第382章 制度
第382章 制度
女官代替太監，這沒什麼好大驚小怪。
不要因為太監傳統的歷史悠久，就覺得太監絕對安全了，這東西失控起來的破壞性，可點不比文臣武將作亂來的小。
別的不說，就說唐朝的太監，屠殺文官，動輒廢立謀害皇帝，跟特麼吃飯喝水樣簡單。
自安史之亂後，唐皇將權力交託到太監手裡，認為太監都是無根之人，只能依靠皇帝，不會背叛自己，可完全沒想過太監已經是無根之人了，那就是沒有弱點破綻。
文臣權力再大，那也有家族，也有妻兒，這些都是正常人軟肋，而太監不是正常人，正常人該有的軟肋太監自然也沒有。
不僅沒有軟肋了，太監已經斷子絕孫，幾乎不可能做到無欲無求，他們只會比正常官員更加貪婪，更耽於享樂腐化。
歷朝皇帝喜用太監，無非看重了太監無後，就覺得太監可以信任，利用太監跟文臣爭權。
但不客氣的說，皇帝都需要用太監跟文臣爭權了，那這皇帝的權威能力確實是不怎麼樣，就算有太監助力，多半也鬥不過文臣，反而還可能被太監給賣了。
相反，要是皇帝非常強勢，能用太監壓得住文臣，那也沒必要再用太監，直接自己掌控文臣，還能跳過太監這個權力貪腐的中間商。
太監和女官並非主要，內廷和外廷的權責分配才是重點。
來開會的內閣各部重臣，作為文臣，又是外廷官員，他們肯定不喜歡太監，但完全沒有太監，又讓他們有些不太能接受。
只是漢王乾綱獨斷慣了，決定好的事情不是他們能勸說更改。
已經完事的顧景，不得不開口問道：「大王，若是內廷使用女官，而廢用太監，這女官制度又該如何？」
聶宇說道：「內廷女官，與之前的太監職責相通，除了不得干預過問外朝，其餘該有什麼就有什麼，只是不再使用太監。而女官選任，就從宮女中選任，但要定下一條，選任女官者不得充入後宮。還有，除選任女官者，普通宮女到了二十五歲，必須出宮發給俸銀放還。」
宮女二十五歲出宮放還，這是偽清就已有的定製，康熙規定宮女三十歲放還，而雍正降至二十五歲放還。
而且，不光要放還，還要視工作年限，再給發放白銀，相當於宮女們在皇宮磋磨年華的養老金。
至於宮女出宮，會不會泄露宮闈秘事？
這些你能想到，古人當然也能想到，宮女出宮放還前，都會有專人去提醒不得泄露皇宮消息。
就算沒人提醒，實際也不會有人去傻乎乎的透露，因為你可是在皇宮當過宮女的，哪怕出宮了地方官府也會時刻盯著。
古代這種交通不發達、管理嚴苛的環境下，你的族譜籍貫可都是登記在冊，跑都跑不了，但凡無意間泄露半點消息，九族以內雞蛋都給你搖勻了。
而且，說句不太嚴謹的，有時候也需要宮女們泄露點宮闈秘聞，要不然那些閒得蛋疼的讀書人，可就要發揮想像力唐編狗史了。
比如乾隆是漢人，皇太極戴過綠帽子，努爾哈赤賣過溝子……
聶宇簡單定下了女官選任和宮女放還制度，主要還是女官不得入後宮，入後宮不能做女官，確保了內廷和後宮無法勾連。
剩下的女宮和內廷細節，那就是禮部需要考慮的事情，聶宇只要負責給出大的框架要求，讓內廷、外廷相互分明，互不干涉。
顧景又問：「後宮要不要改制？」
聶宇搖頭：「後宮還是維持原樣，該怎麼來就怎麼來，不必特地更改規矩。」
聶宇沒動什麼要更改後宮制度的心思，因為他自己就是個正常男人，要是真定下什麼後宮規矩，可能連他自己都沒法遵守。
既然如此，那就乾脆不動了，也省得後代想盡辦法去鑽空子。但女官不得入後宮，這個必須嚴厲禁止，還要在登極後寫進祖制。
因為這涉及到了內廷、後宮以及外廷三方的權重，就算讓後代想盡辦法去鑽空子，也不能讓他們太輕鬆了。
納宮女、女官為妃的皇帝，歷史上真的太多了，甚至都有納大二十歲的奶媽做貴妃的，必須防患於未然。
劉駿突然說道：「大王，新朝始立，宗人府、詹事府、上書房、鴻臚寺及大理寺，這些也應恢復設立了。」
詹事府、上書房、宗人府、鴻臚寺及大理寺，這五個新部門裡除了上書房和宗人府來自偽清，剩下三個基本都是歷朝常設機構。
先說鴻臚寺，鴻臚寺主管外高事務，又兼管科舉部分事宜，不設立的話，那這些工作權責，都得禮部去干。
不僅禮部會變得很忙，人手不足，還會讓禮部權力擴大，甚至有可能染指到即將開放的海關。
大理寺，這個部門屬於三法司的一部分，之前一直都是刑部在兼領大理寺的權責。
大漢沒有稱帝建制前，這麼搞問題不大，但馬上都要稱帝建國了，刑部和大理寺必須分開。
二者繼續合併，等同於刑部同時掌握立法、司法、覆核大權。
三權合併，無人制約。
放任維持現在，刑部審案司法，就可以無所顧忌，因為無人可以覆核駁回它定下的案子，要是捲入黨爭政鬥，幾乎就是無往不利。
只靠一個都察院，根本壓不住大權在手的刑部，所以大理寺必須設置，這樣就可以形成三方循環監督。
三角形結構具有穩定性，數學是不會騙人的（doge.jpg）。
宗人府、詹事府、上書房，宗人府不用多說，管理皇室九族宗親的特殊機構，始於大明洪武年間，又被清廷沿用。
詹事府、上書房，這兩個部門嚴格來說應該算是一個，明清時期的詹事府都是先為皇子教育場所，而後逐漸發展為東宮班底，後又演變為翰林院遷轉場所。
上書房則是偽清完成了詹事府職能轉換後，為了遞補詹事府的皇子教育職責，所專門設立出來用於教導皇子的特殊機構。
劉駿把這兩個部門拎出來讓聶宇設置，基本就是暗示聶宇登極以後，該考慮一下皇室子孫的教育問題了。
聶氏皇親數量不多，就只有聶宇這一脈，還有個遠房表親，正在湖南當官的叔父聶霖。
他這叔父是真躺贏，除了前期幫著幹了些事情，後面就慢慢在地方平穩做官，這官當著當著就要當到皇親國戚了。
之前聶宇是漢王，不著急大封群臣，最多就賜了朱五（殺盡王）、張正謨一人一個爵位，另有蔡牽的鎮海侯爵。
三個人的封候，都是帶了明確政治目的。
而在大漢王國內，暫時還無一人封賜爵位，包括聶宇的叔父聶霖。
不過，馬上就快要稱帝，這一稱帝，手下的文臣武將有功的都要封爵賞賜，而他這還在地方安穩做官的叔父聶霖，無功也要給個爵位。
而且，最低也要能世襲的爵位，不給爵位，百姓官民就會多想，的覺得他刻薄寡恩，做了皇帝，連自家族人都不願給個爵位。
這要是對待百姓官員，豈不是更殘暴？
聶宇收回思緒，說道：「宗人府可設，詹事府和上書房就不必了，孤不是已經設立學府制。正好這滿城也在拆毀，裡面應是有不少閒置房屋，可選取一部分修建皇城學府。」
「皇城學府？」顧景有些疑惑。
聶宇說道：「對，皇城學府，設在今後的皇城內，專供日後的皇子、宗室進學讀書。」
（皇城不是紫禁城，而是包括紫禁城在內的龐大建築群，同樣也是南京的滿城所在，國家最高權力機關的組成六部、五軍都督府這些都在皇城辦公，內閣則在紫禁城辦公，二者互不干涉）
劉駿問道：「皇子宗室……也包括太子？」
聶宇點頭：「既是皇城學府，太子當然也要視同仁，首批進學者可遴選考核一些聰明伶俐的同齡學子，跟隨太子、皇子一起入學讀書。」
顧景明白了：「太子伴讀啊！」
聶宇又說：「這些太子伴讀，應該只有孤這一代能自由遴選考核，到了日後定會被權貴想方設法侵占入學名額。所以孤還得加上兩條，皇城學府每年入學者只允許有50人的名額，且一年大考一次，倒數十名者留級，留級一年還無法升學，勒令肄業，換新人入學。」
聶宇給皇城學府加的新規，實際就是末位淘汰制。
既然他避免不了後世的權貴鑽空子，那就讓權貴子弟全都給老子捲起來。
想做太子的伴讀，不把本事學好了怎麼行？
只要這些權貴子弟都能捲起來，就算皇子們再天資愚笨，那也能通過他們學會知曉一些國家基本情況。
不至於讀了幾年學府畢業出來，還兩眼一抹黑什麼都不知道。
顧景跟著點頭贊同：「若如此定製，那即便皇城學府都是權貴子弟，那也必然要拼命學習，防止自己被學府淘汰。再加上每年又要淘汰十人，剩下的四十人只能更加勤奮，九年持續淘汰下來，皇子身邊必定都是國家棟樑匯聚。」
只能是棟樑匯聚，而是忠是好，學府這邊教不了，也沒法看人分辨，屆時就是兒孫自有兒孫福了。
能分出來，那就是明君良相，分不出來就是昏君佞臣。
呂志宏這時問道：「皇城學府的升學考核如何安排？學府的畢業學子，是否如其它地方學府，安排進入官吏？」
聶宇想了想，說道：「皇城學府的考核規格，與科舉同等，畢業學子不得直接做官，但可進入地方為吏。若要做官，可參與科舉，自動跳過鄉試，直接參與會試，但會試科考出來的官員，與同科進士一視同仁，不得優待。」
與科舉同級的升學考核，這嚴苛程度簡直甩地方學府幾條街了，關鍵畢業後還不能跟地方學府樣直接進入官吏階層。
但不得不說，這樣也確實能夠得到貨真價實的人才。
歷朝歷代，科舉都是頭等大事，基本很難出問題，出問題都是大問題，必定是官僚系統的全面腐敗。
所以，皇城學府的升學考核，不出意外能起碼安穩百八十年，後面會不會有人鑽空子，那就不是聶宇該考慮的事情。
反正那時候他早死了，想管也管不了。
而皇城學府畢業，可以跳過鄉試，倒也算是變相的優待。
跳過鄉試，等同於皇城學府的畢業生，自動獲得舉人功名。
雖然沒什麼用處，但能在同等科舉級別的升學考校，還有末位淘汰制的瘋狂內卷下，出來的畢業生必定都是學霸人才。
去參加會試科考，不說十拿九穩，那也是十拿七八穩了。
而且科舉難度高，時間間隔長，考出來的官職品級，起步就是比學府出來的高。
這也是學府跟科舉並行要付出的代價，學府更容易當官，但起步必須低，要不然就不公平。
皇城學府讀完，再去考科舉做官，聶宇說是要一視同仁，但只要考上了，肯定會有特殊照顧。
這可都是皇子的伴讀，吏部選官考評，只要不是政績太差，中規中矩都能給個擇優升遷。
當然，也不太可能幹的很差，末位淘汰制下，不會出現庸才，只會有壞才。
眾臣已經明白，這皇城學府將來不僅會成為學府制度下的第一學府，還會作為新朝的後世君王，培植選拔心腹重臣的場所。
顧景順勢說道：「請大王為皇城學府命名。」
聶宇笑道：「就叫中華書院吧！」
……
(本章完)
女官代替太監，這沒什麼好大驚小怪。
不要因為太監傳統的歷史悠久，就覺得太監絕對安全了，這東西失控起來的破壞性，可點不比文臣武將作亂來的小。
別的不說，就說唐朝的太監，屠殺文官，動輒廢立謀害皇帝，跟特麼吃飯喝水樣簡單。
自安史之亂後，唐皇將權力交託到太監手裡，認為太監都是無根之人，只能依靠皇帝，不會背叛自己，可完全沒想過太監已經是無根之人了，那就是沒有弱點破綻。
文臣權力再大，那也有家族，也有妻兒，這些都是正常人軟肋，而太監不是正常人，正常人該有的軟肋太監自然也沒有。
不僅沒有軟肋了，太監已經斷子絕孫，幾乎不可能做到無欲無求，他們只會比正常官員更加貪婪，更耽於享樂腐化。
歷朝皇帝喜用太監，無非看重了太監無後，就覺得太監可以信任，利用太監跟文臣爭權。
但不客氣的說，皇帝都需要用太監跟文臣爭權了，那這皇帝的權威能力確實是不怎麼樣，就算有太監助力，多半也鬥不過文臣，反而還可能被太監給賣了。
相反，要是皇帝非常強勢，能用太監壓得住文臣，那也沒必要再用太監，直接自己掌控文臣，還能跳過太監這個權力貪腐的中間商。
太監和女官並非主要，內廷和外廷的權責分配才是重點。
來開會的內閣各部重臣，作為文臣，又是外廷官員，他們肯定不喜歡太監，但完全沒有太監，又讓他們有些不太能接受。
只是漢王乾綱獨斷慣了，決定好的事情不是他們能勸說更改。
已經完事的顧景，不得不開口問道：「大王，若是內廷使用女官，而廢用太監，這女官制度又該如何？」
聶宇說道：「內廷女官，與之前的太監職責相通，除了不得干預過問外朝，其餘該有什麼就有什麼，只是不再使用太監。而女官選任，就從宮女中選任，但要定下一條，選任女官者不得充入後宮。還有，除選任女官者，普通宮女到了二十五歲，必須出宮發給俸銀放還。」
宮女二十五歲出宮放還，這是偽清就已有的定製，康熙規定宮女三十歲放還，而雍正降至二十五歲放還。
而且，不光要放還，還要視工作年限，再給發放白銀，相當於宮女們在皇宮磋磨年華的養老金。
至於宮女出宮，會不會泄露宮闈秘事？
這些你能想到，古人當然也能想到，宮女出宮放還前，都會有專人去提醒不得泄露皇宮消息。
就算沒人提醒，實際也不會有人去傻乎乎的透露，因為你可是在皇宮當過宮女的，哪怕出宮了地方官府也會時刻盯著。
古代這種交通不發達、管理嚴苛的環境下，你的族譜籍貫可都是登記在冊，跑都跑不了，但凡無意間泄露半點消息，九族以內雞蛋都給你搖勻了。
而且，說句不太嚴謹的，有時候也需要宮女們泄露點宮闈秘聞，要不然那些閒得蛋疼的讀書人，可就要發揮想像力唐編狗史了。
比如乾隆是漢人，皇太極戴過綠帽子，努爾哈赤賣過溝子……
聶宇簡單定下了女官選任和宮女放還制度，主要還是女官不得入後宮，入後宮不能做女官，確保了內廷和後宮無法勾連。
剩下的女宮和內廷細節，那就是禮部需要考慮的事情，聶宇只要負責給出大的框架要求，讓內廷、外廷相互分明，互不干涉。
顧景又問：「後宮要不要改制？」
聶宇搖頭：「後宮還是維持原樣，該怎麼來就怎麼來，不必特地更改規矩。」
聶宇沒動什麼要更改後宮制度的心思，因為他自己就是個正常男人，要是真定下什麼後宮規矩，可能連他自己都沒法遵守。
既然如此，那就乾脆不動了，也省得後代想盡辦法去鑽空子。但女官不得入後宮，這個必須嚴厲禁止，還要在登極後寫進祖制。
因為這涉及到了內廷、後宮以及外廷三方的權重，就算讓後代想盡辦法去鑽空子，也不能讓他們太輕鬆了。
納宮女、女官為妃的皇帝，歷史上真的太多了，甚至都有納大二十歲的奶媽做貴妃的，必須防患於未然。
劉駿突然說道：「大王，新朝始立，宗人府、詹事府、上書房、鴻臚寺及大理寺，這些也應恢復設立了。」
詹事府、上書房、宗人府、鴻臚寺及大理寺，這五個新部門裡除了上書房和宗人府來自偽清，剩下三個基本都是歷朝常設機構。
先說鴻臚寺，鴻臚寺主管外高事務，又兼管科舉部分事宜，不設立的話，那這些工作權責，都得禮部去干。
不僅禮部會變得很忙，人手不足，還會讓禮部權力擴大，甚至有可能染指到即將開放的海關。
大理寺，這個部門屬於三法司的一部分，之前一直都是刑部在兼領大理寺的權責。
大漢沒有稱帝建制前，這麼搞問題不大，但馬上都要稱帝建國了，刑部和大理寺必須分開。
二者繼續合併，等同於刑部同時掌握立法、司法、覆核大權。
三權合併，無人制約。
放任維持現在，刑部審案司法，就可以無所顧忌，因為無人可以覆核駁回它定下的案子，要是捲入黨爭政鬥，幾乎就是無往不利。
只靠一個都察院，根本壓不住大權在手的刑部，所以大理寺必須設置，這樣就可以形成三方循環監督。
三角形結構具有穩定性，數學是不會騙人的（doge.jpg）。
宗人府、詹事府、上書房，宗人府不用多說，管理皇室九族宗親的特殊機構，始於大明洪武年間，又被清廷沿用。
詹事府、上書房，這兩個部門嚴格來說應該算是一個，明清時期的詹事府都是先為皇子教育場所，而後逐漸發展為東宮班底，後又演變為翰林院遷轉場所。
上書房則是偽清完成了詹事府職能轉換後，為了遞補詹事府的皇子教育職責，所專門設立出來用於教導皇子的特殊機構。
劉駿把這兩個部門拎出來讓聶宇設置，基本就是暗示聶宇登極以後，該考慮一下皇室子孫的教育問題了。
聶氏皇親數量不多，就只有聶宇這一脈，還有個遠房表親，正在湖南當官的叔父聶霖。
他這叔父是真躺贏，除了前期幫著幹了些事情，後面就慢慢在地方平穩做官，這官當著當著就要當到皇親國戚了。
之前聶宇是漢王，不著急大封群臣，最多就賜了朱五（殺盡王）、張正謨一人一個爵位，另有蔡牽的鎮海侯爵。
三個人的封候，都是帶了明確政治目的。
而在大漢王國內，暫時還無一人封賜爵位，包括聶宇的叔父聶霖。
不過，馬上就快要稱帝，這一稱帝，手下的文臣武將有功的都要封爵賞賜，而他這還在地方安穩做官的叔父聶霖，無功也要給個爵位。
而且，最低也要能世襲的爵位，不給爵位，百姓官民就會多想，的覺得他刻薄寡恩，做了皇帝，連自家族人都不願給個爵位。
這要是對待百姓官員，豈不是更殘暴？
聶宇收回思緒，說道：「宗人府可設，詹事府和上書房就不必了，孤不是已經設立學府制。正好這滿城也在拆毀，裡面應是有不少閒置房屋，可選取一部分修建皇城學府。」
「皇城學府？」顧景有些疑惑。
聶宇說道：「對，皇城學府，設在今後的皇城內，專供日後的皇子、宗室進學讀書。」
（皇城不是紫禁城，而是包括紫禁城在內的龐大建築群，同樣也是南京的滿城所在，國家最高權力機關的組成六部、五軍都督府這些都在皇城辦公，內閣則在紫禁城辦公，二者互不干涉）
劉駿問道：「皇子宗室……也包括太子？」
聶宇點頭：「既是皇城學府，太子當然也要視同仁，首批進學者可遴選考核一些聰明伶俐的同齡學子，跟隨太子、皇子一起入學讀書。」
顧景明白了：「太子伴讀啊！」
聶宇又說：「這些太子伴讀，應該只有孤這一代能自由遴選考核，到了日後定會被權貴想方設法侵占入學名額。所以孤還得加上兩條，皇城學府每年入學者只允許有50人的名額，且一年大考一次，倒數十名者留級，留級一年還無法升學，勒令肄業，換新人入學。」
聶宇給皇城學府加的新規，實際就是末位淘汰制。
既然他避免不了後世的權貴鑽空子，那就讓權貴子弟全都給老子捲起來。
想做太子的伴讀，不把本事學好了怎麼行？
只要這些權貴子弟都能捲起來，就算皇子們再天資愚笨，那也能通過他們學會知曉一些國家基本情況。
不至於讀了幾年學府畢業出來，還兩眼一抹黑什麼都不知道。
顧景跟著點頭贊同：「若如此定製，那即便皇城學府都是權貴子弟，那也必然要拼命學習，防止自己被學府淘汰。再加上每年又要淘汰十人，剩下的四十人只能更加勤奮，九年持續淘汰下來，皇子身邊必定都是國家棟樑匯聚。」
只能是棟樑匯聚，而是忠是好，學府這邊教不了，也沒法看人分辨，屆時就是兒孫自有兒孫福了。
能分出來，那就是明君良相，分不出來就是昏君佞臣。
呂志宏這時問道：「皇城學府的升學考核如何安排？學府的畢業學子，是否如其它地方學府，安排進入官吏？」
聶宇想了想，說道：「皇城學府的考核規格，與科舉同等，畢業學子不得直接做官，但可進入地方為吏。若要做官，可參與科舉，自動跳過鄉試，直接參與會試，但會試科考出來的官員，與同科進士一視同仁，不得優待。」
與科舉同級的升學考核，這嚴苛程度簡直甩地方學府幾條街了，關鍵畢業後還不能跟地方學府樣直接進入官吏階層。
但不得不說，這樣也確實能夠得到貨真價實的人才。
歷朝歷代，科舉都是頭等大事，基本很難出問題，出問題都是大問題，必定是官僚系統的全面腐敗。
所以，皇城學府的升學考核，不出意外能起碼安穩百八十年，後面會不會有人鑽空子，那就不是聶宇該考慮的事情。
反正那時候他早死了，想管也管不了。
而皇城學府畢業，可以跳過鄉試，倒也算是變相的優待。
跳過鄉試，等同於皇城學府的畢業生，自動獲得舉人功名。
雖然沒什麼用處，但能在同等科舉級別的升學考校，還有末位淘汰制的瘋狂內卷下，出來的畢業生必定都是學霸人才。
去參加會試科考，不說十拿九穩，那也是十拿七八穩了。
而且科舉難度高，時間間隔長，考出來的官職品級，起步就是比學府出來的高。
這也是學府跟科舉並行要付出的代價，學府更容易當官，但起步必須低，要不然就不公平。
皇城學府讀完，再去考科舉做官，聶宇說是要一視同仁，但只要考上了，肯定會有特殊照顧。
這可都是皇子的伴讀，吏部選官考評，只要不是政績太差，中規中矩都能給個擇優升遷。
當然，也不太可能幹的很差，末位淘汰制下，不會出現庸才，只會有壞才。
眾臣已經明白，這皇城學府將來不僅會成為學府制度下的第一學府，還會作為新朝的後世君王，培植選拔心腹重臣的場所。
顧景順勢說道：「請大王為皇城學府命名。」
聶宇笑道：「就叫中華書院吧！」
……
(本章完)