第49章 官員的考核問題
過了良久，周皇眉頭越皺越深，言語中有了一絲怒氣。
「難不成朕只能眼睜睜的看著這幫官吏變成一個貪贓枉法之徒。」
劉世宇見狀，急忙跪了下來：「請陛下責罰，監察考核百官本就是我吏部之責，如今出了這麼大紕漏，我吏部責無旁貸，沒能給陛下選出良臣，是我等辦事不力，甘願領罪。」
周皇平息了一下自己的怒氣，開口道：「起來吧，你吏部才多少人，我大周官員成千上萬，你們做不到面面俱到，這點朕明白，對於你的忠心，朕還是知道的。」
「對於這些亂臣賊子，朕還是太溫和了，依朕所見，只有殺的他們怕了，才不敢貪贓枉法。」
周皇這次是真的急了，自己上位才幾年，一個定州就出了那麼大的亂子，大周其他地方若是有學有樣，這大周的江山還要不要了，此次他是鐵了心要殺個血流成河。
劉世宇連忙道：「陛下不可啊，若是行此之舉，屆時只怕大周官員都會人人自危，到時候誰還敢入朝為官，而現有的官吏也會忙著自保不敢盡心治理，且此舉對陛下的聲譽也是有損，還請陛下三思。」
周皇指了指劉世宇，怒道：「那你告訴朕，朕該怎麼辦，是讓你吏部全部下去一個一個篩查，還是讓朕就這麼眼睜睜看著。」
「這...」
劉世宇一陣語塞，立馬跪伏在地，一臉的委屈和憤怒，此時的劉世宇可謂是恨透了那幫管不住自己手的貪官污吏。
徐安此時開了口：「陛下，還請息怒，此次定州的事情也是有人狼子野心在先，那些官員管不住自己在後，這才釀成如今的局面，這樣的事情只是少數，其他地方想必是不會出現這樣的情況。」
「而且劉尚書這些年為陛下盡心盡力選拔官員人才，也是有功勞的，作為吏部尚書，這些年向他打招呼送禮的人不在少數，這些人不是世家豪族就是高官勛貴，但臣聽聞劉大人對這些人向來視而不見，一心為國，盡心盡力為陛下辦差，在京都為官，哪怕劉大人是執掌一部的大員，能做到這樣也是很不容易的。」
劉世宇頓時向徐安投來感激的目光。
周皇思慮片刻後，面色稍展：「起來吧，朕也知道他不容易，但這個事情總要解決，決不能放任不管。」
徐安想了想，嘴角微微一張卻欲言又止，最終沒有說話，今天本就得罪了不少讀書人，若是再得罪官員，那他縱然出身國公府，今後也會舉步維艱，四面皆敵也不為過，這不符合他的想法，也確實不想再摻和官場上的事情。
不過這一細微的表情還是被周皇察覺到了，他知道徐安心裡肯定有計較，只是不想說。
周皇看了一眼王德，王德心領神會，把殿內僅有的兩個太監都遣了出去。
「有什麼事你放心大膽的說，無論說什麼，朕都不會怪罪你，也不會有人知道今天你在御書房說了什麼。」
徐知道周皇這話是對他說的，一臉苦笑說道：「陛下，臣今天已經得罪不少讀書人了，若是再說些狂妄之言，臣這小身板著實有點扛不住啊。」
「朕說了，今日你無論說什麼，都不會再有他人知道。若是說的好，功勞算你的，名聲他來替你頂著。」
周皇指了指劉世宇。
劉世宇當場臉一黑，什麼叫功勞算他的，名聲我來背，我堂堂吏部尚書當朝一品，就是個背鍋的唄，不過作為跟隨周皇多年的老臣，也明白若是對大周有利的好對策，他背一背這名聲也是無妨的，畢竟自己出身寒門，如今最大的靠山就是周皇。
「若協律郎確有好的對策，這名聲老夫背著也是無礙的。」
眼看周皇和劉世宇這一唱一和，鐵了心要讓他下場，事情到這個地步，這讓徐安想作壁上觀也不行了，只能開口了。
「陛下，這官員考核自古都有，每年的考核評語大多都是由自己上官書寫推薦，臣認為這是不對的，也是極為不合理的，長此以往，所有人都忙著巴結上官，揣測上官的興趣愛好，哪裡還有心思去盡心治理自己的一畝三分田，畢竟自己的好壞，都是上官一言定之，自己治理的好或者不好都沒有太大的區別，只要服務好上官，考評自然不必擔心。」
周皇點了點頭，示意徐安接著說。
「臣認為官員考核不該由上官一言定論，而應該更細緻一些，臣想法是將官員考核具體化，不再由自己的上官一言定論，上官評語占一部分，但這部分不再是最主要的，進行分開考核。」
劉世宇問道：「何為分開考核？」
「官員為官一方，為的就是替陛下造福百姓，為民做主，既然官員為的是民，考核之中為何只有官，偏偏沒有民？」
「那你的意思是？」
徐安笑了笑：「劉大人莫急，你且聽我說完，臣的打算是將官員考核分為五大類，每年一小考，三年一大考，三年大考之後，綜合三年考評，能者上，庸者下，不好不壞的，也給他換個位置再做考量，臣將考核分為政績、能力、廉潔、風評、官德，而官員的上官，只負責書寫官員在任的能力報給朝廷，而政績這一塊，由官員本人自己來寫，他們為官一方，一年到頭為百姓做了些什麼，只有他們自己最為清楚，這政績的書寫務必詳盡，不但要有今年所做所為，還要寫清楚來年如何打算。這樣的東西呈上來，就算地方上時候做的不太妥當，朝廷也可以看的清清楚楚，及時糾正過來，而在官員換任之時，這個東西也可以作為接任官員一份極為重要的參考，可以根據上任官員的做法進行優化。」
劉世宇眼神一亮，自己仿佛一下子打開了新世界的大門，看到了一個不一樣的世界，原來官員的選拔考核，還可以有這麼多的門道，對徐安的眼神不禁越發和善起來，看來這名聲背的值，以他的眼光，很明白徐安說的這考核之法若執行下去，怕是會被後世之人沿用很久，畢竟這對整個國家來說是極大的好事。
「當然，對於他們交上來的政績，朝廷不可能由著他們說什麼就是什麼，還需要核實，由吏部單獨成立一個衙門，專門派人到地方上核實這些人的政績，若有弄虛作假的，直接罷官永不錄用。」
「至於廉政，陛下，劉大人，恕臣直言，這個東西很難查，這問題歷朝歷代都有，臣也不可能一蹴而就，若官員執意隱瞞，他們會有很多的法子，朝廷只能在最大程度上的去避免這個問題，而不可能根除。」
周皇點了點頭，深以為然：「朕知道，貪官污吏歷代君王都殺過，可這些人自古殺之不絕，能最大程度的避免，已然很好了。」
「臣的想法是吏部可在地方上單設一廉政司，給予大周所有人舉報之權，但凡舉報之人，必須是有實證的本人，也是防止有人誣告，廉政司收到舉報無論官職大小，必須保護好舉報人，同時上報朝廷，若是隱瞞不報，與貪官污吏同罪，最後由朝廷派專人核查舉報真實與否，而廉政司的官員，兩年一換，比如今年在定州，兩年後就必須離任，去幽州或者揚州等其他地方，如此輪換，新上任的廉政司官員，要對以往的文卷重新核查確認，若是核實到舉報有處理不當的，要重新上報朝廷核查，核查屬實，上一任官員要一併承擔責任，如此，貪官污吏想必會少上一些。」
「難不成朕只能眼睜睜的看著這幫官吏變成一個貪贓枉法之徒。」
劉世宇見狀，急忙跪了下來：「請陛下責罰，監察考核百官本就是我吏部之責，如今出了這麼大紕漏，我吏部責無旁貸，沒能給陛下選出良臣，是我等辦事不力，甘願領罪。」
周皇平息了一下自己的怒氣，開口道：「起來吧，你吏部才多少人，我大周官員成千上萬，你們做不到面面俱到，這點朕明白，對於你的忠心，朕還是知道的。」
「對於這些亂臣賊子，朕還是太溫和了，依朕所見，只有殺的他們怕了，才不敢貪贓枉法。」
周皇這次是真的急了，自己上位才幾年，一個定州就出了那麼大的亂子，大周其他地方若是有學有樣，這大周的江山還要不要了，此次他是鐵了心要殺個血流成河。
劉世宇連忙道：「陛下不可啊，若是行此之舉，屆時只怕大周官員都會人人自危，到時候誰還敢入朝為官，而現有的官吏也會忙著自保不敢盡心治理，且此舉對陛下的聲譽也是有損，還請陛下三思。」
周皇指了指劉世宇，怒道：「那你告訴朕，朕該怎麼辦，是讓你吏部全部下去一個一個篩查，還是讓朕就這麼眼睜睜看著。」
「這...」
劉世宇一陣語塞，立馬跪伏在地，一臉的委屈和憤怒，此時的劉世宇可謂是恨透了那幫管不住自己手的貪官污吏。
徐安此時開了口：「陛下，還請息怒，此次定州的事情也是有人狼子野心在先，那些官員管不住自己在後，這才釀成如今的局面，這樣的事情只是少數，其他地方想必是不會出現這樣的情況。」
「而且劉尚書這些年為陛下盡心盡力選拔官員人才，也是有功勞的，作為吏部尚書，這些年向他打招呼送禮的人不在少數，這些人不是世家豪族就是高官勛貴，但臣聽聞劉大人對這些人向來視而不見，一心為國，盡心盡力為陛下辦差，在京都為官，哪怕劉大人是執掌一部的大員，能做到這樣也是很不容易的。」
劉世宇頓時向徐安投來感激的目光。
周皇思慮片刻後，面色稍展：「起來吧，朕也知道他不容易，但這個事情總要解決，決不能放任不管。」
徐安想了想，嘴角微微一張卻欲言又止，最終沒有說話，今天本就得罪了不少讀書人，若是再得罪官員，那他縱然出身國公府，今後也會舉步維艱，四面皆敵也不為過，這不符合他的想法，也確實不想再摻和官場上的事情。
不過這一細微的表情還是被周皇察覺到了，他知道徐安心裡肯定有計較，只是不想說。
周皇看了一眼王德，王德心領神會，把殿內僅有的兩個太監都遣了出去。
「有什麼事你放心大膽的說，無論說什麼，朕都不會怪罪你，也不會有人知道今天你在御書房說了什麼。」
徐知道周皇這話是對他說的，一臉苦笑說道：「陛下，臣今天已經得罪不少讀書人了，若是再說些狂妄之言，臣這小身板著實有點扛不住啊。」
「朕說了，今日你無論說什麼，都不會再有他人知道。若是說的好，功勞算你的，名聲他來替你頂著。」
周皇指了指劉世宇。
劉世宇當場臉一黑，什麼叫功勞算他的，名聲我來背，我堂堂吏部尚書當朝一品，就是個背鍋的唄，不過作為跟隨周皇多年的老臣，也明白若是對大周有利的好對策，他背一背這名聲也是無妨的，畢竟自己出身寒門，如今最大的靠山就是周皇。
「若協律郎確有好的對策，這名聲老夫背著也是無礙的。」
眼看周皇和劉世宇這一唱一和，鐵了心要讓他下場，事情到這個地步，這讓徐安想作壁上觀也不行了，只能開口了。
「陛下，這官員考核自古都有，每年的考核評語大多都是由自己上官書寫推薦，臣認為這是不對的，也是極為不合理的，長此以往，所有人都忙著巴結上官，揣測上官的興趣愛好，哪裡還有心思去盡心治理自己的一畝三分田，畢竟自己的好壞，都是上官一言定之，自己治理的好或者不好都沒有太大的區別，只要服務好上官，考評自然不必擔心。」
周皇點了點頭，示意徐安接著說。
「臣認為官員考核不該由上官一言定論，而應該更細緻一些，臣想法是將官員考核具體化，不再由自己的上官一言定論，上官評語占一部分，但這部分不再是最主要的，進行分開考核。」
劉世宇問道：「何為分開考核？」
「官員為官一方，為的就是替陛下造福百姓，為民做主，既然官員為的是民，考核之中為何只有官，偏偏沒有民？」
「那你的意思是？」
徐安笑了笑：「劉大人莫急，你且聽我說完，臣的打算是將官員考核分為五大類，每年一小考，三年一大考，三年大考之後，綜合三年考評，能者上，庸者下，不好不壞的，也給他換個位置再做考量，臣將考核分為政績、能力、廉潔、風評、官德，而官員的上官，只負責書寫官員在任的能力報給朝廷，而政績這一塊，由官員本人自己來寫，他們為官一方，一年到頭為百姓做了些什麼，只有他們自己最為清楚，這政績的書寫務必詳盡，不但要有今年所做所為，還要寫清楚來年如何打算。這樣的東西呈上來，就算地方上時候做的不太妥當，朝廷也可以看的清清楚楚，及時糾正過來，而在官員換任之時，這個東西也可以作為接任官員一份極為重要的參考，可以根據上任官員的做法進行優化。」
劉世宇眼神一亮，自己仿佛一下子打開了新世界的大門，看到了一個不一樣的世界，原來官員的選拔考核，還可以有這麼多的門道，對徐安的眼神不禁越發和善起來，看來這名聲背的值，以他的眼光，很明白徐安說的這考核之法若執行下去，怕是會被後世之人沿用很久，畢竟這對整個國家來說是極大的好事。
「當然，對於他們交上來的政績，朝廷不可能由著他們說什麼就是什麼，還需要核實，由吏部單獨成立一個衙門，專門派人到地方上核實這些人的政績，若有弄虛作假的，直接罷官永不錄用。」
「至於廉政，陛下，劉大人，恕臣直言，這個東西很難查，這問題歷朝歷代都有，臣也不可能一蹴而就，若官員執意隱瞞，他們會有很多的法子，朝廷只能在最大程度上的去避免這個問題，而不可能根除。」
周皇點了點頭，深以為然：「朕知道，貪官污吏歷代君王都殺過，可這些人自古殺之不絕，能最大程度的避免，已然很好了。」
「臣的想法是吏部可在地方上單設一廉政司，給予大周所有人舉報之權，但凡舉報之人，必須是有實證的本人，也是防止有人誣告，廉政司收到舉報無論官職大小，必須保護好舉報人，同時上報朝廷，若是隱瞞不報，與貪官污吏同罪，最後由朝廷派專人核查舉報真實與否，而廉政司的官員，兩年一換，比如今年在定州，兩年後就必須離任，去幽州或者揚州等其他地方，如此輪換，新上任的廉政司官員，要對以往的文卷重新核查確認，若是核實到舉報有處理不當的，要重新上報朝廷核查，核查屬實，上一任官員要一併承擔責任，如此，貪官污吏想必會少上一些。」