第373章 鹽政
第373章 鹽政
暴顯等五將無一不是宿將，就這樣收歸禁衛，著實大材小用，但反過來想以禁衛之權拉攏，也是新君的器重。
新君開朝罷相，玩笑著殺伐決斷，讓昭陽殿的氣氛逐漸肅殺起來。
那個寬厚的儒君面貌，逐漸模糊去了。
「那便議下件事。」
高殷聲音低沉，隨著禁衛勢力的重組，他感覺安心了許多，說話也更有底氣。
此前他在晉陽提出了公錢制度，如今在鄴都也正式提出一遍，這次將它與經濟掛起鉤來，順帶賦予了不良人一項重要任務：
歷朝歷代都有私鑄劣幣者，各經濟區域缺乏一體性，需要重新整合。而且他們還會與大小官員所勾結，更難以抓捕，實是可恨。
「因此才須得讓不良人們追緝搜捕，把這些國家蛀蟲給抓出來。」
這件事上高殷不相信官員，只相信特務。
「凡搜捕出的私鑄錢幣之人，其家抄沒，男為食干，女入掖庭浣洗，族內罰錢。不是喜歡印錢嗎？那就給我進官方造幣廠印個夠。」
「不良人請旨行事，若出示了令牌，各地官員就必須配合，查抄出的錢，便分三成入地方官署以資用。」
又說著：「收集上來的劣幣融了重鑄，務必使流通的錢幣精美耐用。」
他本來想讓劣幣流通到周國南陳境內的，不過想了想，這麼幹不僅缺德，而且難免有官員裝傻充愣、惡意斂財，而且以後的目標是吞併周陳，他們遲早是自已的臣子，這麼對待臣民不僅下作，而且後患無窮。
石梅的刺刀仍歷歷在目，能少坑害一個，就少一分業力。
接下來是鹽政，鹽鐵向來是國家賦稅的巨頭，高殷不得不慎重，因此就直接相信後人的智慧：「以後鹽政便實行禁權專賣。」
高歸彥俯身行禮：「請至尊示下。」
「先王的制度，是審視地理狀況來安排百姓，濟度肥沃和貧瘠，減小貢賦差異的徵收賦稅之道。根據收入安排支出，節制用度愛惜民力，各地便能人丁興旺，家戶富饒，王政之教化也就能實行了。」
「高祖之時，在滄、瀛、幽、青四州傍海處設置了鹽官，監督煮鹽收錢，補充軍國事務的費用，此後倉庫充盈，雖然有水旱和饑荒，也能依靠開倉放糧得到救濟。元象、興和年間，穀物大豐收，每斛只值九文錢。」
高殷追思先人，感慨了一陣：「朕希望重現那時候的文治，但又不想與民爭利，故而希望取財自山川海澤。」
「鹽鐵專賣是與民爭利的弊政，朕不欲為之；但山澤乃公利，國家也不能不管理。就像捕撈與耕種都有封禁與開放之時，山澤的管理也需要審時度勢。有煮海熬鹽、開山鑄錢、伐木建房的人，這些人都是沒有土地耕種而剩下來的人。寒而無衣，飢而無食，只能依靠做工來謀求衣食的人，也都是貧苦的人。用山川海澤產出的厚利幫助這些無土地而剩下來的人，免除窮苦人的役與賦稅，就是損有餘而補不足了，帝王之道，可不就是這樣嗎？」
百官齊聲應是。
因此高殷下詔：「官員多則擾民，因此檢查全國內的鹽池所在，僅在出鹽之鄉設置鹽官，其餘州縣不復置官，已經設立的鹽官取消，分派其他事務。」
「官府收購鹽戶所煮成的食鹽，並負責監督產量，之後加價，權賣交給各地可以信賴的商人，聽憑他們自行買賣。這本來是官府的權力，既然委託了他們，
他們也從此得利，就需要交納榨稅。
榨稅就是專賣的意思，只能從這個商人這裡賣到官方的鹽，保證了他們也可以得到足夠的利潤。
官員要考慮施政的影響，大肆買賣提價會折損國家的顏面，但委託給更專業的商人，就能得到更多的利潤，並且不用令自身落下與民爭利的口實。
此時高殷將鹽的銷售分割成不同的流程，鹽製作好後，由官府定價統一收購鹽戶的鹽，然後加價賣給商人，接著商人納權後便可販賣到各地。
這個過程中，官府已經從冗雜繁瑣的銷售環節中解脫出來，坐著等收錢就行，國家不需要再在生產鹽的州縣外設置機構，省卻了大筆養官的財政開支。
杜弼出列，他被高殷拜為度支尚書，此時提出疑問：「此法雖妙，可若是奸商猾販倚仗國家名義，哄抬鹽價，又恐損害民生。」
高殷點頭：「杜卿所言極是，還需要一些措施填補其缺。」
他再度下令：「在距離鹽鄉較遠、路途不便的偏僻之地建立常平倉，將部分官鹽貯藏於此，如果鹽價變高，就取出以常價賣給百姓，保障百姓對鹽的需求，
穩固住鹽價。民之所需，國之所系啊！」
杜弼俯身行禮：「至尊聖策，臣無惑矣。」
群臣一陣歌功頌德，新君此項政策確實是一大利革。
又有臣子提出建議，設立新府署稽查私鹽，這項工作則交給了東廠，在其內拓展稽鹽司，順帶擴大特務的權力。
僅此一項，東廠的經濟就足以自養，而不良人吃的是造幣的贓款，兩個部門都不再需要朝廷撥款，獲得了發展的經濟基礎，短時間內會迅速膨脹、擴展威望。
這也是高殷特意設計的，這兩個機構發展越快，對拱衛他的地位就越有幫助，等他們打下名氣，他的地位也就越難動搖，到後期再將他們的財權剝離出來，減少權柄，此時就需要便宜行事，讓他們得以成長。
以往的鹽政往往設立在各地州縣，互相配合撈取鹽利。現在高殷精簡部門，
讓特務部門與度支部相互配合，形成一套獨立於地方、專門對中央負責的鹽政管理體系，避免了地方對鹽利的侵奪。
杜弼是個忠實幹事的老臣，當初就敢和高歡提出治理貪污，對鹽政當然不會疏忽，這也是高殷把他放去財政部的主要目的。
有了高殷的政策支持，以及杜弼的嚴密管理，這套來自唐代宗時期宰相劉晏的鹽法將會取得極好的效益，甚至能挑起整個齊國的經濟大用口。
這並不誇張，劉晏剛開始上任的時候，江淮的鹽利一年只有四十萬錢，一等於一千文，即四億錢。而這套鹽法推行之後，達到了六百方錢，即六十億文錢，足可看得出其中多少利潤被官員截留。
這套鹽法一旦落實，高洋時期所耗費的資用將迅速補足，配合淮南之地產出的錢糧，全國的資用都已經夠了，經濟大權掌握在朝廷手中，晉陽再也翻不起浪。
而高殷能夠保證所有臣民的利益的話，那高演就愈發沒有上場的必要。
高演聽得心亂如麻，他知道這項政策的利好，但居然居然不是出自其治理之下！
可惡！若是自己為帝，此策一出，必於青史留明君之名！
高演心中嫉妒狂生，他以為自己不會有這種情緒，然而內心甚至還生出了無力之感：
為什麼！這個孩子，不過才十四歲，卻總能提出讓人意想不到，又能補益國政失漏，乃至神益百年的策略！
莫非二兄一脈，當真有天神襄助乎！
暴顯等五將無一不是宿將，就這樣收歸禁衛，著實大材小用，但反過來想以禁衛之權拉攏，也是新君的器重。
新君開朝罷相，玩笑著殺伐決斷，讓昭陽殿的氣氛逐漸肅殺起來。
那個寬厚的儒君面貌，逐漸模糊去了。
「那便議下件事。」
高殷聲音低沉，隨著禁衛勢力的重組，他感覺安心了許多，說話也更有底氣。
此前他在晉陽提出了公錢制度，如今在鄴都也正式提出一遍，這次將它與經濟掛起鉤來，順帶賦予了不良人一項重要任務：
歷朝歷代都有私鑄劣幣者，各經濟區域缺乏一體性，需要重新整合。而且他們還會與大小官員所勾結，更難以抓捕，實是可恨。
「因此才須得讓不良人們追緝搜捕，把這些國家蛀蟲給抓出來。」
這件事上高殷不相信官員，只相信特務。
「凡搜捕出的私鑄錢幣之人，其家抄沒，男為食干，女入掖庭浣洗，族內罰錢。不是喜歡印錢嗎？那就給我進官方造幣廠印個夠。」
「不良人請旨行事，若出示了令牌，各地官員就必須配合，查抄出的錢，便分三成入地方官署以資用。」
又說著：「收集上來的劣幣融了重鑄，務必使流通的錢幣精美耐用。」
他本來想讓劣幣流通到周國南陳境內的，不過想了想，這麼幹不僅缺德，而且難免有官員裝傻充愣、惡意斂財，而且以後的目標是吞併周陳，他們遲早是自已的臣子，這麼對待臣民不僅下作，而且後患無窮。
石梅的刺刀仍歷歷在目，能少坑害一個，就少一分業力。
接下來是鹽政，鹽鐵向來是國家賦稅的巨頭，高殷不得不慎重，因此就直接相信後人的智慧：「以後鹽政便實行禁權專賣。」
高歸彥俯身行禮：「請至尊示下。」
「先王的制度，是審視地理狀況來安排百姓，濟度肥沃和貧瘠，減小貢賦差異的徵收賦稅之道。根據收入安排支出，節制用度愛惜民力，各地便能人丁興旺，家戶富饒，王政之教化也就能實行了。」
「高祖之時，在滄、瀛、幽、青四州傍海處設置了鹽官，監督煮鹽收錢，補充軍國事務的費用，此後倉庫充盈，雖然有水旱和饑荒，也能依靠開倉放糧得到救濟。元象、興和年間，穀物大豐收，每斛只值九文錢。」
高殷追思先人，感慨了一陣：「朕希望重現那時候的文治，但又不想與民爭利，故而希望取財自山川海澤。」
「鹽鐵專賣是與民爭利的弊政，朕不欲為之；但山澤乃公利，國家也不能不管理。就像捕撈與耕種都有封禁與開放之時，山澤的管理也需要審時度勢。有煮海熬鹽、開山鑄錢、伐木建房的人，這些人都是沒有土地耕種而剩下來的人。寒而無衣，飢而無食，只能依靠做工來謀求衣食的人，也都是貧苦的人。用山川海澤產出的厚利幫助這些無土地而剩下來的人，免除窮苦人的役與賦稅，就是損有餘而補不足了，帝王之道，可不就是這樣嗎？」
百官齊聲應是。
因此高殷下詔：「官員多則擾民，因此檢查全國內的鹽池所在，僅在出鹽之鄉設置鹽官，其餘州縣不復置官，已經設立的鹽官取消，分派其他事務。」
「官府收購鹽戶所煮成的食鹽，並負責監督產量，之後加價，權賣交給各地可以信賴的商人，聽憑他們自行買賣。這本來是官府的權力，既然委託了他們，
他們也從此得利，就需要交納榨稅。
榨稅就是專賣的意思，只能從這個商人這裡賣到官方的鹽，保證了他們也可以得到足夠的利潤。
官員要考慮施政的影響，大肆買賣提價會折損國家的顏面，但委託給更專業的商人，就能得到更多的利潤，並且不用令自身落下與民爭利的口實。
此時高殷將鹽的銷售分割成不同的流程，鹽製作好後，由官府定價統一收購鹽戶的鹽，然後加價賣給商人，接著商人納權後便可販賣到各地。
這個過程中，官府已經從冗雜繁瑣的銷售環節中解脫出來，坐著等收錢就行，國家不需要再在生產鹽的州縣外設置機構，省卻了大筆養官的財政開支。
杜弼出列，他被高殷拜為度支尚書，此時提出疑問：「此法雖妙，可若是奸商猾販倚仗國家名義，哄抬鹽價，又恐損害民生。」
高殷點頭：「杜卿所言極是，還需要一些措施填補其缺。」
他再度下令：「在距離鹽鄉較遠、路途不便的偏僻之地建立常平倉，將部分官鹽貯藏於此，如果鹽價變高，就取出以常價賣給百姓，保障百姓對鹽的需求，
穩固住鹽價。民之所需，國之所系啊！」
杜弼俯身行禮：「至尊聖策，臣無惑矣。」
群臣一陣歌功頌德，新君此項政策確實是一大利革。
又有臣子提出建議，設立新府署稽查私鹽，這項工作則交給了東廠，在其內拓展稽鹽司，順帶擴大特務的權力。
僅此一項，東廠的經濟就足以自養，而不良人吃的是造幣的贓款，兩個部門都不再需要朝廷撥款，獲得了發展的經濟基礎，短時間內會迅速膨脹、擴展威望。
這也是高殷特意設計的，這兩個機構發展越快，對拱衛他的地位就越有幫助，等他們打下名氣，他的地位也就越難動搖，到後期再將他們的財權剝離出來，減少權柄，此時就需要便宜行事，讓他們得以成長。
以往的鹽政往往設立在各地州縣，互相配合撈取鹽利。現在高殷精簡部門，
讓特務部門與度支部相互配合，形成一套獨立於地方、專門對中央負責的鹽政管理體系，避免了地方對鹽利的侵奪。
杜弼是個忠實幹事的老臣，當初就敢和高歡提出治理貪污，對鹽政當然不會疏忽，這也是高殷把他放去財政部的主要目的。
有了高殷的政策支持，以及杜弼的嚴密管理，這套來自唐代宗時期宰相劉晏的鹽法將會取得極好的效益，甚至能挑起整個齊國的經濟大用口。
這並不誇張，劉晏剛開始上任的時候，江淮的鹽利一年只有四十萬錢，一等於一千文，即四億錢。而這套鹽法推行之後，達到了六百方錢，即六十億文錢，足可看得出其中多少利潤被官員截留。
這套鹽法一旦落實，高洋時期所耗費的資用將迅速補足，配合淮南之地產出的錢糧，全國的資用都已經夠了，經濟大權掌握在朝廷手中，晉陽再也翻不起浪。
而高殷能夠保證所有臣民的利益的話，那高演就愈發沒有上場的必要。
高演聽得心亂如麻，他知道這項政策的利好，但居然居然不是出自其治理之下！
可惡！若是自己為帝，此策一出，必於青史留明君之名！
高演心中嫉妒狂生，他以為自己不會有這種情緒，然而內心甚至還生出了無力之感：
為什麼！這個孩子，不過才十四歲，卻總能提出讓人意想不到，又能補益國政失漏，乃至神益百年的策略！
莫非二兄一脈，當真有天神襄助乎！