權無名。
隆慶皇帝已經給了內閣很多權力了，如果按照蘇澤奏疏所奏，那以後修訂大明律（立法權），制定「格」（司法解釋權），都歸於內閣。
而且律令制度，就意味著以後大明皇帝的法令，還需要內閣的確認才能生效為法律文書。
唐宋的相權，也就是這麼來的。
即使是病中的隆慶皇帝，也不願意讓出這麼大的權力。
這件事如果直接推動，阻力肯定很大，還會給皇帝留下不好的印象，這也是為何大明朝的司法體系只能修修補補，沒辦法翻修重造的原因。
也虧著蘇澤有掛。
蘇澤果斷選了「是」。
【叮！威望值已扣除，請宿主在現實中提交奏疏，模擬結算將在奏疏執行後進行！】
【剩餘威望：7400。】
看到扣掉的3000點威望值，蘇澤也有些肉疼。
但如果能推動李一元入閣，這似乎也是划算的。
不知不覺，3000威望值，已經能決定一位專務大臣了？
蘇澤搖頭，這次只是特例，而且李一元的履歷和能力，也確實適合這個位置，所以才能這麼順利。
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在李一元看來，大明的律例制，比起大唐的律令制，在司法上反而是一種倒退。
當然，大明制度，也有其歷史淵源的。
主要是元朝太坑了。
大元朝的律法制度，就和它的其他所有制度一樣，講究的就是一個隨心所欲。
元朝是「不立成憲」的。
所謂「不立成憲」，指元朝初期未能及時制定普遍適用於各級機構、具有對外施政或對內規制效力的行政章程或法律規範，國家政務運作長期處於「有例可援、無法可守」狀態。
「例」是唐宋時期的法律術語，具有權宜立法之意，元朝沿用該稱呼。
這意味著作為「例」的公文書具有程度不等的垂範參照效力，此後處理類似行政、司法事務時，可將其作為直接的法律依據。
元朝因「不立成憲」，無成文法典的律文可直接引用，司法審判只能依賴先例，而先例的不確定性進一步導致大量「同案不同判」的「例」產生。
例如，從「強竊盜」的犯罪中分離出的「白晝搶奪」、「掏摸」等罪，在初期司法審判中常因諸例審斷不一而引發爭議。
以「白晝搶奪」為例，刑部在參照「巡軍張焦住搶奪例」、「皇慶元年唐周卿例」、「延祐二年楊貴七搶奪例」和「延祐五年雲撇卷詐取財物賊人例」等多個先例後，仍認為該罪「難便定立通例」，只能根據情況臨時裁決，未能形成明確的定罪量刑標準。
就連一個白天搶劫的罪名，竟然都無法形成一個全國統一的審判標準，這也就是大元才能做到的奇事情了。
整個元朝連一部根本的法典都沒有，整個元朝的司法都極其混亂，律法成為官吏盤剝百姓的工具。
至於元朝為什麼這麼混亂，主要還是行政水平的低下。
按理說，明初的時候，元明鼎革，明朝是可以糾正這些錯誤，重新回到律令制上的。
但是這時候遇到了一個問題。
唐宋的律令制，其中一個非常重要的就是宰相。
中華文明是一個非常早熟的文明，從很早的時候就已經認識到了，這個世上從來沒有萬全的法典，律法是要根據時代而變化改進的。
那這個時候，編訂律法，自然成為一種長期性日常性的工作，需要極其專業的職業官僚來進行。
唐宋時期，這個責任就是在宰相身上。
宰相統籌全局，這樣制定出的法律也能夠統籌全局。
但是在明初幾場大案之後，太祖朱元璋廢除宰相，將所有權力集於一身後，律令制這套體系也就玩不轉了。
沒辦法，大明只能從前元身上找出路。
結果就是大明雖然有《大明律》為根本，但是具體在行政的時候，又形成了以六部為區分，法律與行政深度綁定，通過六部制定的各種「例」，來進行行政和司法。
李一元在閱讀了大量的敦煌文本後，還是萌生了司法改革的想法。
他也知道，大明朝採用律例制度，也是有現實原因的。
大明朝的時代發展迅猛，律令制度的法律編訂成本過高，在以往大明行政體系下，是很難及時根據時代發展而修訂律法的。
所以以「例」為司法判決的基礎，及時用新的司法判例來補充上法律的漏洞，其實本來是一個好事情。
但是實際上，這種操作到了基層卻變形了。
大量基層官員，在科舉的時候只讀四書五經，並沒有司法實踐的經驗。
然後他們就被扔了一本《大明律》，送到地方上去主持一個縣的司法工作。
他們根本不熟悉那些「例」，這些複雜的特別條例，都藏在很多刀筆吏世家的「家學」中，藏在訟師的傳承中。
地方官員想要按照《大明律》斷案，這些人就會掏出各種「例外」來，忽悠得地方官員暈頭轉向。
律法成了經文，這些刀筆吏和訟師成了釋經人，要怎麼說全憑他們一張嘴。
這也是這一路上，李一元最深的印象。
這樣下去，絕對會影響大明的根基。
不一會兒，經歷官徐叔禮衝進來。
「大捷！通政使大捷啊！」
徐叔禮連忙說道：「張統制官已經解哈密城之圍，還生擒了葉爾羌汗！」
聽到這個戰果，李一元徹底放下心來。
這場大捷甚至要比他預想的還要徹底！
生擒葉爾羌汗！
西域這些王國，本身就是依靠國主個人的威望建立起來的。
葉爾羌汗被擒，就意味著葉爾羌王國其實已經瓦解。
而且葉爾羌汗在手，大明就可以對西域做很多的事情。
李一元連忙說道：「速速安排八百里加急，向京師報捷！」
等徐叔禮離開，李一元又攤開信紙，他要給蘇澤寫捷報。
寫完捷報之後，李一元又開始給蘇澤寫私信。
「近日以來，李某校勘敦煌唐卷，見《貞觀令》《永徽式》諸篇，深有所得。」
「唐以律令格式為四柱：律正刑、令立制、格補敕、式定程。四體相承，權責昭然。」
「反觀我朝律例，則例愈繁而弊愈深！刑部釋律、都察風憲、地方援案，往往一案十解，胥吏因緣為奸。」
「昔唐制可行，蓋因三省六部制衡，宰相總揆律令修訂。今中書門下五房已復相權之實，此乃重立律令制三百年未有之機！」
李一元在信中，希望蘇澤能推動司法改革，進行一次《大明律》的集合修訂工作。
所謂「諸律歸於《大明律》」，修成一部大明上下都能通用的法典。
這份法典，涵蓋「吏、戶、禮、兵、刑、工六部事類」，包含「刑、民、
商」諸法條。
然後李一元又提出，將歷年判例中，判的比較好的案子，升級為「格」，編訂「隆慶格」。
這些「格」經過內閣的批准後，再由皇帝御准頒行全國，「格」可以定期修訂增補刪減，每次重新修訂之後，都要通過印刷機頒發給全國，禁地方擅引私例。
寫完這些，李一元嘆了一下。
他這一次又幫了蘇澤一次，希望蘇澤能知恩圖報，也幫他一次，推動律令制度的改革。
李一元解開自己腰間的四個糧袋，不一會幾胖鴿子飛撲進來。
當胖鴿子飛進了蘇澤的書房，蘇澤知道了大捷的消息已經在八百里加急送到京師，系統這次是真的給力了！
葉爾羌汗被擒，這也就意味著西域最大的勢力已經瓦解，這時候朝堂上最保守的人，也不會再反對成立安西都護府了！
肉送到嘴邊，豈有不吃的道理？
自己只要靜待消息傳乎京師就行了。
而讓蘇澤高興的，是李一元的私信。
專業的就是專業的！
李一元這位大明首席法律專家，律法上的造詣實在是厲害，他已經意識到了律例制度的不足，提出要進行律令制度的改革。
甚至李一元的律令制度改革方案，蘇澤也大為贊同，不愧是重新修訂過《大明律》的人。
重修法典，這也是非常急迫的事情。
上一次的澳洲開拓公司股票的事情，蘇澤利用特別手段壓了下去，但是也說明問題。
大明的飛快發展，其司法體系已經落後。
法律落後於時代，是非常危險的事情。
面對種種新事物，卻沒有法律約束，結果必然是國家的混亂。
最典型的，就是李一元幾年前編修的《大明民律》，如今已經出現了滯後性，在有關商業法律的部分，已經出現明顯的漏洞。
一些狡猾奸商，勾結官府胥吏，已經利用這些漏洞來誆騙百姓了。
不涉及刑事的民律如此，刑律就更是如此了。
正如李一元所說，內閣權威日重，又有中書門下五房輔佐內閣，這時候是重訂律法的好時機。
可是要怎麼推動這件事？
蘇澤看看自己的威望值。
這件事，既然是李一元提出的，那自然也要讓他來做。
而正如李一元所說的那樣，律令制的核心，在於宰相制度，那要推動律令制度改革，李一元好歹也要是「相」才行。
蘇澤抽出一本空白奏疏。
《請增補司法專務大臣疏》
「臣中書門下五房檢正官蘇澤謹奏：為釐清法統、裨益治道，請增置司法專務大臣事。」
「伏惟陛下紹天明命，再造乾坤，然疆域既拓，法治當新。」
「臣觀敦煌所出唐時律令格式諸卷，其制精嚴，權責明晰：律以正刑，令以立制，格以補敕，式以定程。四柱相承，垂範後世。」
「反觀我朝，雖有《大明律》為綱，然時移世易，律文難周。遂以「例」濟其窮，然例出多門，解釋紛紜；吏胥操持，因緣為奸。」
「一案而十解，民無所措手足；例繁而弊深，國法威嚴漸墮。此非立法之失，實因修訂乏專、統合無主也！」
「今有一急，非專任大臣不可解！」
「統合法源之急。當效唐制，集《大明律》為根本，匯歷年成熟之判例、則例、詔敕，汰蕪存菁，厘定等級，纂修《大明會典·律令篇》及《隆慶格》，以為天下法式。禁地方擅引私例，杜胥吏舞文之弊。」
「臣伏惟請增置「司法專務大臣」一職，專責天下律令格式之修訂、解釋與頒行。」
緊接著，蘇澤掏出【手提式大明朝廷】，將這份奏疏塞進了系統。
一【模擬開始】
奏疏送達內閣。
內閣首輔高拱支持你的奏疏，贊同在內閣中增設司法專務大臣，統籌進行司法改革。
張居正也支持你的奏疏，認為需要正本清源，梳理國朝的司法體系。
諸大綬雖然支持司法改革，但是反對增設大臣。
刑部禮部本來是他的這個專務大臣的職責範圍，再增設專務大臣，等於將刑部從他的權力範圍剝離。
內閣意見分歧，奏疏送呈御前。
但是內閣也有隱憂，律令制度還包含了對皇權的限制，相權日重，這份奏疏能不能通過，還要看隆慶皇帝的意思。
果不其然，隆慶皇帝留中了奏疏。
【模擬結束】
【剩餘威望：10400點】
【若要完全通過《請增補司法專務大臣疏》，需支付3000點威望值，是否支付？】
果不其然，這份奏疏在內閣幾乎都獲得了支持，就算是反對的諸大綬，也是反對分割他的權力，而不是這件事本身。
但是這份奏疏，也引起了隆慶皇帝的忌憚。
隆慶皇帝只是病了，他的思維是正常的。
太祖朱元璋一再強調立法師事於唐，但《大明令》《大明律》及此後的明朝法律文件，如《諸司職掌》《問刑條例》《皇明條法事類纂》《大明會典》及各單行條例等，為何皆採用肇始於元朝的六部分類編纂體例，而非恢復唐朝法律體系的編纂體例？
原因自然也簡單，這是為了君主集權的需要。
朱元璋的理想體系，六部直接對接皇帝，用後世的話說，就是扁平化垂直管理，所有的事務都要交給皇帝來裁決。
只可惜，除了朱元璋之外，後任的皇帝，都遠不如他勤政。
就是成祖朱棣，也更喜歡軍務，而不是處理那些繁瑣的政務。
於是有了內閣。
當然，後世皇帝也留了心眼，內閣有權無名。
隆慶皇帝已經給了內閣很多權力了，如果按照蘇澤奏疏所奏，那以後修訂大明律（立法權），制定「格」（司法解釋權），都歸於內閣。
而且律令制度，就意味著以後大明皇帝的法令，還需要內閣的確認才能生效為法律文書。
唐宋的相權，也就是這麼來的。
即使是病中的隆慶皇帝，也不願意讓出這麼大的權力。
這件事如果直接推動，阻力肯定很大，還會給皇帝留下不好的印象，這也是為何大明朝的司法體系只能修修補補，沒辦法翻修重造的原因。
也虧著蘇澤有掛。
蘇澤果斷選了「是」。
【叮！威望值已扣除，請宿主在現實中提交奏疏，模擬結算將在奏疏執行後進行！】
【剩餘威望：7400。】
看到扣掉的3000點威望值，蘇澤也有些肉疼。
但如果能推動李一元入閣，這似乎也是划算的。
不知不覺，3000威望值，已經能決定一位專務大臣了？
蘇澤搖頭，這次只是特例，而且李一元的履歷和能力，也確實適合這個位置，所以才能這麼順利。
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