第578章 朱允熥的帝王心術！新的策略！
第578章 朱允熥的帝王心術！新的策略！
在這個時代，將親生女兒送與他人為妾，並不是尋常貧寒人家所能輕言之事，其情形，無外乎以下幾種。
一種是恰逢天下大亂，或遇赤地千里之饑荒。
此時，無數百姓流離失所，朝不保夕，維繫鄉土人情的宗族法度亦隨之土崩瓦解。
在生死存亡的關頭，禮義廉恥皆成空談。
父母若狠下心腸，便可能將女兒在人市上換一袋活命的糧食。
這時的女兒家，身價賤如草芥，幾兩碎銀，乃至一串銅錢便能定下她的一生，買一條人命。
第二種則是遭了地方豪紳的算計。
那些士族大戶，慾壑難填，看中了誰家的女兒，明搶有失體面，便常設下圈套，誘惑其父母，長兄欠下還不清的閻王債，最終憑藉著「欠債還錢」這一條大道理，逼著人家以女抵債。
此等情形下，宗族往往懾於豪紳淫威，或族中掌權的人，早已被其收買，非但不敢出頭，甚至會反過來助紂為虐，逼迫族人就範。
除了以上兩種，如果僅僅因為家境貧寒，就想賣女求榮，那麼，宗族的鐵腕便會毫不留情地落下。
在宗法森嚴的社會體系中，一家的榮辱便是全族的榮辱。
送女為妾，是為門楣抹黑，會讓全族在鄉鄰面前抬不起頭。
並不是你想賣女兒，就會允許你賣的。
宗祠的族老們寧可看著你一家閉門餓死，也絕不容許你做出這等敗壞族中風氣、玷污祖宗聲望的醜事。
個人的生死事小，宗族的顏面為大。
當然，凡事皆有例外。
譬如幼時便被拐子擄走，身世不明；又或如男方權勢滔天，富可敵國，讓女方家乃至整個宗族都無法抗拒，甚至甘心攀附。
這些又自當別論。
但此類情況，畢竟少之又少。
在正常太平年景，既無天災，也無強權設計陷害逼迫，單純想以金錢納一良家女子為妾，那所需付出的，便是足以令人咋舌的天價。
這價格有多驚人？
在拯《紅樓夢》中，賈赦欲納鴛鴦為妾不成，轉頭便斥八百兩白銀，另買了一房妾室。
八百兩白銀，對尋常中等人家而言，是近乎八十年不吃不喝才能積攢下來的全部家當。
這筆巨款，並不是女子本身的身價，而是一筆用以彌補其家族名譽損失、堵住天下悠悠之口的「遮羞費」。
因為納良家女為妾，本質上就是對女方家族的一種羞辱，必須用潑天的富貴，才能將這份恥辱勉強遮掩過去。
朱允熥的律令，正是看透了這層，一針見血地將「高額聘禮」與「送女為妾」的奇恥大辱直接劃上了等號，從而徹底斬斷了那些妄圖通過嫁女來貪圖錢財的人的根。
這就是帝王心術了。
更別說，朝廷本身就對納妾有嚴格限制，這一點，自無須多言。
李崇文與王守廉二人聞言，心中劇震，駭然抬頭。
望見朱允熥那張肅殺冷峻的臉龐，兩人不約而同地張了張口，卻發現任何勸諫之言都堵在了喉頭，一時失聲。
他們此刻才真正明白，陛下對這股瀰漫民間的貪鄙之風，已非尋常厭惡，而是視之為動搖國本的毒瘤，故而才不惜動用雷霆手段，立下如此狠辣的律法。
正當二人心潮起伏之際，只聽朱允熥的聲音再次響起：
「婚姻締結，乃一生一世之契約，首重德行，次重人品，方能琴瑟和鳴，白首偕老。」
「至於金銀聘禮，不過是身外俗物，略表心意即可，豈可本末倒置？」
「正所謂上行下效，要移風易俗，需自上始。」
「朕之宗室，百官勛貴，理應為天下表率！」
話音落下，他又拋出了一句讓整個大堂空氣都為之凝固的諭令：
「傳朕旨意：自今日起，凡我大明皇室嫁娶，聘禮、妝奩之數，皆以五兩白銀為儀，不得逾越！」
此言一出，李崇文與王守廉如遭雷擊，方才的驚駭尚未平復，此刻已是徹底瞠目結舌，腦中一片空白。
五兩……白銀？
他們簡直不敢相信自己的耳朵。
陛下要為民間聘禮定下限額，他們原以為，或是十兩，或是二十兩，便是極限。
官宦之家，當酌情放寬，方合情理。
畢竟，眼下民間聘禮動輒六七十兩，上百兩者亦不鮮見。
可誰能料到，陛下竟以九五之尊，為自家的皇子公主，定下了區區五兩銀子的聘禮！
這……這已非限令，而是釜底抽薪之上的雷霆一擊！
天家尚且如此，滿朝王公貴胄、官宦士紳，誰還敢在聘禮上超越皇家？
那就是犯下「大不敬」的逾越大罪了！
至於尋常百姓，更是不言而喻。
此旨一下，等於昭告天下，大明朝嫁娶索聘的陋習，自此當休！
縱然尚存，亦不過是徒具其形的象徵罷了。
「陛下！」李崇文猛然回神，也顧不得君前失儀，搶步上前，悲聲進諫：「陛下，萬萬不可！」
「天家體面，關乎國體，非是小節啊！」
「以五兩薄禮行聘嫁之事，傳揚出去，豈不令四夷笑我朝廷無禮，天下百姓議我皇室寒酸？」
他越說越是激動，聲音都變得顫抖起來：「陛下欲匡正民風，臣等感佩萬分，可……可也斷不能為此折損聖躬，輕慢了皇室威儀！」
「是臣等無能，未能輔佐陛下敦化萬民，以至民間風氣敗壞，竟要勞動陛下以自家清譽為代價來警醒世人！」
「此皆臣等之過，罪該萬死！」
語畢，他已是涕淚交加，重重地叩首於地。
一旁的王守廉亦是面色煞白，緊隨其後，伏跪請罪。
見狀，朱允熥卻朗聲笑了起來，笑聲中聽不出絲毫勉強，反而充滿了坦蕩。
「委屈？朕何來委屈？」
他示意兩位大臣起身，道：「聖人有云：『禮，與其奢也，寧儉;喪，與其易也，寧戚。』婚嫁之事，亦是同理。」
「婚姻之重，在於覓得佳偶，相攜一生，而非金銀幾何，聘禮多寡。」
「此乃朕之本心，亦是朕欲示於天下的正道。」
「皇家身體力行，既為表率，亦是求真，何談委屈二字？」
「此事並無任何失禮，更不損天家顏面，無須再議。」
朱允熥話音剛落，剛剛起身的王守廉卻再次躬身，拱手道：「陛下聖明，禁絕高額聘禮，誠為德政。」
「然臣有一隱憂，不得不奏。」
他頓了頓，仿佛接下來的話語有千斤之重，「我朝鄉野之間，重男輕女之念根深蒂固。」
「過去，常有赤貧之家，誕下女嬰，不加撫育，便狠心溺斃盆中！」
「此等惡行，雖國法不容，然事發於蓬門陋室之內，外人難知，官府難查。」
「究竟是病夭，還是人為，皆在親生父母一念之間。」
「直到陛下登基，天下承平，百姓溫飽，此風才稍有遏制。」
他語氣沉痛道：「那高額聘禮，縱有千般不是，萬般弊病，卻也因此讓一些利慾薰心的父母，覺得養育女兒將來亦能有所回報，留下了她們的性命。」
「可以說，這貪婪的惡俗，也救下了萬千女嬰！」
「如今，陛下若一舉盡廢聘禮，臣恐溺女之風，死灰復燃啊！」
王守廉這番話，如同一盆冰水，兜頭澆下。
朱允熥臉上的笑容緩緩收斂，雙眉微蹙。
他知道，王守廉所言，句句屬實，這是一個血淋淋的現實。
更是這個時代的殘酷。
所謂「重男輕女」，遠非後人想像中那般簡單的情感偏好，而是銘刻在律法與宗法中的鐵則。
一個最根本的區別便在於承嗣。
若一戶人家僅有一女，那她幾乎沒有可能繼承家業。
除非招上門贅婿，且誕下男丁延續香火。
否則，縱有萬貫家財，良田千畝，也只會按照血脈親疏，交由族中的堂兄弟、甚至是遠房的叔伯侄輩繼承。
女兒，從始至終，不過是個外人。
世事流轉，常有悖論。
這畸形的高昂聘禮，從某種意義上說，就是對溺斃女嬰惡俗的一種酷烈反噬。
當天平過分失衡，世道便會用這般扭曲而慘痛的方式，在百年血淚間，尋求其自身的平衡。
前朝唐宋年間，部分郡縣便因溺女成風，導致男子無妻可娶，聘禮因此瘋漲。
後來的父母見生女有利可圖，便漸漸不再溺女，慢慢重新恢復人口平衡。
但僅僅是禁絕高額聘禮，就會導致這樣的後果。
朱允熥並不認同。
正待出言反駁，一旁的李崇文卻已然踏出一步，朗聲開口。
「啟奏陛下，臣以為，王巡按此慮，或可不必。」
「往昔溺斃女嬰之事，固然有世人重男輕女的偏見作祟，然其根源，恐怕更在於一個『窮』字。」
「說到底，是百姓家中無隔夜之糧，養不起多餘之口啊。」
他長嘆一聲，道：「若非家中斷炊，走投無路，試問天下，又有哪個為人父母者，忍心將自己十月懷胎、血脈相連的骨肉，親手浸入寒水之中？」
「那實是萬般無奈下的割心之痛啊！」
「家中存糧僅夠養活一名孩子，留男丁以繼香火，便成了絕境下唯一且殘酷的選擇。」
「此非人性之惡，而是貧窮之罪。」
李崇文說到這裡後，聲音忽變高昂，「正如王大人方才亦言，自陛下登基以來，澄清吏治，與民休息，推行新政，成效顯著。」
「如今我大明百姓豐衣足食，倉廩漸實，民間溺女之事早已幾近絕跡！」
「這，便是最有力的明證！」
「百姓只要養得活，自然就捨不得。」
「故而，臣斗膽以為，陛下匡正聘禮之風，已無後顧之憂。」
朱允熥緩緩頷首，李崇文之言，如撥雲見日，正中要害。
天良喪盡、視親生骨肉如草芥的父母，終究是極少數。
更多的，只是被貧窮逼到了絕路的普通人！更
勿論十月懷胎，一朝分娩，母子連心，父女天性，這份與生俱來的牽絆，豈是輕易能斬斷的？
若非到了山窮水盡、不棄一人便要餓死的地步，誰又會下此毒手？
最有力的佐證便是，滿朝官宦之家，其中不乏思想守舊、極度重男輕女之輩，但從未聽聞有誰家會做出溺斃親女的醜事。
他們或許會嘆惋，或許會冷遇，但終究會將其撫養成人。
歸根結底，無他，唯家有餘糧，養得起罷了！
溺嬰慘劇，從來都只發生在那些家徒四壁、食不果腹的茅屋之中！
是貧窮，在逼迫他們做出最艱難的選擇！
後世的男女性別選擇，則主要是受獨生子女政策的影響。
也是在被迫只能選一個的情況下，選擇了男嬰。
反之，在沒有限制，且不愁飯吃的情況下，男女比例大體上都是平等。
不止是大明，世界上幾乎所有的國家，都有『重男輕女』的現象，但都沒有因此而造成性別比例極度失衡。
不過，話說回來，王守廉的提示，也不容忽視。
為君者，既要相信人性之善，更要防範人性之惡。
將天下安危寄望於百姓溫飽之後的自覺，終非萬全之策。
朱允熥心中思緒電轉，已經有了全盤規劃。
「防微杜漸，方為長治久安之道。」
「朕決意將再頒布幾道新政。」
「其一，戶籍之事，乃國之大本。」
「此前朝廷允民流動，制發身份文牒，以便商旅往來，此舉利國利民，然真正前往官府，辦理了身份文碟的人，終歸是少數。」
「百姓若不打算出遠門，便不去官府辦理。」
「朕以為，不能再這樣聽之任之。」
「自今日起，此事需推行天下！」
「傳朕旨意，著各地官府，為轄下每一位子民，無論男女老幼，盡數造冊，頒發身份文牒！」
「首次製作文牒的費用，由國庫全權支撥，不得向百姓攤派分毫。」
「若有遺失需補辦者，方可酌收工本之費，亦需明碼實價，嚴禁官吏藉此斂財！」
「此事，以三月為期，務必完成。」
「各地官府可藉此良機，徹底清查轄內戶口人數，務求將其數精準統計，上報戶部。」
「給政務處發電報，命其即刻會同朝廷諸部，就此事擬定章典，詳列條陳，頒行天下，各級官府一體遵行！」
……
(本章完)
在這個時代，將親生女兒送與他人為妾，並不是尋常貧寒人家所能輕言之事，其情形，無外乎以下幾種。
一種是恰逢天下大亂，或遇赤地千里之饑荒。
此時，無數百姓流離失所，朝不保夕，維繫鄉土人情的宗族法度亦隨之土崩瓦解。
在生死存亡的關頭，禮義廉恥皆成空談。
父母若狠下心腸，便可能將女兒在人市上換一袋活命的糧食。
這時的女兒家，身價賤如草芥，幾兩碎銀，乃至一串銅錢便能定下她的一生，買一條人命。
第二種則是遭了地方豪紳的算計。
那些士族大戶，慾壑難填，看中了誰家的女兒，明搶有失體面，便常設下圈套，誘惑其父母，長兄欠下還不清的閻王債，最終憑藉著「欠債還錢」這一條大道理，逼著人家以女抵債。
此等情形下，宗族往往懾於豪紳淫威，或族中掌權的人，早已被其收買，非但不敢出頭，甚至會反過來助紂為虐，逼迫族人就範。
除了以上兩種，如果僅僅因為家境貧寒，就想賣女求榮，那麼，宗族的鐵腕便會毫不留情地落下。
在宗法森嚴的社會體系中，一家的榮辱便是全族的榮辱。
送女為妾，是為門楣抹黑，會讓全族在鄉鄰面前抬不起頭。
並不是你想賣女兒，就會允許你賣的。
宗祠的族老們寧可看著你一家閉門餓死，也絕不容許你做出這等敗壞族中風氣、玷污祖宗聲望的醜事。
個人的生死事小，宗族的顏面為大。
當然，凡事皆有例外。
譬如幼時便被拐子擄走，身世不明；又或如男方權勢滔天，富可敵國，讓女方家乃至整個宗族都無法抗拒，甚至甘心攀附。
這些又自當別論。
但此類情況，畢竟少之又少。
在正常太平年景，既無天災，也無強權設計陷害逼迫，單純想以金錢納一良家女子為妾，那所需付出的，便是足以令人咋舌的天價。
這價格有多驚人？
在拯《紅樓夢》中，賈赦欲納鴛鴦為妾不成，轉頭便斥八百兩白銀，另買了一房妾室。
八百兩白銀，對尋常中等人家而言，是近乎八十年不吃不喝才能積攢下來的全部家當。
這筆巨款，並不是女子本身的身價，而是一筆用以彌補其家族名譽損失、堵住天下悠悠之口的「遮羞費」。
因為納良家女為妾，本質上就是對女方家族的一種羞辱，必須用潑天的富貴，才能將這份恥辱勉強遮掩過去。
朱允熥的律令，正是看透了這層，一針見血地將「高額聘禮」與「送女為妾」的奇恥大辱直接劃上了等號，從而徹底斬斷了那些妄圖通過嫁女來貪圖錢財的人的根。
這就是帝王心術了。
更別說，朝廷本身就對納妾有嚴格限制，這一點，自無須多言。
李崇文與王守廉二人聞言，心中劇震，駭然抬頭。
望見朱允熥那張肅殺冷峻的臉龐，兩人不約而同地張了張口，卻發現任何勸諫之言都堵在了喉頭，一時失聲。
他們此刻才真正明白，陛下對這股瀰漫民間的貪鄙之風，已非尋常厭惡，而是視之為動搖國本的毒瘤，故而才不惜動用雷霆手段，立下如此狠辣的律法。
正當二人心潮起伏之際，只聽朱允熥的聲音再次響起：
「婚姻締結，乃一生一世之契約，首重德行，次重人品，方能琴瑟和鳴，白首偕老。」
「至於金銀聘禮，不過是身外俗物，略表心意即可，豈可本末倒置？」
「正所謂上行下效，要移風易俗，需自上始。」
「朕之宗室，百官勛貴，理應為天下表率！」
話音落下，他又拋出了一句讓整個大堂空氣都為之凝固的諭令：
「傳朕旨意：自今日起，凡我大明皇室嫁娶，聘禮、妝奩之數，皆以五兩白銀為儀，不得逾越！」
此言一出，李崇文與王守廉如遭雷擊，方才的驚駭尚未平復，此刻已是徹底瞠目結舌，腦中一片空白。
五兩……白銀？
他們簡直不敢相信自己的耳朵。
陛下要為民間聘禮定下限額，他們原以為，或是十兩，或是二十兩，便是極限。
官宦之家，當酌情放寬，方合情理。
畢竟，眼下民間聘禮動輒六七十兩，上百兩者亦不鮮見。
可誰能料到，陛下竟以九五之尊，為自家的皇子公主，定下了區區五兩銀子的聘禮！
這……這已非限令，而是釜底抽薪之上的雷霆一擊！
天家尚且如此，滿朝王公貴胄、官宦士紳，誰還敢在聘禮上超越皇家？
那就是犯下「大不敬」的逾越大罪了！
至於尋常百姓，更是不言而喻。
此旨一下，等於昭告天下，大明朝嫁娶索聘的陋習，自此當休！
縱然尚存，亦不過是徒具其形的象徵罷了。
「陛下！」李崇文猛然回神，也顧不得君前失儀，搶步上前，悲聲進諫：「陛下，萬萬不可！」
「天家體面，關乎國體，非是小節啊！」
「以五兩薄禮行聘嫁之事，傳揚出去，豈不令四夷笑我朝廷無禮，天下百姓議我皇室寒酸？」
他越說越是激動，聲音都變得顫抖起來：「陛下欲匡正民風，臣等感佩萬分，可……可也斷不能為此折損聖躬，輕慢了皇室威儀！」
「是臣等無能，未能輔佐陛下敦化萬民，以至民間風氣敗壞，竟要勞動陛下以自家清譽為代價來警醒世人！」
「此皆臣等之過，罪該萬死！」
語畢，他已是涕淚交加，重重地叩首於地。
一旁的王守廉亦是面色煞白，緊隨其後，伏跪請罪。
見狀，朱允熥卻朗聲笑了起來，笑聲中聽不出絲毫勉強，反而充滿了坦蕩。
「委屈？朕何來委屈？」
他示意兩位大臣起身，道：「聖人有云：『禮，與其奢也，寧儉;喪，與其易也，寧戚。』婚嫁之事，亦是同理。」
「婚姻之重，在於覓得佳偶，相攜一生，而非金銀幾何，聘禮多寡。」
「此乃朕之本心，亦是朕欲示於天下的正道。」
「皇家身體力行，既為表率，亦是求真，何談委屈二字？」
「此事並無任何失禮，更不損天家顏面，無須再議。」
朱允熥話音剛落，剛剛起身的王守廉卻再次躬身，拱手道：「陛下聖明，禁絕高額聘禮，誠為德政。」
「然臣有一隱憂，不得不奏。」
他頓了頓，仿佛接下來的話語有千斤之重，「我朝鄉野之間，重男輕女之念根深蒂固。」
「過去，常有赤貧之家，誕下女嬰，不加撫育，便狠心溺斃盆中！」
「此等惡行，雖國法不容，然事發於蓬門陋室之內，外人難知，官府難查。」
「究竟是病夭，還是人為，皆在親生父母一念之間。」
「直到陛下登基，天下承平，百姓溫飽，此風才稍有遏制。」
他語氣沉痛道：「那高額聘禮，縱有千般不是，萬般弊病，卻也因此讓一些利慾薰心的父母，覺得養育女兒將來亦能有所回報，留下了她們的性命。」
「可以說，這貪婪的惡俗，也救下了萬千女嬰！」
「如今，陛下若一舉盡廢聘禮，臣恐溺女之風，死灰復燃啊！」
王守廉這番話，如同一盆冰水，兜頭澆下。
朱允熥臉上的笑容緩緩收斂，雙眉微蹙。
他知道，王守廉所言，句句屬實，這是一個血淋淋的現實。
更是這個時代的殘酷。
所謂「重男輕女」，遠非後人想像中那般簡單的情感偏好，而是銘刻在律法與宗法中的鐵則。
一個最根本的區別便在於承嗣。
若一戶人家僅有一女，那她幾乎沒有可能繼承家業。
除非招上門贅婿，且誕下男丁延續香火。
否則，縱有萬貫家財，良田千畝，也只會按照血脈親疏，交由族中的堂兄弟、甚至是遠房的叔伯侄輩繼承。
女兒，從始至終，不過是個外人。
世事流轉，常有悖論。
這畸形的高昂聘禮，從某種意義上說，就是對溺斃女嬰惡俗的一種酷烈反噬。
當天平過分失衡，世道便會用這般扭曲而慘痛的方式，在百年血淚間，尋求其自身的平衡。
前朝唐宋年間，部分郡縣便因溺女成風，導致男子無妻可娶，聘禮因此瘋漲。
後來的父母見生女有利可圖，便漸漸不再溺女，慢慢重新恢復人口平衡。
但僅僅是禁絕高額聘禮，就會導致這樣的後果。
朱允熥並不認同。
正待出言反駁，一旁的李崇文卻已然踏出一步，朗聲開口。
「啟奏陛下，臣以為，王巡按此慮，或可不必。」
「往昔溺斃女嬰之事，固然有世人重男輕女的偏見作祟，然其根源，恐怕更在於一個『窮』字。」
「說到底，是百姓家中無隔夜之糧，養不起多餘之口啊。」
他長嘆一聲，道：「若非家中斷炊，走投無路，試問天下，又有哪個為人父母者，忍心將自己十月懷胎、血脈相連的骨肉，親手浸入寒水之中？」
「那實是萬般無奈下的割心之痛啊！」
「家中存糧僅夠養活一名孩子，留男丁以繼香火，便成了絕境下唯一且殘酷的選擇。」
「此非人性之惡，而是貧窮之罪。」
李崇文說到這裡後，聲音忽變高昂，「正如王大人方才亦言，自陛下登基以來，澄清吏治，與民休息，推行新政，成效顯著。」
「如今我大明百姓豐衣足食，倉廩漸實，民間溺女之事早已幾近絕跡！」
「這，便是最有力的明證！」
「百姓只要養得活，自然就捨不得。」
「故而，臣斗膽以為，陛下匡正聘禮之風，已無後顧之憂。」
朱允熥緩緩頷首，李崇文之言，如撥雲見日，正中要害。
天良喪盡、視親生骨肉如草芥的父母，終究是極少數。
更多的，只是被貧窮逼到了絕路的普通人！更
勿論十月懷胎，一朝分娩，母子連心，父女天性，這份與生俱來的牽絆，豈是輕易能斬斷的？
若非到了山窮水盡、不棄一人便要餓死的地步，誰又會下此毒手？
最有力的佐證便是，滿朝官宦之家，其中不乏思想守舊、極度重男輕女之輩，但從未聽聞有誰家會做出溺斃親女的醜事。
他們或許會嘆惋，或許會冷遇，但終究會將其撫養成人。
歸根結底，無他，唯家有餘糧，養得起罷了！
溺嬰慘劇，從來都只發生在那些家徒四壁、食不果腹的茅屋之中！
是貧窮，在逼迫他們做出最艱難的選擇！
後世的男女性別選擇，則主要是受獨生子女政策的影響。
也是在被迫只能選一個的情況下，選擇了男嬰。
反之，在沒有限制，且不愁飯吃的情況下，男女比例大體上都是平等。
不止是大明，世界上幾乎所有的國家，都有『重男輕女』的現象，但都沒有因此而造成性別比例極度失衡。
不過，話說回來，王守廉的提示，也不容忽視。
為君者，既要相信人性之善，更要防範人性之惡。
將天下安危寄望於百姓溫飽之後的自覺，終非萬全之策。
朱允熥心中思緒電轉，已經有了全盤規劃。
「防微杜漸，方為長治久安之道。」
「朕決意將再頒布幾道新政。」
「其一，戶籍之事，乃國之大本。」
「此前朝廷允民流動，制發身份文牒，以便商旅往來，此舉利國利民，然真正前往官府，辦理了身份文碟的人，終歸是少數。」
「百姓若不打算出遠門，便不去官府辦理。」
「朕以為，不能再這樣聽之任之。」
「自今日起，此事需推行天下！」
「傳朕旨意，著各地官府，為轄下每一位子民，無論男女老幼，盡數造冊，頒發身份文牒！」
「首次製作文牒的費用，由國庫全權支撥，不得向百姓攤派分毫。」
「若有遺失需補辦者，方可酌收工本之費，亦需明碼實價，嚴禁官吏藉此斂財！」
「此事，以三月為期，務必完成。」
「各地官府可藉此良機，徹底清查轄內戶口人數，務求將其數精準統計，上報戶部。」
「給政務處發電報，命其即刻會同朝廷諸部，就此事擬定章典，詳列條陳，頒行天下，各級官府一體遵行！」
……
(本章完)