第185章 開歷史先河,將士族趕盡殺絕!

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  第185章 開歷史先河,將士族趕盡殺絕!

  貞觀十七年,三月下旬,渭水畔人來人往,將作監、工部調動了十萬民夫以修建祭壇長安城中,兵部拿出了一份新的軍制方案,以英國公徐世績為首,鄂國公尉遲恭、盧國公程知節為副手,開始對全國範圍內的府兵進行調整,先一步整肅的是關內道26萬府兵。

  「陛下。」

  「全國府兵已經清點完畢。」

  「府兵首先是在折衝府管轄之下,有戶籍,其次,年滿20歲,不到60歲,無殘缺,身體健康。」

  「府兵屬於不課戶,分得一頃田,其中,20畝是永業田,80畝是口分田,永業田可以繼承,口分田則在死後要歸還給朝廷,由折衝府再行按照兵部要求分給新的府兵。」

  「依府兵制,一火十人須得備足六匹馱馬(一匹馬價值2.5萬錢),還要準備烏布幕、鐵馬盂、布槽、鐳、鋤、鑿、確、筐、斧、鉗、鋸各一個,甲床二,鐮刀兩把。」

  「二十人為一隊,須得準備火鑽、胸馬繩、首羈、足絆,每個府兵要自備弓、箭,攜帶各種工具和衣裝:胡祿、橫刀、礫石、大、氈帽等等,包括備足糧食。」

  「臣以為縣兵、郡兵應效仿府兵,更易為軍戶,而非民籍,一頃田不再分為永業田和職分田,均為永業田,且依舊為不課戶,若家中無子嗣承繼軍籍,可由親眷男丁代替。」

  「縣尉管三百縣兵,日常清剿賊匪、維護治安,郡尉如是,聽從兵部調遣。」

  兵部尚書徐世績一邊說著,一邊將奏摺遞給了內侍。

  「嗯。」

  審閱奏摺之後,李承乾淡淡道:「朕大致清楚你們的想法。」

  「即,軍戶世代為兵,脫離於地方衙門,縣令、太守無權調用。」

  「要做到這樣,就必須確保軍戶的利益,一百畝永業田是最基本的,然後,還有兵甲、馬匹、糧草這三個開支大項,前兩者可以由朝廷負責,糧草須得由地方縣衙、郡衙負責。」

  「這樣的話,單單是調整兵部,恐怕還不夠,須得六部、九寺五監到場。」

  「是,陛下。」

  徐世績、尉遲恭、程知節點頭應道。

  調整府兵制,以募兵制相結合,邊軍、中央禁軍、地方軍,這已經不只是兵部的事情了,涉及到了三省六部及地方郡、縣。

  「來人。」

  「召尚書令、侍中、中書令、六部尚書、太常卿、光祿卿、衛尉卿、大理寺卿、太僕卿、司農卿、太府卿、

  少府監、將作監、都水監、軍器監、御史大夫前來朝議。」

  當即,李承乾直接下達了一道詔令。

  「是。」

  內侍匆匆領命離去。

  「英國公、鄂國公、盧國公。」

  「你們先等一等。」

  「是。」

  徐世績三人絲毫不敢質疑,恭敬的盤坐在下首。

  辰時四刻,兩儀殿。

  「嗒嗒!」

  此起彼伏的腳步聲從外面傳來,二十一名朝廷重臣依次入內。

  「陛下。」

  眾人紛紛行了一禮。

  「來人,將兵部的奏摺予他們傳閱。」

  擺了擺手,李承乾吩咐道。

  「是。」

  內侍二話不說,將帛書遞給了尚書令岑文本。

  「呢呢!」

  在場群臣微微一證,全都聚集到了一起,觀閱這份由兵部遞交的奏摺,時而有目光從徐世績三人身上掠過,尉遲恭有些坐立不安,他一個武將去干文官的活,這已經很為難了,還要在這接受點評。

  「陛下。」

  「臣以為兵部此議甚好。」

  「郡、縣置兵,可以做到確保地方穩定。」

  「裁撤全國府兵,可以讓國庫開支大大縮減。」

  「只是要想實施這一方略,需要調整的地方太多了。」

  最終,尚書令岑文本在看過之後,第一個開口諫言。

  「臣附議。」


  侍中張玄素附和道:「地方兵制基於郡、縣,而大唐如今行道、州、縣。」

  「兵部要直接管轄縣尉、郡尉及縣兵、郡兵,單單是這些地方兵多達上百萬,連同他們的家庭,至少是百萬戶,這可不是一個小動作。」

  「還有,兵部要自信籌措兵、甲、馬匹,這就需要建立類似於軍器監的匠造坊。」

  「臣附議!」

  在場群臣全都表示贊同二者的看法。

  「梁國公以為呢?」

  上首的李承乾將目光投向了並未出言的中書令房玄齡。

  「陛下。」

  「臣斗膽請問,改軍制是為了大唐更加強大,還是只為了軍隊?」

  「咯瞪!」

  這話直接讓在場朝臣們心中一激靈。

  「自是為了大唐。」

  迎著眾臣的目光,李承乾認真道。

  他要的大唐不只是一個帝國,還是一個世界的絕對主宰,只有這樣才能在征伐諸天萬界中發揮出更強大的戰鬥力,以確保主世界的升格和強大。

  「臣建議對朝廷、地方官制進行大改。」

  「秦、漢之時,三公九卿與郡縣相合,到如今,朝廷的三省六部、九寺五監,太過繁瑣,官員之多,已經讓國庫負擔重若萬鈞,須得卸下包袱,輕裝前行。」

  房玄齡昂首挺胸,高聲道。

  「什麼?』

  全場一片譁然。

  誰也沒想到這位梁國公行事竟然如此暴烈,上來就是改革朝政,這是要翻天吶。

  「繼續。」

  眼臉微動,李承乾示意道。

  「是。」

  房玄齡大膽諫言:「朝廷既置三省六部,何不以吏部掌文官品秩銓選之制,考課陟之方,封授策賞之典,定籍終制之法,戶部掌全國疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜。」

  「禮部掌典禮事務與學校、科舉之事,考吉、嘉、軍、賓、凶五禮之用。」

  「兵部職掌全國縣兵、郡兵及地方武官選授、簡練之政令。」

  「刑部主管全國刑罰政令及審核刑名的機構,工部執掌土木興建之制,器物利用之式,渠堰疏降之法,陵寢供億之典。」

  『大膽匹夫!』

  這一諫言直接讓在場除了六部尚書之外的官員為之憤慨。

  如若以此而為,那麼,在場除了鴻臚寺、大理寺之外,其它幾乎都可以裁撤了。

  「有點意思!』

  微微一笑,李承乾從房玄齡的諫言中看見了後世的影子。

  三省六部制在明清時期一度達到了鼎盛,成為了封建體制中最完全的一部分。

  實際上,房玄齡提出的六部職能跟後世只有一部分差距,例如,後世的禮部還管有藩屬和外國之往來事,這一部分現在是由鴻臚寺在處理;後世的兵部職掌全國軍衛、武官選授、簡練之政令,現在只掌管地方兵,邊軍及中央禁軍一點都沒參合。

  「陛下!」

  一眾官員看見李承乾的表情,臉色不禁變了,焦急出聲。

  「梁國公之言實為謀國之言。」

  「朕以為甚好,但還不夠好。」

  面向眾臣,李承乾沉聲道:「黃門侍郎何在?」

  「臣在!」

  早已等候在側的黃門侍郎出身待命。

  「天變不足畏,祖宗不足法,人言不足恤。」

  「大唐欲行萬世,必得破陳出新,朕以梁國公之言為引,今日定下朝制、官制。」

  「嘶!!!」

  滿殿群臣無不倒吸了一口冷氣。

  『天變不足畏,祖宗不足法,人言不足恤。』這是什麼樣的一句話?傳了出去,天下必將為之震動,由此可見皇帝變革之心之堅毅。

  「擬詔!」

  「唐制,官員品階定為九品十八階,主從之分。」

  「以三師、三公為正一品,尚書令、侍中、中書令為從一品,六部尚書為正二品,尚書左僕射、尚書右僕射、門下侍郎、中書侍郎為從二品。」


  「六部侍郎、左散騎常侍、右散騎常侍、大理寺卿、司農卿、鴻臚寺卿為正三品。」

  「太史令、欽天監正、京兆府尹、東都府尹、南都府尹為從三品。」

  「置御史台,掌監察、彈劾及建議,御史大夫為正二品,下設左、右都御史,從二品,左、右副都御史,正三品,左、右金都御史,從三品,設監察御史,巡按州縣,專事官吏的考察、舉劾,正四品。」

  「御史台與刑部、大理寺並稱三法司,遇有重大案件,由三法司會審,予『大事奏裁、小事立斷』。」

  「刷!!!」

  眾臣眼眸中進射出了精光。

  御史台自秦漢時期就有,御史大夫曾是三公之一,大唐沿襲隋制設御史大夫,為專管法制、禮儀、政紀的正三品官員,魏微就曾經擔任過御史大夫一職。

  沒想到,新帝直接恢復了御史台的特殊地位,獨立於三省六部之外,御史大夫品階與六部尚書相同。

  「地方以下縣三千戶,中縣五千戶,上縣萬戶為例,設縣,置縣令,縣丞、縣尉。」

  「改州為郡,沿用漢時,太守為正四品,郡丞、郡尉為從四品。」

  「郡之上,設立行省,行省置總督,為正二品。」

  「來人,取地圖。」

  大手一揮,李承乾直接吩附了聲。

  「陛下。」

  不多時,幾名內侍將一副巨大的輿圖鋪在了兩儀殿中,上面清楚的涵蓋了大唐如今的統治區域,甚至包括還未拿下的西域、吐蕃等地,一目了然。

  「眾卿且看。」

  站在地圖前,李承乾開口道:「以關內道為例,置關隴行省,關中十九縣,分為左馮翊郡、右扶風郡、京兆府,改靈州為靈武郡,改涇州為北地郡,改延州為上郡,改夏州為朔方郡,改豐州為五原郡,改勝州為榆林郡,改岐州為天水郡,改秦州為隴西郡。」

  「隴右道、西海大都護府、居延都督府置河湟行省,居延都督府為居延郡,改蘭州為金城郡,鄯州、河湟郡整合為西平郡,改涼州為武威郡,改甘州為張掖郡,改肅州為敦煌郡,改西平郡為袍罕郡,改河源郡為臨洮郡,並西海郡、青唐郡。」

  「河東道、雲中都督府置三晉行省,雲中都督府為雲中郡,改雲州為定襄郡,朔州為雁門郡,代州為代郡,汾州為西河郡,潞州為上黨郡,并州為太原郡,普州為絳郡,蒲州為河東郡。」

  「山南道所屬,鳳州為漢中郡,商州為弘農郡,鄧州為南陽郡,襄州為襄陽郡,金州為西城郡,岷州為武都郡。」

  「劍南道所屬,茂州為廣漢郡,益州為蜀郡,合州為巴郡,渝州為涪陵郡,瀘州為犍為郡,州為越郡,並漢中郡、武都郡,置巴蜀行省。」

  眾臣聆聽之際,內侍已然在地圖上勾勒出了一個個行省。

  山南道東部並江南道東部設立荊楚行省,劍南道南部與南蠻都尉府設立南中行省,劍南道東部設立江南行省,嶺南道單獨設立嶺南行省,淮南道並河南道分設江淮行省、齊魯行省。

  河北道一分為二,北邊為幽燕行省,包括了東胡都督府、庫莫奚、契丹等族,南邊為冀豫行省。

  北庭大都護府並燕然都督府管轄治地設立了漠北行省,安西都護府、樓蘭都督府並曾經的西域,設立了西域行省。

  自此,大唐天下分出了十四個行省,或管轄九、十郡,或管轄六、七郡。

  長安、洛陽、建康被單獨設立了京兆府、東都府、南都府,比之地方郡,稍微高一階。

  「十四個行省總督由三省共同商榨,再將名單呈遞予朕。

  「郡、縣官員調整由吏部負責,疆界劃交給戶部,關於郡兵、縣兵的甲冑、兵戈製造由工部負責,兵部可以主持關於郡兵、縣兵之制了。」

  「縣兵、郡兵每人授軍田百畝。」

  「朕希望各郡、縣兵可以儘快到位,配合戶部、吏部推行官紳一體納糧。」

  「全國取締賦稅,僅徵收田稅、商稅,田稅以田為準,百畝以下為三十稅一;百畝以上,千畝以下為十稅一;千畝以上,五千畝以下,為十稅三;五千畝以上,萬畝以下為十稅五,依次遞增。」

  「商稅統一定製為十稅一。」

  眼眸一眯,李承乾祭出了一個大殺器。

  轟隆!

  群臣為之色變。

  這是明擺著要對付士族,因為士族擁有的田畝最多。

  一百畝以下是三十稅一,這種田稅只有在漢景帝時期出現過,為歷朝歷代最低,且取消了一切苛捐雜稅,只有田稅,對老百姓來說,無疑是重大利好。

  十稅一尚且有利可圖,可要是十稅五,那還種什麼地?

  他們現在知道為什麼李承乾一定要先推行郡、縣制,讓郡兵、縣兵完全滿額,因為只有刀架在士族脖子上,他們才會聽話。

  PS:不課戶是指唐代戶籍制度中無需承擔租庸調等賦稅和役的特定人群所屬的戶別,簡單來說,就是不用交稅,也不用服任何勞役。

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