第12章 以工代賑，走陵水特色道路
縣衙後堂，馮默看著每日呈報上來的流民登記冊，憂心忡忡地對蔣懷安道：「大人，這幾日湧入的流民已逾千人，還在不斷增加。城外已是人滿為患，雖說暫時未出亂子，但這麼多人張著嘴要吃飯，咱們縣裡的存糧……怕是撐不了多久啊！而且人多手雜，萬一……」
蔣懷安負手站在窗前，望著窗外初升的朝陽，陽光給灰撲撲的縣城鍍上了一層暖色。他轉過身，臉上不見絲毫慌亂，反而透著一種深思熟慮後的沉穩：「馮先生，你的顧慮我明白。但這些人，為何而來？不就是衝著咱們陵水能給他們一口飽飯，一個安身立命之所嗎？亂世之中，人既是負擔，更是最寶貴的財富！我們若將他們拒之門外，豈不是自毀根基，也寒了天下人心？」
他走到桌案前，指著攤開的陵水簡圖：「不能讓他們散居城外，管理混亂，也容易滋生事端。這樣，立刻在城西劃出一片空地，靠近水源，搭建臨時安置點。組織人手，修建簡易棚屋，務必保證遮風擋雨。再設立幾個施粥點，每日兩餐，先保證餓不死人。同時，讓醫館派人過去，做好防疫，防止疫病傳播。」
他看向馮默，語氣不容置疑：「最關鍵的，是登記造冊！姓名、籍貫、年齡、有無一技之長，都要問清楚，記錄在案！這件事，就辛苦馮先生你親自督辦，務必做細做實！」
馮默聽著蔣懷安條理清晰的安排，但仍有疑慮：「大人思慮周全，只是……這開銷巨大，單靠縣衙府庫，恐怕……」
「府庫自然不夠。」蔣懷安坦然道，「所以，不能光養著他們，得讓他們動起來，用自己的雙手換飯吃！」他手指在地圖上點了點，「我打算推行『以工代賑』！」
「以工代賑？」馮默眼神一動，這詞兒新鮮。
「沒錯。」蔣懷安解釋道，「就是組織這些流民，參與我們陵水的各項建設。比如，鹽場不是正在改造擴建嗎？需要大量人手搬運土石、修築鹽池。還有，我們陵水的道路，你也知道，晴天一身土，雨天一身泥，嚴重阻礙了物資運輸，特別是鹽場和碼頭那幾條路，必須儘快修好！」
他越說思路越清晰：「還有水利！陵水靠天吃飯，旱澇無常。我計劃在幾條主要河流沿岸，開挖溝渠，引水灌溉，再選址修建幾個小型水庫，調蓄水源。這些工程，都需要大量的人力！我們給流民提供工作機會，他們付出勞動，我們支付報酬——不用銀錢，就用糧食、布匹、鹽巴這些他們最急需的東西。如此一來，既解決了他們的生計，又能大大加快我們陵水的建設速度，一舉兩得！」
馮默聽得連連點頭，眼中漸漸放出光彩：「大人此法甚妙！以工代賑，以工代賑……如此一來，流民有了活計，便不會生亂；工程得以推進，陵水也能儘快發展。高！實在是高！」
計劃既定，立刻執行。馮默帶著幾個精幹的吏員，開始在流民安置點進行細緻的登記和宣傳。陳大海則抽調部分民兵，負責維持秩序和工程隊的安保。
很快，陵水縣城內外便呈現出一派熱火朝天的景象。鹽場工地上，人聲鼎沸，流民們在趙老吏和蘇梅的指揮下，幹勁十足地挖掘、搬運、砌築。連接縣城與鹽場、碼頭的幾條主幹道上，塵土飛揚，無數身影在揮汗如雨，用最原始的工具，一點點拓寬、平整著路基。幾處被選定的河灘旁，也開始有人勘測、挖掘，水利工程的序幕緩緩拉開。
然而，新的問題很快暴露出來。無論是修路還是建水庫、砌鹽池，都需要大量的石料和一種能將石料牢固粘合起來的材料。傳統的泥土加石灰，強度不夠，尤其用在水利工程和鹽池上，經不起水流沖刷和鹽滷腐蝕。
這天，蔣懷安和蘇梅一同勘察一處計劃修建水渠的河段。看著工匠們用黃泥和糯米汁混合石灰，費力地砌築著渠基，進度緩慢且效果不彰，蔣懷安眉頭緊鎖。
「蘇姑娘，這種傳統的粘合劑，強度和耐久性都太差了。」蔣懷安蹲下身，捻起一點半乾的泥灰，輕輕一搓就散了開來，「特別是水利工程，百年大計，若是根基不牢，一場大雨就可能前功盡棄，甚至釀成災禍。」
蘇梅也蹙著秀眉，輕聲道：「大人說的是。小的也查閱過一些工匠筆記，似乎歷代都是用類似的方法，好一些的會加入桐油或者蛋清，但成本太高，且效果提升也有限。若是能有一種材料，遇水不化，干後堅硬如石，那該多好……」
堅硬如石……遇水不化……
蔣懷安腦中靈光一閃！他猛地站起身，一個現代詞彙脫口而出：「水泥！」
「水泥？」蘇梅疑惑地看著他，顯然從未聽過這個詞。
蔣懷安深吸一口氣，努力在腦海中搜索著前世那些零散的知識碎片。他不是材料學專家，但作為工程師，對水泥這種最基礎的建築材料還是有基本了解的。原理……好像是石灰石、粘土之類的東西，高溫煅燒，然後磨成粉末……
「對，水泥！」蔣懷安抑制住內心的激動，儘量用蘇梅能理解的語言解釋道，「就是一種……嗯，用特定的石頭（石灰石）和泥土（粘土），按照一定的比例混合，然後用非常高的溫度去燒，燒透之後，再把它磨成很細很細的粉末。這種粉末，加水和砂石攪拌後，不僅能把石頭牢牢粘在一起，而且幹了之後，會變得異常堅硬，甚至比一般的石頭還要結實，還不怕水泡！」
蘇梅聽得眼睛越睜越大，小嘴微張，臉上寫滿了難以置信：「真…真的有這種東西？燒過的土和石頭，磨成粉就能比石頭還硬？還不怕水？」這簡直超出了她的認知範圍。
「理論上是這樣。」蔣懷安也不敢把話說得太滿，畢竟土法燒制和現代工業生產差距巨大，「但具體怎麼燒，什麼火候，什麼比例，都需要我們一點點去試！蘇姑娘，你願不願意跟我一起，把這『水泥』給搗鼓出來？」
挑戰未知，創造奇蹟！這正是蘇梅最渴望的事情！她毫不猶豫地點頭：「願意！大人，我願意試！需要什麼材料？怎麼做？您儘管吩咐！」
說干就干！蔣懷安憑藉著模糊的記憶，指導蘇梅和幾個經驗豐富的老窯工，開始進行土法水泥的試驗。他們在縣城外找了一處廢棄的舊磚窯，又派人去附近山上採集石灰石和粘土。
試驗的過程遠比想像的要艱難。石灰石和粘土的配比，全靠估算和一次次嘗試。煅燒的火候更是難以控制，土窯溫度不穩定，要麼燒不透，要麼燒成了熔塊。磨粉也是個大問題，沒有現代球磨機，只能靠人力用石磨一點點磨，效率低下，粉末粗細不均。
一連幾天，他們燒出來不是黑乎乎的廢渣，就是一加水就散開的粉末，要麼就是凝固後用手一掰就碎的土塊。失敗，失敗，還是失敗。參與試驗的工匠們開始泄氣，蘇梅也有些焦急，唯有蔣懷安，不斷地鼓勵大家，調整配比，改進窯爐，觀察火焰顏色，記錄每一次試驗的數據。
終於，在不知道第多少次失敗後，當又一批燒制出來的灰黑色熟料被磨成細粉，加水攪拌，再混合砂石，小心翼翼地塗抹在兩塊石頭之間。一天後，當蔣懷安和蘇梅緊張地拿起那粘合在一起的石頭，用力試圖掰開時，連接處發出了沉悶的聲響，石頭紋絲不動！再用力，連接處依舊牢固，反倒是旁邊的石頭邊緣被掰掉了一小塊！
「成功了！成功了！」蘇梅激動地跳了起來，臉上沾滿了灰塵，笑容卻比陽光還要燦爛！
蔣懷安也長長地舒了一口氣，雖然這土法水泥的顏色、強度都遠不及現代水泥，甚至比不上羅馬混凝土，但它確實具備了基本的膠凝性和硬度！對於眼下的陵水來說，這無疑是一次巨大的技術突破！
水泥試製成功的消息，迅速傳遍了各個工地！雖然產量還很低，質量也不穩定，但它的出現，讓所有參與工程建設的人都看到了希望！
很快，第一批土法水泥被小心翼翼地運到了道路和水渠的工地上。用它砌築的路基更加堅固平整，修築的渠壩也明顯更加牢靠。流民們幹活的勁頭更足了，因為他們親眼看到了自己建造的東西，正變得越來越好，越來越堅固。原本泥濘不堪的道路，開始有了堅實的路面雛形；乾涸的土地旁，也開始出現能夠引來生命之水的溝渠輪廓。整個陵水縣的基礎設施建設，因為水泥的出現，開始真正煥發出勃勃生機。
站在初具規模的水渠旁，看著遠處熱火朝天的築路工地，蔣懷安的心情卻並未完全放鬆。以工代賑，終究只是權宜之計，是特殊時期的應急手段。它能解決一時的溫飽，能推動基礎建設，但無法從根本上解決陵水貧瘠的現狀。
「馮先生，」蔣懷安對身旁的馮默說道，「這些工程能吸納的人口總是有限的。想要讓陵水長治久安，讓百姓真正富足起來，光靠修路挖渠是不夠的。」
馮默撫著鬍鬚，點了點頭：「大人說的是。長遠來看，還是要靠農桑漁鹽，靠工商貿易。」
蔣懷安的目光投向遠方，那是大海的方向，也是群山的方向：「沒錯。農業上，紅薯玉米要繼續推廣，還要改良稻種，興修水利，提高糧食產量。手工業，鹽場要繼續挖潛，鐵匠鋪、木工房也要擴大規模，提升技藝。商業上，要打通與黎峒的商路，還要設法吸引外來的海商……陵水要走的路，還很長啊。」
蔣懷安負手站在窗前，望著窗外初升的朝陽，陽光給灰撲撲的縣城鍍上了一層暖色。他轉過身，臉上不見絲毫慌亂，反而透著一種深思熟慮後的沉穩：「馮先生，你的顧慮我明白。但這些人，為何而來？不就是衝著咱們陵水能給他們一口飽飯，一個安身立命之所嗎？亂世之中，人既是負擔，更是最寶貴的財富！我們若將他們拒之門外，豈不是自毀根基，也寒了天下人心？」
他走到桌案前，指著攤開的陵水簡圖：「不能讓他們散居城外，管理混亂，也容易滋生事端。這樣，立刻在城西劃出一片空地，靠近水源，搭建臨時安置點。組織人手，修建簡易棚屋，務必保證遮風擋雨。再設立幾個施粥點，每日兩餐，先保證餓不死人。同時，讓醫館派人過去，做好防疫，防止疫病傳播。」
他看向馮默，語氣不容置疑：「最關鍵的，是登記造冊！姓名、籍貫、年齡、有無一技之長，都要問清楚，記錄在案！這件事，就辛苦馮先生你親自督辦，務必做細做實！」
馮默聽著蔣懷安條理清晰的安排，但仍有疑慮：「大人思慮周全，只是……這開銷巨大，單靠縣衙府庫，恐怕……」
「府庫自然不夠。」蔣懷安坦然道，「所以，不能光養著他們，得讓他們動起來，用自己的雙手換飯吃！」他手指在地圖上點了點，「我打算推行『以工代賑』！」
「以工代賑？」馮默眼神一動，這詞兒新鮮。
「沒錯。」蔣懷安解釋道，「就是組織這些流民，參與我們陵水的各項建設。比如，鹽場不是正在改造擴建嗎？需要大量人手搬運土石、修築鹽池。還有，我們陵水的道路，你也知道，晴天一身土，雨天一身泥，嚴重阻礙了物資運輸，特別是鹽場和碼頭那幾條路，必須儘快修好！」
他越說思路越清晰：「還有水利！陵水靠天吃飯，旱澇無常。我計劃在幾條主要河流沿岸，開挖溝渠，引水灌溉，再選址修建幾個小型水庫，調蓄水源。這些工程，都需要大量的人力！我們給流民提供工作機會，他們付出勞動，我們支付報酬——不用銀錢，就用糧食、布匹、鹽巴這些他們最急需的東西。如此一來，既解決了他們的生計，又能大大加快我們陵水的建設速度，一舉兩得！」
馮默聽得連連點頭，眼中漸漸放出光彩：「大人此法甚妙！以工代賑，以工代賑……如此一來，流民有了活計，便不會生亂；工程得以推進，陵水也能儘快發展。高！實在是高！」
計劃既定，立刻執行。馮默帶著幾個精幹的吏員，開始在流民安置點進行細緻的登記和宣傳。陳大海則抽調部分民兵，負責維持秩序和工程隊的安保。
很快，陵水縣城內外便呈現出一派熱火朝天的景象。鹽場工地上，人聲鼎沸，流民們在趙老吏和蘇梅的指揮下，幹勁十足地挖掘、搬運、砌築。連接縣城與鹽場、碼頭的幾條主幹道上，塵土飛揚，無數身影在揮汗如雨，用最原始的工具，一點點拓寬、平整著路基。幾處被選定的河灘旁，也開始有人勘測、挖掘，水利工程的序幕緩緩拉開。
然而，新的問題很快暴露出來。無論是修路還是建水庫、砌鹽池，都需要大量的石料和一種能將石料牢固粘合起來的材料。傳統的泥土加石灰，強度不夠，尤其用在水利工程和鹽池上，經不起水流沖刷和鹽滷腐蝕。
這天，蔣懷安和蘇梅一同勘察一處計劃修建水渠的河段。看著工匠們用黃泥和糯米汁混合石灰，費力地砌築著渠基，進度緩慢且效果不彰，蔣懷安眉頭緊鎖。
「蘇姑娘，這種傳統的粘合劑，強度和耐久性都太差了。」蔣懷安蹲下身，捻起一點半乾的泥灰，輕輕一搓就散了開來，「特別是水利工程，百年大計，若是根基不牢，一場大雨就可能前功盡棄，甚至釀成災禍。」
蘇梅也蹙著秀眉，輕聲道：「大人說的是。小的也查閱過一些工匠筆記，似乎歷代都是用類似的方法，好一些的會加入桐油或者蛋清，但成本太高，且效果提升也有限。若是能有一種材料，遇水不化，干後堅硬如石，那該多好……」
堅硬如石……遇水不化……
蔣懷安腦中靈光一閃！他猛地站起身，一個現代詞彙脫口而出：「水泥！」
「水泥？」蘇梅疑惑地看著他，顯然從未聽過這個詞。
蔣懷安深吸一口氣，努力在腦海中搜索著前世那些零散的知識碎片。他不是材料學專家，但作為工程師，對水泥這種最基礎的建築材料還是有基本了解的。原理……好像是石灰石、粘土之類的東西，高溫煅燒，然後磨成粉末……
「對，水泥！」蔣懷安抑制住內心的激動，儘量用蘇梅能理解的語言解釋道，「就是一種……嗯，用特定的石頭（石灰石）和泥土（粘土），按照一定的比例混合，然後用非常高的溫度去燒，燒透之後，再把它磨成很細很細的粉末。這種粉末，加水和砂石攪拌後，不僅能把石頭牢牢粘在一起，而且幹了之後，會變得異常堅硬，甚至比一般的石頭還要結實，還不怕水泡！」
蘇梅聽得眼睛越睜越大，小嘴微張，臉上寫滿了難以置信：「真…真的有這種東西？燒過的土和石頭，磨成粉就能比石頭還硬？還不怕水？」這簡直超出了她的認知範圍。
「理論上是這樣。」蔣懷安也不敢把話說得太滿，畢竟土法燒制和現代工業生產差距巨大，「但具體怎麼燒，什麼火候，什麼比例，都需要我們一點點去試！蘇姑娘，你願不願意跟我一起，把這『水泥』給搗鼓出來？」
挑戰未知，創造奇蹟！這正是蘇梅最渴望的事情！她毫不猶豫地點頭：「願意！大人，我願意試！需要什麼材料？怎麼做？您儘管吩咐！」
說干就干！蔣懷安憑藉著模糊的記憶，指導蘇梅和幾個經驗豐富的老窯工，開始進行土法水泥的試驗。他們在縣城外找了一處廢棄的舊磚窯，又派人去附近山上採集石灰石和粘土。
試驗的過程遠比想像的要艱難。石灰石和粘土的配比，全靠估算和一次次嘗試。煅燒的火候更是難以控制，土窯溫度不穩定，要麼燒不透，要麼燒成了熔塊。磨粉也是個大問題，沒有現代球磨機，只能靠人力用石磨一點點磨，效率低下，粉末粗細不均。
一連幾天，他們燒出來不是黑乎乎的廢渣，就是一加水就散開的粉末，要麼就是凝固後用手一掰就碎的土塊。失敗，失敗，還是失敗。參與試驗的工匠們開始泄氣，蘇梅也有些焦急，唯有蔣懷安，不斷地鼓勵大家，調整配比，改進窯爐，觀察火焰顏色，記錄每一次試驗的數據。
終於，在不知道第多少次失敗後，當又一批燒制出來的灰黑色熟料被磨成細粉，加水攪拌，再混合砂石，小心翼翼地塗抹在兩塊石頭之間。一天後，當蔣懷安和蘇梅緊張地拿起那粘合在一起的石頭，用力試圖掰開時，連接處發出了沉悶的聲響，石頭紋絲不動！再用力，連接處依舊牢固，反倒是旁邊的石頭邊緣被掰掉了一小塊！
「成功了！成功了！」蘇梅激動地跳了起來，臉上沾滿了灰塵，笑容卻比陽光還要燦爛！
蔣懷安也長長地舒了一口氣，雖然這土法水泥的顏色、強度都遠不及現代水泥，甚至比不上羅馬混凝土，但它確實具備了基本的膠凝性和硬度！對於眼下的陵水來說，這無疑是一次巨大的技術突破！
水泥試製成功的消息，迅速傳遍了各個工地！雖然產量還很低，質量也不穩定，但它的出現，讓所有參與工程建設的人都看到了希望！
很快，第一批土法水泥被小心翼翼地運到了道路和水渠的工地上。用它砌築的路基更加堅固平整，修築的渠壩也明顯更加牢靠。流民們幹活的勁頭更足了，因為他們親眼看到了自己建造的東西，正變得越來越好，越來越堅固。原本泥濘不堪的道路，開始有了堅實的路面雛形；乾涸的土地旁，也開始出現能夠引來生命之水的溝渠輪廓。整個陵水縣的基礎設施建設，因為水泥的出現，開始真正煥發出勃勃生機。
站在初具規模的水渠旁，看著遠處熱火朝天的築路工地，蔣懷安的心情卻並未完全放鬆。以工代賑，終究只是權宜之計，是特殊時期的應急手段。它能解決一時的溫飽，能推動基礎建設，但無法從根本上解決陵水貧瘠的現狀。
「馮先生，」蔣懷安對身旁的馮默說道，「這些工程能吸納的人口總是有限的。想要讓陵水長治久安，讓百姓真正富足起來，光靠修路挖渠是不夠的。」
馮默撫著鬍鬚，點了點頭：「大人說的是。長遠來看，還是要靠農桑漁鹽，靠工商貿易。」
蔣懷安的目光投向遠方，那是大海的方向，也是群山的方向：「沒錯。農業上，紅薯玉米要繼續推廣，還要改良稻種，興修水利，提高糧食產量。手工業，鹽場要繼續挖潛，鐵匠鋪、木工房也要擴大規模，提升技藝。商業上，要打通與黎峒的商路，還要設法吸引外來的海商……陵水要走的路，還很長啊。」